Luận văn:Đào tạo nghề cho người lao động tại các khu vực giải tỏa đền bù trên địa bàn huyện Núi Thành

Chia sẻ: Lang Nguyen | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:26

Thêm vào BST

Báo xấu

48
lượt xem 9
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Xác định đào tạo nghề, giải quyết việc làm là một trong các mục tiêu, giải pháp có ý nghĩa quyết định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế, trong những năm qua, Quảng Ninh là một trong các địa phương ban hành nhiều chủ trương, chính sách cho lĩnh vực này.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn:Đào tạo nghề cho người lao động tại các khu vực giải tỏa đền bù trên địa bàn huyện Núi Thành

1 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG NGUY N VŨ HOÀNG ĐÀO T O NGH CHO NGƯ I LAO Đ NG T I CÁC KHU V C GI I T A Đ N BÙ TRÊN Đ A BÀN HUY N NÚI THÀNH Chuyên ngành: Kinh t phát tri n Mã s : 60.31.05 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Đà N ng - Năm 2011
2 Công trình ñư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS. LÊ TH GI I Ph n bi n 1: PGS.TS. NGUY N TH NHƯ LIÊM Ph n bi n 2: PGS.TS. PH M THANH KHI T Lu n văn ñư c b o v t i h i ñ ng ch m lu n văn t t nghi p Th c sĩ Kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 17 tháng 12 năm 2011 Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin H c li u, Đ i h c Đà N ng - Thư vi n Trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng.
3 M Đ U 1. Lý do ch n ñ tài Ngu n l c con ngư i là m t trong nh ng ngu n l c quan tr ng nh t c a m i qu c gia. Đi u ñó b t ngu n t vai trò c a con ngư i trong s nghi p phát tri n. Con ngư i v a là ñ ng l c v a là m c tiêu mà n u thi u m t trong hai ñi u ki n ñó s không có s phát tri n. Nh t là trong ñi u ki n hi n nay, khi l i th s phát tri n ñang chuy n d n t y u t tài nguyên thiên nhiên d i dào, giá nhân công r sang ngu n nhân l c n ñ nh và có ch t lư ng. Nư c ta là nư c kinh t kém phát tri n, các ngu n tài nguyên thiên nhiên không nhi u vì v y Đ ng ta xác ñ nh ph i "L y vi c phát huy ngu n l c con ngư i làm y u t cơ b n cho s phát tri n nhanh và b n v ng" v i m c tiêu "nâng cao dân trí, ñào t o nhân l c và b i dư ng nhân tài" (Văn ki n ñ i h i VIII, Nxb chính tr Qu c gia). Vì v y, nhi m v ñ t ra ñ i v i ñào t o ngh là ph i t o ra ñư c ñ i ngũ lao ñ ng k thu t ñ v s lư ng, m nh v ch t lư ng. Huy n Núi Thành ñư c Chính ph ch n làm nơi xây d ng khu kinh t m Chu Lai. Hi n nay ñã và ñang xây d ng m nh, nhi u công ty doanh nghi p ñã vào ñ u tư, xây d ng nhà máy, có doanh nghi p ñã ñi vào ho t ñ ng, nhu c u v lao ñ ng là r t l n. Nhưng trên th c t t nh Qu ng Nam nói chung và huy n Núi Thành nói riêng, ngu n lao ñ ng r t nhi u nhưng chưa ñư c ñào t o ngh , gây nhi u khó khăn cho các doanh nghi p. Đ c bi t là ñ i v i các nhà máy s n xu t, gia công hàng công nghi p. Bên c nh ñó, ñ c p ñ t cho các doanh nghi p vào ñ u tư. Trên ñ a bàn huy n Núi Thành ñã có nhi u khu v c dân sinh ñã ñư c gi i t a, nhi u di n tích ñ t nông nghi p ñã ñư c thu h i ñ ti n hành sang l p. Vì
4 v y có r t nhi u lao ñ ng nhàn r i, không có vi c làm và khó xin ñư c vi c làm vì không có tay ngh . V n ñ ñào t o ngh , gi i quy t công ăn vi c làm là nhi m v h t s c c n thi t ñ i v i các c p chính quy n ñ a phương, t o ñi u ki n cho các doanh nghi p vào ñ u tư, s n xu t. Căn c vào tình hình c a ñ a phương, t c ñ phát tri n khu kinh t m Chu Lai và các c m công nghi p di n ra khá nhanh. Quá trình chuy n d ch m c ñích s d ng ñ t nd n ñ n cshuy n d ch lao ñ ng cũng di n ra m nh m c t phát tri n và trong quy ho ch. Đ t xây d ng k t c u h t ng phát tri n công nghi p, d ch v và xây d ng tăng tương ñ i nhanh, d n ñ n m t b ph n không nh lao ñ ng nông nghi p rơi vào tình tr ng th t nghi p, thi u vi c làm. Trong th i gian qua, m c dù các c p .chính quy n ñ a phương, các ñơn v kinh t và ngư i lao ñ ng ñã tri n khai nhi u ho t ñ ng quan tr ng ñ gi i quy t vi c làm, thu hút nhi u lao ñ ng cho nhân dân t i các khu v c ñã bàn giao m t b ng cho các khu công nghi p. Tuy nhiên tình tr ng th t nghi p dây v n còn m c ñ cao. Nh n th c ñư c t m quan trong nh ng v n ñ nêu trên, ñư c s ñ ng ý c a Trư ng ñ i h c kinh t Đà N ng, cùng v i nh ng ki n th c ñã ñư c nghiên c u. B n thân ti n hành nghiên c u ñ tài “Đào t o ngh cho ngư i lao ñ ng t i các khu v c gi i to ñ n bù trên ñ a bàn huy n Núi Thành, t nh Qu ng Nam” 2. M c ñích nghiên c u - Làm rõ th c tr ng ñào t o ngh trên các m t : Quy mô ñào t o, cơ c u ñào t o ch t lư ng ñào t o, tìm ra nh ng b t c p hi n nay v ñào - t o ngh cho ngư i lao ñ ng t i các khu v c gi i t a ñ n bù t i huy n Núi Thành, Qu ng Nam.
5 - Đưa ra nh ng quan ñi m và gi i pháp nh m phát tri n công tác ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng t i các khu v c gi i t a ñ n bù t i huy n Núi Thành. 3. Đ i tư ng, ph m vi nghiên c u - Trên cơ s ñánh giá chung v tình hình kinh t xã h i, lao ñ ng huy n Núi Thành. Đ tài ñi sâu nghiên c u ñào t o ngh cho công nhân k thu t và ph c p ngh cho lao ñ ng nông thôn. - Ph m vi nghiên c u t p trung làm rõ m t s v n ñ lý lu n và s c n thi t dào t o ngh ; phân tích ñánh giá th c tr ng ñào t o ngh trong nh ng năm qua t ñó ñ xu t quan ñi m và gi i pháp nh m phát tri n công tác ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng t i các khu v c gi i t a ñ n bù trên ñ a bàn huy n Núi Thành. 4. Phương pháp nghiên c u Thông qua các phương pháp th ng kê, kh o sát, phân tích t ng h p…ñ nghiên c u ñ tài. 5. C u trúc c a lu n văn Ngoài ph n m ñ u, k t lu n, tài li u tham kh o, danh m c các b ng và danh m c các ch vi t t c, trong lu n văn g m có các chương như sau: Chương 1: Cơ s lý lu n c a công tác ñào t o ngh . Chương 2: Phân tích ngu n lao ñ ng, nhu c u lao ñ ng và ñánh giá th c tr ng ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng t i các khu v c gi i t a ñ n bù trên ñ a bàn huy n Núi Thành. Chương 3: M t s gi i pháp nh m phát tri n công tác ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng t i các khu v c gi i t a ñ n bù trên ñ a bàn huy n Núi Thành.
6 CHƯƠNG 1 CƠ S LÝ LU N C A CÔNG TÁC ĐÀO T O NGH 1.1. CÁC KHÁI NI M V ĐÀO T O NGH 1.1.1 Khái ni m v ñào t o ngh Đào t o ngh : Trong “Bách khoa toàn thư Vi t Nam”, khái ni m ñào t o nói chung là quá trình tác ñ ng ñ n m t con ngư i nh m làm cho ngư i ñó lĩnh h i và n m v ng tri th c, k năng, k x o…m t cách có h th ng ñ chu n b cho ngư i ñó thích nghi v i cu c s ng và kh năng nh n s phân công lao ñ ng nh t ñ nh, góp ph n c a mình vào vi c phát tri n xã h i, duy trì và phát tri n n n văn minh c a con ngư i. 1.1.2. Khái ni m v ch t lư ng ñào t o ngh Ch t lư ng ñào t o ngh là ñ ch ch t lư ng các công nhân k thu t ñư c ñào t o trong h th ng giáo d c ngh nghi p theo m c tiêu và chương trình ñào t o xác ñ nh trong các lĩnh v c ngành ngh khác nhau, bi u hi n m t cách t ng h p nh t m c ñ ch p nh n c a th trư ng lao ñ ng, c a xã h i ñ i v i k t qu ñào t o. 1.2. N I DUNG ĐÀO T O NGH 1.2.1 M c tiêu ñào t o ngh 1.2.2. Nghiên c u các mô hình ñào t o ngh , phân lo i và các hình th c ñào t o ngh - Kèm c p trong s n xu t - Các l p c nh doanh nghi p - Các trư ng chính qui và các cơ s ñào t o ngh - Các trung tâm ñào t o ngh 1.2.3. Các trình ñ ñào t o ngh 1.2.3.1. Đào t o ngh trình ñ sơ c p 1.2.3.2. Đào t o ngh trình ñ trung c p 1.2.3.3. Đào t o ngh trình ñ cao ñ ng
7 1.2.4. Xác ñ nh nhu c u ñào t o 1.2.4.1. Đào t o ngh g n v i s nghi p công nghi p hóa- hi n ñ i hóa nư c ta trong giai ño n hi n nay 1.2.4.2. Đào t o ngh g n v i s v i s phát tri n ngu n nhân l c 1.2.5. K ho ch ñào t o 1.2.5.1. K ho ch cho quy mô ñào t o và cơ c u ñào t o Bình quân hàng năm ñào t o ngh cho kho ng 1 tri u lao ñ ng nông thôn, trong ñó ñào t o. 1.2.5.2. Đ i tư ng ñào t o - Lao ñ ng nông thôn trong ñ tu i lao ñ ng, có trình ñ h c v n và s c kh e phù h p v i ngh c n h c. 1.2.5.3. Chính sách ñ i v i công tác ñào t o ngh * Chính sách ñ i v i ngư i h c * Chính sách ñ i v i ñ i ngũ giáo viên, gi ng viên. * Chính sách ñ i v i các cơ s ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn 1.2.6. Kinh phí và cơ ch tài chính T ng kinh phí th c hi n Đ án t ngân sách nhà nư c d ki n là 25.980 t ñ ng. 1.2.7. T ch c ñào t o ngh 1.2.7.1. Nhi m v và trách nhi m c a các B , ngành Trung ương 1.2.7.2. y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ương 1.2.7.3. Đ ngh các t ch c chính tr - xã h i, t ch c xã h i, ngh nghi p 1.2.8. Chương trình ñào t o 1.2.9. Đ i ngũ giáo viên, phương pháp ñào t o và cán b qu n lý 1.2.10. Cơ s v t ch t c a các cơ sơ ñào t o ngh 1.2.11. K t qu ñào t o và ñánh giá k t qu ñào t o K t qu ñào t o ngh ph i ñư c ñánh giá trên nhi u phương di n khác nhau, nh t là ch t lư ng ñào t o ngh , s lư ng ngư i có vi c làm theo ñúng chuyên ngành sau khi ñã ñư c ñào t o. Đào t o ngh có ñáp ng ñư c nhu c u lao ñ ng t i ñ a phương hay không.
8 1.3. CÁC Y U T NH HƯ NG Đ N ĐÀO T O NGH 1.3.1. T c ñ phát tri n và chuy n d ch cơ c u kinh t S chuy n d ch cơ c u kinh t s kéo theo s chuy n d ch v cơ c u lao ñ ng. 1.3.2. Cơ h i và thách th c c a toàn c u hoá và yêu c u h i nh p khu v c và qu c t T o thêm cơ h i vi c làm cho ngư i lao ñ ng và nâng cao ch t lư ng nhân l c cho lao ñ ng c a Vi t Nam, ñ c bi t là lao ñ ng k thu t trình ñ cao. Vi t Nam gia nh p WTO s ñ y nhanh hơn quá trình công nghi p hoá, hi n ñ i hoá nông thôn, s có m t lư ng l n lao ñ ng nông nghi p, thanh niên nông thôn nhàn r i, thi u vi c làm tham gia vào ho t ñ ng kinh t trong các doanh nghi p, các h gia ñình, ñơn v kinh doanh cá th … 1.3.3. Đư ng l i ch trương, chính sách c a Đ ng và Nhà nư c v phát tri n d y ngh 1.3.4. Các y u t dân s Dân s ñông tuy t o ra ngu n lao ñ ng d i dào nhưng ch t lư ng ngu n lao ñ ng l i không cao ch y u là chưa qua ñào t o. Hơn n a, dân s ñông cũng gây khó khăn v m t qu n lý và ñào t o lao ñ ng t ñó gây nh hư ng ñ n s phát tri n kinh t . Ngư c l i, n u dân s ít vi c qu n lý và ñào t o lao ñ ng s d dàng hơn, ch t lư ng lao ñ ng s ñư c nâng cao ñ có th ñáp ng ñư c yêu c u c a n n kinh t . 1.3.5. Thái ñ xã h i v ngh và công tác ñào t o ngh Các công ty, doanh nghi p chưa chú tr ng ñ n công tác ñ o t o ngh cho ngư i lao ñ ng; chưa có trách nhi m trong công tác ñào t o ngh nên th c tr ng ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng nư c ta chưa ñư c quan tâm ñúng m c. 1.3.6. Chuy n d ch cơ c u lao ñ ng Th c ch t, quá trình chuy n d ch cơ c u lao ñ ng là quá trình phân b l i l c lư ng lao ñ ng có vi c làm trong n n kinh t theo nh ng xu hư ng ti n b nh m m c ñích s d ng lao ñ ng có hi u qu hơn. Quá
9 trình phân b l i l c lư ng lao ñ ng v a di n ra trên quy mô toàn b n n kinh t v a di n ra theo ph m vi c a t ng nhóm ngành. 1.3.7. Các y u t nh hư ng tr c ti p khác Ch t lư ng ñ u vào, trình ñ văn hóa,tình tr ng kinh t c a ngư i h c ngh và quá trình ñào t o. M c tiêu, cơ s v t ch t, trang thi t b d y h c phù h p, y u t tài chính và d ch v ñào t o. 1.4. Đ C ĐI M LAO Đ NG NÔNG THÔN L c lư ng d i dào như v y nhưng trình ñ chuyên môn c a lao ñ ng nông thôn chưa cao. Hi n lao ñ ng có vi c làm và k năng chuyên môn ch chi m 16,8%, còn l i 83,2% là lao ñ ng chưa qua ñào t o, chưa có trình ñ k thu t chuyên môn. vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa, th trư ng lao ñ ng l i chưa phát tri n nên d n ñ n th c tr ng là nơi th a, nơi thi u lao ñ ng. Ngoài ra, l l i làm ăn trong ngành nông nghi p truy n th ng và tình tr ng ru ng ñ t nh l như hi n nay ñã h n ch tính ch ñ ng sang t o c a ngư i nông dân trong s n xu t, kinh doanh cũng như kh năng ti p c n th trư ng c a ngư i lao ñ ng. CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH NGU N LAO Đ NG, NHU C U LAO Đ NG VÀ ĐÁNH GIÁ TH C TR NG CÔNG TÁC ĐÀO T O NGH CHO NGƯ I LAO Đ NG T I CÁC KHU V C GI I T A Đ N BÙ TRÊN Đ A BÀN HUY N NÚI THÀNH 2.1. M T SÔ KHÁI QUÁT V HUY N NÚI THÀNH 2.1.1. Đ c ñi m t nhiên 2.1.1.1. V trí ñ a lý Phía b c giáp thành ph Tam Kỳ, phía nam giáp huy n Bình Sơn và huy n Trà B ng t nh Qu ng Ngãi, phía Tây giáp huy n B c Trà My, phía ñông giáp Bi n Đông. 2.1.1.2. Di n tích t nhiên ( DTTN) c a huy n: 53.303 ha
10 2.1.1.3. Khí h u H ng năm thư ng xu t hi n t 8 ñ n 10 cơn bão nh hư ng ñ n huy n. Bão thư ng xu t hi n t tháng 8 ñ n tháng 11 k t h p v i mưa l n gây ra lũ l t. 2.1.2. Đ c ñi m v kinh t xã h i 2.1.2.1. Dân s , lao ñ ng + Dân s : tính ñ n ngày 31/12/2009 toàn huy n có 148.487 ngư i, trong ñó , nam : 72.057, n 76.430. Nông - Lâm - Th y s n: 45.082 ngư i. Công nghi p, xây d ng: 11.360 ngư i, Thương nghi p d ch v : 13.119 ngư i. 2.1.2.2. Giáo d c Toàn huy n có 03 trư ng THPT, m t Trung tâm Giáo d c Thư ng xuyên - Hư ng nghi p, 16 trư ng THCS , 25 trư ng ti u h c, 17 trư ng m u giáo, 01 trư ng bán trú cho h c sinh ngư i dân t c thi u s , 16 Trung tâm H c t p C ng ñ ng. 2.1.2.3. M t s nét n i b t trên lĩnh v c kinh t giai ño n 2005 – 2010 Tình hình phát tri n kinh t năm 2010 tăng g p 3 l n năm 2005, bình quân m i năm tăng 21,08%. Cơ c u kinh t chuy n d ch tích c c theo hư ng Công nghi p - D ch v - Nông nghi p: 2.2. TH C TR NG NGU N LAO Đ NG HUY N NÚI THÀNH 2.2.1. Quy mô dân s ñ n năm 2010 - D ki n ñ n năm 2010 kho ng 215.000 ngư i, trong ñó:+ Dân s ñô th kho ng 100.000 ngư i; D ki n ñ n 2020 và sau 2020 kho ng 800.000 ngư i. 2.2.2. Đ c ñi m lao ñ ng t i các khu v c gi i t a ñ n bù trên ñ a bàn huy n Núi Thành
11 - H u h t lao ñ ng nông nghi p không có tay ngh , trình ñ văn hóa th p, tu i cao nên s lư ng lao ñ ng ñư c tuy n vào làm vi c t i các khu công nghi p, c m công nghi p còn th p, s còn l i g p khó khăn. 2.2.3. Quy mô và cơ c u lao ñ ng các ngành trong n n kinh t 2.2.4. Th c tr ng lao ñ ng vi c làm c a ngư i lao ñ ng t i các khu v c gi i t a ñ n bù trên ñ a bàn huy n Núi Thành Theo th ng kê chưa ñ y ñ , hi n có kho ng 6.000 lao ñ ng làm vi c t i các cơ s s n xu t trên ñ a bàn KKTM Chu Lai. Trong ñó, kho ng 63% lao ñ ng trong ngành cơ khí ch t o, cơ khí ñ ng l c, 6% lao ñ ng ngành ñi n dân d ng, ñi n t , 12% lao ñ ng trong ngành may m c, giày da; các lĩnh v c khác 19%. 2.2.4.1. Tình hình thu h i ñ t và th c tr ng ñ i s ng c a lao ñ ng t i các khu v c gi i t a ñ n bù 2.2.4.2. Th c tr ng vi c làm c a ngư i lao ñ ng t i các khu v c gi i to ñ n bù 2.2.4.3. Nghiên c u ch t lư ng lao ñ ng trong các h dân t i các khu v c gi i t a ñ n bù Căn s li u b ng 04 cho th y, trình ñ h c v n c a lao ñ ng trong các h b thu h i ñ t s n xu t r t th p ch có 1.916 ngư i t t nghi p Trung h c Ph thông, chi m 23,4%. Trong khi ñó, có 3.434 ngư i tương ng 41,94% có trình ñ h c v n ch m i t t nghi p ho c chưa t t nghi p ti u h c. Lao ñ ng trong các h ñư c gi i t a ñ n bù ph n l n chưa qua ñào t o (lao ñ ng ph thông) 6.360 ngư i tương ng 77,67% trong t ng s lao ñ ng trong các h ñư c gi i t a ñ n bù. Trong ñó, Tam Hi p có s lao ñ ng chưa ñư c ñào t o cao nh t 3.648 ngư i chi m 57,36% và Tam Quang ñ ng th 2 v i 1.517 ngư i chi m 23,85% trong t ng s lao ñ ng chưa qua ñào t o. Lao ñ ng ñã qua ñào t o 22,33%, trong ñó trình ñ Cao ñ ng - Đ i h c ch 202 ngư i tương ng 2,47% và Trung h c -
12 Công nhân k thu t 723 ngư i tương ng 8,83%. T ng s lao ñ ng có b ng c p ñư c công nh n ch 11,3% m t t tr ng r t khiêm t n so v i t ng s lao ñ ng trong các h dân b thu h i ñ t s n xu t. S công nhân k thu t ñư c ñào t o trong các làng ngh , các trung tâm hư ng nghi p d y ngh không ñư c c p b ng ho c ñang theo h c chưa ñư c c p b ng là 903 ngư i chi m 11,03 % so v i t ng s lao ñ ng trong các h dân b thu h i ñ t s n xu t. 2.2.4.4. Ki n ngh c a các h gia ñình t i các khu v c ñư c gi i to ñ n bù trên ñ a bàn huy n 2.3. TH C TR NG ĐÀO T O NGH CHO NGƯ I LAO Đ NG T I CÁC KHU V C GI I T A Đ N BÙ TRÊN Đ A BÀN HUY N NÚI THÀNH 2.3.1. H th ng ñào t o Có th nói, mô hình và cách t ch c c a 06 cơ s ñào t o ngh hi n có huy n Núi Thành g n như tương ñ ng. Nhà nư c, doanh nghi p (nhà ñ u tư) thông báo tuy n d ng, ñào t o r i h c viên ra trư ng và t ki m vi c làm; công tác d báo nhu c u ñ u vào, ñ u ra y u, chưa thi t l p ñư c m i liên h ñào t o gi a nhà trư ng và doanh nghi p. 2.3.2. Phân tích quy mô ñào t o qua các năm Đ n nay trư ng cao ñ ng ngh Chu Lai- Trư ng H i ñã ñào t o và gi i quy t vi c làm cho 4.000 lao ñ ng có tay ngh , còn ñ i v i các cơ s ñào t o ngh khác t i huy n Núi Thành ñ n nay ch ñào t o ñư c kho ng 700 lao ñ ng t i các khu v c gi i t a ñ n bù. 2.3.3. Đánh giá ch t lư ng ñào t o qua các năm Ch t lư ng ñào t o ngh qua các năm không cao, ch y u là ngh th công và trình ñ Trung c p ngh , chưa ñáp ng ñư c nhu c u lao ñ ng c a các nhà máy trên ñ a bàn huy n.
13 2.4. TH C TR NG XÂY D NG KHU CÔNG NGHI P VÀ NHU C U LAO Đ NG T khi xây d ng ñ n nay, qua 6 năm Khu kinh t m Chu Lai ñã thu hút 55 d án t các nhà ñ u tư trong và ngoài nư c v i t ng s v n trên 1,8 t USD, có 28 d án ñã ñi vào s n xu t kinh doanh v i t ng v n trên 355 tri u USD; 20 d án ñã ñư c c p phép ñ u tư ñang tri n khai xây d ng v i t ng v n g n 470 tri u USD và 7 d án ñăng ký ñ u tư v i t ng v n trên 1 t USD... 6 năm, KKT này cũng ñã góp ph n gi i quy t vi c làm cho g n 6.000 lao ñ ng. 2.5. CÁC NHÂN T NH HƯ NG Đ N ĐÀ T O NGH CHO NGƯ I LAO Đ NG T I CÁC KHU V C GI I T A Đ N BÙ TRÊN Đ A BÀN HUY N NÚI THÀNH 2.5.1. T c ñ phát tri n, chuy n d ch cơ c u kinh t và chuy n d ch cơ c u lao ñ ng Quá trình phát tri n kinh t xã h i t i huy n Núi Thành mang l i nhi u thành t u ñáng k , v i nh ng thành t u c a nó l i tác ñ ng tr l i t o ñi u ki n thu n l i cho vi c hi n ñ i hóa công tác ñào t o ngh (như các trang thi t b tiên ti n ph c v cho vi c d y h c giúp cho vi c ñào t o ngh t o ra nh ng s n ph m ch t lư ng cao ñáp ng chính yêu c u c a c a các doanh nghi p trên ñ a bàn. 2.5.2. Cơ h i và thách th c c a toàn c u hoá và yêu c u h i nh p qu c t và khu v c T i Khu kinh t m Chu Lai nhi u nhà ñ u tư nư c ngoài ñã vào ñ u tư, các doanh nghi p ñ y m nh h p tác, liên doanh và xu t kh u hàng hóa ra nư c ngoài, v n ñ tuy n d ng lao ñ ng và làm vi c ñòi h i ph i có trình ñ cao, nh t là cán b qu n lý và lao ñ ng có tay ngh làm vi c t i các dây chuy n hi n ñ i.
14 2.5.3. Đư ng l i ch trương, chính sách c a Đ ng và chính quy n v công tác ñào t o ngh cho ngư i lao ñ ng t i huy n Núi Thành Đ kh c ph c nh ng t n t i, h n ch , t ng bư c ñào t o ñ i ngũ lao ñ ng có tay ngh ñáp ng yêu c u phát tri n kinh t - xã h i c a t nh, ph c v s nghi p công nghi p hóa, hi n ñ i hóa nông nghi p nông thôn theo Ngh quy t s 26-NQ/TW c a BCHTW Đ ng (khóa X); Đ án “Đào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn ñ n năm 2020”, Ngh quy t s 07/ NQ-TU c a T nh y Qu ng Nam v phát tri n ngu n nhân l c t nh Qu ng Nam giai ño n 2007-2015, ngày 17/8/2011 Ban Thư ng v T nh y Qu ng Nam ban hành Ch th s 04-CT/TU v vi c tăng cư ng lãnh ñ o công tác ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn trên ñ a bàn t nh. 2.5.4. Các y u t v dân s Hi n nay t c ñ gia tăng dân s huy n Núi Thành ñang t l cao, cùng v i s chuy n d ch cơ c u lao ñ ng và cơ c u kinh t t khu v c nông nghi p sang khu vuc phi nông nghi p, vì th s gia tăng lao ñ ng ñang t c ñ cao, b c nh ñó t i các vùng ñư c gi i t a ñ n bù v i trình ñ văn hóa th p, lao ñ ng l n tu i, bên c nh ñó v i quan ñi m l ch l c v vi c h c ngh và vi c làm. 2.5.5. Thái ñ xã h i v công tác ñào t o ngh Th c t công tác ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn chưa ñư c các c p chính quy n ñ a phương quan tâm m t cách sâu s c. Nhà nư c s n sàng gi i t a ñ n bù và quy ho ch khu dân cư ñ giao ñ t cho các nhà ñ u tư nhưng công tác ñào t o ngh gi i quy t vi c làm cho nh ng h dân trong di n gi i t a ñ n bù không ñư c quan tâm m t cách thi t th c. 2.5.6. Chưa có mô hình ñào t o ngh phù h p
15 2.6. NH N XÉT CHUNG V ĐÀO T O NGH CHO NGƯ I LAO Đ NG T I CÁC KHU V C GI I T A Đ N BÙ TRÊN Đ A BÀN HUY N NÚI THÀNH Nhìn chung trên ñ a bàn huy n Núi Thành vi c ñào t o ngh chưa ñư c quan tâm, ñào t o ngh ch y u theo các chương trình m c tiêu c a Chính ph . Đào t o ngh m t cách tràn lan, chưa g n k t v i vi c gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng. M t khác các cơ s ñào t o ngh chưa ñư c ñ u tư và xây d ng ñ ñáp ng vi c ñào t o ngh như: s lư ng cơ s ñào t o, ñ i ngũ giáo viên, cán b qu n lý, trang thi t b .... ch y u ñào t o ngh cho các ngh truy n th ng. Chưa ñáp ng ñư c ngu n lao ñ ng có tay ngh cho các nhà máy ñang ho t ñ ng trên ñ a bàn (ch y u là khu kinh t m Chu Lai). CHƯƠNG 3 M TS GI I PHÁP PHÁT TRI N ĐÀO T O NGH CHO NGƯ I LAO Đ NG T I CÁC KHU V C GI I T A Đ N BÙ TRÊN Đ A BÀN HUY N NÚI THÀNH 3.1. QUAN ĐI M, PHƯƠNG HƯ NG CHU VÀ M C TIÊU CÔNG TÁC ĐÀO T O NGH 3.1.1 M t s quan ñi m ch ñ o 3.1.1.1. Nâng cao vai trò ñào t o ngh 3.1.1.2. Xã h i hóa ñào t o ngh 3.1.2. Phương hư ng 3.1.2.1. Xác ñ nh nhu c u ñào t o ngh Nhu c u c a Nhà nư c; Nhu c u c a doanh nghi p; Nhu c u c a ngư i h c. 3.1.2.2. Xác ñ nh m c tiêu ñào t o ngh
16 - Đào t o ngh ph i g n v i m c tiêu gi i quy t vi c làm, xóa ñói gi m nghèo, c i thi n ñ i s ng cho nhân dân. Đào t o ngh ph i g n v i m c tiêu công nghi p hóa và hi n ñ i hóa. 3.1.2.3. Xác ñ nh mô hình ñào t o ngh - Đào t o t i các cơ s ñào t o ngh ; T i các l p c nh doanh nghi p; Liên k t gi a nhà trư ng v i doanh nghi p trong công tác ñào t o công nhân k thu t và theo ñơn ñ t hàng c a doanh nhi p 3.2. Đ NH HƯ NG XÂY D NG VÀ QUY HO CH KHU CÔNG NGHI P, C M CÔNG NGHI P TRÊN Đ A BÀN HUY N NÚI THÀNH 3.2.1. Quy mô quy ho ch ñ t ñai B ng 1.7. Quy mô quy ho ch ñ t ñai TT Các khu ch c năng Đ n năm Đ n năm 2010 2020 1 Đ t khu phi thu quan 1.656,7 ha 1.656,7 ha 2 Đ t xây d ng các khu công nghi p, 785 ha 3.000 ha khu ch xu t, khu công ngh cao 3 Đ t các khu du l ch 1.700 ha 2.100 ha 4 Đ t trung tâm ñào t o (ñ i h c, trung 295 ha h c, d y ngh ), nghiên c u khoa h c 5 Đ t xây d ng ñô th 1.800 ha 5.245 ha 6 Đ t cây xanh sinh thái, cây xanh 150 ha 750 ha cách ly 7 Đ t các khu dân cư nông thôn 1.070 ha 1.070 ha + Các khu dân cư nông nghi p 500 ha 730 ha + Các khu dân cư ngư nghi p 570 ha 340 ha 8 Đ t giao thông ñ i ngo i, giao thông 500 ha 940 ha liên khu v c
17 9 Đ t công trình ñ u m i h t ng k 500 ha 1.500 ha thu t, hành lang k thu t 10 Đ t d tr phát tri n 0 300 ha 11 Đ t các khu nông nghi p sinh thái 6.430 ha 1.013 ha 12 Đ t chưa s d ng, m t nư c, ñ i 12.448,3 9.170,3 ha núi... ha T ng c ng 27.040 ha 27.040 ha 3.2.2. Đ nh hư ng t ch c không gian Phân khu ch c năng - Khu phi thu quan: có quy mô kho ng 1.656,7 ha. Các khu công nghi p: t ng di n tích ñ t kho ng 3.000,0 ha, g m các khu công nghi p. Khu công nghi p B c Chu Lai: di n tích 630 ha. Khu công nghi p Tam Anh: di n tích 1.915 ha. Khu công nghi p Tam Hi p: di n tích 125 ha, Đào t o: có quy mô kho ng 295 ha ñư c b trí t i ñô th Tam Phú. 3.2.3. Đ nh hư ng phát tri n cơ s h t ng k thu t 3.3. D BÁO NHU C U LAO Đ NG T NĂM 2010 Đ N NĂM 2020 TRÊN Đ A BÀN HUY N NÚI THÀNH Theo d báo c a Ban Qu n lý khu kinh t m (KKTM) Chu Lai, trong nh ng năm t i, nhu c u lao ñ ng có tay ngh k thu t ñây r t l n. C th : năm 2010:17.000 ngư i, 2015:34.800 ngư i và ñ n 2020 c n trên 50.000 ngư i. 3.4. XÁC Đ NH Đ I TƯ NG ĐÀO T O NGH - Đ i tư ng ñư c ñào t o ngh là nh ng ngư i trong ñ tu i lao ñ ng nhưng chưa ñư c ñào t o ngh trong nhóm h ñư c gi i t a ñ n bù, ñ ph c v cho vi c xây d ng khu kinh t m và các công trình phát tri n kinh t xã h i c a huy n t năm 2011 ñ n năm 2020. 3.5. XÁC Đ NH CƠ C U NGÀNH NGH ĐÀO T O CHO LAO Đ NG T I NH NG KHU V C ĐƯ C GI I T A Đ N BÙ
18 3.6. K HO CH ĐÀO T O T NĂM 2011 Đ N NĂM 2020 3.6.1. Giai ño n 2011 - 2015 Đào t o ngh cho kho ng 10.000 lao ñ ng trong di n ñư c gi i t a ñ n bù. T l có vi c làm sau khi h c ngh trong giai ño n này ñ t trên 70%. 3.6.2. Giai ño n 2016 - 2020 D y ngh cho kho ng 15.000 lao ñ ng trong di n ñư c gi i t a ñ n bù .T l có vi c làm sau khi h c ngh ñ t trên 80%. 3.7. M T S GI I PHÁP PHÁT TRI N CÔNG TÁC ĐÀO T O NGH CHO NGƯ I LAO Đ NG T I CÁC KHU V C GI I T A Đ N BÙ TRÊN Đ A BÀN HUY N NÚI THÀNH 3.7.1. B trí, s p x p và nâng cao ch t lư ng c a các cơ s d y ngh - Ti p t c ñ u tư cơ s v t ch t và trang thi t b d y ngh cho các cơ s d y ngh ñã ñư c ñ u tư giai ño n 2006 - 2010 nhưng chưa ñáp ng yêu c u ñ m b o ch t lư ng d y ngh : Trư ng Trung c p ngh Nam Qu ng Nam, Trư ng cao ñ ng ngh Trư ng H i, Trung tâm giáo d c thư ng xuyên Núi Thành và 06 trung tâm h c t p c ng ñ ng. 3.7.2. Xây d ng ñ i ngũ giáo viên d y ngh 3.7.3. Đ i m i n i dung và hình th c ñào t o 3.7.3.1. Đ i v i ñào t o ngh trình ñ sơ c p M c ñích: Nh m trang b cho ngư i h c ngh năng l c th c hành m t ngh ñơn gi n ho c năng l c th c hành m t s công vi c c a m t ngh ; có ñ o ñ c, lương tâm ngh nghi p, ý th c k lu t, tác phong công nghi p, có s c kho , t o ñi u ki n cho ngư i h c ngh sau khi t t nghi p có kh năng tìm vi c làm, t t o vi c làm ho c ti p t c h c lên trình ñ cao hơn. 3.7.3.2. Đ i v i ñào t o ngh trình ñ trung c p
19 M c ñích: Nh m trang b cho ngư i h c ngh ki n th c chuyên môn và năng l c th c hành các công vi c c a m t ngh ; có kh năng làm vi c ñ c l p và ng d ng k thu t, công ngh vào công vi c; có ñ o ñ c, lương tâm ngh nghi p, ý th c k lu t, tác phong công nghi p, có s c kho , t o ñi u ki n cho ngư i h c ngh sau khi t t nghi p có kh năng tìm vi c làm, t t o vi c làm ho c ti p t c h c lên trình ñ cao hơn. 3.7.3.3. Đ i v i ñào t o ngh trình ñ cao ñ ng M c ñích: Nh m trang b cho ngư i h c ngh ki n th c chuyên môn và năng l c th c hành các công vi c c a m t ngh , có kh năng làm vi c ñ c l p và t ch c làm vi c theo nhóm; có kh năng sáng t o, ng d ng k thu t, công ngh vào công vi c; gi i quy t ñư c các tình hu ng ph c t p trong th c t ; có ñ o ñ c, lương tâm ngh nghi p, ý th c k lu t, tác phong công nghi p, có s c kho , t o ñi u ki n cho ngư i h c ngh sau khi t t nghi p có kh năng tìm vi c làm, t t o vi c làm ho c ti p t c h c lên trình ñ cao hơn. 3.7.4. Tăng cư ng ngu n l c v tài chính 3.7.4.1. Chính sách ñ i v i cơ s ñào t o ngh cho lao ñ ng nông thôn 3.7.4.2. Chính sách ñ i v i ngư i h c ngh * Chính sách h tr h c ngh trình ñ sơ c p và d y ngh dư i 3 tháng * Chính sách tín d ng 3.7.4.3. Chính sách ñ i v i giáo viên, gi ng viên và ngư i d y ngh 3.7.5. Gi i pháp v qu n lý Nhà Nư c - Nhà nư c c n ñi u ch nh cơ c u ñào t o h p lý theo hư ng t l Cao ñ ng, Đ i h c - Trung h c chuyên nghi p - Công nhân k thu t là 1:4:10, thông qua vi c giao ch tiêu tuy n sinh, th c hi n yêu c u phân lu ng h p lý h c sinh sau khi t t nghi p Trung h c cơ s , Trung h c ph thông. Phát tri n các trung tâm gi i thi u vi c làm m t cách có h th ng,
20 ñ góp ph n hoàn thi n th trư ng lao ñ ng và ñ nh hư ng ngh nghi p cho ngư i dân ñ a phương, ñ ng th i h tr tài chính t ngân sách c a trung ương và ñ a phương ho c t o ngu n v n vay t Qu qu c gia gi i quy t vi c làm cho các cơ s ñào t o ngh . Ban qu n lý KCN c n nhanh chóng k t h p v i các b , ngành liên quan và chính quy n ñ a phương ñ m thêm các trư ng, trung tâm ñào t o ngh t i KCN nh m ñào t o tr c ti p công nhân k thu t cho các doanh nghi p s n xu t trong KCN. Các doanh nghi p nên ch ñ ng ti p c n v i Qu qu c gia gi i quy t vi c làm ñ có th vay ñư c kho n v n v i lãi su t ưu ñãi, nh m ñ u tư ñ nâng cao ch t lư ng công tác ñào t o và ñào t o l i ngu n nhân l c cho doanh nghi p mình. 3.7.6. Bên c nh ñó c n ph i có s k t h p và vào cu c c a các ban ngành trên ñ a bàn t nh Qu ng Nam và huy n Núi Thành 3.7.6.1. Đ i v i các S , Ban ngành 3.7.6.2. y ban M t tr n T qu c, các t ch c chính tr - xã h i, t ch c xã h i, ngh nghi p 3.7.6.3. UBND huy n 3.7.6.4. UBND các xã, phư ng, th tr n 3.7.7. Gi i pháp ñào t o ngh ñáp ng nhu c u c a doanh nghi p - T p trung ngu n l c hình thành h th ng các trư ng tr ng ñi m, trư ng ch t lư ng cao các vùng, các ngành kinh t tr ng ñi m ñ ñào t o ñ i ngũ LĐKT và phát tri n nh ng trư ng ñào t o chuyên ngành ñ ph c v cho nh ng nhu trình ñ cao ñáp ng nhu c u c a doanh nghi p. - B sung cơ ch chính sách ñ huy ñ ng các doanh nghi p tham gia vào ñào t o ngh và phát tri n cơ s d y ngh t i doanh nghi p. Ph i coi d y ngh t i doanh nghi p như là m t hình th c ñào t o cho ngư i LĐ ch cơ s s n xu t không ch là nơi th c t p.