BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ THU HẢO
THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VIÊN CHỨC -
NGHIÊN CỨU TẠI BỆNH VIỆN NHI ĐỒNG 2, THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH
Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
Mã số: 8 38 01 02
TÓM TẮT LUẬN VĂN
THẠC SỸ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2024
Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học:TS. Nguyễn Khánh Ly
Phản biện 1: PGS.TS. Trần Thị Diệu Oanh
Phản biện 2: TS. Lê Văn Hảo
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện
Hành chính Quốc gia.
Địa điểm: Phòng họp 206, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc
sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia.
Số:10 Đường 3/2, Quận 10, TP. Hồ Chí Minh
Thời gian: Vào hồi 15h00 – 16h30, ngày 17 tháng 3 năm 2024
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính
Quốc gia hoặc trên trang Web Ban QLĐT Sau đại học,
Học viện Hành chính Quốc gia
LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định tầm quan trọng của người
cán bộ, Người đã đưa ra kết luận mọi công việc thành công hay thất
bại đều do năng lực, phẩm chất của người cán bộ quyết định; có cán
bộ tốt, việc gì cũng xong.
Từ Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương
khóa XII cho đến Nghị quyết Đại hội XIII của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng ngày 01/02/2021 cũng đã một lần nữa khẳng định tầm
quan trọng của đội ngũ cán bộ và đưa ra quan điểm tiếp tục tập trung
xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược và người đứng
đầu đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”. Điều
này minh chứng cho việc Đảng và Nhà nước ta dồn sức trong việc kiến
tạo một nền hành chính vững mạnh với lực lượng cán bộ, công chức,
viên chức vừa hồng vừa chuyên cho Đảng, Nhà nước.
Bệnh viện Nhi đồng 2 trải qua 45 năm hình thành và phát triển
( 01/6/1978 – 01/6/2023), là bệnh viện Nhi khoa – hạng 1, trực thuộc
Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh, một trong 4 bệnh viện Nhi đầu ngành
ở Việt Nam chịu trách nhiệm khám, chữa bệnh cho trẻ em độ tuổi từ
0 đến dưới 16 tuổi của Thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh phía Nam.
Số giường bệnh kế hoạch được giao là 1400 giường với đầy đủ các
chuyên khoa, đặc biệt là khoa Ngoại Thần kinh, khoa Ung bướu huyết
học, khoa Gan – Mật – Tụy và Ghép Gan … bệnh viện xây dựng cơ
cấu tổ chức gồm 10 phòng chức năng, 38 khoa lâm sàng, cận lâm sàng
và 1726 viên chức và người lao động phục vụ tại bệnh viện. Với đội
ngũ viên chức và người lao động khá lớn thực hiện các hoạt động
chuyên môn, nghề nghiệp như vậy thì thực tiễn hoạt động quản lý đội
ngũ viên chức của bệnh viện cũng không phải là bài toán đơn giản.
Trên thực tế việc thực hiện pháp luật liên quan đến quản lý viên chức
có những thuận lợi và khó khăn nhất định.
Hơn nữa, hiện nay các quy định pháp luật liên quan đến quản
lý viên chức đã có nhiều thay đổi phù hợp với tình hình mới, cụ thể
như: những sửa đổi, bổ sung của Luật viên chức và các quy định về
tuyển dụng, sử dụng, đánh giá xếp loại, xử lý kỷ luật tại các Nghị định
số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020; Nghị định số 90/2020/NĐ-CP
ngày 13/8/2020, Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020 …
của Chính phủ.
Với những nội dung nêu trên, là một viên chức quản lý với nhiều
năm công tác tại một phòng tham mưu của Bệnh viện Nhi đồng 2,
Thành phố Hồ Chí Minh, bản thân mong muốn được áp dụng những
kiến thức Luật Hiến pháp và Luật Hành chính học tại Học viện Hành
chính Quốc gia vào thực tiễn, tôi đã lựa chọn đề tài “Thực hiện pháp
luật về quản lý viên chức – Nghiên cứu tại Bệnh viện Nhi đồng 2,
Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Thời gian qua, nội dung về quản lý viên chức được nhiều tác
giả nghiên cứu và công bố về nội dung quản lý viên chức. Tuy nhiên,
chưa có công trình nghiên cứu nào đánh giá một cách đầy đủ, trực tiếp
việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức tại bệnh viện Nhi Đồng
2, Thành phố Hồ Chí Minh. Đặc biệt với những điểm mới của các quy
định của pháp luật về quản lý viên chức trong giai đoạn hiện nay.
Vì vậy, thông qua đề tài nghiên cứu “Thực hiện pháp luật về
quản lý viên chức – Nghiên cứu tại Bệnh viện Nhi Đồng 2, Thành phố
Hồ Chí Minh” này ngoài việc tác giả mong muốn tìm hiểu thực trạng
thực hiện pháp luật về quản lý viên chức, còn đưa ra một số định
hướng, giải pháp bảo đảm việc thực hiện pháp luật về quản lý viên
chức tại Bệnh viện Nhi Đồng 2.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất một số phương hướng, giải pháp bảo đảm thực hiện
pháp luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi Đồng 2, Thành phố
Hồ Chí Minh trong thời gian tới.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở lý luận và pháp lý liên quan việc thực hiện
pháp luật về quản lý viên chức nói chung.
- Đánh giá thực trạng việc thực hiện pháp luật về quản lý viên
chức tại Bệnh viện Nhi Đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh. Phân tích
những ưu điểm, hạn chế cần khắc phục, nguyên nhân hạn chế (nếu có).
- Đề xuất phương hướng, giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật
trong quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi Đồng 2, Thành phố Hồ Chí
Minh.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là Cơ sở lý luận và thực trạng
việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức và một số giải pháp chủ
yếu nhằm tăng cường việc thực hiện pháp luật về quản lý viên chức
trong thời gian tới.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về thời gian: Thực trạng việc thực hiện pháp luật về
quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi Đồng 2, Thành phố Hồ Chí Minh
trong thời gian 06 năm (2018-2023).
- Phạm vi về không gian: Kết quả thực hiện các quy định pháp
luật về quản lý viên chức tại Bệnh viện Nhi Đồng 2, Thành phố Hồ
Chí Minh.
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
Tác giả thực hiện phương pháp luận duy vật: biện chứng, lịch
sử kết hợp tư tưởng Hồ Chí Minh và các văn bản quy phạm pháp luật
liên quan đến viên chức.
5.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể
Luận văn sử dụng phương pháp: thống kê, hệ thống, tổng hợp...
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
6.1. Ý nghĩa lý luận
Góp phần hệ thống hóa lý luận cơ bản về thực hiện pháp luật
trong quản lý viên chức.
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
Luận văn sẽ làm tài liệu tham khảo cho các nhà lãnh đạo, quản
lý đơn vị thuộc ngành y tế, nhất là bộ phận phụ trách công tác tổ chức
cán bộ tại các bệnh viện công lập trong hoạch định, xây dựng kế hoạch,
quy hoạch phát triển nhân lực và thực hiện pháp luật về QLVC.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài các thành phần như: lời cam kết, lời cảm ơn, mục lục, lời