B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO B TÀI CHÍNH
HC VIN TÀI CHÍNH
----------------------
PHM THANH HÀ
PHÂN CP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯC
THÀNH PH HÀ NỘI TRONG ĐIỀU KIN ÁP DNG
MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ
LUN ÁN TIẾN SĨ KINH T
HÀ NI 2023
B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO B TÀI CHÍNH
HC VIN TÀI CHÍNH
----------------------
PHM THANH HÀ
PHÂN CP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯC
THÀNH PH HÀ NỘI TRONG ĐIỀU KIN ÁP DNG
MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ
Chuyên ngành
:
Tài chính Ngân hàng
Mã s
:
9 34 02 01
NGƯỜI HƯỚNG DN KHOA HC:
1. PGS.,TS. PHM VĂN LIÊN
2. TS. PHM TH HOÀNG PHƯƠNG
HÀ NI 2023
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây công trình nghiên cứu do chính tôi thc hiện dưới
s ng dn của người hướng dn khoa hc. Các kết qu nghiên cu trong lun
án trung thực chưa từng được công b trong công trình khoa hc nào. Nhng
ni dung tham kho t tài liệu khác đều được tác gi ghi ngun c th trong Danh
mc tài liu tham kho.
Tác gi lun án
Phm Thanh Hà
ii
DANH MC T VIT TT
CQĐP
: Chính quyn địa phương
CQĐP
: Chính quyền đô thị
CQTƯ
: Chính quyền trung ương
DN
: Doanh nghip
DNNN
: Doanh nghiệp nhà nước
ĐTPT
: Đầu tư phát triển
GD&ĐT
: Giáo dục và Đào tạo
GRDP
: Tng sn phẩm trên địa bàn
HĐND
: Hội đồng nhân dân
KT-XH
: Kinh tế - Xã hi
NSCH
: Ngân sách cp huyn
NSCTP
: Ngân sách cp thành ph
NSCX
: Ngân sách cp
NSĐP
: Ngân sách địa phương
NSNN
: Ngân sách nhà nước
NSTƯ
: Ngân sách trung ương
OECD
: T chc Hp tác và Phát trin Kinh tế
QLNN
: Quản lý nhà nước
TP. Hà Ni
: Thành ph Hà Ni
UBND
: y ban nhân dân
iii
MC LC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................. i
DANH MC T VIT TT ............................................................................ ii
MC LC .......................................................................................................... iii
DANH MC CÁC BNG, CÁC HÌNH ......................................................... vii
LI M ĐẦU ...................................................................................................... 1
Chương 1 ............................................................................................................ 22
LUN KINH NGHIM V PHÂN CP QUN NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC ĐÔ THỊ ................................................................................... 22
1.1. CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ, NGÂN SÁCH NHÀ C H THNG
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ............................................................................... 22
1.1.1. Chính quyền đô thị ................................................................................ 22
1.1.2. Ngân sách nhà nước............................................................................... 25
1.1.3. H thống ngân sách nhà c t chc h thng ngân sách
nhà nước .......................................................................................................... 27
1.2. PHÂN CP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐÔ THỊ .............. 32
1.2.1. Phân cp qun lý ngân sách nhà nước ................................................... 32
1.2.2. Những đặc trưng cơ bản trong phân cp quản ngân sách nhà nước
đô thị.. .............................................................................................................. 38
1.2.3. Căn cứ phân cp quản lý ngân sách nhà nước đô thị ......................... 40
1.2.4. Nguyên tc phân cp quản lý ngân sách nhà nước đô thị .................. 44
1.2.5. Ni dung phân cp quản lý ngân sách nhà nước đô thị ...................... 51
1.2.6. Các ch s đánh giá phân cấp qun lý ngân sách nhà nước đô thị ..... 57