B GIÁO DC VÀ ĐÀO TO
TRƯNG ĐI HC LUT TP. H CHÍ MINH
PHANTHAVIXAY VILAXAY
ĐÀO TO, BI DƯỠNG CÁN B, CÔNG CHC
HÀNH CHÍNH TH ĐÔ VIÊNG CHĂN
LUN VĂN THC SĨ LUT HC
TP. H CHÍ MINH, NĂM 2016
B GIÁO DC VÀ ĐÀO TO
TRƯNG ĐI HC LUT TP. H CHÍ MINH
PHANTHAVIXAY VILAXAY
ĐÀO TO, BI DƯỠNG CÁN B, CÔNG CHC
HÀNH CHÍNH TH ĐÔ VIÊNG CHĂN
LUN VĂN THC SĨ LUT HC
Chuyên ngành: Lut Hành chính Hiến pháp
Mã s: 603801002
Ngưi hưng dn khoa hc: PGS.TS Nguyn Cnh Hp
TP. H CHÍ MINH, NĂM 2016
LI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây công trình nghiên cu khoa
hc ca riêng tôi, các s liu kết qu nghiên cu ca lun
án là trung thc và có ngun gc rõ ràng.
TÁC GI LUN ÁN
PHANTHAVIXXAY VILAXAY
!
!
!
!
!
!
!
!
DANH MC CÁC CH VIT TT TRONG LUN ÁN
CHDCND
Cng hòa dân ch nhân dân
CBCC
Cán b công chc
CHXHCN
Cng hòa xã hich nghĩa
KSNDTC
Kim sát nhân dân ti cao
NDCM
Nhân dân cách mng
Nxb
Nhà xut bn
TANDTC
Tòa án nhân dân ti cao
XHCN
Xã hi ch nghĩa
!
MC LC
PHN M ĐẦU ................................................................................................ 1
CHƯƠNG 1. NHNG VN ĐỀ LÝ LUN VÀ PHÁP LÝ CH YU V ĐÀO
TO, BI DƯỠNG CÁN B, CÔNG CHC HÀNH CHÍNH. ............................ 7
1.1. Khái nim, đặc đim và vai trò ca cán b, công chc hành chính ........ 7
1.1.1. Khái nim cán b, công chc hành chính .................................................. 7
1.1.2. Đc đim cán b, công chc hành chính ................................................... 3
1.1.3.Vai trò ca cán b, công chc hành chính .................................................. 16
1.2. Khái nim, đặc trưng, vai trò, ch th, ni dung, hình thc và phương
pháp ca đào to, bi dưỡng cán b, công chc hành chính .......................... 19
1.2.1. Khái nim đào to, bi dưng cán b, công chc hành chính ................... 19
1.2.2. Đặc trưng đào to, bi dưng cán b - công chc hành chính ................. 23
1.2.3. Vai trò ca đào to, bi dưng cán b - công chc hành chính ................ 24
1.2.4. Ni dung đào to, bi dưng cán b - công chc hành chính ................... 28
1.2.5. Hình thc đào to, bi dưng cán b - công chc hành chính .................. 30
1.2.6. Phương pháp đào to, bi dưng cán b - công chc hành chính ............ 32
1.3. S cn thiết ca đào to, bi dưỡng cán b, công chc hành chính ....... 32
1.3.1. Tình tt yếu v nâng cao cht lượng đào to, bi dưỡng cán b, công
chc hành chính ................................................................................................... 32
1.3.2. Yêu cu ca đào to, bi dưỡng cán b, công chc hành chính ................ 33
1.4. Kinh nghim ca mt s nước v công tác đào to, bi dưng cán b,
công chc hành chính ........................................................................................ 35
1.4.1. Công tác đào to, bi dưỡng cán b, công chc hành chính ca nước
ngoài ..................................................................................................................... 35
1.4.2. Kinh nghim v công tác đào to, bi dưỡng cán b, công chc hành
chính đối vi Th đô Viêng Chăn và nước Cng hòa dân ch nhân dân Lào ..... 38