Luận văn Thạc sĩ Khoa học giáo dục: Quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sĩ nghĩa vụ tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Điện Biên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TRIỆU THỊ THANH TÂM QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HUẤN LUYỆN CHIẾN SỸ NGHĨA VỤ TẠI TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG AN TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Thái Nguyên, năm 2019

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TRIỆU THỊ THANH TÂM QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HUẤN LUYỆN CHIẾN SỸ NGHĨA VỤ TẠI TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG AN TỈNH ĐIỆN BIÊN Ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Thùy Linh Thái Nguyên, năm 2019

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng cá nhân tôi. Các

số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được ai công bố

trong bất kỳ công trình nào khác. Nếu sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm.

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2019

Tác giả luận văn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Triệu Thị Thanh Tâm

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Đào tạo (bộ phận sau đại học), Ban chủ

nhiệm Khoa Tâm lý - Giáo dục trường Đại học Sư Phạm - Đại học Thái Nguyên;

Ban Giám hiệu trường Cao đẳng Sư phạm Điện Biên; các quý Thầy giáo, Cô

giáo đã tận tình giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ em trong suốt khóa học và trong

việc hoàn thành luận văn của mình.

Tôi xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Người hướng dẫn khoa

học, TS. Lê Thùy Linh đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ, động viên, cung cấp tài liệu

học tập thiết thực, quý báu để giúp em hoàn thành luận văn này.

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Trung tâm Huấn luyện và Bồi

dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Điện Biên, đồng nghiệp trong cơ quan, bạn bè đã

tạo điều kiện thuận lợi cũng như đóng góp những ý kiến quý báu cho em trong

việc hoàn thành luận văn.

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2019

Tác giả luận văn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Triệu Thị Thanh Tâm

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................. i

LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................... ii

MỤC LỤC .......................................................................................................... iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .................................................................... iv

DANH MỤC CÁC BẢNG .................................................................................. v

DANH MỤC CÁC HÌNH .................................................................................. vi

MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1

1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1

2. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 2

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ................................................................. 2

4. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 3

5. Giả thuyết khoa học ......................................................................................... 3

6. Phạm vi nghiên cứu ......................................................................................... 3

7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 3

8. Dự kiến cấu trúc luận văn ................................................................................ 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HUẤN

LUYỆN CHIẾN SỸ NGHĨA VỤ Ở TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ

BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG AN TỈNH ............................................... 6

1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề....................................................................... 6

1.1.1. Ở nước ngoài ............................................................................................. 6

1.1.2. Ở Việt Nam ................................................................................................ 7

1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài .............................................................. 9

1.2.1. Huấn luyện ................................................................................................. 9

1.2.2. Chiến sỹ nghĩa vụ ...................................................................................... 9

1.2.3. Hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ................................................ 10

1.2.4. Quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ................................... 10

1.3. Những vấn đề cơ bản về hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ tại

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh ......................... 11

1.3.1. Vai trò của hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm

Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an .................................................. 11

1.3.2. Mục tiêu hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn

luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an ............................................................ 12

1.3.3. Nội dung huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và

Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an ........................................................................... 13

1.3.4. Phương pháp và hình thức huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an ........................................... 15

1.4. Một số vấn đề cơ bản về quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa

vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh ................. 16

1.4.1. Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng

nghiệp vụ Công an ............................................................................................. 16

1.4.2. Mục tiêu quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an ........................................... 18

1.4.3. Nội dung quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an ........................................... 18

1.4.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ

nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an .............. 21

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 .................................................................................. 25

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HUẤN LUYỆN

CHIẾN SỸ NGHĨA VỤ Ở TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ BỒI

DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG AN TỈNH ĐIỆN BIÊN ............................... 27

2.1. Khái quát về Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ - Công

an tỉnh Điện Biên ............................................................................................... 27

2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển .............................................................. 27

2.1.2. Tổ chức bộ máy ....................................................................................... 27

2.1.3. Cơ sở vật chất .......................................................................................... 28

2.1.4. Kết quả hoạt động .................................................................................... 29

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

2.2. Tổ chức khảo sát thực trạng ....................................................................... 31

2.1.1. Mục đích khảo sát .................................................................................... 31

2.1.2. Nội dung khảo sát .................................................................................... 31

2.1.3. Phương pháp khảo sát, đối tượng khảo sát và xử lý các kết quả............ 31

2.3. Kết quả khảo sát thực trạng quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ

nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh

Điện Biên ........................................................................................................... 32

2.3.1. Thực trạng huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện

và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ............................................. 32

2.3.2. Thực trạng quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ................... 39

2.3.3. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động huấn luyện

Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công

an tỉnh Điện Biên ............................................................................................... 53

2.4. Đánh giá chung về thực trạng ..................................................................... 56

2.4.1. Những thành công và thuận lợi ............................................................... 56

2.4.2. Những hạn chế và khó khăn .................................................................... 59

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 .................................................................................. 64

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HUẤN LUYỆN

CHIẾN SỸ NGHĨA VỤ Ở TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ BỒI

DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG AN TỈNH ĐIỆN BIÊN ............................... 65

3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp .................................................................... 65

3.1.1. Đảm bảo tính kế thừa, tính toàn diện, đồng bộ ....................................... 65

3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn ............................................................................ 66

3.1.3. Đảm bảo tính khả thi ............................................................................... 66

3.1.4. Đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả, chất lượng ........................................ 67

3.2. Các biện pháp quản lý hoạt dộng huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên ........ 67

3.2.1. Biện pháp 1: Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận

thức cho cán bộ Trung tâm, nhất là cán bộ cấp phân đội trong quản lý, rèn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

luyện, huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ .................................................................. 67

3.2.2. Biện pháp 2: Hoàn thiện công tác lập kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ

nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh

Điện Biên phù hợp với đặc điểm tình hình từng năm. ...................................... 70

3.2.3. Biện pháp 3: Đổi mới công tác tổ chức thực hiện kế hoạch huấn

luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ

Công an tỉnh Điện Biên ..................................................................................... 72

3.2.4. Biện pháp 4: Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện

Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công

an tỉnh Điện Biên ............................................................................................... 73

3.2.5. Biện pháp 5: Hoàn thiện điều kiện vật chất của Trung tâm Huấn

luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phục vụ cho hoạt

động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ ................................................................... 75

3.3. Nguồn kinh phí để mua vật tư, linh kiện .................................................... 77

3.4. Khảo sát tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp .......................... 78

3.4.1. Mục đích khảo nghiệm ............................................................................ 78

3.4.2. Đối tượng khảo nghiệm ........................................................................... 78

3.4.3. Kết quả khảo nghiệm ............................................................................... 78

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 .................................................................................. 82

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ......................................................................... 83

1. Kết luận .......................................................................................................... 83

2. Kiến nghị ....................................................................................................... 84

2.1. Với Bộ Công an .......................................................................................... 84

2.2. Với Ban giám đốc Công an tỉnh Điện Biên ................................................ 84

2.3. Với Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Điện

Biên .................................................................................................................... 85

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................... 86

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

PHẦN PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BDNV Bồi dưỡng nghiệp vụ

CAND Công an nhân dân

CBCS Cán bộ, chiến sỹ

SL Số lượng

TTHL&BDNV Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ

TL% Tỷ lệ %

QP-AN Quốc phòng - An ninh

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

XDLL Xây dựng lực lượng

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1. Kết quả khảo sát lãnh đạo và cán bộ Trung tâm về việc thực hiện

mục tiêu huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ tại Trung tâm ................... 32

Bảng 2.2. Tổng hợp chỉ tiêu kế hoạch và thực tế huấn luyện tại Trung tâm ... 35

Bảng 2.3. Bảng tổng hợp đánh giá của cán bộ quản lý, giáo viên về thực hiện

thực hiện nội dung huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ tại Trung tâm ....... 36

Bảng 2.4. Bảng tổng hợp đánh giá của học viên về thực hiện thực hiện nội

dung huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ tại Trung tâm ......................... 37

Bảng 2.5. Kết quả khảo sát lãnh đạo và cán bộ Trung tâm về phương pháp

huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ tại Trung tâm ................................... 39

Bảng 2.6. Chỉ tiêu kế hoạch huấn luyện tại Trung tâm ..................................... 40

Bảng 2.7. Kết quả khảo sát lãnh đạo và cán bộ Trung tâm về công tác lập kế

hoạch huấn luyện ............................................................................ 41

Bảng 2.8. Kết quả khảo sát lãnh đạo và cán bộ Trung tâm về công tác tổ chức

thực hiện kế hoạch huấn luyện ....................................................... 45

Bảng 2.9. Kết quả khảo sát chiến sỹ nghĩa vụ về công tác tổ chức thực hiện

kế hoạch huấn luyện ........................................................................ 47

Bảng 2.10. Kết quả kiểm tra, đánh giá hoạt động huấn luyện .......................... 50

Bảng 2.11. Kết quả khảo sát lãnh đạo và cán bộ Trung tâm về công tác kiểm

tra, đánh giá ..................................................................................... 51

Bảng 2.12. Kết quả khảo sát chiến sỹ nghĩa vụ về công tác kiểm tra, đánh giá ...... 52

Bảng 2.13. Kết quả khảo sát lãnh đạo và cán bộ Trung tâm về các yếu tố ảnh

hưởng .............................................................................................. 54

Bảng 3.1. Kết quả khảo sát tính cấp thiết của các biện pháp đề xuất................ 79

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Bảng 3.2. Kết quả khảo sát tính khả thi của các biện pháp đề xuất .................. 80

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1. Cơ cấu bộ máy tổ chức của Trung tâm .............................................. 28

Biểu đồ 2.1. ĐTB đánh giá của cán bộ trung tâm và chiến sĩ nghĩa vụ về

tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện ......................................... 49

Biểu đồ 2.2. ĐTB đánh giá của cán bộ trung tâm và chiến sĩ nghĩa vụ về

kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện........................................... 53

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Biểu đồ 3.1. Tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất ..................... 81

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Trong giai đoạn hiện nay, xu hướng hội nhập kinh tế toàn cầu được đặt ra

như một yêu cầu đòi hỏi khách quan của bất kỳ một quốc gia nào trên thế giới

khi muốn thúc đẩy, phát triển kinh tế đất nước. Đối với nước ta, nền kinh tế đất

nước mặc dù đã vượt qua khủng hoảng, nhưng vẫn ở trong tình trạng lạc hậu,

chậm phát triển. Nhu cầu hội nhập được với kinh tế khu vực và thế giới để thúc

đẩy nhanh hơn nền kinh tế đất nước là yêu cầu cấp thiết trong sự nghiệp công

nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Tuy nhiên, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

còn có những khó khăn khi các thế lực thù địch đang tìm mọi cách thay đổi chế

độ chính trị đất nước, xoá bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng. Cho nên, yêu cầu trong

hội nhập kinh tế quốc tế nước ta, trước tiên phải đảm bảo an ninh quốc gia, giữ

vững sự lãnh đạo của Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa. Đây là một vấn đề cần

hết sức thận trọng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Từng bước hội nhập kinh tế khu vực và thế giới đi liền với việc mở rộng

hợp tác trên các lĩnh vực an ninh và đặt ra nhiều vấn đề liên quan đến bảo vệ an

ninh quốc gia. Mặc dù vẫn còn nhiều vấn đề phải được kết luận, nhưng quá trình

hội nhập kinh tế quốc tế của nhà nước đã giúp ta đánh giá chính xác hơn tiềm lực

an ninh, quốc phòng đất nước; thấy được khả năng bảo vệ chủ quyền, thống nhất

và toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; xác định được những nguy cơ đe doạ từ bên trong,

bên ngoài lợi dụng quá trình hội nhập xâm phạm an ninh quốc gia.

Dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng, lực lượng

CAND luôn quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc các quan điểm, chủ trương

của Đảng, khẳng định vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng của mình trong sự nghiệp

giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Xác định rõ vị trí, vai trò và tầm quan trọng của việc xây dựng lực lượng

vũ trang cách mạng cả trước mắt và lâu dài; thực hiện Luật nghĩa vụ quân sự,

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

trong những năm qua Đảng uỷ - Ban giám đốc Công an tỉnh Điện Biên luôn coi

trọng việc tuyển Công dân thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân và

công tác huấn luyện sao cho có chất lượng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác

Công an trong tình hình mới.

Căn cứ vào chỉ tiêu phân bổ hàng năm, Công an tỉnh giao cho Trung tâm

Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ là đơn vị chức năng thực hiện công tác huấn

luyện. Trong thời gian 4 tháng huấn luyện, học viên được trang bị những vấn đề

cốt lõi về chính trị, pháp luật, nghiệp vụ và các kỹ năng xử lý tình huống một cách

cơ bản nhất theo khung chương trình đã được Bộ Công an phê duyệt. Tuy nhiên,

do hệ thống cơ sở vật chất còn hạn chế; một bộ phận không nhỏ chiến sĩ nghĩa vụ

là người dân tộc thiểu số trình độ nhận thức không đồng đều; có giảng viên, huấn

luyện chưa được đào tạo về kỹ năng, nghiệp vụ sư phạm nên còn lúng túng trong

tổ chức thực hiện và chất lượng huấn luyện còn có mặt hạn chế.

Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn đề tài: “Quản lý hoạt động huấn

luyện Chiến sĩ nghĩa vụ tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ

công an tỉnh Điện Biên” làm luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục.

2. Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và đánh giá thực trạng quản lý hoạt động

huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ

Công an tỉnh Điện Biên, đề tài đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động huấn

luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở trung tâm nhằm nâng cao chất lượng huấn luyện chiến

sĩ nghĩa vụ tại Công an tỉnh Điện Biên, đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình

mới.

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1. Khách thể nghiên cứu

Quản lý hoạt động huấn luyện học viên của Trung tâm Huấn luyện và Bồi

dưỡng nghiệp vụ.

3.2. Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an Điện Biên.

4. Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa

vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ của Công an tỉnh

- Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động huấn luyện

Chiến sỹ nghĩa vụ ở trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh

Điện Biên.

- Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa

vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên.

5. Giả thuyết khoa học

Công tác quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ đã được quan

tâm nhưng kết quả chưa thật tốt, còn bộc lộ những bất cập nhất định. Nếu xây

dựng và thực thi một số biện pháp quản lý hoạt động huấn luyện phù hợp với đối

tượng đặc thù của ngành Công an, với vùng miền núi thì sẽ nâng cao được chất

lượng huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng

nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên.

6. Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý các hoạt động huấn luyện

Chiến sỹ nghĩa vụ tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

tỉnh Điện Biên theo tiếp cận chức năng quản lý.

Sử dụng các số liệu về huấn luyện tại trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng

nghiệp vụ của Công an tỉnh Điện Biên năm 2017 đến 2018.

7. Phương pháp nghiên cứu

7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Phân tích, tổng hợp, khái quát hóa, hệ thống hóa các văn bản tài liệu dựa

trên những quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, chủ trương, đường

lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định hiện hành của Bộ

Giáo dục & Đào tạo và của Bộ Công an về công tác đào tạo, bồi dưỡng, huấn

luyện quân sự, võ thuật.... nhằm xây dựng khung lý luận của vấn đề nghiên cứu.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp điều tra viết: Tổ chức điều tra, trưng cầu ý kiến đối với các

đối tượng: Lãnh đạo trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh

Điện Biên, cán bộ Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ, giảng viên,

huấn luyện viên, học viên lớp Chiến sỹ nghĩa vụ.

Nội dung điều tra: đánh giá thực trạng quản lý huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ

ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên thông

qua 3 mặt: lập kế hoạch huấn luyện, tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện, kiểm

tra, đánh giá kết quả huấn luyện thông qua các tiêu chí đánh giá cụ thể.

Phương pháp quan sát: Quan sát để thu thập thông tin về điều kiện kinh

tế - xã hội của địa phương; điều kiện giảng dạy của giáo viên, học tập của học

viên; thu thập các dữ liệu về quản lý hoạt động huấn luyện của trung tâm, trong

đó tập trung vào quan sát hoạt động quản lý quá trình dạy của giáo viên, học của

học viên.

Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: qua nghiên cứu các văn

bản triển khai hoạt động huấn luyện của các cấp quản lý, nghiên cứu kế hoạch tổ

chức hoạt động huấn luyện của giáo viên để tìm hiểu thêm thông tin về thực trạng

vấn đề nghiên cứu.

7.3. Phương pháp thống kê

Vận dụng các công thức toán học, thống kê để xử lý số liệu điều tra, kết

quả nghiên cứu, hỗ trợ cho các phương pháp nghiên cứu thực tiễn đã nêu ở trên

nhằm rút ra kết luận khoa học.

Phân tích, lập biểu đồ, hình ảnh minh họa nhằm nâng cao tính thuyết phục

và tính cụ thể của dữ liệu.

8. Cấu trúc luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Kiến nghị, Tài liệu tham khảo, nội dung

chính của luận văn được cấu trúc thành 3 chương:

Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa

vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên.

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên.

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

HUẤN LUYỆN CHIẾN SỸ NGHĨA VỤ Ở TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN

VÀ BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG AN TỈNH

1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1. Ở nước ngoài

Huấn luyện chiến sĩ là bước khởi đầu mang tính bản lề, tạo cơ sở hình

thành kỹ năng quân sự, phẩm chất, bản lĩnh của người quân nhân cách mạng.

Thực hiện tốt nhiệm vụ này sẽ trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp,

sức mạnh chiến đấu. Ở tất cả các nước, hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ

được đặc biệt quan tâm và chú trọng.

Tại Mỹ, sau khi nhập ngũ, các chiến sỹ nghĩa vụ sẽ trải qua quá trình đào

tạo chiến đấu căn bản kéo dài trong vòng 10 tuần đối với lục quân, 8 tuần đối với

không quân và 7 tuần đối với hải quân. Tại đây, các chiến sỹ sẽ được tìm hiểu về

7 giá trị cốt lõi của quân đội Mỹ, làm thế nào để làm việc cùng nhau như một đội

và những gì họ cần để thành công với tư cách là quân nhân trong quân đội Mỹ

[15].

Quá trình đào tạo căn bản cho chiến sỹ sẽ diễn ra trong 3 giai đoạn. Giai

đoạn 1-RED, các chiến sỹ sẽ được chuẩn bị về thể chất và tinh thần để bắt đầu

bước vào quá trình huấn luyện. Các chiến sỹ đều phải cắt tóc theo quy định, nhận

đồng phục và các trang thiết bị cá nhân kèm theo.

Sau quá trình đào tạo chiến thuật căn bản, các chiến sỹ sẽ được tìm hiểu

về sinh học hạt nhân, vũ khí hóa học, các loại bom, mìn. Họ cũng sẽ được tham

gia các cuộc thi thể dục - thể thao giúp xác định năng khiếu. Các cuộc thi như

vậy được tổ chức một các thường xuyên trong suốt thời gian nhập ngũ để đảm

bảo điều kiện thể chất của mỗi người.

Giai đoạn 2-While, các chiến sỹ sẽ được huấn luyện kỹ năng thiện xạ với

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

súng trường tiến công cá nhân, huấn luyện chiến đấu, kỹ thuật trèo lên cao và tụt

xuống bằng dây thừng và hành quân chiến thuật. Họ còn được tham gia khóa học

tự tin vượt chướng ngại vật.

Giai đoạn 3-Blue, sau khi quen thuộc với súng trường tiến công, các chiến

sỹ tiếp tục được làm quen với súng phóng lựu, các loại lựu đạn, súng máy hạng

nặng như M2 12,7 mm, súng máy M240 7,62 mm. Họ sẽ được học các bài tập

chiến thuật xâm nhập và chiến đấu vào ban đêm, hành quân chiến thuật bằng đi

bộ từ 10-15 km.

Sau khi vượt qua các tất cả bài kiểm tra và thách thức, họ sẽ tập trung để

chuẩn bị cho nghi lễ kết thúc khóa huấn luyện. Nghi lễ tốt nghiệp là sự xác nhận

cho một công dân bình thường trở thành một quân nhân trong quân đội Mỹ.

1.1.2. Ở Việt Nam

Công tác huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ được Nhà nước Việt Nam đặc biệt

quan tâm, các đơn vị huấn luyện xác định đây là nội dung quan trọng trong nhiệm

vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và có nhiều chủ trương, biện pháp thiết thực,

hiệu quả trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện.

Vì vậy, nhiều năm qua, kết quả huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ của các đơn

vị huấn luyện đạt nhiều thành tích khá, giỏi; bảo đảm an toàn tuyệt đối. Các đơn

vị huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ ít có trường hợp đào ngũ, vắng mặt trái phép hay

vi phạm kỷ luật phải xử lý. Đây là nền tảng, bước chuẩn bị vững chắc để xây

dựng đơn vị Công an nhân dân vững mạnh, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ

được giao.

Năm 2018, Trung tâm Huấn luyện 334 (Tổng cục Kỹ thuật) được giao

quản lý, rèn luyện gần 1.000 chiến sĩ nghĩa vụ là con em của 30 quận, huyện, thị

xã thuộc 10 tỉnh, thành phố từ Thừa Thiên - Huế trở ra.

Mặc dù trình độ văn hóa không đồng đều, phong tục tập quán khác nhau

và hầu hết đều vừa rời ghế trường THPT, song dưới sự giáo dục, quản lý của cán

bộ trung tâm, các chiến sĩ đã nhanh chóng hòa nhập trong ngôi nhà chung, cùng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

nhau đoàn kết, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ. 100% chiến sĩ đều yên tâm

công tác, yêu mến, gắn bó với đơn vị. Kết quả kiểm tra các nội dung huấn luyện

của đơn vị đạt khá, giỏi với tỷ lệ cao hơn so với những năm trước, trong đó hơn

80% nội dung đạt loại giỏi.

Trên cơ sở làm tốt công tác chuẩn bị, tổ chức đón nhận chiến sĩ nghĩa vụ

từ đầu năm, quá trình huấn luyện đơn vị đã thực hiện đúng phương châm “Cơ

bản, thiết thực, vững chắc”, vận dụng linh hoạt 3 quan điểm, 8 nguyên tắc, 6 mối

kết hợp vào từng nội dung. Theo quy định của cấp trên, tổng thời gian chương

trình huấn luyện chỉ có 420 giờ, nên bên cạnh việc tổ chức điều hành chặt chẽ,

khoa học kế hoạch huấn luyện, đơn vị chỉ đạo các phân đội tăng cường tổ chức

huấn luyện ngoại khóa, bồi dưỡng ngoài giờ cho những chiến sĩ còn yếu trong

từng nội dung cụ thể. Cán bộ các cấp bám sát bãi tập, theo sát bộ đội, tích cực

làm mẫu động tác, uốn nắn, sửa tập cho từng chiến sĩ. Do vậy, các nội dung bắn

súng tiểu liên AK bài 1, ném lựu đạn, đánh thuốc nổ, chiến thuật... đơn vị đều

đạt kết quả khá, giỏi cao.

Ba tháng đầu quân ngũ là khoảng thời gian nhiều khó khăn, bỡ ngỡ và dễ

nảy sinh tư tưởng thiếu an tâm công tác đối với chiến sĩ nghĩa vụ. Nắm bắt được

đặc điểm này, cán bộ trung tâm đã kết hợp chặt chẽ giữa huấn luyện quân sự với

giáo dục chính trị, rèn luyện thể lực và thường xuyên tổ chức tốt các hoạt động

văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, tạo môi trường vui tươi, lành mạnh cho bộ

đội. Với sự quan tâm giáo dục, động viên kịp thời của cán bộ các cấp và môi

trường vui tươi lành mạnh, đoàn kết, nhiều chiến sĩ đã vượt qua khó khăn, hoàn

thành xuất sắc nhiệm vụ.

Tác giả Nguyễn Quốc Hương đề cập tới “Kinh nghiệm huấn luyện chiến

sĩ mới ở Sư đoàn 2” [17]. Tác giả nhấn mạnh huấn luyện chiến sĩ mới là nhiệm

vụ có ý nghĩa quan trọng, trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, sức

mạnh chiến đấu của Quân đội nói chung, các đơn vị nói riêng và chỉ ra những

kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quan trọng này với nhiều

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

chủ trương, giải pháp thiết thực.

1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1. Huấn luyện

Theo Từ điển Tiếng Việt: “Huấn luyện là công tác rèn luyện cán bộ để họ

nắm vững lý luận, rút được kinh nghiệm của việc làm, sao cho các hành động

thu được nhiều kết quả” [13].

Theo định nghĩa của Liên đoàn Huấn luyện Quốc tế (ICF): “Huấn luyện

là một quá trình hợp tác, đồng hành giữa Huấn luyện viên và Người được huấn

luyện nhằm khai mở tư duy, sáng tạo, truyền cảm hứng; từ đó tối ưu khả năng

cá nhân và kỹ năng chuyên môn trong công việc cũng như cuộc sống” [14].

Theo Wikipedia: Huấn luyện nghĩa là dạy bảo kèm theo tập luyện, vừa lý

thuyết vừa thực hành. Huấn luyện là một trong những hoạt động đào tạo, nhằm

nâng cao kiến thức, kỹ năng và năng lực của người thụ huấn, giúp họ có thể chủ

động xử lý những tình huống, vấn đề gặp phải trong thực tiễn [16].

Như vậy, huấn luyện là một hoạt động đào tạo được tổ chức có mục

đích, kế hoạch nhằm rèn luyện, phát triển kiến thức, kỹ năng ở đối tượng huấn

luyện, giúp họ đối mặt với thử thách cá nhân, kiểm soát sự thay đổi trong cuộc

sống, xây dựng mục tiêu và đạt được thành công trong hoạt động nghề nghiệp.

Huấn luyện còn bao gồm việc nhận ra những điều tốt đẹp nhất của một người

nào đó và khuyến khích họ đưa ra những quyết định để cải thiện cuộc sống

của chính mình.

1.2.2. Chiến sỹ nghĩa vụ

Theo Điều 3 Luật Công an nhân dân số: 73/2014/QH13 định nghĩa: “Hạ

sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ là công dân Việt Nam thực hiện nghĩa vụ tham gia

Công an nhân dân được phong, thăng cấp bậc hàm Thượng sĩ, Trung sĩ, Hạ sĩ,

Binh nhất, Binh nhì” [4].

Như vậy, chiến sỹ nghĩa vụ là những công dân Việt Nam thực hiện nghĩa

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

vụ tham gia Công an nhân dân với khởi điểm là Binh nhì. Chiến sĩ nghĩa vụ

và thân nhân được hưởng các chế độ, chính sách quy định đối với binh sĩ phục

vụ tại ngũ trong lực lượng vũ trang; khi hết thời hạn phục vụ được trợ cấp học

nghề hoặc trợ cấp tạo việc làm và được ưu tiên thi tuyển vào các trường Công

an nhân dân, được hưởng chế độ, chính sách khác theo quy định của Chính

phủ.

1.2.3. Hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ

Qua khái niệm về Huấn luyện và khái niệm về Chiến sỹ nghĩa vụ, có thể

hiểu khái niệm Hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ là công tác rèn luyện

những công dân Việt Nam thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân để họ

nắm vững lý luận và hành động của một người chiến sỹ công an nhân dân.

Huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ là một trong những hoạt động đào tạo, nhằm

nâng cao kiến thức, kỹ năng và năng lực của những công dân Việt Nam thực hiện

nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân, giúp họ có thể chủ động xử lý những tình

huống, vấn đề gặp phải trong thực tiễn quá trình thực hiện nghĩa vụ tại Công an

nhân dân.

1.2.4. Quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ

Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có

định hướng của chủ thể (người quản lý, tổ chức quản lý) lên khách thể (đối tượng

quản lý) về các mặt chính trị, văn hoá, xã hội, kinh tế bằng một hệ thống các luật

lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các biện pháp cụ thể nhằm

tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng” [5].

Theo quan điểm hệ thống: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định

hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất

các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều

kiện biến đổi của môi trường” [9].

Tùy theo cách tiếp cận và quan điểm khác nhau, người ta có thể nêu ra

những khái niệm về quản lý khác nhau nhưng hiểu theo nghĩa chung nhất ta có

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

thể định nghĩa: Quản lý là sự tác động có định hướng, có mục đích, có kế hoạch

và có hệ thống của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý thông qua việc lập kế

hoạch, chỉ đạo, tổ chức và kiểm tra các hoạt động của tổ chức nhằm đạt được

mục tiêu đã định.

Như vậy, quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ được hiểu là sự

tác động có định hướng, có mục đích, có kế hoạch và có hệ thống của đơn vị thực

hiện huấn luyện lên hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ thông qua việc lập

kế hoạch, chỉ đạo, tổ chức và kiểm tra các hoạt động huấn luyện chiến sỹ của

đơn vị thực hiện huấn luyện nhằm đạt được mục tiêu đã định.

1.3. Những vấn đề cơ bản về hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ tại

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh

1.3.1. Vai trò của hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn

luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

Huấn luyện chiến sĩ là bước khởi đầu mang tính bản lề, tạo cơ sở hình

thành kỹ năng quân sự, phẩm chất, bản lĩnh của người quân nhân cách mạng.

Thực hiện tốt nhiệm vụ này sẽ trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp,

sức mạnh chiến đấu của Quân đội.

Hiện nay, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, tiềm ẩn

nhiều nguy cơ khó lường, đặt ra những yêu cầu cao hơn trong xây dựng Quân

đội, tăng cường quốc phòng, an ninh, trực tiếp là nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng

chiến đấu. Có thể thấy, vai trò của hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ rất

quan trọng, chất lượng huấn luyện góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ, yêu

cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Huấn luyện giúp các chiến sỹ nghĩa vụ nắm chắc đối tượng tác chiến, âm

mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch; các chỉ thị, nghị quyết, mệnh lệnh, kế

hoạch huấn luyện chiến đấu - giáo dục chính trị và nhiệm vụ của các cơ quan,

đơn vị...

Huấn luyện giúp cho chiến sỹ nghĩa vụ khắc phục được những nhận thức

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

lệch lạc, nhất là tư tưởng mơ hồ, ảo tưởng, bi quan trước sự chống phá quyết liệt

của các thế lực thù địch nhằm “phi chính trị hóa” lực lượng vũ trang, thúc đẩy

“tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ hoặc tuyệt đối hóa vũ khí, trang bị kỹ

thuật trong huấn luyện. Qua đó, xây dựng niềm tin của chiến sỹ nghĩa vụ vào

cách đánh, nghệ thuật quân sự và vũ khí, trang bị hiện có trong huấn luyện ở từng

đơn vị và toàn quân.

Huấn luyện kết hợp chặt chẽ với chương trình đào tạo cơ bản với lồng

ghép trong sinh hoạt tập trung, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao,

thực hiện các nội dung, chỉ tiêu phong trào của các đơn vị, kết quả huấn luyện

được gắn liền với kết quả hoàn thành nhiệm vụ của cấp ủy, chỉ huy, cán bộ chủ

trì các cấp, nhất là đội ngũ chính ủy, chính trị viên trong các đơn vị, nhà trường,

đây là tiêu chí để đánh giá chất lượng cán bộ, đảng viên trong năm.

Huấn luyện tăng cường bồi dưỡng, xây dựng bản lĩnh chính trị, ý chí quyết

tâm, rèn luyện tác phong, phương pháp làm việc khoa học cho chiến sĩ nghĩa vụ.

Huấn luyện giúp chiến sĩ nghĩa vụ nhanh chóng hòa nhập với đơn vị, tạo

cho chiến sĩ nghĩa vụ niềm tin, động lực để phấn đấu, rèn luyện, hoàn thành

nhiệm vụ được giao.

1.3.2. Mục tiêu hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn

luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

Huấn luyện cho chiến sỹ nghĩa vụ trong Công an nhân dân là huấn luyện

cho công dân được tuyển chọn thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân có

bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có kiến thức cần thiết về

chính trị, pháp luật, quân sự, võ thuật và nghiệp vụ Công an. Có ý thức tổ chức,

kỷ luật, chấp hành nghiêm điều lệ Công an nhân dân, có sức khỏe tốt để hoàn

thành nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác.

Chiến sỹ nghĩa vụ sau huấn luyện phải nắm chắc vị trí, chức năng, nhiệm

vụ của chiến sỹ nghĩa vụ; từng bước nắm vững những vấn đề cơ bản về đường

lối, quan điểm, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về quốc

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

phòng, an ninh, đối ngoại, dân tộc, tôn giáo, phòng thủ dân sự có liên quan; hiểu

rõ âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù

địch đối với cách mạng Việt Nam trong tình hình mới.

Chiến sỹ nghĩa vụ sau huấn luyện phải từng bước sử dụng thành thạo các

loại vũ khí, khí tài được trang bị; vũ khí tự tạo; nắm vững nguyên tắc chiến thuật

phân đội theo biên chế gắn với địa bàn hoạt động, vận dụng sáng tạo trong xử trí

tình huống, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu.

Chiến sỹ nghĩa vụ sau huấn luyện có khả năng độc lập chiến đấu, phối hợp

chiến đấu, phục vụ chiến đấu và xử trí các tình huống, bảo vệ an ninh chính trị,

trật tự, an toàn xã hội và hoạt động khác ở địa phương, cơ sở.

Chiến sỹ nghĩa vụ sau huấn luyện phải được trang bị những kiến thức cơ

bản về chính trị, pháp luật, nghiệp vụ cơ sở, được huấn luyện quân sự, võ thuật

và Điều lệnh Công an nhân dân trước khi phân công về các đơn vị thực hiện

nhiệm vụ.

1.3.3. Nội dung huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi

dưỡng nghiệp vụ Công an

Thời gian của hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn

luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an là 04 tháng và bao gồm những nội dung

như sau [2]:

(1) Về chính trị: Chiến sỹ nghĩa vụ được huấn luyện về những vấn đề cơ

bản trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội như

đối tượng đấu tranh, địa bàn trọng điểm; nhiệm vụ, quyền hạn và các biện pháp

công tác cơ bản của Công an nhân dân trong bảo vệ an ninh Quốc gia, đảm bảo

an toàn xã hội. Các nội dung cơ bản bao gồm:

- Lịch sử truyền thống lực lượng Công an nhân dân.

- 05 lời thề, 10 điều kỷ luật và 06 điều Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy Công an

nhân dân;

- Văn hóa ứng xử của lực lượng Công an nhân dân.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

(2) Về pháp luật và nghiệp vụ cơ sở: Chiến sỹ nghĩa vụ được tìm hiểu các

nội dung về pháp luật bao gồm:

- Hiến pháp, Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, các văn bản quy phạm

pháp luật liên quan đến thực hiện chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an

nhân dân.

- Huấn luyện các nội dung về nghiệp vụ cơ sở bao gồm: Phương pháp tiếp

nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật và báo cáo ban

đầu vụ, việc; Công tác bảo vệ hiện trường như những vấn đề chung về hiện

trường, bảo vệ hiện trường; Công tác đảm bảo nhân quyền.

(3) Về điều lệnh, quân sự, võ thuật

Nội dung về điều lệnh bao gồm: điều lệnh nội vụ và quy định về nghi lễ

trong Công an nhân dân; Điều lệnh đội ngũ gồm đội ngũ từng người tay không,

đội ngũ từng người có súng, đội ngũ theo đơn vị.

Nội dung về quân sự bao gồm: lý thuyết binh khí gồm súng ngắn, súng

tiểu liên AK; lý thuyết và thực hành bắn súng bộ binh gồm lý thuyết và quy tắc

bắn súng bộ binh, thực hành tập và bắn đạn thật súng ngắn, súng tiểu liên AK;

cấu tạo, tính năng, tác dụng, nguyên lý nổ và cách sử dụng một số loại lựu đạn;

thực hành sử dụng một số loại công cụ hỗ trợ và phương tiện nghiệp vụ (khái

niệm, ý nghĩa và phân loại công cụ hỗ trợ, phương tiện nghiệp vụ; tính năng, tác

dụng, cấu tạo và cách sử dụng một số loại công cụ hỗ trợ như áo giáp, lá chắn,

mũ chống đạn, súng bắn điện, gậy điện, khóa số 8...); chế độ bảo quản vũ khí,

khí tài, quân trang.

Nội dung về võ thuật bao gồm: kỹ thuật vận động khắc phục vật cản như

các động tác vận động cơ bản, kỹ thuật vận động trong thành phố, kỹ thuật khắc

phục vật cản; võ thuật Công an nhân dân như kỹ thuật võ thuật CAND, chiến

thuật võ thuật CAND; kỹ thuật bơi và bơi cứu nạn; kỹ thuật sơ cứu ban đầu người

bị nạn.

(4) Về nghiệp vụ chuyên môn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Nội dung huấn luyện về chức trách, nhiệm vụ và quyền hạn của chỉ huy

các cấp trong lực lượng: bao gồm cảnh sát cơ động, cảnh sát thi hành án hình sự

và hỗ trợ tư pháp, cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Nội dung huấn luyện về công tác bảo vệ mục tiêu, bảo vệ hội nghị, mít

tinh và các hoạt động quan trọng khác: nhận thức chung về vũ trang bảo vệ mục

tiêu, bảo vệ hội nghị, mít tinh và các hoạt động khác; nội dung bảo vệ hội nghị,

mít tinh và hoạt động khác; trình tự thực hiện vũ trang bảo vệ hội nghị, mít tinh

và các hoạt động khác.

Huấn luyện về công tác bảo vệ vận chuyển hàng đặc biệt và cách xử lý các

tình huống xảy ra.

Huấn luyện về công tác tuần tra kiểm soát bảo vệ an ninh trật tự: nhận thức

chung, nhiệm vụ, quyền hạn trong tuần tra kiểm soát, quy trình tuần tra kiểm soát

và xử lý vi phạm pháp luật trong tuần tra kiểm soát.

Huấn luyện đội hình cơ bản giải tán đám đông: sử dụng dùi cui, lá chắn và

huấn luyện đội hình cơ bản.

Huấn luyện bảo vệ phiên tòa, áp giải bị can, bị cáo và dẫn giải người làm

chứng đến phiên tòa: khái niệm và những yêu cầu cơ bản trong công tác bảo vệ

phiên tòa; thực hiện nhiệm vụ bảo vệ phiên tòa; một số khái niệm, quy định của

pháp luật liên quan đến áp giải, dẫn giải; các hình thức áp giải, dẫn giải

Huấn luyện công tác tuần tra, kiểm soát, bảo vệ, thu giữ, xử lý đồ vật cấm

ở trại tạm giam, nhà tạm giữ, dẫn giải can phạm.

Huấn luyện phương án xử lý vụ, việc phức tạp xảy ra ở khu vực trại giam,

cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.

Huấn luyện kiến thức cơ bản về cháy, nổ và phòng cháy, chữa cháy. Huấn

luyện nguyên lý vận hành, tính năng, tác dụng và cách sử dụng một số phương tiện

phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ thông thường. Huấn luyện chiến thuật cơ

bản chữa cháy cứu nạn, cứu hộ ở các nơi: chợ, nhà cao tầng, cơ sở sản xuất, khu

vực sông nước... Huấn luyện xử lý vụ, việc xảy ra ở khu vực bảo vệ.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

1.3.4. Phương pháp và hình thức huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm

Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

Trong hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ, Trung tâm Huấn luyện và

Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an vận dụng linh hoạt các phương pháp huấn luyện

kết hợp giảng lý thuyết với thực hành thao tác nhằm định hình hành động, rèn

thói quen và kỹ năng chiến đấu. Các phương pháp được sử dụng bao gồm: Thuyết

trình, vấn đáp, nêu vấn đề, tình huống, luyện tập, thực hành, ...

Phương pháp thuyết trình, vấn đáp được sử dụng để truyền tài các nội dung

về lý thuyết và mô tả các nội dung huấn luyện.

Phương pháp nêu vấn đề, tình huống, luyện tập, thực hành được sử dụng

trong các hoạt động huấn luyện ngoài thao trường, bãi tập giúp các chiến sĩ các

kỹ năng nghiệp vụ của công an nhân dân.

Các hình thức tổ chức huấn luyện cũng linh hoạt phù hợp với nội dung và

phương pháp. Trong huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ sử dụng các hình thức toàn

lớp, thảo luận nhóm, thực hành cá nhân. Trong đó chú trọng đến tổ chức các hoạt

động theo nhóm nhỏ và rèn luyện của từng cá nhân.

Cách thức huấn luyện là từ dễ tới khó, từ đơn giản đến phức tạp, bảo đảm

tuyệt đối an toàn về người, vũ khí, tài sản và các trang thiết bị khác trong huấn

luyện.

Phương pháp huấn luyện chú ý rèn luyện thân thể, ý thức chấp hành nội

quy, kỷ luật, kết hợp huấn luyện chính khóa với các hoạt động ngoại khóa, tạo

điều kiện để chiến sỹ có cơ hội hòa đồng với môi trường tự nhiên, xã hội.

1.4. Một số vấn đề cơ bản về quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa

vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh

1.4.1. Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp

vụ Công an

Theo báo Tài liệu Huấn luyện chiến sỹ phục vụ có thời hạn trong Công an

nhân dân (2015) do Bộ Công An ban hành, đã quy định rõ chức năng và nhiệm

vụ của Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Chức năng

Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ thuộc Công anh tỉnh có

trách nhiệm giúp Ban giám đốc Công an tỉnh trực tiếp mở các lớp hoặc phối

hợp liên kết mở các lớp đào tạo, huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp phục vụ cho

cán bộ, chiến sĩ; huấn luyện công dân phục vụ có thời hạn, Công an xã, bảo vệ

dân phố, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp; bồi dưỡng kiến thức về an ninh trật tựu

cho cán bộ chủ chốt ở địa phương theo quy định của Nhà nước, quy định và kế

hoạch đào tạo, bồi dưỡng của Bộ trưởng Bộ Công an.

Nhiệm vụ

Phối hợp các đơn vị chức năng xây dựng và đề xuất Giám đốc Công an

tỉnh phê duyệt kế hoạch, chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng dài hạn và hàng năm.

Căn cứ kế hoạch, chỉ tiêu đào tạo, huấn luyện và bồi dưỡng hàng năm của

Bộ, của Công an tỉnh phối hợp các học viện, trường Công an nhân dân, các sơ sở

đào tạo, bồi dưỡng ngoài ngành và các đơn vị liên quan tổ chức liên kết mở lớp

hoặc trực tiếp mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện theo quy định của Nhà

nước và phân cấp của Bộ trưởng Bộ Công an.

Tham gia hoặc trực tiếp tổ chức xây dựng nội dung, chương trình, biên

soạn hệ thống tài liệu dạy học; tổ chức quá trình đào tạo, quản lý học viên, quản

lý giáo viên.

Sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện

nghiệp vụ cho các đối tượng thuộc nhiệm vụ của Trung tâm.

Quản lý và thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ giáo viên, công

nhân viên và học viên; nhận xét đánh giá các vấn đề về khen thưởng, kỷ luật học

viên theo quy định của Nhà nước và của Bộ Công an.

Xây dựng và quản lý cơ sỏ vật chất kỹ thuật, trang thiết bị dạy học phục

vụ công tác giảng dạy, học tập và đời sống của cán bộ, giáo viên, công nhân viên

và học viên.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Cấp chứng chỉ, giấy chứng nhận cho học viên hoàn thành chương trình

huấn luyện và bồi dưỡng tại Trung tâm theo quy định của Nhà nước và của Bộ

trưởng Bộ Công an

1.4.2. Mục tiêu quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm

Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

Đảm bảo hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ được thực hiện theo

đúng kế hoạch đã được phê duyệt và có kết quả huấn luyện tốt.

Đảm bảo chiến sỹ nghĩa vụ tham gia đầy đủ các nội dung của chương trình

huấn luyện, huấn luyện được đội ngũ chiến sỹ nghĩa vụ đạt yêu cầu như sau: hiểu

được chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức lực lượng CAND; hiểu và vận

dụng được một số kiến thức cơ bản về nghiệp vụ chuyên môn của Cảnh sát cơ

động, thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,

cứu hộ trong thực hiện nhiệm vụ; biết và thực hiện đúng quy trình tuần tra kiểm

soát bảo vệ an ninh trật tự và cách xử lý các tình huống xảy ra khi bảo vệ mục

tiêu, bảo vệ hội nghị, mít tinh, bảo vệ, vận chuyển hàng đặc biệt, bảo vệ phiên

tòa; biết một số chiến thuật cơ bản và thực hành được các phương án về chữa

cháy, cứu nạn, cứu hộ; biết sơ cứu ban đầu người bị nạn, biết sử dụng và bảo

quản vũ khí, công cụ, phương tiện được trang bị; thực hành chuẩn xác các bài

tập điều lệnh, quân sự, võ thuật.

1.4.3. Nội dung quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm

Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

1.4.3.1. Lập kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và

Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

Trong từng thời kỳ, Tổng cục chính trị CAND sẽ ban hành Quyết định về

Chương trình khung huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ trong CAND. Sau đó, Cục

Đào tạo sẽ gửi Công an các đơn vị, địa phương Chương trình khung huấn luyện

chiến sỹ nghĩa vụ thuộc từng lực lượng.

Từ đó, căn cứ vào Chương trình khung huấn luyện và hệ thống Tài liệu

huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ và các tài liệu chuyên đề bồi dưỡng có liên quan

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

đã được Tổng cục phê duyệt, ban hành và những vấn đề mới trong các văn bản

của Đảng, Nhà nước và của Ngành có liên quan đến từng nội dung huấn luyện,

thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương chỉ đạo biên soạn giáo án, và hệ thống

câu hỏi, đáp án sử dụng cho kiểm tra, đánh giá.

Công tác lập kế hoạch huấn luyện nhằm thực hiện Chương trình khung

cho từng khóa huấn luyện cần phải rà soát, cập nhật các quy định, lý luận và thực

tiễn để đảm bảo công tác huấn luyện đạt hiệu quả cao.

Kế hoạch huấn luyện của từng khóa phải được gửi về Tổng cục qua Cục

Đào tạo để Tổng cục phê duyệt, đồng thời phối hợp theo dõi, quản lý trong suốt

quá trình huấn luyện.

Trong kế hoạch huấn luyện của Trung tâm, cần phải có các chỉ tiêu về thời

gian huấn luyện, số lượng chiến sỹ, số lượng giáo viên tương ứng, lịch trình huấn

luyện cụ thể. Đồng thời, kế hoạch cũng đặt ra mục tiêu về tỷ lệ chiến sỹ huấn

luyện đạt yêu cầu, tỷ lệ khá giỏi...

Để đánh giá công tác lập kế hoạch huấn luyện, có thể đánh giá ở các chỉ

tiêu sau:

+ Thời gian lập kế hoạch có kịp thời

+ Nội dung kế hoạch có chi tiết, rõ ràng, bám sát chỉ đạo của Tổng cục

+ Kế hoạch được lập có phù hợp với đặc thù Trung tâm và các chiến sỹ

nghĩa vụ

+ Các chỉ tiêu xây dựng trong kế hoạch có chi tiết, thực tế

1.4.3.2. Tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

Sau khi kế hoạch huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ đã được phê duyệt và gửi

lên Tổng cục, thì Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an dưới

sự chỉ đạo của Công an tỉnh sẽ tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện.

Trước hết, Trung tâm sẽ thông báo để tập trung các chiến sỹ nghĩa vụ trong

từng đợt, đồng thời sắp xếp và thông báo lịch trình huấn luyện cho các giáo viên

của Trung tâm.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Thời gian huấn luyện thường là 04 tháng, được phân chia cụ thể cho từng

nội dung học được thể hiện trong lịch trình huấn luyện được xây dựng trong kế

hoạch huấn luyện.

Các giáo viên và chiến sỹ nghĩa vụ sẽ thực hiện các nội dung huấn luyện

quy định, đồng thời, các chiến sỹ nghĩa vụ phải tuân thủ theo Quy chế quản lý

chiến sỹ nghĩa vụ Công an nhân dân và học viên trong thời gian huấn luyện, học

tập tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an được Bộ Công

an ban hành cụ thể tại từng thời kỳ dưới sự giám sát và quản lý của các giáo viên

và các quản lý tại Trung tâm.

Trong mỗi nội dung huấn luyện, Trung tâm đều xây dựng các buổi kiểm

tra khi kết thúc mỗi một nội dung, buổi kiểm tra là cơ sở để cho Trung tâm đánh

giá chất lượng huấn luyện và ý thức của chiến sỹ nghĩa vụ trong quá trình tham

gia huấn luyện.

Để đánh giá công tác tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện, có thể đánh

giá các chỉ tiêu sau:

+ Nội dung huấn luyện có đúng theo kế hoạch, có điều chỉnh cho phù hợp

với đối tượng và đặc thù từng địa phương.

+ Thời gian huấn luyện có đúng chương trình kế hoạch

+ Giáo viên huấn luyện có thực hiện đúng quy chế chuyên môn huấn

luyện.

+ Phương pháp huấn luyện dễ hiểu, có hiệu quả với chiến sỹ nghĩa vụ

+ Đánh giá các chiến sỹ nghĩa vụ về việc thực hiện quy chế, ý thức, nề nếp

khi tham gia huấn luyện...

1.4.3.3. Kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm

Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

Trong quá trình huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ, Trung tâm có tổ chức các

buổi kiểm tra xen kẽ khi kết thúc mỗi nội dung chuyên đề huấn luyện.

Đồng thời, sau khi kết thúc toàn bộ nội dung huấn luyện, Trung tâm tiếp

tục thực hiện kiểm tra tổng quát.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Sau đó, tất cả chiến sỹ nghĩa vụ tham gia huấn luyện trong từng đợt sẽ

thực hiện hội thao kết thúc huấn luyện.

Như vậy, công tác kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện được thực hiện

xen kẽ trong quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện và được thực hiện

ở khâu tổng kết.

Kết quả kiểm tra, đánh giá thể hiện qua các chỉ tiêu kết quả như tỷ lệ chiến

sỹ nghĩa vụ đạt yêu cầu, tỷ lệ chiến sỹ khá giỏi...

Để đánh giá công tác kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện, có thể đánh

giá các chỉ tiêu sau:

+ Nội dung kiểm tra trong khóa huấn luyện phù hợp, đánh giá đúng năng

lực chiến sỹ nghĩa vụ.

+ Thời gian kiểm tra phù hợp với nội dung, thời điểm kiểm tra hợp lý.

+ Trung tâm đánh giá, kiểm tra kết quả huấn luyện của chiến sỹ nghĩa vụ

đảm bảo công bằng.

1.4.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa

vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

1.4.4.1. Yếu tố khách quan

- Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

Quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước đặc biệt coi trọng

hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm trong

thời kỳ xây dựng đất nước, bảo vệ Tổ Quốc.

Các văn bản chỉ thị của ngành, của nhà nước đều là cơ sở pháp lý, tạo điều

kiện thuận lợi cho hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn

luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ công an trong giai đoạn hiện nay.

Hàng năm, Tổng cục Chính trị CAND đều ban hành Quyết định về

Chương trình khung huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ làm cơ sở để Trung tâm có

thể vận dụng xây dựng kế hoạch phù hợp đặc thù của từng Trung tâm. Những

điều này đã tác động tích cực đến quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an, giúp Trung tâm

nâng cao tinh thần, trách nhiệm trong công tác huấn luyện.

- Sự phát triển của khoa học công nghệ

Ngày nay, trong xu thế phát triển công nghệ thông tin và hội nhập quốc tế,

khoa học công nghệ được coi là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất

lượng huấn luyện. Việc ứng dụng những thành tựu của khoa học công nghệ sẽ

tạo điều kiện thuận lợi để từng bước đổi mới nội dung, phương pháp quản lý

huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ.

Khoa học công nghệ được ứng dụng trong công tác huấn luyện có thể được

thể hiện thông qua hệ thống dàn máy tính, máy chiếu... giúp trình chiếu các tài

liệu, băng ghi hình về thiết bị, quá trình thực tế chiến đấu, quá trình sơ tán trong

phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ... giúp các chiến sỹ có cái nhìn tổng quan

hơn, từ đó có thể dễ hiểu hơn các kiến thức huấn luyện tại Trung tâm.

- Điều kiện cơ sở vật chất của Trung tâm

Điều kiện vật chất của Trung tâm như hệ thống thao trường bãi tập, nơi ăn

ở, học tập sinh hoạt cho chiến sĩ nghĩa vụ; mô hình học cụ, giáo án bài giảng...

đều có tác động đến quá trình huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ.

Các điều kiện về cơ sở vật chất của Trung tâm càng hiện đại, đầy đủ thì

càng tác động tích cực tới kết quả huấn luyện, giúp việc huấn luyện được cụ thể

hóa, các chiến sỹ được hỗ trợ đầy đủ trong quá trình huấn luyện. Ngược lại, nếu

cơ sở vật chất tồi tàn, lạc hậu, sẽ ảnh hưởng tiêu cực tới kết quả huấn luyện.

- Chương trình huấn luyện: Chương trình huấn luyện là văn bản có tính

pháp lý do cơ quan quản lý cấp trên (Bộ Công an ban hành). Chương trình huấn

luyện chi tiết về mục tiêu, nội dung, cách thức tổ chức thực hiện sẽ mang tính

định hướng rõ ràng cho việc thực hiện. Ngược lại, chương trình mang tính khái

quát và chung chung sẽ gây ra những lúng túng cho trung tâm trong thực hiện

nhiệm vụ.

1.4.4.2. Yếu tố chủ quan

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

- Phẩm chất và năng lực của đội ngũ giáo viên

Những giáo viên huấn luyện của Trung tâm là những người trực tiếp giảng

dạy, hướng dẫn chiến sỹ nghĩa vụ ngay từ những ngày đầu tiên, do đó ảnh hưởng

của đội ngũ giáo viên với chiến sĩ nghĩa vụ rất lớn.

Các giáo viên là người trực tiếp hướng dẫn và tổ chức luyện tập, phân công

giao nhiệm vụ và duy trì việc chấp hành các chế độ, điều lệnh, điều lệ, nề nếp

sinh hoạt, học tập của chiến sĩ nghĩa vụ trong khóa huấn luyện. Để làm tốt vai

trò của mình, đội ngũ giáo viên phải có năng lực sư phạm, năng lực giảng dạy,

năng lực chỉ huy bao quát, rèn luyện thể lực và lối sống hòa đồng với chiến sĩ

nghĩa vụ thì mới đạt hiệu quả cao trong quản lý huấn luyện.

- Trình độ, năng lực của chiến sỹ nghĩa vụ

Hầu hết thanh niên trước khi tham gia chiến sỹ nghĩa vụ đều có tâm lý và

suy nghĩ chung là thực hiện nghĩa vụ quân sự không chỉ là nghĩa vụ, trách nhiệm

vẻ vang, mà còn là niềm tự hào của bản thân mỗi người, gia đình, dòng họ, thể

hiện tình yêu Tổ quốc và tiếp nối truyền thống các thế hệ đi trước. Một bộ phận

thanh niên trước khi nhập ngũ, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng,

nghe tâm sự của người thân trong gia đình, bạn bè, họ cảm nhận được môi trường

quân ngũ là môi trường học tập, rèn luyện tốt đối với thanh niên, nhất là về phẩm

chất đạo đức, tác phong, tính kỷ luật, sức khỏe, do đó có tâm lý mong muốn được

thử thách, học tập, rèn luyện trong môi trường này để trưởng thành, tự tin hơn

trong cuộc sống sau này.

Cùng với đó, một bộ phận thanh niên trước khi nhập ngũ có điều kiện,

hoàn cảnh gia đình khó khăn, chưa thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng, khi

nhập ngũ họ có tâm lý muốn được hưởng những chính sách của quân đội đối với

quân nhân và thân nhân trong thời gian tại ngũ, cũng như sau khi xuất ngũ; đối

với những thanh niên đã tốt nghiệp đại học, cao đẳng chưa xin được việc làm, họ

có tâm lý, mong muốn phục vụ lâu dài trong quân đội theo ngành, nghề mình

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

được đào tạo.

Bên cạnh những biểu hiện tâm lý tích cực trên, thực tế vẫn còn một bộ

phận thanh niên có những biểu hiện tâm lý mang tính tiêu cực, như "ngại" môi

trường quân đội do tính kỷ luật cao, cường độ huấn luyện vất vả; không muốn

xa gia đình, người thân, người yêu, vợ con; hoặc có đối tượng trước khi nhập

ngũ đã đi làm, có tiền lương, dẫn đến tâm lý so sánh thiệt - hơn về kinh tế khi

vào quân ngũ, thậm chí có biểu hiện trốn tránh nghĩa vụ quân sự.

Những biểu hiện tiêu cực trên đã tác động xấu đến công tác quản lý huấn

luyện, khi có một bộ phận chiến sỹ cố tình vi phạm các quy chế quản lý, không

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

tích cực tham gia huấn luyện...

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Huấn luyện chiến sĩ là bước khởi đầu mang tính bản lề, tạo cơ sở hình

thành kỹ năng quân sự, phẩm chất, bản lĩnh của người quân nhân cách mạng.

Thực hiện tốt nhiệm vụ này sẽ trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp,

sức mạnh chiến đấu của Quân đội. Ở tất cả các nước, hoạt động huấn luyện chiến

sỹ nghĩa vụ được đặc biệt quan tâm, chú trọng và ở Việt Nam cũng không phải

ngoại lệ.

Hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ là công tác rèn luyện những công

dân Việt Nam thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân để họ nắm vững lý

luận và hành động của một người chiến sỹ công an nhân dân. Huấn luyện Chiến

sỹ nghĩa vụ là một trong những hoạt động đào tạo, nhằm nâng cao kiến thức, kỹ

năng và năng lực của những công dân Việt Nam thực hiện nghĩa vụ tham gia

Công an nhân dân, giúp họ có thể chủ động xử lý những tình huống, vấn đề gặp

phải trong thực tiễn quá trình thực hiện nghĩa vụ tại Công an nhân dân.

Quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ được hiểu là sự tác động

có định hướng, có mục đích, có kế hoạch và có hệ thống của đơn vị thực hiện

huấn luyện lên hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ thông qua việc lập kế

hoạch, chỉ đạo, tổ chức và kiểm tra các hoạt động huấn luyện chiến sỹ của đơn

vị thực hiện huấn luyện nhằm đạt được mục tiêu đã định.

Nội dung hoạt động huấn luyện đa dạng và được xây dựng theo Chương

trình khung huấn luyện của Tổng cục bao gồm các nội dung về chính trị, nội

dung về pháp luật và nghiệp vụ cơ sở, nội dung về điều lệnh, quân sự, võ thuật,

nội dung về nghiệp vụ chuyên môn.

Nội dung quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ được thể hiện

qua các bước: lập kế hoạch huấn luyện, tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện

và kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ ở Trung tâm

bao gồm các yếu tố khách quan (Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước,

Khoa học công nghệ, Trình độ, năng lực của chiến sỹ nghĩa vụ) và các yếu tố

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

chủ quan (Đội ngũ giáo viên của Trung tâm, Điều kiện vật chất của Trung tâm).

Chương 2

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HUẤN LUYỆN

CHIẾN SỸ NGHĨA VỤ Ở TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ

BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG AN TỈNH ĐIỆN BIÊN

2.1. Khái quát về Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ - Công an

tỉnh Điện Biên

2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển

Để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, huấn luyện và bồi dưỡng cán

bộ tại Công an các địa phương và trao đổi kinh nghiệm với Công an 6 tỉnh Bắc

Lào, vào ngày 11 tháng 06 năm 2007, Bộ trưởng Bộ Công an tỉnh Điện Biên đã

ban hành quyết định về chức năng nhiệm vụ của Trung tâm Huấn luyện và Bồi

dưỡng nghiệp vụ thuộc phòng Tổ chức Công an tỉnh. Tháng 8 năm 2008, Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ tỉnh Điện Biên đã đi vào hoạt động,

đã tham mưu cho Ban giám đốc Công an tỉnh và phòng Tổ chức làm tốt Công

tác quản lý, đào tạo bồi dưỡng cán bộ. Từ chỗ chỉ là 1 tổ, đội với quân số chỉ

02 cán bộ Thuộc phòng tổ chức làm nhiệm vụ quản lý các lớp học mở tại Công

an tỉnh.

Ngày 24/05/2011, Giám đốc Công an tỉnh Điện Biên đã ký quyết định số

737/QĐ-CAT(PX13) Triển khai việc chuyển Trung tâm Huấn luyện và Bồi

dưỡng nghiệp vụ trực thuộc Giám đốc Công an tỉnh.

Ngày 30/05/2011, Tổng cục trưởng tổng cục XDLL CAND đã có công

văn xác định Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ của Công an tỉnh

Điện Biên là 01 trong 24 Trung tâm của các đơn vị, địa phương được Bộ giáo

dục đào tạo công nhận đủ điều kiện mở các lớp đào tạo đại học hệ VLVH và các

loại hình đào tạo khác.

2.1.2. Tổ chức bộ máy

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ của Công an tỉnh Điện

Biên có cơ cấu tổ chức bộ máy như sau: Ban Giám đốc Trung tâm (03 đồng chí)

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

và 03 đội chuyên môn.

Ban giám đốc

Đội Tổng hợp - Hậu cần

Đội Quản lý đào tạo, quản lý học viên Đội Huấn luyện nghiệp vụ, quân sự võ thuật

Hình 2.1. Cơ cấu bộ máy tổ chức của Trung tâm

Nguồn: Đội Tổng hợp - Hậu cần

+ Đội Tổng hợp - Hậu cần: Gồm 05 cán bộ chiến sỹ và 09 lao động hợp

đồng.

+ Đội Quản lý đào tạo, quản lý học viên: Gồm 07 cán bộ.

+ Đội Huấn luyện nghiệp vụ, quân sự võ thuật: Gồm 05 cán bộ.

2.1.3. Cơ sở vật chất

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ có trụ sở đặt tại địa bàn xã

Thanh Hưng, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên, cách trụ sở Công an tỉnh Điện

Biên khoảng 04 km. Diện tích đất được cấp là 29.772m2. Cơ sở vật chất được

đầu tư từ năm 2005 đến nay từ nguồn vốn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Công

an và UBND tỉnh Điện Biên với tổng mức vốn là 12,5 tỷ đồng.

Cơ sở vật chất của Trung tâm bao gồm các hạng mục:

- 01 nhà 3 tầng: Tầng 1 có 06 phòng làm việc của CBCS trung tâm; Tầng

2 và tầng 3: có 40 giường dành cho giáo viên và học viên nghỉ.

- 05 Hội trường học tập: 02 Hội trường tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi

dưỡng nghiệp vụ: 250 chỗ ngồi; 02 Hội trường tại phòng PC65: 250 chỗ ngồi;

01 Hội trường tại trụ sở Công an tỉnh: 150 chỗ.

- Công cụ, trang thiết bị giảng dạy, huấn luyện có: 01 bể luyện tập bơi lội:

880m2; 01 nhà luyện tập bắn súng: 320m2; 01 nhà mô hình giải cứu con tin 03

tầng: 282m2; 01 nhà luyện tập võ thuật kiêm hội trường học tập: 800m2; 02 sân

bãi học tập, rèn luyện ngoài trời: 2000m2; 01 sân bóng chuyền: 288 m2; 01 thư

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

viện có các giáo trình, tài liệu, sách, báo, tạp chí và bố trí cán bộ thủ thư quản lý;

01 mô hình máy bay diễn tập kỹ năng cứu nạn hàng không; 01 phòng tin học

gồm 47 bộ máy vi tính; 01 nhà sàn; Riêng - Ngoại ngữ trong các khóa đào tạo

Trung tâm hợp đồng với Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học thuộc Sở GD&ĐT tỉnh

Điện Biên đào tạo.

- 01 nhà ăn bảy gian, diện tích 336m2, 200 chỗ.

2.1.4. Kết quả hoạt động

- Về công tác đào tạo

Đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài là một chủ trương xuyên suốt của

Đảng uỷ Trung ương và lãnh đạo Bộ công an. Chủ trương đó được Đảng uỷ Ban

giám đốc thường xuyên chỉ đạo thực hiện trong suốt hàng chục năm qua. Trung

tâm HL&BDNV đã chủ động liên kết với các học viện, các trường CAND, các

cơ sở đào tạo ngoài ngành tổ chức mở các lớp đào tạo hệ VLVH; trung cấp hệ

chính quy, các lớp đào tạo tiếng dân tộc, ngôn ngữ nước láng giềng (tiếng Lào)

cho cán bộ chiến sỹ từng bước đáp ứng yêu cầu công tác đảm bảo ANTT trong

giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế…góp

phần vào nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương.

Từ khi thành lập đến nay đã liên kết mở 26 lớp cho 2.425 lượt CBCS, cụ

thể: 02 lớp Cao cấp lý luận chính trị: 232 học viên, 02 lớp Đại học CSND: 313

học viên, 03 lớp Đại học ANND: 359 học viên, 01 lớp Đại học Luật: 125 học

viên, 02 lớp Trung cấp CSND: 274 học viên, 01 lớp Trung cấp ANND: 120 học

viên, 03 lớp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính: 393 học viên, 03 lớp học

tiếng Mông: 87 học viên; 02 lớp học tiếng Thái: 91 học viên; 02 lớp tiếng Lào:

83 học viên; 02 lớp Trung cấp nghiệp vụ Công an xã: 192 học viên; 03 lớp đào

tạo ngoại ngữ trình độ B1: 156 học viên

Trong năm 2017, Trung tâm huấn luyện và BDNV tiếp tục phối hợp với

các Học viện, trường CAND tổ chức đào tạo và quản lý 3 lớp: 1 lớp đại học

ANND: 150 học viên; 01 lớp đào tạo ngoại ngữ tiếng Lào: 25 học viên; 01 lớp

Trung cấp lý luận chính trị hành chính cho học viên lớp Trung cấp Trưởng Công

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

an xã: 87.

- Về công tác huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ

Từ năm 2007 đến nay, căn cứ vào kế hoạch và chỉ tiêu huấn luyện, bồi

dưỡng hằng năm của Bộ, của Công an tỉnh Trung tâm HL và BDNV chủ động

phối hợp với các đơn vị có liên quan mở các lớp bồi dưỡng, huấn luyện, kết quả

như sau:

+ Tổ chức 46 lớp tập huấn chuyên đề và trao đổi kinh nghiệm công tác

nghiệp vụ về phòng, chống tội phạm cho 1480 cán bộ Công an 6 tỉnh Bắc Lào.

+ Phối hợp với các phòng chức năng Công an tỉnh tổ chức các lớp tập huấn

Điều lệnh, Quân sự, Võ thuật theo Chỉ thị 10 cho 1959 lượt CBCS trong Công

an tỉnh và Công an các huyện, thành phố.

+ Tổ chức các lớp huấn luyện Điều lệnh, Quân sự, Võ thuật lịch sử truyền

thống CAND 45 ngày cho 169 lượt CBCS trong Công an tỉnh và Công an các

huyện, thành phố.

+ Ngoài ra còn phối hợp với các phòng nghiệp vụ trong Công an tỉnh tổ

chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên đề cho CBCS.

- Về công tác giáo dục kiến thức AN - QP

Làm tốt công tác phối hợp với Bộ chỉ huy quân sự, Trường Quân sự cử

giáo viên kiêm nhiệm, báo cáo viên giảng dạy kiến thức QP-AN cho các đối

tượng 2, 3, 4 và học sinh các trường Trung học phổ thông, trung học chuyên

nghiệp trong tỉnh. Hội đồng giáo dục QP-AN Trung ương và Quân khu II đã

đánh giá cao kết quả phối hợp giữa Công an tỉnh với Bộ chỉ huy quân sự tỉnh

trong công tác giáo dục QP-AN cho các đối tượng, cán bộ đảng viên cơ sở và

học sinh sinh viên tại địa phương.

Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về công tác giáo dục QP-

AN với Hội đồng GD QP-AN tỉnh, Cục Đào tạo - Tổng cục XDLL CAND. Hàng

năm, Trung tâm đều chủ động lập danh sách kiện toàn danh sách cán bộ tham

gia Hội đồng giáo dục QP-AN cấp tỉnh, huyện và chọn cử cán bộ đi học các lớp

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, giảng dạy kiến thức QP-AN.

- Về công tác Hậu cần

Thực hiện nghiêm túc chế độ chính sách, quan tâm chăm lo đời sống vật

chất, tinh thần đội ngũ CBCS của Trung tâm, của giáo viên và học viên. Quản lý

tài chính, tài sản đúng quy định của pháp luật Nhà nước và của Bộ Công an. Thực

hiện đầy đủ chế độ kế toán, thống kê và báo cáo định kỳ hàng tháng. Thực hành

tiết kiệm, khắc phục mọi khó khăn về cơ sở vật chất để đảm bảo cho các hoạt

động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.

2.2. Tổ chức khảo sát thực trạng

2.1.1. Mục đích khảo sát

Khảo sát thực trạng nhằm xác định cơ sở thực tiễn đề xuất một số biện

pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ tại Công

an tỉnh Điện Biên, đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình mới.

2.1.2. Nội dung khảo sát

Khảo sát thực trạng huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện

và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên.

Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên. Nội

dung khảo sát thông qua 3 mặt: lập kế hoạch huấn luyện, tổ chức thực hiện kế

hoạch huấn luyện, kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện thông qua các tiêu chí

đánh giá cụ thể.

Khảo sát thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động huấn

luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công

an tỉnh Điện Biên.

2.1.3. Phương pháp khảo sát, đối tượng khảo sát và xử lý các kết quả

Phương pháp khảo sát

Sử dụng phiếu điều tra viết đối với các lãnh đạo trung tâm Huấn luyện

và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Điện Biên, cán bộ Trung tâm Huấn luyện

và Bồi dưỡng nghiệp vụ, giảng viên, huấn luyện viên, học viên lớp Chiến sỹ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

nghĩa vụ.

Trao đổi, phỏng vấn trực tiếp các lãnh đạo trung tâm Huấn luyện và Bồi

dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Điện Biên, cán bộ Trung tâm Huấn luyện và Bồi

dưỡng nghiệp vụ, giảng viên, huấn luyện viên, học viên lớp Chiến sỹ nghĩa vụ.

Quan sát các hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ ở trung tâm Huấn

luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Điện Biên.

Đối tượng khảo sát bao gồm: cán bộ lãnh đạo Trung tâm, cán bộ chiến sỹ

của Trung tâm bao gồm cả giảng viên, huấn luyện viên và học viên lớp Chiến sỹ

nghĩa vụ. Cụ thể:

3 cán bộ lãnh đạo Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an

tỉnh Điện Biên.

26 cán bộ chiến sỹ của Trung tâm bao gồm cả giảng viên, huấn luyện

viên.

200 học viên lớp Chiến sỹ nghĩa vụ trong khóa huấn luyện 2017 và khóa

huấn luyện 2018.

Xử lí kết quả khảo sát

Phiếu khảo sát sau điều tra được làm sạch, thống kê và tiến hành phân tích

số liệu, tổng hợp số liệu, tính tỷ lệ % cho các phương án trả lời của khách thể

điều tra với các mức cụ thể

2.3. Kết quả khảo sát thực trạng quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ

nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh

Điện Biên

2.3.1. Thực trạng huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và

Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

2.3.1.1. Thực trạng thực hiện mục tiêu huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Đã tiến hành khảo sát và thu về 29 phiếu điều tra khảo sát. Thông qua tiến

hành phát phiếu khảo sát về thực hiện mục tiêu huấn luyện các chiến sỹ nghĩa vụ

tại trung tâm, tác giả đã tổng hợp các mấu phiếu phát ra và tổng hợp lại như sau:

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Bảng 2.1. Kết quả khảo sát lãnh đạo và cán bộ Trung tâm về việc thực hiện

mục tiêu huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ tại Trung tâm (Số lượng: 29 người)

Tốt TT Mục tiêu

Số lượng Tỷ lệ (%) Mức độ đánh giá Trung bình Tỷ lệ Số (%) lượng Chưa tốt Số lượng Tỷ lệ (%)

25 86,2 3 10,3 1 3,5 1

2 27 93,1 2 6,9 0 0

3 12 41,4 11 37,9 6 20,7

4 14 48,3 10 34,5 5 17,2

5 27 93,1 2 6,9 0 0

Nắm chắc vị trí, chức năng, nhiệm vụ của chiến sỹ nghĩa vụ; Nắm vững những vấn đề cơ bản về đường lối, quan điểm, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về quốc phòng, an ninh, đối ngoại, dân tộc, tôn giáo, phòng thủ dân sự có liên quan; Sử dụng thành thạo các loại vũ khí, khí tài được trang bị; vũ khí tự tạo; nắm vững nguyên thuật tắc chiến phân đội theo biên chế gắn với địa bàn hoạt động, vận dụng sáng tạo trong xử trí tình huống, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu. Có khả năng độc lập chiến đấu, phối hợp chiến đấu, phục vụ chiến đấu và xử trí các tình huống, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và hoạt động khác ở địa phương, cơ sở. Có kiến thức cơ bản về chính trị, pháp luật, nghiệp vụ cơ sở, được huấn luyện quân sự, võ thuật và Điều lệnh Công an nhân dân

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Qua tổng hợp mẫu phiếu lượng khảo sát từ các cán bộ quản lý, giáo viên đã

cho thấy các mục tiêu huấn luyện như: nắm chắc vị trí, chức năng, nhiệm vụ của

chiến sỹ nghĩa vụ; nắm vững những vấn đề cơ bản về đường lối, quan điểm, chủ

trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về quốc phòng, an ninh, đối

ngoại, dân tộc, tôn giáo, phòng thủ dân sự có liên quan; sử dụng thành thạo các

loại vũ khí, khí tài được trang bị; vũ khí tự tạo; nắm vững nguyên tắc chiến thuật

phân đội theo biên chế gắn với địa bàn hoạt động, vận dụng sáng tạo trong xử trí

tình huống, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu... của các cán bộ quản lý và giáo viên

đã tán đồng với mục tiêu huấn luyện cần phải có các nội dung này. Cụ thể ở mục

tiêu huấn luyện về “Nắm chắc vị trí, chức năng nhiệm vụ của chiến sỹ nghĩa vụ,

có 25 phiếu đánh giá tốt (tương ứng chiếm 86,2%) và 3 phiếu đánh giá trung bình

(tương ứng chiếm 10,3%) và chỉ có 1 phiếu đánh giá chưa tốt (chiếm 3,5%). Ở

mục tiêu huấn luyện “Nắm vững những vấn đề cơ bản về đường lối, quan điểm,

chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về quốc phòng, an ninh,

đối ngoại, dân tộc, tôn giáo, phòng thủ dân sự có liên quan” và “Có kiến thức cơ

bản về chính trị, pháp luật, nghiệp vụ cơ sở, được huấn luyện quân sự, võ thuật và

Điều lệnh Công an nhân dân” cho các chiến sỹ nghĩa vụ đều có tới 27 phiếu đánh

giá tốt (93,1%) và 2 phiếu đánh giá trung bình (6,9%). Ở mục tiêu khảo sát về “Sử

dụng thành thạo các loại vũ khí, khí tài được trang bị; vũ khí tự tạo; nắm vững

nguyên tắc chiến thuật phân đội theo biên chế gắn với địa bàn hoạt động, vận dụng

sáng tạo trong xử trí tình huống, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu” thì chỉ có 12

phiếu đánh giá khảo sát là đạt mức độ tốt (tương đương 41,4%), 11 phiếu khảo sát

đánh giá mức độ trung bình (đạt 37,9%) và 6 phiếu đánh giá chưa tốt (đạt 20,7%).

Mục tiêu “Có khả năng độc lập chiến đấu, phối hợp chiến đấu, phục vụ chiến đấu

và xử trí các tình huống, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và hoạt

động khác ở địa phương, cơ sở” cũng đạt tỷ lệ đánh giá thấp, cụ thể tốt là 14 phiếu

(48,3%), trung bình là 10 phiếu (34,5%) và chưa tốt là 5 phiếu (tương đương 17,2).

Qua đây có thể thấy các mục tiêu huấn luyện đào tạo chiến sỹ nghĩa vụ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

được các cán bộ quản lý và giáo viên đào tạo đánh giá có xu hướng như sau: Các

mục tiêu đào tạo mang tính lý thuyết về chức năng nhiệm vụ của chiến sỹ nghĩa

vụ, về đường lỗi, quan điểm, chủ trường chính sách an ninh quốc phòng, các kiến

thức về chính trị pháp luật... đều được huấn luyện và đạt mục tiêu huấn luyện

cao. Trong khi đó các mục tiêu huấn luyện mang tính thực hành như sử dụng các

thiết bị chế tài quân sự, xử lý tình huống thực địa, khả năng làm việc và phối hợp

nhóm trong xử lý tình huống thực tế lại thấp. Điều này cũng hoàn toàn hợp lý

bởi các chiến sỹ nghĩa vụ còn ít kinh nghiệm và đều là lần đầu được huấn luyện

và thực hành nên không thể tránh khỏi tình trạng còn nhiều khuyến khiếp. Tình

trạng thực hành còn yếu chính là vấn đề mà Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng

nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên cần chú trọng trong quá trình đào tạo nhằm

đạt mục tiêu đào tạo cao hơn cho các học viên.

Để đánh giá mục tiêu huấn luyện cũng cần xem xét tới tỷ lệ số lượt huấn

luyện thực tế so với chỉ tiêu kế hoạch huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ tại Trung

tâm. Cụ thể, số liệu thu thập từ Đội quản lý đào tạo, quản lý học viên của Trung

tâm như sau:

Bảng 2.2. Tổng hợp chỉ tiêu kế hoạch và thực tế huấn luyện

tại Trung tâm

2018 so với 2017

Chỉ tiêu % Chênh lệch Chỉ tiêu đào tạo năm 2017 Chỉ tiêu đào tạo năm 2018

Chỉ tiêu kế hoạch huấn luyện tại 155 141 -14 -9% Trung tâm (lượt huấn luyện)

Số lượt huấn luyện thực tế 155 141 -14 -9%

Tỷ lệ số lượt huấn luyện thực tế/Chỉ 100% 100% 0 0 tiêu kế hoạch huấn luyện

(Nguồn: Đội Quản lý đào tạo, quản lý học viên)

Từ đó có thể thấy tổng số lượt đào tạo huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ tại

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Trung tâm năm 2017 là 155 chỉ tiêu đào tạo, năm 2018 là 141 chỉ tiêu cần đào

tạo, như vậy số chỉ tiêu năm 2018 giảm đi so với năm 2017 là 14 chỉ tiêu (tương

ứng giảm 9%). Số lượt huấn luyện thực tế trong các năm 2017 và 2018 lần lượt

tương ứng là 155 và 141 chỉ tiêu. Tỷ lệ số lượt huấn luyện thực tế/Chỉ tiêu kế

hoạch huấn luyện các năm này đều đạt 100%. Cho thấy giữa yêu cầu đào tạo và

thực tiễn đã sát nhau. Trung tâm đã tổ chức đào tạo cho 100% các chiến sỹ mới.

2.3.1.2. Thực trạng thực hiện nội dung huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Nội dung huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ bao gồm các nội dung huấn luyện

về chính trị, pháp luật và nghiệp vụ cơ sơ, huấn luyện về điều lệnh quân sự, võ

thuật và huấn luyện về nghiệp vụ chuyên môn. Tác giả đã tiến hành khảo sát và

tổng hợp phiếu khảo sát về thực trạng thực hiện nội dung huấn luyện được phát

cho các cán bộ quản lý, giáo viên trực tiếp tham gia huấn luyện đào tạo và các

chiến sỹ được đào tạo tại Trung tâm. Kết quả tổng hợp được thể hiện trong các

bảng dưới đây:

Bảng 2.3. Bảng tổng hợp đánh giá của cán bộ quản lý, giáo viên về thực

hiện thực hiện nội dung huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ tại Trung tâm (Số

lượng: 29 người)

Tốt TT Nội dung

1 Về chính trị Số lượng 15 Tỷ lệ (%) 51,7 Mức độ đánh giá Trung bình Tỷ lệ Số (%) lượng 34,4 10 Chưa tốt Số lượng 4 Tỷ lệ (%) 13,9

luật và 2 10 17 58,6 34,4 6,9 2

3 44,9 48,2 6,9 13 14 2

4 55,2 13,8 16 31 9 4

Về pháp nghiệp vụ cơ sở Về điều lệnh, quân sự, võ thuật Về nghiệp vụ chuyên môn Đã có 29 phiếu điều tra đánh giá được thu thập lại. Qua tổng hợp mẫu

phiếu lượng khảo sát từ các cán bộ quản lý, giáo viên đã cho thấy các nội dung

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

huấn luyện mục tiêu huấn luyện đều được các giáo viên đánh giá ở mức độ trung

bình và tốt đạt tỷ lệ cao. Cụ thể: nội dung huấn luyện về chính trị, tỷ lệ đánh nội

dung huấn luyện đạt kết quả tốt là 15 phiếu (đạt 51,7%) và đạt mức trung bình là

10 phiếu (đạt 34,4%) chỉ có 4 phiếu (tương ứng 13,9%) là đánh giá việc thực

hiện nội dung huấn luyện chưa tốt. Về nội dung huấn luyện về pháp luật và

nghiệp vụ cơ sở và về điều lệnh, quân sự, võ thuật, tỷ lệ đánh giá ở mức độ tốt

và trung bình đạt cao hơn, chỉ còn 2 phiếu đánh giá ở mức chưa tốt (tương ứng

6,9%). Về nội dung huấn luyện nghiệp vụ chuyên môn thì tỷ lệ đánh nội dung

huấn luyện đạt kết quả tốt là 16 phiếu (đạt 55,2%) và đạt mức trung bình là 9

phiếu (đạt 31%) chỉ có 4 phiếu (tương ứng 13,8%) là đánh giá việc thực hiện nội

dung huấn luyện chưa tốt.

Bảng 2.4. Bảng tổng hợp đánh giá của học viên về thực hiện thực hiện nội

dung huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ tại Trung tâm (Số lượng: 200 người)

Mức độ đánh giá

Tốt Trung bình Chưa tốt

TT Nội dung Tỷ Tỷ Số Số Tỷ lệ Số lệ lệ lượng lượng (%) lượng (%) (%)

5 1 Về chính trị 85 42,5 105 52,5 10

Về pháp luật và nghiệp vụ 8 86 43 98 49 16 2 cơ sở

Về điều lệnh, quân sự, võ 3 75 37,5 91 45,5 34 17 thuật

4 Về nghiệp vụ chuyên môn 48 24 67 33,5 85 42,5

Đã có 200 phiếu điều tra đánh giá được thu thập lại để đánh giá về thực

hiện thực hiện nội dung huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ tại Trung tâm. Các nội

dung huấn luyện về chính trị, pháp luật và nghiệp vụ có tỷ lệ học viên đánh giá

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

tốt và trung bình cao (tổng lượt đánh giá tốt và trung bình nội dung huấn luyện

về chính trị là 95%, tương ứng 190 phiếu đánh giá và tổng lượt đánh giá tốt và

trung bình nội dung huấn luyện pháp luật, nghiệp vụ cơ sở là 184 phiếu, tương

ứng 92%). Đáng chú ý là nội dung huấn luyện về nghiệp vụ chuyên môn được

các chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá chưa tốt rất cao, có tới 85 phiếu đánh giá chưa tốt

(tương ứng 42,5% khảo sát), 67 phiếu đánh giá trung bình (33,5%) và chỉ có 48

phiếu đánh giá huấn luyện tốt (chiếm 24%). Từ đây có thể thấy được thực trạng

thực hiện nội dung huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và

Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên qua đánh giá của các chiến sỹ nghĩa

vụ. Về nội dung huấn luyện về chính trị, pháp luật và nghiệp vụ cơ sở, điều lệnh,

quân sự, võ thuật đều được học viên đánh giá khá tốt. Chỉ có nội dung huấn luyện

về nghiệp vụ chuyên môn còn nhiều phiếu đánh giá kết quả huấn luyện chỉ ở

mức trung bình và chưa tốt. Đây là nội dung quan trọng và thiết yếu trong đào

tạo chiến sỹ nghĩa vụ. Từ đây đặt ra yêu cầu đối với Trung tâm cần xem xét lại

phương pháp đào tạo nội dung này nhằm cải thiện chất lượng huấn luyện hơn

nữa.

2.3.1.3. Thực trạng thực hiện phương pháp, hình thức huấn luyện Chiến sỹ

nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện

Biên

Để thực hiện huấn luyện được tốt, truyền tải được hết các nội dung học

tập tới các học viên thì Trung tâm đã sử dụng nhiều phương pháp và hình thức

đa dạng. Tác giả đã khảo sát và tổng hợp lại phiếu điều tra từ các cán bộ quản lý,

giáo viên trực tiếp tham gia huấn luyện đào tạo. Kết quả được tổng hợp và thống

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

kê tại bảng dưới:

Bảng 2.5. Kết quả khảo sát lãnh đạo và cán bộ Trung tâm về phương pháp

huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ tại Trung tâm (Số lượng: 29 người)

Mức độ đánh giá

Rất thường xuyên Thường xuyên Thỉnh thoảng Không bao giờ TT Nội dung

Số lượng Số lượng Số lượng Số lượng Tỷ lệ (%) Tỷ lệ (%) Tỷ lệ (%) Tỷ lệ (%)

51,7 86,2 13,8 75,7 48,3 10,4 51,7 10,3 14 3 15 3 0 1 7 4 0 3,4 24,1 13,8 0 0 10,4 0 0 3 0 Phương pháp Thuyết trình Vấn đáp Nêu vấn đề Tình huống 15 25 4 22

51,7 13 44,9 1 3,4 0 0 15

62,1 31 9 2 6,9 0 0 18

17,2 5 3 10,4 0 0 21 72,4 1 2 Hình thức Toàn lớp Thảo luận nhóm Thực hành cá nhân

Từ bảng tổng hợp có thể thấy rằng các phương pháp huấn luyện của trung

tâm rất đa dạng, gồm: phương pháp thuyết trình, phương pháp vấn đáp, phương

pháp nên vấn đề và phương pháp nêu tình huống thực tế. Mỗi phương pháp lại

có ưu điểm và nhược điểm riêng. Việc áp dụng đa dạng các phương pháp đào tạo

sẽ giúp học viên nhanh chóng nắm bắt được kiến thức cũng như tránh sự nhàm

trán và trùng lặp trong giảng dạy. Có thể thấy các phương pháp thuyết trình, vấn

đáp được các giảng viên sử dụng thường xuyên bởi hai phương pháp này sẽ có

sự giảng dạy trực tiết và có sự trao đổi giữa người dạy và người học.

Hình thức đào tạo tại trung tâm cũng phong phú, gồm có các hình thức

sau: hình thức đào tạo toàn lớp, thảo luận nhóm hoặc thực hành cá nhân. Trong

đó thực hành cá nhân có số lượng sử dụng rất thường xuyên, tiếp theo đó là thảo

thuận nhóm. Hai phương pháp này đều có ưu điểm là sẽ buộc học viên thực hành

kiến thức đã học vào thực hành và do đó đem lại hiệu quả đào tạo.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

2.3.2. Thực trạng quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

2.3.2.1. Thực trạng lập kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm

Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Kế hoạch được xây dựng dựa trên Chương trình khung huấn luyện chiến

sỹ nghĩa vụ mà Tổng cục ban hành gửi cho Công an các tỉnh. Đồng thời, kế hoạch

được xây dựng dựa trên số lượng chiến sỹ nghĩa vụ từ thông tin của bên Công an

tỉnh Điện Biên chuyển sang.

Sau khi xây dựng kế hoạch, Trung tâm sẽ gửi bản kế hoạch lên Giám đốc

Công an tỉnh Điện Biên để trình duyệt. Giám đốc Công an tỉnh Điện Biên sau

khi xem xét sẽ ra quyết định về việc cử công dân phục vụ có thời hạn trong Công

an nhân dân đi huấn luyện tại Trung tâm. Đồng thời, bản kế hoạch này cũng được

gửi lên Tổng cục thông qua Cục Đào tạo trước khi tổ chức huấn luyện. Một số

chỉ tiêu được thể hiện trong kế hoạch có thể kể đến như sau:

Bảng 2.6. Chỉ tiêu kế hoạch huấn luyện tại Trung tâm

Chỉ tiêu Kế hoạch 2017 Kế hoạch 2018

Số chiến sỹ nghĩa vụ 155 141

Tỷ lệ chiến sỹ đạt yêu cầu 100% 100%

Tỷ lệ chiến sỹ khá, giỏi 80% 85%

Thời gian huấn luyện 122 ngày 122 ngày

(Nguồn: Đội Quản lý đào tạo, quản lý học viên)

Đồng thời, lịch trình huấn luyện, các chương trình ngoại khóa cũng được

thể hiện chi tiết trong kế hoạch huấn luyện.

Để đánh giá công tác lập kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên, tiến hành khảo

sát 3 cán bộ lãnh đạo Trung tâm, 26 cán bộ chiến sỹ của Trung tâm bao gồm cả

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

giảng viên, huấn luyện viên. Kết quả khảo sát như sau:

Bảng 2.7. Kết quả khảo sát lãnh đạo và cán bộ Trung tâm về công tác lập

kế hoạch huấn luyện (Số lượng: 29 người)

Tốt

ĐTB

STT

Lập kế hoạch

Chưa tốt TB SL TL% SL TL% SL TL%

62,1

37,9

0,0

2,62

1

18 11 0

69,0

24,1

6,9

2,62

2

20 7 2

51,7

27,6

20,7

2,31

3

15 8 6

58,6

31,0

10,3

2,48

4

17 9 3

Thời gian lập kế hoạch có kịp thời Nội dung kế hoạch có chi tiết, rõ ràng, bám sát chỉ đạo của Tổng cục Kế hoạch được lập có phù hợp với đặc thù Trung tâm và các chiến sỹ nghĩa vụ Các chỉ tiêu xây dựng trong kế hoạch có chi tiết, thực tế

2,01

ĐTB

Tiêu chí “Thời gian lập kế hoạch có kịp thời” có 62,1% cán bộ chiến sỹ

đánh giá Tốt, 37,9% cán bộ chiến sỹ đánh giá Trung bình. Thời gian lập kế hoạch

thực tế của Trung tâm thường diễn ra vào đầu tháng 3, trước khi thực hiện huấn

luyện tầm 1 tuần. Ban lãnh đạo Trung tâm cho rằng thời gian này là hợp lý, kịp

thời cho công tác huấn luyện. Tuy nhiên, vẫn có một số cán bộ chiến sỹ phản ánh

thời gian lập kế hoạch này còn cập rập, đặc biệt là cán bộ Đội Quản lý đào tạo,

quản lý học viên. Bởi một năm, các cán bộ này phải lập nhiều kế hoạch bồi

dưỡng, đào tạo, huấn luyện cho nhiều khóa học, nên thời gian này các cán bộ này

cho rằng còn chưa hợp lý, nên sớm hơn.

Tiêu chí “Nội dung kế hoạch có chi tiết, rõ ràng, bám sát chỉ đạo của Tổng

cục” có 69,0% cán bộ chiến sỹ đánh giá Tốt, 24,1% cán bộ chiến sỹ đánh giá

Trung bình và 6,9% cán bộ chiến sỹ đánh giá Chưa tốt. Cán bộ chiến sỹ phản

ánh kế hoạch được lập theo chỉ đạo của Giám đốc Công an tỉnh và bám sát chỉ

đạo của Tổng cục về nội dung cũng như thời gian huấn luyện cụ thể. Tuy nhiên,

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Trung tâm cần phải triển khai các khung hướng dẫn của Tổng cục theo đúng đặc

thù của Trung tâm về địa điểm, giáo viên... thì việc triển khai này chưa được cụ

thể, một số địa điểm tuy được lập kế hoạch nhưng đến khi thực hiện lại bị trùng

lặp với các khóa khác, cần phải chuyển đổi địa điểm.

Tiêu chí “Kế hoạch được lập có phù hợp với đặc thù Trung tâm và các

chiến sỹ nghĩa vụ” có 51,7% cán bộ chiến sỹ đánh giá Tốt, 27,6% cán bộ chiến

sỹ đánh giá Trung bình và 20,7% cán bộ chiến sỹ đánh giá Chưa tốt. Điều này

phản ánh kế hoạch được lập của Trung chưa có sự phù hợp cao với đặc thù Trung

tâm và các chiến sỹ nghĩa vụ. Qua trao đổi, phỏng vấn một số cán bộ chiến sỹ

phản ánh kế hoạch được lập theo chỉ đạo của Giám đốc Công an tỉnh và bám sát

chỉ đạo của Tổng cục, chưa xét đến đặc thù của Trung tâm và thực trạng chiến

sỹ nghĩa vụ của từng khóa. Khi xét đến kế hoạch trong mối tương quan với các

kế hoạch đào tạo bồi dưỡng khác của Trung tâm, thì vẫn có trường hợp một giáo

viên nhưng phụ trách hai lớp trong hai kế hoạch cùng thời điểm. Ngoài ra, mỗi

khóa khác nhau, có số lượng và trình độ các chiến sỹ huấn luyện sẽ khác nhau,

nhưng kế hoạch chưa xét đến những điều này mà chỉ được lập tổng quan, chung

chung cho tất cả các khóa huấn luyện.

Tiêu chí “Các chỉ tiêu xây dựng trong kế hoạch có chi tiết, thực tế” có 58,6%

cán bộ chiến sỹ của Trung tâm đánh giá Tốt, 31,0% cán bộ chiến sỹ đánh giá Trung

bình và 10,4% cán bộ chiến sỹ đánh giá Chưa tốt. Điều này phản ánh việc xây

dựng các chỉ tiêu kế hoạch của Trung tâm chỉ ở mức trung bình. Cán bộ chiến sỹ

phản ánh các chỉ tiêu được xây dựng từ rất nhiều năm nay, không có sự thay đổi

theo các năm. Đồng thời, các chỉ tiêu được xây dựng theo cảm tính, ít có căn cứ

mà chỉ thường dựa vào kết quả huấn luyện của năm trước, chưa xét đến đặc thù

của các chiến sỹ nghĩa vụ của từng khóa huấn luyện.

2.3.2.2. Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Sau khi kế hoạch đã được Giám đốc Công an tỉnh Điện Biên phê duyệt và

ra quyết định ban hành, Trung tâm sẽ tiến hành tổ chức thực hiện kế hoạch huấn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

luyện.

Thông thường, từ khoảng 12 - 15/03 hàng năm, Trung tâm sẽ tổ chức khai

giảng khóa huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ của năm đó. Trước đó 1 - 2 ngày, Trung

tâm sẽ tiếp nhận các chiến sỹ nghĩa vụ được chuyển giao từ Công an tỉnh Điện

Biên, sắp xếp chỗ ở, phân công cho các chiến sỹ nghĩa vụ.

Tổng số chiến sỹ nghĩa vụ huấn luyện năm 2017 là 155 chiến sỹ, năm 2018

là 141 chiến sỹ. Số chiến sỹ nghĩa vụ này được tổ chức biên chế thành 01 Đại

đội gồm có 03 Trung đội với 14 Tiểu đội, mỗi Tiểu đội từ 10 đến 12 chiến sỹ

nghĩa vụ.

Nội dung huấn luyện của Trung tâm được thực hiện theo chương trình

huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ đã được xây dựng và phê duyệt trong Kế hoạch

huấn luyện hàng năm.

Thời gian toàn khóa huấn luyện là 04 tháng được phân bổ cụ thể như

sau: Học lý thuyết trên hội trường 08 tiết/ngày với tổng thời gian học là 36

ngày, chiếm 30% thời gian toàn khóa huấn luyện. Học các môn Điều lệnh,

Quân sự, Võ thuật, Kỹ thuật bơi cứu nạn, Nghiệp vụ chuyên môn ngoài thao

trường 06 tiết/ngày với tổng thời gian học là 57 ngày, chiếm 48% thời gian

toàn khóa huấn luyện. Thời gian còn lại là kiểm tra hết môn và nghỉ các ngày

lễ, chủ nhật.

Bên cạnh thời gian huấn luyện chính thức, Trung tâm còn tổ chức luyện

tập ngoại khóa các môn Điều lệnh, Võ thuật vào thời gian kết thúc buổi học,

trong khung giờ 17h tới 18h một số ngày.

Địa điểm học tập, huấn luyện của chiến sỹ nghĩa vụ được tổ chức như sau:

Học lý thuyết và thực hành ngoài trời tại sân bãi Trung tâm, luyện tập và kiểm

tra bắn súng AK đạn thật tại khu vực Trường bắn Lữ đoàn 82, Quân khu II. C1

xã Thanh Luông, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên.

Ngoài việc tổ chức lịch huấn luyện theo đúng kế hoạch, Trung tâm cũng

tổ chức cử các đồng chí giáo viên kiêm nhiệm là lãnh đạo, cán bộ có trình độ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

nghiệp vụ, kinh nghiệm công tác, khả năng sư phạm thuộc về các phòng nghiệp

vụ, các đồng chí huấn luyện viên được đào tạo chuyên sâu về quân sự, võ thuật

tham gia giảng dạy, huấn luyện. Đội ngũ giáo viên, huấn luyện viên đã tích cực

nghiên cứu tài liệu, thường xuyên cập nhật thông tin mới vào giáo án, bài giảng,

xây dựng các giả thiết, tình huống thực tế đưa vào nội dung chương trình giảng

dạy, có tinh thần trách nhiệm cao giúp đỡ học viên trong học tập, luyện tập,

hướng dẫn giải quyết các tình huống thực hành cả trong giờ học và giờ ngoại

khóa cho học viên.

Bên cạnh công tác huấn luyện trong các giờ học, Trung tâm còn thực hiện

phân công nhiệm vụ cụ thể cho đội ngũ cán bộ quản lý lớp huấn luyện, thông qua

các buổi sinh hoạt chính trị, tổ chức chào cờ đầu tuần, hoạt động ngoại khóa, văn

hóa, văn nghệ, thể thao, lao động vệ sinh.

Ban lãnh đạo của Trung tâm đã có sự quan tâm và làm tốt công tác giáo

dục chính trị, nắm bắt diễn biến tư tưởng của từng chiến sỹ, quán triệt việc thực

hiện nghiêm túc lễ tiết tác phong, thực hiện điều lệnh Công an nhân dân kết hợp

với quản lý chặt theo nội quy, quy chế, kịp thời phát hiện, uốn nắn, nhắc nhở

những vi phạm của chiến sỹ. Đội ngũ cán bộ quản lý học viên có sự dân chủ,

công tâm, gương mẫu, tận tình chỉ bảo cho các học viên trong quá trình học tập,

sinh hoạt, sáng tạo trong việc tổ chức huấn luyện.

Để đánh giá công tác tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ

nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện

Biên, tiến hành khảo sát 3 cán bộ lãnh đạo Trung tâm, 26 cán bộ chiến sỹ của

Trung tâm bao gồm cả giảng viên, huấn luyện viên và 200 học viên lớp Chiến sỹ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

nghĩa vụ trong khóa huấn luyện 2017 và khóa huấn luyện 2018.

Bảng 2.8. Kết quả khảo sát lãnh đạo và cán bộ Trung tâm

về công tác tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện (Số lượng: 29 người)

Tốt TB Chưa tốt Tổ chức thực hiện ĐTB STT kế hoạch SL TL% SL TL% SL TL%

Nội dung huấn luyện có 20 69,0 8 27,6 1 3,4 2,66 1 đúng theo kế hoạch

Thời gian huấn luyện có

2 đúng chương trình kế 24 82,8 4 13,8 1 3,4 2,79

hoạch

Giáo viên huấn luyện có

3 thực hiện đúng quy chế 15 51,7 11 37,9 3 10,3 2,41

chuyên môn huấn luyện

Phương pháp huấn luyện

4 dễ hiểu, có hiệu quả với 17 58,6 5 17,2 7 24,1 2,34

chiến sỹ

Các chiến sỹ nghĩa vụ có ý

5 thức, nề nếp, thực hiện quy 14 48,3 7 24,1 8 27,6 2,21

chế huấn luyện

2,48 ĐTB

Tiêu chí “Nội dung huấn luyện có đúng theo kế hoạch” có 69,0% cán bộ

chiến sỹ đánh giá Tốt, 27,6% cán bộ chiến sỹ đánh giá Trung bình và 3,4% cán

bộ chiến sỹ đánh giá Chưa tốt. Qua phỏng vấn một số giảng viên và huấn luyện

viên, chúng tôi được biết: Nội dung huấn luyện được thực hiện theo đúng khung

huấn luyện và đúng kế hoạch đã xây dựng. Tuy nhiên, vẫn còn một số trường

hợp bị ảnh hưởng bởi thời tiết, địa điểm huấn luyện bị trùng lặp với một số lớp

bồi dưỡng, đào tạo khác khiến cho lịch trình huấn luyện bị thay đổi, phải trao đổi

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

nội dung của một số lớp học.

Tiêu chí “Thời gian huấn luyện có đúng chương trình kế hoạch” có 82,8%

cán bộ chiến sỹ đánh giá Tốt, 13,8% cán bộ chiến sỹ đánh giá Trung bình và

3,4% cán bộ chiến sỹ đánh giá Chưa tốt. Thời gian huấn luyện có tổng số thời

gian toàn khóa đảm bảo theo kế hoạch, tuy nhiên khi chi tiết từng nội dung thì

còn chưa đúng như lịch trình của kế hoạch. Có một số nội dung rút gọn thời gian

và một số nội dung bị kéo dài thời gian so với kế hoạch.

Tiêu chí “Giáo viên huấn luyện có thực hiện đúng quy chế chuyên môn

huấn luyện” có 51,8% cán bộ chiến sỹ đánh giá Tốt, 37,9% cán bộ chiến sỹ

đánh giá Trung bình và 10,3% cán bộ chiến sỹ đánh giá Chưa tốt. Điều này

phản ánh giáo viên huấn luyện thực hiện quy chế có kết quả chưa thực sự tốt,

khi có các trường hợp các giáo viên bị trùng lặp của một số khóa đào tạo khác,

một số giáo viên phải đi công tác đột xuất không kịp sắp xếp giáo viên thay

thế...

Tiêu chí “Phương pháp huấn luyện dễ hiểu, có hiệu quả với chiến sỹ nghĩa

vụ” có 58,6% cán bộ chiến sỹ đánh giá Tốt, 17,2% cán bộ chiến sỹ đánh giá

Trung bình và 24,2% cán bộ chiến sỹ đánh giá Chưa tốt. Chúng tôi phỏng vấn,

kết hợp với quan sát các buổi huấn luyện trên thao trường, dự giờ lý thuyết trên

giảng đường và nhận thấy: Phương pháp huấn luyện của Trung tâm đã được xây

dựng và áp dụng trong nhiều năm, ít có sự đổi mới và cũng chưa có sự quan tâm

tới đặc thù chất lượng của chiến sỹ nghĩa vụ mà chỉnh sửa phương pháp đào tạo.

Điều này dẫn đến khi phát sinh trường hợp có khóa, đa phần các chiến sỹ nghĩa

vụ chưa tiếp thu được nội dung của lớp học, dẫn tới việc huấn luyện nội dung đó

phải kéo dài hơn, gây ảnh hưởng tới các nội dung khác và tiến độ toàn khóa huấn

luyện.

Tiêu chí Các chiến sỹ nghĩa vụ có ý thức, nề nếp, thực hiện quy chế huấn

luyện có 48,3% cán bộ chiến sỹ đánh giá Tốt, 24,1% cán bộ chiến sỹ đánh giá

Trung bình và 27,6% cán bộ chiến sỹ đánh giá Chưa tốt. Các cán bộ chiến sỹ của

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Trung tâm huấn luyện phản ánh các chiến sỹ nghĩa vụ có ý thức còn chưa tốt, chỉ

có một bộ phận chiến sỹ có ý thức tốt, còn lại phần lớn đều thiếu tập trung, thiếu

sự cố gắng trong khi tham gia huấn luyện.

Bảng 2.9. Kết quả khảo sát chiến sỹ nghĩa vụ về công tác tổ chức thực hiện

kế hoạch huấn luyện (Số lượng: 200 người)

Tốt TB Chưa tốt Tổ chức thực hiện STT ĐTB kế hoạch SL TL% SL TL% SL TL%

Nội dung huấn luyện có đúng 145 72,5 38 19,0 17 8,5 2,64 1 theo kế hoạch

Thời gian huấn luyện có đúng 134 67,0 42 21,0 24 12,0 2,55 2 chương trình kế hoạch

Giáo viên huấn luyện có thực

3 hiện đúng quy chế chuyên 112 56,0 49 24,5 39 19,5 2,37

môn huấn luyện

Phương pháp huấn luyện dễ 108 54,0 55 27,5 37 18,5 2,36 4 hiểu, có hiệu quả với chiến sỹ

Các chiến sỹ nghĩa vụ có ý

5 thức, nề nếp, thực hiện quy 79 39,5 66 33,0 55 27,5 2,12

chế huấn luyện

2,41 ĐTB

Lịch trình huấn luyện kế hoạch được phát và thông báo cho các chiến sỹ

nghĩa vụ vào ngày đầu tiên khai giảng, do đó, các chiến sỹ nghĩa vụ đều nắm

được nội dung và lịch trình huấn luyện kế hoạch.

Tiêu chí Nội dung huấn luyện có đúng theo kế hoạch có 72,5% chiến sỹ

nghĩa vụ đánh giá Tốt, 19,0% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Trung bình và 8,5%

chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Chưa tốt. Các chiến sỹ nghĩa vụ phản ánh có một số

nội dung không đúng kế hoạch, lớp học bị chuyển đổi, địa điểm học cũng có

trường hợp bị trùng lặp với lớp đào tạo khác nên bị di chuyển, thay đổi lịch học

trong quá trình huấn luyện, khiến cho các chiến sỹ nghĩa vụ không kịp chuẩn bị,

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

mà tiếp thu trong thụ động.

Tiêu chí Thời gian huấn luyện có đúng chương trình kế hoạch có 67,0%

chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Tốt, 21,0% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Trung bình và

12,0% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Chưa tốt. Các chiến sỹ nghĩa vụ phản ánh có

một số nội dung bị kéo dài, một số nội dung khác lại bị rút ngắn hơn so với thời

gian quy định trong lịch trình, nhưng tổng thể thời gian huấn luyện đều đúng kế

hoạch, không bị kéo dài.

Tiêu chí Giáo viên huấn luyện có thực hiện đúng quy chế chuyên môn

huấn luyện có 56,0% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Tốt, 24,5% chiến sỹ nghĩa vụ

đánh giá Trung bình và 19,5% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Chưa tốt. Các chiến

sỹ nghĩa vụ phản ánh nhiều trường hợp, giáo viên không đúng như trong lịch

trình đã được thông báo trước đó, giáo viên bị thay đổi, cùng một môn học nhưng

có những giáo viên khác nhau, tuy tần suất bị như thế không nhiều nhưng cũng

có ảnh hưởng nhất định đến các chiến sỹ huấn luyện.

Tiêu chí Phương pháp huấn luyện dễ hiểu, có hiệu quả với chiến sỹ nghĩa

vụ có 54,0% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Tốt, 27,5% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá

Trung bình và 18,5% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Chưa tốt. Các chiến sỹ nghĩa

vụ phản ánh phương pháp huấn luyện của một số giáo viên rất tốt, nhưng có

một số giáo viên có nghiệp vụ sư phạm chưa cao, giảng dạy và huấn luyện còn

khó hiểu, khiến cho chiến sỹ nghĩa vụ khó tiếp thu. Tuy nhiên, có một số chiến

sỹ nghĩa vụ phản ánh là trong quá trình huấn luyện, có nhiều trường hợp không

hiểu nhưng lại ngại, không dám phát biểu ý kiến hay đề nghị giáo viên giảng

lại, hướng dẫn lại, dẫn đến kết quả huấn luyện của những chiến sỹ đó bị ảnh

hưởng.

Tiêu chí Các chiến sỹ nghĩa vụ có ý thức, nề nếp, thực hiện quy chế huấn

luyện có 44,5% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Tốt, 38,0% chiến sỹ nghĩa vụ đánh

giá Trung bình và 32,5% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Chưa tốt. Các chiến sỹ nghĩa

vụ cũng phản ánh là do chưa quen với môi trường huấn luyện nên giai đoạn đầu

còn chưa có ý thức cao, hoạt động học tập và rèn luyện còn chưa tích cực, hơi

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

thiếu ý thức, bị các giáo viên và quản lý nhắc nhở...

Tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện

3.000

2.500

2.000

1.500

B T Đ

1.000

.500

.000

1 Cán bộ 2.655 Chiến sỹ nghĩa vụ 2.640

2 2.793 2.550

3 2.414 2.365

4 2.345 2.355

5 2.207 2.120

Chung 2.480 2.410

Biểu đồ 2.1. ĐTB đánh giá của cán bộ trung tâm và chiến sĩ nghĩa vụ

về tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện

Từ biểu đồ cho thấy có sự tương đồng cao trong đánh giá của cán bộ trung

tâm và đánh giá của chiến sĩ nghĩa vụ.

2.3.2.3. Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Trong quá trình huấn luyện, khi kết thúc mỗi môn học, Trung tâm đều tổ

chức kiểm tra các môn học. Đề bài kiểm tra sẽ do giáo viên phụ trách môn học

đó xây dựng và thực hiện kiểm tra.

Khi kết thúc toàn khóa huấn luyện, Trung tâm sẽ tổ chức một ngày hội

thao kết thúc huấn luyện để các chiến sỹ nghĩa vụ trong khóa đó diễn tập. Đồng

thời, sau đó Trung tâm tổ chức bế giảng và bàn giao quân cho các đơn vị.

Kết quả kiểm tra, đánh giá hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên có thể

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

kể ra như sau:

Bảng 2.10. Kết quả kiểm tra, đánh giá hoạt động huấn luyện

Năm 2017 Năm 2018

Kết quả Đạt yêu Khá Đạt yêu Khá

cầu (%) giỏi (%) cầu (%) giỏi (%)

Kiểm tra Điều lệnh CAND 100 78,9 100 79,4

Kiểm tra Bắn súng CZ83 100 54,3 100 53,9

Kiểm tra Bắn súng AK 100 62,1 100 63,8

Kiểm tra Võ thuật 100 71,2 100 69,5

Kiểm tra Chính trị 100 78,5 100 80,1

Kiểm tra Pháp luật và nghiệp vụ 100 55,6 100 53,2 cơ sở

Kiểm tra Nghiệp vụ chuyên môn 100 89,4 100 90,1

Toàn khóa 100 70,0 100 72,5

(Nguồn: Đội Quản lý đào tạo, quản lý học viên)

Qua bảng trên, có thể thấy kết quả kiểm tra, đánh giá của các chiến sỹ

nghĩa vụ còn đạt kết quả chưa thực sự tốt.

100% chiến sỹ nghĩa vụ đạt yêu cầu ở tất cả các nội dung huấn luyện và

toàn khóa học.

Trong các nội dung, thì nội dung Nghiệp vụ chuyên môn, Chính trị và

Điều lệ CAND là đạt tỷ lệ chiến sỹ nghĩa vụ khá giỏi cao nhất. Nội dung Pháp

luật và nghiệp vụ cơ sở và Bắn súng CZ83 là có tỷ lệ chiến sỹ nghĩa vụ khá giỏi

ít nhất trong các nội dung.

So sánh với kế hoạch, tỷ lệ chiến sỹ nghĩa vụ khá giỏi chưa đạt được tỷ lệ

đặt ra trong kế hoạch.

Để đánh giá công tác kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện Chiến sỹ nghĩa

vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên,

tiến hành khảo sát 3 cán bộ lãnh đạo Trung tâm, 26 cán bộ chiến sỹ của Trung

tâm bao gồm cả giảng viên, huấn luyện viên và 200 học viên lớp Chiến sỹ nghĩa

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

vụ trong khóa huấn luyện 2017 và khóa huấn luyện 2018.

Bảng 2.11. Kết quả khảo sát lãnh đạo và cán bộ Trung tâm về công tác

kiểm tra, đánh giá (Số lượng: 29 người)

Tốt TB Chưa tốt STT Kiểm tra, đánh giá ĐTB SL TL% SL TL% SL TL%

Nội dung kiểm tra trong

khóa huấn luyện phù hợp, 22 75,9 5 17,2 2 6,9 2,69 1 đánh giá đúng năng lực

chiến sỹ nghĩa vụ

2 Thời gian kiểm tra hợp lý 23 79,3 6 20,7 0 0,0 2,79

Trung tâm đánh giá, kiểm

tra kết quả huấn luyện của 3 17 58,6 5 17,2 7 24,1 2,34 chiến sỹ nghĩa vụ đảm bảo

công bằng

2,61 ĐTB

Tiêu chí “Nội dung kiểm tra trong khóa huấn luyện phù hợp, đánh giá

đúng năng lực chiến sỹ nghĩa vụ” có 75,9% cán bộ chiến sỹ đánh giá Tốt, 17,2%

cán bộ chiến sỹ đánh giá Trung bình và 6,9% cán bộ chiến sỹ đánh giá Chưa tốt.

Nội dung kiểm tra các môn học do giáo viên phụ trách lớp học đó xây dựng và

thực hiện, nên phù hợp với tình hình thực tế học tập, tham gia huấn luyện của

các chiến sỹ nghĩa vụ nhưng còn chưa đảm bảo tính khách quan.

Tiêu chí “Thời gian kiểm tra hợp lý” có 79,3% cán bộ chiến sỹ đánh giá

Tốt, 20,7% cán bộ chiến sỹ đánh giá Trung bình. Thời gian kiểm tra được tiến

hành ngay sau khi kết thúc mỗi nội dung học nên đảm bảo được cho các chiến

sỹ nghĩa vụ có kiến thức một cách đầy đủ, và kịp thời để tham gia bài kiểm tra.

Do đó, tiêu chí này được đánh giá khá cao.

Tiêu chí “Trung tâm đánh giá, kiểm tra kết quả huấn luyện của chiến sỹ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

nghĩa vụ đảm bảo công bằng” có 58,6% cán bộ chiến sỹ đánh giá Tốt, 17,2% cán

bộ chiến sỹ đánh giá Trung bình và 24,2% cán bộ chiến sỹ đánh giá Chưa tốt.

Một số cán bộ chiến sỹ cho rằng nội dung kiểm tra các môn học do giáo viên phụ

trách lớp học đó xây dựng và thực hiện sẽ không đảm bảo được tính khách quan.

Bảng 2.12. Kết quả khảo sát chiến sỹ nghĩa vụ

về công tác kiểm tra, đánh giá (Số lượng: 200 người)

Tốt TB Chưa tốt STT Kiểm tra, đánh giá ĐTB SL TL% SL TL% SL TL%

Nội dung kiểm tra trong

khóa huấn luyện phù 156 78,0 39 19,5 5 2,5 2,76 1 hợp, đánh giá đúng năng

lực chiến sỹ nghĩa vụ

2 Thời gian kiểm tra hợp lý 175 87,5 22 11,0 3 1,5 2,86

Trung tâm đánh giá, kiểm

tra kết quả huấn luyện 128 64,0 49 24,5 23 11,5 2,53 3 của chiến sỹ nghĩa vụ

đảm bảo công bằng

2,71 ĐTB

Tiêu chí “Nội dung kiểm tra trong khóa huấn luyện phù hợp, đánh giá

đúng năng lực chiến sỹ nghĩa vụ” có 78,0% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Tốt,

19,5% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Trung bình và 2,5% chiến sỹ nghĩa vụ đánh

giá Chưa tốt. Các chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá nội dung kiểm tra đều có trong

chương trình huấn luyện, đã từng được giáo viên dạy qua, tuy nhiên do kiến thức

phải tiếp thu khá lớn, nên có một bộ phận chiến sỹ nghĩa vụ chỉ ôn tủ, không ôn

tập đúng nội dung kiểm tra, nên kết quả chưa cao.

Tiêu chí “Thời gian kiểm tra hợp lý” có 87,5% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá

Tốt, 11,0% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Trung bình và 1,5% chiến sỹ nghĩa vụ

đánh giá Chưa tốt. Tương tự như các cán bộ chiến sỹ của Trung tâm, các chiến

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

sỹ nghĩa vụ cũng đánh giá thời gian kiểm tra khá hợp lý. Thời gian kiểm tra được

tiến hành ngay sau khi kết thúc mỗi nội dung học nên đảm bảo được cho các

chiến sỹ nghĩa vụ có kiến thức một cách đầy đủ, và kịp thời để tham gia bài kiểm

tra. Do đó, tiêu chí này được đánh giá khá cao.

Tiêu chí “Trung tâm đánh giá, kiểm tra kết quả huấn luyện của chiến sỹ

nghĩa vụ đảm bảo công bằng” có 64,0% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Tốt, 24,5%

chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Trung bình và 11,5% chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá Chưa

tốt. Một bộ phận chiến sỹ nghĩa vụ cho rằng nội dung kiểm tra các môn học do

giáo viên phụ trách lớp học đó xây dựng và thực hiện sẽ không đảm bảo được

tính khách quan. Ngoài ra, một số chiến sỹ nghĩa vụ cho rằng kết quả kiểm tra

chưa hoàn toàn chính xác, ngoài ra, Trung tâm không có chế độ phúc khảo kết

quả kiểm tra, nên khi chiến sỹ nghĩa vụ có thắc mắc cũng không biết trình bày

với ai.

Kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện

B T Đ

3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 .500 .000

1 2.690 2.755 2 2.793 2.860 3 2.345 2.525 Chung 2.609 2.713 Cán bộ Chiến sỹ nghĩa vụ

Biểu đồ 2.2. ĐTB đánh giá của cán bộ trung tâm và chiến sĩ nghĩa vụ về

kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện

So sánh kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện thể hiện ở Biểu đồ 2.2 cho

thấy có sự tương đồng cao trong đánh giá của cán bộ trung tâm và đánh giá của

chiến sĩ nghĩa vụ.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

2.3.3. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động huấn luyện

Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

tỉnh Điện Biên

Để đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động huấn luyện Chiến

sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện

Biên, tiến hành khảo sát 3 cán bộ lãnh đạo Trung tâm, 26 cán bộ chiến sỹ của

Trung tâm bao gồm cả giảng viên, huấn luyện viên.

Bảng 2.13. Kết quả khảo sát lãnh đạo và cán bộ Trung tâm

về các yếu tố ảnh hưởng (Số lượng: 29 người)

Tốt TB Chưa tốt STT Các yếu tố ảnh hưởng ĐTB SL TL% SL TL% SL TL%

Chủ trương, chính sách 22 75,9 7 24,1 0 0,0 2,76 1 của Đảng và Nhà nước

2 Khoa học, công nghệ 15 51,7 8 27,6 6 20,7 2,31

Trình độ, năng lực của 3 13 44,8 12 41,4 4 13,8 2,31 chiến sỹ nghĩa vụ

Đội ngũ giáo viên của 4 19 65,5 5 17,2 5 17,2 2,48 Trung tâm

Điều kiện vật chất của 5 16 55,2 6 20,7 7 24,1 2,31 Trung tâm

2,43 ĐTB

Yếu tố “Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước” được cán bộ chiến

sỹ của Trung tâm đánh giá ở mức Tốt khá cao. Hiện nay, Đảng và Nhà nước ta

rất quan tâm tới công tác huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ, coi đây là nhiệm vụ trọng

tâm, thường xuyên có những chính sách, những buổi tọa đàm với nội dung Chiến

sĩ mới với môi trường quân ngũ, nhằm khẳng định vai trò, ý nghĩa của công tác

huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ, đồng thời phổ biến, nhân rộng kinh nghiệm hay,

cách làm hiệu quả trong huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ, chỉ rõ những khó khăn,

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

vướng mắc trong thực hiện công tác này ở đơn vị cơ sở, góp phần nâng cao chất

lượng công tác tư tưởng trong quản lý, huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ. Điều này

đã có tác động tích cực, thúc đẩy công tác huấn luyện chiến sỹ ở Trung tâm.

Yếu tố “Khoa học, công nghệ” chỉ được đánh giá với 51,7% ý kiến Tốt,

27,6% ý kiến Trung bình và 20,7% ý kiến Chưa tốt. Các cán bộ chiến sỹ ở Trung

tâm cho rằng khoa học, công nghệ của Trung tâm còn hạn chế, hệ thống dàn máy

tính, máy chiếu... giúp trình chiếu các tài liệu, băng ghi hình về thiết bị, quá trình

thực tế chiến đấu, quá trình sơ tán trong phòng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ...

còn hạn chế, chưa đủ để thực hiện các lớp huấn luyện cùng với các lớp đào tạo,

bồi dưỡng khác đồng thời, phải chờ đợi.

Yếu tố “Trình độ, năng lực” của chiến sỹ nghĩa vụ có 44,8% cán bộ chiến sỹ

đánh giá Tốt, 41,4% cán bộ chiến sỹ đánh giá mức Trung bình và 13,8% cán bộ

chiến sỹ đánh giá mức Chưa tốt. Điều này chứng tỏ trình độ, năng lực của chiến sỹ

nghĩa vụ của Trung tâm còn chưa thực sự tốt, nguyên nhân là do Trung tâm ở tỉnh

Điện Biên, là vùng có dân trí còn chưa cao, đại đa số các chiến sỹ nghĩa vụ có trình

độ học vấn thấp, ý thức còn chưa cao, gây ảnh hưởng tiêu cực, khiến công tác huấn

luyện cũng bị ảnh hưởng theo, chưa đạt kết quả cao.

Yếu tố “Đội ngũ giáo viên” của Trung tâm có 65,6% cán bộ chiến sỹ đánh

giá ở mức Tốt, 17,2% cán bộ chiến sỹ đánh giá mức Trung bình và 17,2% cán

bộ chiến sỹ đánh giá ở mức Chưa tốt. Trong số các cán bộ chiến sỹ ở Trung tâm,

đa phần đều có trình độ học vấn khá tốt, nhưng kinh nghiệm còn ít, đặc biệt là

các lao động hợp đồng.

Yếu tố “Điều kiện vật chất” của Trung tâm được 55,2% cán bộ chiến sỹ

đánh giá ở mức Tốt, 20,7% cán bộ chiến sỹ đánh giá mức Trung bình và 24,1%

đánh giá mức Chưa tốt. Như vậy, điều kiện vật chất của Trung tâm cũng chưa

thực sự tốt, còn thiếu thốn nhiều địa điểm để tổ chức giảng dạy, huấn luyện. Một

số môn học như Quân sự, Võ thuật thời gian huấn luyện rất ngắn và đòi hỏi học

viên phải có thể chất, năng khiếu mới đạt được kết quả cao. Đối với môn quân

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

sự thì hệ thống vũ khí chưa đảm bảo yêu cầu: súng đa phần là cũ, nhiều khẩu

hỏng hóc, nhiều chi tiết, tỷ lệ sai lệch trong khi bắn kiểm tra rất lớn, vì vậy ảnh

hưởng đến kết quả chung của lớp. Đối với môn võ thuật, nghiệp vụ thì công cụ,

dụng cụ hỗ trợ giảng dạy huấn luyện còn thiếu như mô hình tập luyện bao đấm,

lá chắn, mũ bảo hiểm, sân bãi, dụng cụ dành cho học tập, huấn luyện và vui chơi

thể thao nhiều lúc quá tải không đủ cho học viên học tập và rèn luyện thể lực.

Chỗ nghỉ ngơi sinh hoạt của học viên còn thiếu, diện tích chật hẹp, nên khó khăn

cho việc vệ sinh nội vụ, chấp hành điều lệnh CAND, nhiều hoạt động huấn luyện

bị ảnh hưởng.

2.4. Đánh giá chung về thực trạng

2.4.1. Những ưu điểm và nguyên nhân

Công tác huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ và quản lý hoạt động huấn luyên

chiến sĩ nghĩa vụ của Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh

Điện Biên có ưu điểm sau:

Công tác huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ của Trung tâm nhận được sự quan

tâm chỉ đạo sát sao của Ban Giám đốc Công an tỉnh Điện Biên, Lãnh đạo phòng

Tổ chức cán bộ và phòng Lãnh đạo Công an các đơn vị.

Trung tâm huấn luyện đã phối hợp chặt chẽ với lãnh đạo các phòng, đơn

vị chức năng chuẩn bị các điều kiện về hậu cần, bố trí nơi ăn ở, sinh hoạt giúp

cho chiến sỹ mới yên tâm tập trung vào nhiệm vụ học tập, huấn luyện.

Chiến sỹ nghĩa vụ qua công tác tuyển chọn đã đáp ứng được những yêu

cầu về thể lực, trí tuệ, ngay từ đầu xác định rõ lập trường tư tưởng yên tâm tích

cực học tập, rèn luyện và có nguyện vọng được phấn đấu, công tác lâu dài trong

lực lượng Công an nhân dân.

Nguyên nhân của những ưu điểm, thành công là:

Được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Đảng ủy, Ban giám đốc Công an

tỉnh, Cục X14 - Bộ Công an, sự phối hợp của các đơn vị chức năng, tập thể lãnh

đạo Trung tâm đã có sự đoàn kết, thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

chương trình công tác đào tạo, huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ

chiến sỹ trong toàn Trung tâm, và làm tốt công tác quản lý học viên các lớp đào

tạo nói chung và lớp huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ nói riêng, thực hiện thắng lợi

chương trình kế hoạch đã đề ra; phát huy sức mạnh tinh thần đoàn kết của toàn

thể cán bộ chiến sỹ trong Trung tâm.

Thường xuyên làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ

chiến sỹ, học viên các lớp học nói chung và chiến sỹ nghĩa vụ nói riêng.

Tăng cường quản lý cán bộ, đảng viên theo chế độ 5 quản; kiểm tra việc

thực hiện quy chế, quy trình công tác, ý thức tổ chức kỷ luật, việc tu dưỡng rèn

luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống và kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng cán

bộ, đảng viên; kịp thời khen thưởng những cá nhân tiêu biểu, đồng thời động

viên, uốn nắn cá nhân có biểu hiện lệch lạc.

Trung tâm đã chủ động phối hợp với các đơn vị chức năng xây dựng và đề

xuất Giám đốc Công an tỉnh phê duyệt kế hoạch, chỉ tiêu đào tạo và bồi dưỡng

dài hạn và hằng năm cho cán bộ chiến sỹ nói chung và chiến sỹ nghĩa vụ nói

riêng. Phối hợp với các học viện, trường CAND các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng

ngoài ngành và các đơn vị liên quan tổ chức liên kết mở các lớp đào tạo, huấn

luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ chiến sỹ nói chung và chiến sỹ nghĩa

vụ nói riêng với các loại hình đào tạo: Bậc đại học, trung cấp hình thức VLVH,

Trung cấp hệ chính quy mở tại địa phương, bồi dưỡng nghiệp vụ theo chuyên đề,

huấn luyện công dân phục vụ có thời hạn trong CAND...

Chọn cử cán bộ phối hợp với các nhà trường liên kết quản lý chặt chẽ học

viên, giáo viên các lớp theo đúng chương trình, kế hoạch của các trường. Duy trì

kiểm tra quân số và việc chấp hành điều lệnh CAND của học viên tham gia học

tập.

Hệ thống giáo trình, giáo án và tài liệu tập huấn của các lớp đào tạo nói

chung và khóa huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ nói riêng chủ yếu dựa vào hệ thống

giáo trình biên soạn của các trường CAND, các Học viện.

Đội ngũ giáo viên của Trung tâm hiện nay chủ yếu là giáo viên kiêm

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

nhiệm, quản lý lớp; giáo viên huấn luyện quân sự, võ thuật, điều lệnh; giáo viên

bồi dưỡng các lớp nghiệp vụ theo chuyên đề là các đồng chí lãnh đạo các đơn vị

nghiệp vụ của công an tỉnh. Các đồng chí giáo viên kiêm nhiệm đã chủ động biên

soạn tài liệu, giáo án theo các chuyên đề được phân công giảng dạy trên cơ sở

các tài liệu được cấp phát, qua các lớp tập huấn, kết hợp với các tài liệu nghiệp

của ngành, bám sát chương trình, kế hoạch nên đã đảm bảo về nội dung, phương

pháp và phù hợp với các đối tượng bồi dưỡng.

Công tác lập kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn

luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên: được lập hàng năm, được

xây dựng dựa trên Chương trình khung huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ mà Tổng

cục ban hành gửi cho Công an các tỉnh nên đảm bảo về mặt nội dung. Cán bộ

chiến sỹ phản ánh kế hoạch được lập theo chỉ đạo của Giám đốc Công an tỉnh và

bám sát chỉ đạo của Tổng cục về nội dung cũng như thời gian huấn luyện cụ thể.

Công tác tổ chức thực hiện kế hoạch tập huấn: Nội dung huấn luyện của

Trung tâm được thực hiện theo chương trình huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ đã

được xây dựng và phê duyệt trong Kế hoạch huấn luyện hàng năm. Ngoài việc

tổ chức lịch huấn luyện theo đúng kế hoạch, Trung tâm cũng tổ chức cử các đồng

chí giáo viên kiêm nhiệm là lãnh đạo, cán bộ có trình độ nghiệp vụ, kinh nghiệm

công tác, khả năng sư phạm thuộc về các phòng nghiệp vụ, các đồng chí huấn

luyện viên được đào tạo chuyên sâu về quân sự, võ thuật tham gia giảng dạy,

huấn luyện. Đội ngũ giáo viên, huấn luyện viên đã tích cực nghiên cứu tài liệu,

thường xuyên cập nhật thông tin mới vào giáo án, bài giảng, xây dựng các giả

thiết, tình huống thực tế đưa vào nội dung chương trình giảng dạy, có tinh thần

trách nhiệm cao giúp đỡ học viên trong học tập, luyện tập, hướng dẫn giải quyết

các tình huống thực hành cả trong giờ học và giờ ngoại khóa cho học viên. Bên

cạnh công tác huấn luyện trong các giờ học, Trung tâm còn thực hiện phân công

nhiệm vụ cụ thể cho đội ngũ cán bộ quản lý lớp huấn luyện, thông qua các buổi

sinh hoạt chính trị, tổ chức chào cờ đầu tuần, hoạt động ngoại khóa, văn hóa, văn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

nghệ, thể thao, lao động vệ sinh. Nội dung huấn luyện được thực hiện theo đúng

khung huấn luyện và đúng kế hoạch đã xây dựng. Thời gian huấn luyện có tổng

số thời gian toàn khóa đảm bảo theo kế hoạch.

Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện: 100% chiến sỹ nghĩa vụ

đạt yêu cầu ở tất cả các nội dung huấn luyện và toàn khóa học. Trong các nội

dung, thì nội dung Nghiệp vụ chuyên môn, Chính trị và Điều lệ CAND là đạt tỷ

lệ chiến sỹ nghĩa vụ khá giỏi cao nhất. Nội dung kiểm tra các môn học do giáo

viên phụ trách lớp học đó xây dựng và thực hiện, nên phù hợp với tình hình thực

tế học tập, tham gia huấn luyện của các chiến sỹ nghĩa vụ. Thời gian kiểm tra

được tiến hành ngay sau khi kết thúc mỗi nội dung học nên đảm bảo được cho

các chiến sỹ nghĩa vụ có kiến thức một cách đầy đủ, và kịp thời để tham gia bài

kiểm tra.

2.4.2. Những hạn chế và khó khăn và nguyên nhân

Trung tâm Điện Biên được thành lập thời gian không dài nên cơ cấu về tổ

chức chưa được hoàn thiện, còn thiếu cán bộ lãnh đạo cấp đội có kinh nghiệm,

quân số còn thiếu, vì vậy trong công tác quản lý, điều hành chưa thực sự có hiệu

quả.

Cơ sở vật chất được đầu tư xây dựng còn thiếu nhiều hạng mục, chưa có

nhà làm việc riêng, hội trường học tập, nhà ở cho học viên. Trang thiết bị và các

công cụ hỗ trợ phục vụ cho dạy và học còn thiếu chưa đáp ứng được yêu cầu giáo

dục trong giai đoạn mới. Hội trường học tập, chỗ ở cho học viên còn thiếu, nhiều

lớp mở ra còn phải học nhờ hoặc thuê hội trường học tập, gây khó khăn cho công

tác quản lý và điều hành; phương tiện, công cụ hỗ trợ công tác giảng dạy, huấn

luyện được trang cấp tuy nhiên vẫn còn lạc hậu, không đồng bộ, vì vậy, việc áp

dụng khoa học kỹ thuật, phương pháp dạy học tích cực vào công tác quản lý đào

tạo, quản lý học viên còn hạn chế.

Một số chức năng đào tạo, tuyển sinh; bồi dưỡng Công an xã, bảo vệ dân

phố; huấn luyện về quân sự võ thuật ...được giao cho các đơn vị nghiệp vụ khác

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

chủ trì, trung tâm chỉ là đơn vị phối hợp nên trong quá trình thực hiện nhiều vấn

đề còn chồng chéo; nhiều đơn vị phối hợp để mở các lớp bồi dưỡng không có kế

hoạch ngay từ đầu năm dẫn đến thiếu hội trường học tập; lãnh đạo một số đơn vị

chưa tạo điều kiện cho CBCS tham gia học tập các lớp vừa làm vừa học, còn ký

giấy phép để xin nghỉ học tràn lan, làm ảnh hưởng đến chất lượng đạo tạo và

công tác quản lý học viên.

Hệ thống sách giáo trình, tài liệu chưa được cấp phát đầy đủ, việc cung

cấp tài liệu của các trường nhiều khi chưa phù hợp, chưa đáp ứng được nhu cầu

thực tế, gây khó khăn trong công tác giảng dạy và ảnh hưởng tới chất lượng đào

tạo. Tài liệu giáo trình giảng dạy cho các lớp huấn luyện và bồi dưỡng chưa được

thẩm định bởi Hội đồng khoa học.

Trung tâm Huấn luyện mới thành lập nên đội ngũ cán bộ của Trung tâm

là những đồng chí được điều chuyển từ các phòng ban khác về, chủ yếu là cán

bộ trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm trong công tác. Cán bộ quản lý tuy đã có trình

độ đại học nhưng chưa được đào tạo, bồi dưỡng về trình độ quản lý giáo dục,

quản lý cán bộ.

Công tác lập kế hoạch huấn luyện: Thời gian lập kế hoạch thực tế của

Trung tâm thường diễn ra vào đầu tháng 3, trước khi thực hiện huấn luyện tầm

1 tuần, có một số cán bộ chiến sỹ phản ánh thời gian lập kế hoạch này còn cập

rập, đặc biệt là cán bộ Đội Quản lý đào tạo, quản lý học viên. Bởi một năm, các

cán bộ này phải lập nhiều kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo, huấn luyện cho nhiều

khóa học, nên thời gian này các cán bộ này cho rằng còn chưa hợp lý, nên sớm

hơn. Trung tâm cần phải triển khai các khung hướng dẫn của Tổng cục theo

đúng đặc thù của Trung tâm về địa điểm, giáo viên... thì việc triển khai này

chưa được cụ thể, một số địa điểm tuy được lập kế hoạch nhưng đến khi thực

hiện lại bị trùng lặp với các khóa khác, cần phải chuyển đổi địa điểm. Kế hoạch

được lập của Trung chưa có sự phù hợp cao với đặc thù Trung tâm và các chiến

sỹ nghĩa vụ. Cán bộ chiến sỹ phản ánh kế hoạch được lập theo chỉ đạo của Giám

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

đốc Công an tỉnh và bám sát chỉ đạo của Tổng cục, chưa xét đến đặc thù của

Trung tâm và thực trạng chiến sỹ nghĩa vụ của từng khóa. Khi xét đến kế hoạch

trong mối tương quan với các kế hoạch đào tạo bồi dưỡng khác của Trung tâm,

thì vẫn có trường hợp một giáo viên nhưng phụ trách hai lớp trong hai kế hoạch

cùng thời điểm. Ngoài ra, mỗi khóa khác nhau, có số lượng và trình độ các

chiến sỹ huấn luyện sẽ khác nhau, nhưng kế hoạch chưa xét đến những điều

này mà chỉ được lập tổng quan, chung chung cho tất cả các khóa huấn luyện.

Cán bộ chiến sỹ phản ánh các chỉ tiêu được xây dựng từ rất nhiều năm nay,

không có sự thay đổi theo các năm. Đồng thời, các chỉ tiêu được xây dựng theo

cảm tính, ít có căn cứ mà chỉ thường dựa vào kết quả huấn luyện của năm trước,

chưa xét đến đặc thù của các chiến sỹ nghĩa vụ của từng khóa huấn luyện.

Công tác tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện: Vẫn còn một số trường

hợp bị ảnh hưởng bởi thời tiết, địa điểm huấn luyện bị trùng lặp với một số lớp

bồi dưỡng, đào tạo khác khiến cho lịch trình huấn luyện bị thay đổi, phải trao đổi

nội dung của một số lớp học. Các chiến sỹ nghĩa vụ phản ánh có một số nội dung

không đúng kế hoạch, lớp học bị chuyển đổi, địa điểm học cũng có trường hợp

bị trùng lặp với lớp đào tạo khác nên bị di chuyển, thay đổi lịch học trong quá

trình huấn luyện, khiến cho các chiến sỹ nghĩa vụ không kịp chuẩn bị, mà tiếp

thu trong thụ động. Thời gian huấn luyện có tổng số thời gian toàn khóa đảm bảo

theo kế hoạch, tuy nhiên khi chi tiết từng nội dung thì còn chưa đúng như lịch

trình của kế hoạch. Có một số nội dung rút gọn thời gian và một số nội dung bị

kéo dài thời gian so với kế hoạch. Các chiến sỹ nghĩa vụ phản ánh có một số nội

dung bị kéo dài, một số nội dung khác lại bị rút ngắn hơn so với thời gian quy

định trong lịch trình, nhưng tổng thể thời gian huấn luyện đều đúng kế hoạch,

không bị kéo dài. Giáo viên huấn luyện thực hiện quy chế có kết quả chưa thực

sự tốt, khi có các trường hợp các giáo viên bị trùng lặp của một số khóa đào tạo

khác, một số giáo viên phải đi công tác đột xuất không kịp sắp xếp giáo viên thay

thế... Các chiến sỹ nghĩa vụ phản ánh nhiều trường hợp, giáo viên không đúng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

như trong lịch trình đã được thông báo trước đó, giáo viên bị thay đổi, cùng một

môn học nhưng có những giáo viên khác nhau, tuy tần suất bị như thế không

nhiều nhưng cũng có ảnh hưởng nhất định đến các chiến sỹ huấn luyện. Phương

pháp huấn luyện của Trung tâm đã được xây dựng và áp dụng trong nhiều năm,

ít có sự đổi mới và cũng chưa có sự quan tâm tới đặc thù chất lượng của chiến sỹ

nghĩa vụ mà chỉnh sửa phương pháp đào tạo. Điều này dẫn đến khi phát sinh

trường hợp có khóa, đa phần các chiến sỹ nghĩa vụ chưa tiếp thu được nội dung

của lớp học, dẫn tới việc huấn luyện nội dung đó phải kéo dài hơn, gây ảnh hưởng

tới các nội dung khác và tiến độ toàn khóa huấn luyện. Các chiến sỹ nghĩa vụ

phản ánh phương pháp huấn luyện của một số giáo viên rất tốt, nhưng có một số

giáo viên có nghiệp vụ sư phạm chưa cao, giảng dạy và huấn luyện còn khó hiểu,

khiến cho chiến sỹ nghĩa vụ khó tiếp thu. Tuy nhiên, có một số chiến sỹ nghĩa

vụ phản ánh là trong quá trình huấn luyện, có nhiều trường hợp không hiểu nhưng

lại ngại, không dám phát biểu ý kiến hay đề nghị giáo viên giảng lại, hướng dẫn

lại, dẫn đến kết quả huấn luyện của những chiến sỹ đó bị ảnh hưởng. Các cán bộ

chiến sỹ của Trung tâm huấn luyện phản ánh các chiến sỹ nghĩa vụ có ý thức còn

chưa tốt, chỉ có một bộ phận chiến sỹ có ý thức tốt, còn lại phần lớn đều thiếu

tập trung, thiếu sự cố gắng trong khi tham gia huấn luyện. Các chiến sỹ nghĩa vụ

cũng phản ánh là do chưa quen với môi trường huấn luyện nên giai đoạn đầu còn

chưa có ý thức cao, hoạt động học tập và rèn luyện còn chưa tích cực, hơi thiếu

ý thức, bị các giáo viên và quản lý nhắc nhở...

Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả tập huấn: Nội dung Pháp luật và nghiệp

vụ cơ sở và Bắn súng CZ83 là có tỷ lệ chiến sỹ nghĩa vụ khá giỏi ít nhất trong

các nội dung. So sánh với kế hoạch, tỷ lệ chiến sỹ nghĩa vụ khá giỏi chưa đạt

được tỷ lệ đặt ra trong kế hoạch. Các chiến sỹ nghĩa vụ đánh giá nội dung kiểm

tra đều có trong chương trình huấn luyện, đã từng được giáo viên dạy qua, tuy

nhiên do kiến thức phải tiếp thu khá lớn, nên có một bộ phận chiến sỹ nghĩa vụ

chỉ ôn tủ, không ôn tập đúng nội dung kiểm tra, nên kết quả chưa cao. Một số

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

cán bộ chiến sỹ cho rằng nội dung kiểm tra các môn học do giáo viên phụ trách

lớp học đó xây dựng và thực hiện sẽ không đảm bảo được tính khách quan. Một

bộ phận chiến sỹ nghĩa vụ cho rằng nội dung kiểm tra các môn học do giáo viên

phụ trách lớp học đó xây dựng và thực hiện sẽ không đảm bảo được tính khách

quan. Ngoài ra, một số chiến sỹ nghĩa vụ cho rằng kết quả kiểm tra chưa hoàn

toàn chính xác, ngoài ra, Trung tâm không có chế độ phúc khảo kết quả kiểm tra,

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

nên khi chiến sỹ nghĩa vụ có thắc mắc cũng không biết trình bày với ai.

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

Để tìm hiểu về thực trạng quản lý huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên, tác giả đã tiến

hành khảo sát các cán bộ lãnh đạo và chiến sỹ của Trung tâm bao gồm cả giảng

viên, huấn luyện viên và học viên lớp Chiến sỹ nghĩa vụ trong khóa huấn luyện

2017 và khóa huấn luyện 2018. Từ đó tìm hiểu thực tế thực trạng quản lý huấn

luyện chiến sỹ nghĩa vụ tại đơn vị.

Hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ đã có nhiều kết quả tốt, đảm bảo

mục tiêu, nội dung huấn luyện theo yêu cầu của cấp trên và đáp ứng yêu cầu thực

tiễn công việc của chiến sỹ. Tuy nhiên, phương pháp, hình thức huấn luyện còn

chưa được đổi mới theo hướng phát huy năng lực của học viên.

Quản lý hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ đảm bảo các yêu cầu

cơ bản, nhưng các khâu lập kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch và kiểm tra,

đánh giá vẫn còn tồn tại hạn chế, bất cập. Chương 2 đã đánh giá thực trạng và

chỉ ra nguyên nhân cụ thể, đây chính là cơ sở thực tiễn để chúng tôi đề xuất

các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động huấn luyện chiến

sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Điện Biên.

Chương 3

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HUẤN LUYỆN

CHIẾN SỸ NGHĨA VỤ Ở TRUNG TÂM HUẤN LUYỆN VÀ

BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CÔNG AN TỈNH ĐIỆN BIÊN

3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp

3.1.1. Đảm bảo mục tiêu huấn luyện

Mục tiêu luôn là một yếu tố quan trọng đối với tất cả các hoạt động, đặc

biệt là đối với hoạt động huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ. Nó bảo đảm cho cả quá

trình tổ chức huấn luyện đi đúng hướng. Xác định được mục tiêu cho hoạt động

rất quan trọng nhưng việc dùng mục tiêu đó để định hướng xuyên suốt trong quá

trình quản lý hoạt động diễn ra cũng rất quan trọng.

Các biện pháp quản lý hoạt động huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ ở Trung

tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh phải dựa trên cơ sở các Chỉ

thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước, của Bộ Công an, của địa phương và các văn

bản quy phạm pháp luật có liên quan…

3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa, tính toàn diện, đồng bộ

Muốn đảm bảo và nâng cao chất lượng quản lý hoạt động huấn luyện, các

biện pháp phải đảm bảo nguyên tắc kế thừa, toàn diện, đồng bộ theo chu trình

quản lý. Các biện pháp đề xuất phải đảm bảo được mục đích, phù hợp với nội

dung, cách thức và điều kiện thực hiện; mỗi biện pháp phải phát huy được thế

mạnh riêng và trong tổng thể các biện pháp quản lý đào tạo nói chung của Trung

tâm và quán lý huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ nói riêng. Các biện pháp phải đảm

bảo được tính đồng bộ giữa nhận thức và kỹ năng, giữa cán bộ quản lý và giáo

viên, đồng bộ giữa các cơ chế và quy định.

Do đó, các biện pháp quản lý đưa ra phải được thực hiện đồng thời ở tất

cả các khâu theo chu trình quản lý huấn luyện như:

- Thực hiện lập kế hoạch huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ

- Tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

- Kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ

- Hoạt động giảng dạy, huấn luyện của giáo viên, hoạt động học tập của

học viên chiến sỹ nghĩa vụ.

- Tăng cường nguồn lực cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, phương

tiện, giáo trình, tài liệu tham khảo phục vụ hoạt động giảng dạy, huấn luyện và

học tập.

Phải thực hiện các biện pháp đồng bộ ở tất cả các khâu của quá trình quản

lý huấn luyện thì các biện pháp đề xuất mới phát huy được hiệu quả cao.

3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn

Các biện pháp quản lý huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ được đề xuất phải dựa

trên định hướng phát triển của Trung tâm, của địa phương và phù hợp với định

hướng, chiến lược phát triển kinh tế xã hội. Các biện pháp phải thể hiện và cụ

thể hoá được chủ trương, đường lối và phương châm phát triển giáo dục của

Đảng và Nhà nước, của ngành công an.

Biện pháp nêu ra phải phù hợp với các quy định, quy chế của ngành Công

an, ngành giáo dục và đào tạo trong quá trình quản lý, phải phù hợp với hoàn

cảnh, điều kiện, trình độ đội ngũ, nguồn lực và môi trường của Trung tâm. Các

biện pháp đề ra phải đáp ứng nhu cầu thực tiễn, phục vụ hiệu quả cho công tác

quản lý huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ của Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng

nghiệp vụ của công an tỉnh Điện Biên.

3.1.4. Đảm bảo tính khả thi

Đảm bảo tính khả thi, đòi hỏi các biện pháp đưa ra, trước hết phải đảm bảo

tính đồng bộ và thực tiễn, phải xuất phát từ thực tế của địa phương và các yêu

cầu của ngành Công an.

Nguyên tắc này còn đòi hỏi các biện pháp được đề xuất phải mạch lạc, rõ

ràng, dễ vận dụng tránh việc hiểu theo nhiều cách khác nhau và phải được kiểm

chứng, khảo nghiệm một cách có căn cứ khách quan, có khả năng thực hiện cao.

Muốn vậy, không được áp đặt ý kiến chủ quan, phải từ tổng kết thực tiễn và đòi

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

hỏi khách quan, tính khả thi của nhà trường, xã hội mà đổi mới tư duy, nhanh

nhạy phát hiện các vấn đề nảy sinh của thực tiễn để đáp ứng yêu cầu mới; Tránh

các biện pháp đề xuất chỉ là lý thuyết suông khi đưa vào áp dụng vượt quá các

điều kiện mà thực tế không thể đáp ứng được.

Các biện pháp đề xuất phải, phù hợp với thực tiễn quản lý huấn luyện chiến

sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm như: năng lực của đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý, điều

kiện cơ sở vật chất, các hình thức huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ hiện có. Sự phù

hợp sẽ đảm bảo cho tính khả thi, nên các biện pháp phải phù hợp với Trung tâm

Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên.

3.1.5. Đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả, chất lượng

Các biện pháp quản lý huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ có ảnh hưởng trực

tiếp đến chất lượng giảng dạy, huấn luyện của giáo viên và chất lượng học tập

của học viên chiến sỹ nghĩa vụ.

Do vậy, việc đề xuất các biện pháp quản lý huấn luyện này phải đạt được

mục tiêu cụ thể như sau:

- Đảm bảo giữ vững và từng bước nâng cao chất lượng của quá trình huấn

luyện

- Đáp ứng được nhu cầu học tập của chiến sĩ nghĩa vụ các khóa cũng như

sự phát triển chung của toàn lực lượng.

- Hiện đại hoá công tác đào tạo, huấn luyện đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo

dục và đào tạo nói chung.

- Nâng cao uy tín, vị thế của Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp

vụ Công an tỉnh Điện Biên qua hiệu quả của loại hình huấn luyện này.

3.2. Các biện pháp quản lý hoạt dộng huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

3.2.1. Biện pháp 1: Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức

cho cán bộ Trung tâm, nhất là cán bộ cấp phân đội trong quản lý, rèn luyện,

huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ

3.2.1.1. Mục tiêu của biện pháp

Biện pháp này nhằm giúp các cán bộ trung tâm, nhất là cán bộ cấp phân

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

đội nhận thức đầy đủ về vai trò, tầm quan trọng của công tác huấn luyện chiến

sỹ nghĩa vụ và quản lý hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ; từ đó nâng cao

tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công nhằm không ngừng

nâng cao chất lượng huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ, đáp ứng yêu cầu công tác

trong tình hình mới nhiều biến động.

3.2.1.2. Nội dung và cách thức tiến hành

Để làm tốt công tác huấn luyện, giáo dục, quán triệt, tạo sự thống nhất về

nhận thức, hành động, cần phải xây dựng cho đội ngũ cán bộ chiến sĩ của trung

tâm động cơ, trách nhiệm đúng đắn, phát huy sức mạnh tổng hợp của tập thể, cá

nhân trong thực hiện nhiệm vụ huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ là công tác có ý

nghĩa đặc biệt quan trọng.

Trung tâm cần phải chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục

về nhiệm vụ huấn luyện, giáo dục chiến sỹ nghĩa vụ cho các cán bộ chiến sỹ ở

Trung tâm.

Nội dung tuyên truyền tập trung chủ yếu vào làm rõ vị trí, ý nghĩa của

công tác huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ; quán triệt các chỉ thị, hướng dẫn của cấp

trên, cũng như nhiệm vụ, kế hoạch và các nội dung, mục tiêu, yêu cầu trong huấn

luyện chiến sĩ nghĩa vụ...

Trung tâm cần phải vận dụng linh hoạt các hình thức, biện pháp giáo dục,

quán triệt; thực hiện giáo dục, quán triệt sâu, kỹ, toàn diện cho các giáo viên trực

tiếp huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ và cán bộ chỉ huy cấp phân đội. Ngoài ra, Trung

tâm cần phát huy vai trò của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong lãnh đạo, vai trò

của hệ thống chỉ huy và các tổ chức, đoàn thể trong thực hiện.

Hằng năm, ban lãnh đạo Trung tâm cần thực hiện các chuyên đề về nhiệm

vụ huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ. Chuyên đề cần xác định rõ chủ trương, biện pháp,

các mục tiêu, yêu cầu, chỉ tiêu trong huấn luyện và các khâu đột phá...

Đặc biệt, Trung tâm yêu cầu chỉ huy các cấp chỉ rõ những điểm còn tồn

tại, hạn chế trong huấn luyện của năm trước cùng biện pháp khắc phục; đồng

thời, phân công trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện kế hoạch trong

năm tiếp theo. Bằng cách làm đó, nhiệm vụ huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ ở Trung

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

tâm sẽ được quán triệt và thực hiện chặt chẽ, sát sao, hiệu quả.

Trước mỗi đợt huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ, Trung tâm cần chỉ đạo rà

soát, lựa chọn cán bộ có năng lực, kinh nghiệm biên chế vào khung đơn vị huấn

luyện; đồng thời, mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng cán bộ theo phân cấp, chú trọng

đội ngũ cán bộ trung đội, tiểu đội trực tiếp quản lý, huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ.

Nội dung bồi dưỡng hướng vào củng cố, nâng cao trình độ, năng lực tổ

chức quản lý, chỉ huy bộ đội, thống nhất nội dung, phương pháp huấn luyện,

phương pháp nắm tình hình, tiến hành công tác tư tưởng, phổ biến kinh nghiệm

trong huấn luyện, quản lý, rèn luyện kỷ luật, cũng như biện pháp khắc phục khâu

yếu, mặt yếu của năm trước. Ngoài ra, Trung tâm cần chỉ đạo các cơ quan, đơn

vị chủ động chuẩn bị kế hoạch, chương trình huấn luyện, mô hình, học cụ, thao

trường, bãi tập và nhất là củng cố cơ sở vật chất, chuẩn bị chu đáo nơi ăn, ở của

chiến sĩ… nhằm phục vụ tốt nhất cho nhiệm vụ huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ

ngay từ ngày đầu.

3.2.1.3. Điều kiện thực hiện biện pháp

Trước hết, Giám đốc trung tâm cần nắm vững, nhận thức sâu sắc và triển

khai sâu rộng các văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về công tác huấn luyện

chiến sĩ nghĩa vụ.

Trong các buổi họp, giao ban, tập huấn có liên quan tới công tác huấn

luyện chiến sỹ nghĩa vụ phải được lên kế hoạch chi tiết, tổ chức triển khai nghiêm

túc cả về nội dung, hình thức mang tính thực tiễn, phù hợp.

Bản thân cán bộ quản lý của trung tâm phải nhận thức đúng đắn về tầm

quan trọng của hoạt động huấn luyện và quản lý hoạt động huấn luyện, gương

mẫu đi đầu trong mọi hoạt động, tổ chức triển khai thực hiện một cách khoa học,

bài bản.

Mỗi cán bộ, giảng viên, huấn luyện viên phải có nhận thức sâu sắc, ý thức

thực hiện nhiệm vụ một cách nghiêm túc, tâm huyết và thực sự có trách nhiệm

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

trong công việc được giao.

3.2.2. Biện pháp 2: Lập kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm

Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phù hợp với đặc

điểm tình hình từng năm

3.2.2.1. Mục tiêu của biện pháp

Kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi

dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên là công cụ để quản lý, giúp nhà quản

lý tập trung vào mục tiêu rõ ràng và xác định; đồng thời hướng mọi cố gắng của

các thành viên vào mục tiêu chung.

Hoàn thiện công tác lập kế hoạch sẽ tạo ra sự đồng thuận, tính hiệu quả

cao trong sự phối hợp giữa các bộ phận tổ chức huấn luyện ở Trung tâm.

Hoàn thiện công tác lập kế hoạch giúp Giám đốc Trung tâm Huấn luyện

và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên có cái nhìn bao quát về hoạt

động diễn ra trong 1 năm và có sự phân phối các nguồn lực cho hoạt động này

một các hợp lý, các bộ phân và cá nhân chủ động trong việc chuẩn bị các hoạt

động dự kiến ngay từ khi bắt đầu huấn luyện

3.2.1.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp

Thời gian lập kế hoạch huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ của Trung tâm cần

được lập sớm hơn, ít nhất là trước 1 tháng so với thời gian bắt đầu huấn luyện.

Làm như thế sẽ giúp các cán bộ Đội Quản lý đào tạo, quản lý học viên chủ động

hơn trong việc sắp xếp các công việc, các kế hoạch khác. Đồng thời, sẽ giúp các

cán bộ chiến sỹ khác, đặc biệt là những người giáo viên có thể chủ động hơn

trong việc chuẩn bị giáo án, sắp xếp thời gian công tác... để tập trung vào công

tác huấn luyện.

Trung tâm cần phải triển khai các khung hướng dẫn của Tổng cục theo

đúng đặc thù của Trung tâm về địa điểm, giáo viên... theo hướng cụ thể hóa. Cụ

thể, Trung tâm nên lập ra sổ theo dõi điện tử ngày tháng công việc của mỗi địa

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

điểm giảng dạy, mỗi giáo viên của Trung tâm.

Những địa điểm huấn luyện, những giáo viên của Trung tâm một khi đã

được đưa vào kế hoạch thì phải được ghi lại trong sổ theo dõi để tránh các trường

hợp các kế hoạch sau bị trùng lặp. Khi có kế hoạch sau cần sử dụng địa điểm hay

giáo viên đó thì sẽ phát hiện sớm và chủ động thay đổi, tìm kiếm phương án khác

và giữ nguyên kế hoạch lập trước.

Bên cạnh đó, khi các khóa có số lượng và trình độ các chiến sỹ huấn luyện

khác nhau thì kế hoạch phải cân nhắc đến những điều này để thay đổi thời lượng

cho các tiết học trong chương trình khung huấn luyện một cách hợp lý, nếu số

lượng chiến sỹ nghĩa vụ quá nhiều thì có thể xin cấp trên cho phép kéo dài thời

gian huấn luyện, không nhất thiết bắt buộc phải là 04 tháng.

Các chỉ tiêu kế hoạch cần được đổi mới, xây dựng từ thực tiễn, phải dựa

vào kết quả huấn luyện của năm trước, trình độ trung bình của các chiến sỹ nghĩa

vụ của từng khóa huấn luyện và chỉ tiêu của cấp trên. Bên cạnh đó, các chỉ tiêu

hiện nay mới đưa ra trung trung về trình độ khá giỏi của toàn khóa, nên chi tiết

hơn trình độ khá giỏi của từng môn, để tìm ra những môn nào không đạt kế

hoạch, nguyên nhân vì sao không đạt kế hoạch, do giáo viên, hay điều kiện cơ

sở vật chất thiếu thốn... để có cơ sở kiến nghị lên cấp trên nhờ hỗ trợ.

3.2.1.3. Điều kiện thực hiện biện pháp

Giám đốc công an tỉnh Điện Biên cần tích cực chỉ đạo và có văn bản hướng

dẫn cụ thể việc xây dựng kế hoạch huấn luyện; chỉ đạo các bộ phận phối hợp,

chia sẻ thông tin về nguồn lực để việc lập kế hoạch được thuận lợi.

Giám đốc Trung tâm cần nhận thức rõ vai trò và tầm quan trọng của việc

xây dựng kế hoạch huấn luyện. Có năng lực đánh giá được những hạn chế của kế

hoạch năm trước, chỉ ra nguyên nhân và có định hướng hoàn thiện kế hoạch phù

hợp với đặc điểm tình hình từng năm và đặc điểm chiến sĩ nghĩa vụ từng năm.

Cán bộ trung tâm, giảng viên, huấn luyện viên chủ động tham mưu, cho ý

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

kiến trong việc xây dựng kế hoạch huấn luyện.

3.2.3. Biện pháp 3: Tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ

ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

3.2.3.1. Mục tiêu của biện pháp

Quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch đòi hỏi phải tuân thủ theo kế hoạch

đã xây dựng, nhưng lại cần thu thông tin phản hồi kịp thời về các yếu tố ảnh

hưởng đến quá trình tổ chức để điều chỉnh hoạt động huấn luyện cho phù hợp

với điều kiện thực tiễn.

Biện pháp này đưa ra cách thực để công tác tổ chức thực hiện kế hoạch huấn

luyện chiến sĩ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

tỉnh Điện Biên phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng đợt huấn luyện.

3.2.3.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp

Trung tâm cần lập ra sổ theo dõi điện tử ngày tháng công việc của mỗi địa

điểm giảng dạy, mỗi giáo viên của Trung tâm. Những địa điểm huấn luyện,

những giáo viên của Trung tâm một khi đã được đưa vào kế hoạch thì phải được

ghi lại trong sổ theo dõi để tránh các trường hợp các kế hoạch sau bị trùng lặp.

Khi đó, sẽ giảm thiểu tối đa được các trường hợp địa điểm huấn luyện bị trùng

lặp với một số lớp bồi dưỡng, đào tạo khác khiến cho lịch trình huấn luyện bị

thay đổi, phải trao đổi nội dung của một số lớp học.

Ngoài ra, trong các kế hoạch huấn luyện của Trung tâm, nên xây dựng

thêm phương án dự phòng, để những trường hợp thời tiết xấu ảnh hưởng đến địa

điểm huấn luyện, hay giáo viên phải đi công tác đột xuất thì có thể có được

phương án xử lý ngay lập tức.

Cần quán triệt tư tưởng của giáo viên huấn luyện để thực hiện tốt quy chế

của Trung tâm. Khi kế hoạch và lịch trình làm việc của các giáo viên được theo

dõi trên sổ điện tử đồng nhất, thì việc giáo viên bị trùng lặp hoặc có công tác

khác sẽ bị hạn chế.

Phương pháp huấn luyện của Trung tâm cần phải được đổi mới trong sự

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

quan tâm tới đặc thù chất lượng của chiến sỹ nghĩa vụ. Đặc biệt là cần dựa vào

trình độ của các chiến sỹ nghĩa vụ của từng khóa mà xây dựng phương pháp phù

hợp, trách trường các chiến sỹ nghĩa vụ chưa tiếp thu được nội dung của lớp học,

dẫn tới việc huấn luyện nội dung đó phải kéo dài hơn, gây ảnh hưởng tới các nội

dung khác và tiến độ toàn khóa huấn luyện. Đồng thời, ngay từ buổi đầu huấn

luyện, các giáo viên phải thống nhất tư tưởng cho các chiến sỹ nghĩa vụ là khi

gặp khó khăn, thắc mắc có thể trao đổi luôn, hoặc trao đổi với tiểu đội trưởng để

tiểu đội trưởng phản ánh lại với giáo viên.

Cần thiết phải nâng cao ý thức của các chiến sỹ nghĩa vụ, giáo dục tư

tưởng ngay từ những buổi đầu, đồng thời, các tiểu đội trưởng là những người

cùng ăn cùng ở với chiến sỹ nghĩa vụ nên dễ dàng hiểu được tâm lý của những

chiến sỹ này, có thể làm công tác tư tưởng cho họ. Bên cạnh đó, các cán bộ chiến

sỹ giáo viên phải luôn luôn thân thiện, nhiệt tình, giúp đỡ, động viên, khích lệ

các chiến sỹ nghĩa vụ.

3.2.2.3. Điều kiện thực hiện biện pháp

Giám đốc trung tâm phải nắm vững chương trình và kế hoạch huấn luyện

chiến sỹ nghĩa vụ do Bộ Công an ban hành. Nắm vững các yêu cầu và cách thức

tổ chức thực hiện chương trình huấn luyện. Hiểu rõ các nguồn lực của đơn vị

trong tổ chức thực hiện chương trình huấn luyện.

Các bộ phận tham gia quản lý hoạt động huấn luyện phối hợp chặt chẽ,

nhịp nhàng, phân công nhiệm vụ rõ ràng.

Cán bộ chiến sĩ, giảng viên, huấn luyện viên có hiểu biết toàn diện về

chương trình huấn luyện. Có ý thức chấp hành kỷ luật trong thực thi nhiệm vụ.

Trung tâm có đầy đủ cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động huấn luyện.

3.2.4. Biện pháp 4: Kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ

ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

3.2.4.1. Mục tiêu của biện pháp

Kiểm tra đánh giá kết quả huấn luyện là khâu quan trọng nhằm điều chỉnh

hoạt động cho phù hợp. Cách thức kiểm tra đánh giá có ảnh hưởng lớn đến

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

phương pháp huấn luyện. Hơn thế nữa, thông qua kết quả kiểm tra đánh giá, nhà

QL biết được đúng trình độ thực của chiến sỹ nghĩa vụ và năng lực của đội ngũ

giảng viên, huấn luyện viên.

Bên cạnh đổi mới hoạt động kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện chiến

sỹ nghĩa vụ, ban giám đốc trung tâm cần đổi mới và tăng cường kiểm tra, giám

sát hoạt động trên để tìm ra các biện pháp quản lý phù hợp nâng cao chất lượng

huấn luyện.

3.2.4.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp

Trong các cuộc họp cơ quan hàng tháng, giám đốc trung tâm cần thường

xuyên quán triệt tới đội ngũ cán bộ chiến sĩ việc học tập nắm vững quy chế kiểm

tra, đánh giá kết quả huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ theo các văn bản hướng dẫn

của Bộ, của Tỉnh. Từ đó, mỗi cán bộ chiến sĩ sẽ nắm vững các yêu cầu cơ bản

trong kiểm tra, đánh giá và biết vận dụng linh hoạt dựa vào điều kiện thực tế của

trung tâm.

Hướng dẫn giáo viên và huấn luyện viên đổi mới hoạt động kiểm tra, đánh

giá kết quả huấn luyện, bao gồm đổi mới việc ra đề kiểm tra, đổi mới việc chấm

kiểm tra và đổi mới việc công bố kết quả kiểm tra. Cụ thể:

- Chỉ đạo cho giáo viên xây dựng hệ thống ngân hàng đề kiểm tra. Đảm

bảo ngân hàng đề bao phủ được hết các nội dung huấn luyện, tránh tình trạng

chiến sỹ nghĩa vụ học lệch, học tủ. Trong quá trình huấn luyện, trước khi kết thúc

mỗi môn học, giáo viên nên tổ chức ôn tập cho các chiến sỹ nghĩa vụ để các

chiến sỹ có thể có cái nhìn bao quát nội dung học và ôn tập tập trung để chuẩn

bị kiểm tra, tránh các trường hợp các chiến sỹ học tủ, sau đó không trúng đề đạt

kết quả kém

- Tổ chức chấm chéo bài kiểm tra và thực hành để để đảm bảo sự khách

quan và tăng độ tin cậy cho kết quả.

- Có thể thực hiện chấm điểm, đánh giá và thông báo kết quả ngay trong

buổi kiểm tra, để khi chiến sỹ nghĩa vụ nào có thắc mắc có thể trực tiếp đề đạt,

để giáo viên, người kiểm tra giải đáp, tránh các trường hợp thắc mắc mà không

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

biết trình bày ở đâu.

Hướng dẫn giáo viên và huấn luyện viên xây dựng kế hoạch kiểm tra đánh

giá trong kế hoạch giảng dạy để đảm bảo sự thống nhất giữa huấn luyện và đánh

giá. Đồng thời giám sát việc thực hiện của cán bộ chiến sĩ, có biện pháp chấn

chỉnh kịp thời với những trường hợp sai quy chế.

Phát động phong trào thi đua trong các chiến sỹ nghĩa vụ thực hiện tốt nội

dung huấn luyện, thực hiện phòng ở văn hóa, lao động tình nguyện, .. Thường

xuyên kiểm tra và đề nghị tuyên dương, khen thưởng tập thể chiến sỹ có thành

tích tốt và nhân điển hình tiên tiến.

3.2.4.3. Điều kiện thực hiện biện pháp

Phải có sự thay đổi nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, huấn luyện

viên về mục đích kiểm tra, giám sát, chống bệnh thành tích trong các hoạt động.

Đảm bảo sự đồng bộ trong đổi mới các thành tố của quá trình huấn luyện,

đặc biệt giữa phương pháp huấn luyên và các hình thức kiểm tra. Khuyến khích

mọi sự sáng tạo của cán bộ chiến sỹ trong việc đảm bảo giá trị và độ tin cậy của

việc đánh giá.

Tăng cường cơ sở vật chất và thiết bị để đổi mới công tác kiểm tra như

phòng kiểm tra chung và các phương tiện khác. Bố trí kinh phí cho hoạt động

kiểm tra.

3.2.5. Biện pháp 5: Hoàn thiện điều kiện vật chất của Trung tâm Huấn luyện

và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phục vụ cho hoạt động huấn

luyện chiến sỹ nghĩa vụ

3.2.5.1. Mục tiêu của biện pháp

Trong giai đoạn hiện nay, muốn các chiến sỹ nghĩa vụ sau một thời gian

huấn luyện đạt được mục tiêu về kiến thức, kỹ năng và thái độ của người chiến

sỹ công an nhân dân, đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ cần phải đổi mới nội

dung, phương pháp huấn luyện. Đi liền với đó là hoàn thiện các điều kiện cơ sở

vật chất của trung tâm, đổi mới quản lý, sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị, vật tư

phục vụ cho huấn luyện có hiệu quả, linh hoạt, sáng tạo, tận dụng tối đa cơ sở

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

vật chất, thiết bị hiện có.

Đề xuất khai thác triệt để việc sử dụng cơ sở vật chất thiết bị đáp ứng với

mục tiêu chương trình, phương pháp huấn luyện. Tạo điều kiện cho giáo viên

nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ tay nghề, khả năng sử dụng các đồ dùng

thiết bị hiện đại.

3.2.5.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp

Đảm bảo khai thác tốt các cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động huấn luyện

như: Phòng làm việc, phòng học, bể bơi, phòng thực hành, thư viện, sân thể

thao...

Xây dựng qui chế sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị, quản lý vật tư dùng

trong huấn luyện sao cho khoa học và hiệu quả nhất.

Ra soát hệ thống các điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện hỗ trợ huấn

luyện, đối chiếu với thực tế huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ như: số lượng chiến

sỹ được huấn luyện, nội dung huấn luyện, ... từ đó trung tâm cần xin ý kiến

cấp trên để triển khai làm mới hơn các đồ dùng huấn luyện như súng, hệ thống

vũ khí...

Ngoài ra, Trung tâm cần xin chỉ đạo đầu tư thêm công cụ, dụng cụ hỗ trợ

giảng dạy huấn luyện còn thiếu như mô hình tập luyện bao đấm, lá chắn, mũ bảo

hiểm...

Cần kiến nghị cấp trên cung cấp tài liệu; giáo trình; hệ thống sổ sách quản

lý; trang thiết bị in ấn chứng chỉ, chứng nhận; các công cụ phụ trợ cho huấn luyện

quân sự võ thuật theo đúng tiêu chuẩn để phục vụ công tác huấn luyện chiến sỹ

nghĩa vụ và các lớp huấn luyện quân sự võ thuật và bồi dưỡng nghiệp vụ khác.

Cần phải củng cố, bổ sung, mở rộng hệ thống thao trường, bãi tập, bảo

đảm trong mỗi thời điểm, không có lớp nào vì trùng lịch tập mà phải chờ đợi.

Trung tâm cũng cần chủ động liên hệ với địa phương trên địa bàn để mượn địa

điểm phù hợp cho huấn luyện một số khoa mục, kịp thời giải quyết khó khăn về

thao trường khi quân số huấn luyện tăng cao.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Đồng thời, Trung tâm cần xin kinh phí để xây dựng cơ sở hạ tầng và trang

thiết bị phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ như Kinh phí xây dựng

nhà của cán bộ chiến sỹ, nhà hội trường, thư viện; ký túc xá học viên; các trang

thiết bị cho phòng tin học, thư viện...

3.2.5.3. Điều kiện thực hiện biện pháp

Cần có sự chỉ đạo, giám sát chặt chẽ, hình thành phong trào, nề nếp trong

toàn bộ đội ngũ cán bộ, chiến sỹ đối với việc sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị, vật

tư phục vụ cho hoạt động huấn luyện thật sự có hiệu quả.

Trang thiết bị của trung tâm cần được trang bị tốt. Các cấp lãnh đạo quan

tâm tới việc đầu tư cơ sở vật chất thiết bị, vật tư phục vụ cho hoạt động huấn

luyện theo mục tiêu chương trình huấn luyện.

Trách nhiệm của cán bộ chiến sĩ trong việc bảo dưỡng, sửa chữa và đề xuất

mua sắm đồ dùng, thiết bị, vật tư cần thiết phù hợp với nội dung huấn luyện.

Nguồn kinh phí để mua vật tư, linh kiện phục vụ trong quá trình sử dụng.

3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp

Các biện pháp trên đều có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, ràng buộc lẫn

nhau, vừa là điều kiện, vừa là kết quả của nhau. Để từng bước nâng cao chất

lượng quản lý hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ đòi hỏi các biện pháp này

phải được nghiên cứu trong mối quan hệ tổng thể trên cơ sở được khai thác, được

vận dụng các thế mạnh riêng của trung tâm, phù hợp với điều kiện của tỉnh nhà.

Các biện pháp có mối quan hệ tạo nên một chỉnh thể thống nhất, biện pháp

này sẽ làm tiền đề, làm cơ sở cho biện pháp kia, bổ trợ cho biện pháp kia và

ngược lại. Các biện pháp có quan hệ hữu cơ với nhau, đôi khi hòa quyện vào

nhau và không thể tách rời nhau. Nhưng cũng có khi mỗi biện pháp lại ở một vị

thế độc lập tương đối.

Ba biện pháp là lập kế hoạch huấn luyện, tổ chức thực hiện kế hoạch huấn

luyện và kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện là ba biện pháp liên quan tới quy

trình quản lý hoạt động huấn luyện của Trung tâm. Biện pháp này được thực hiện

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

sẽ tác động tích cực và hỗ trợ cho hiệu quả của biện pháp sau.

Biện pháp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm và phát huy vai trò của đội

ngũ cán bộ Trung tâm và Hoàn thiện điều kiện vật chất của Trung tâm là hai biện

pháp hỗ trợ ba biện pháp trên, hai biện pháp này nếu được thực hiện sẽ làm nâng

cao chất lượng mọi hoạt động của Trung tâm, trong đó có cả quy trình quản lý

hoạt động huấn luyện của Trung tâm.

3.4. Khảo sát tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp

3.4.1. Mục đích khảo nghiệm

Tác giả đề tài tiến hành khảo nghiệm nhằm mục đích khẳng định tính

cấp thiết, tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động huấn luyện Chiến

sĩ nghĩa vụ tại Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh

Điện Biên.

3.4.2. Đối tượng khảo nghiệm

Chúng tôi khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp bằng

cách thăm dò ý kiến của 3 cán bộ lãnh đạo Trung tâm, 26 cán bộ chiến sỹ của

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Điện Biên bao gồm

cả giảng viên, huấn luyện viên.

3.4.3. Kết quả khảo nghiệm

Kết quả khảo nghiệm được phân tích để khẳng định tính cần thiết và tính

khả thi của các biện pháp đã đề xuất. Mức đánh giá cho mỗi biện pháp được xác

định như sau:

Cần thiết/Khả thi: 3,0 điểm

Ít cần thiết/ ít khả thi: 2,0 điểm

Không cần thiết/không khả thi: 1,0 điểm

Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi được thể hiện ở bảng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

số liệu và biểu đồ sau.

Bảng 3.1. Kết quả khảo sát tính cấp thiết của các biện pháp đề xuất

TT

Biện pháp

ĐTB

Số lượng ít cần thiết

Số lượng không cần thiết

Số lượng cần thiết

22

7

0

2,76

1

25

4

0

2,86

2

22

7

0

2,76

3

19

8

2

2,59

4

25

4

0

2,86

5

Biện pháp 1: Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ Trung tâm, nhất là cán bộ cấp phân đội trong quản lý, rèn luyện, huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ Biện pháp 2: Hoàn thiện công tác lập kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phù hợp với đặc điểm tình hình từng năm. Biện pháp 3: Đổi mới công tác tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên Biện pháp 4: Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên Biện pháp 5: Hoàn thiện điều kiện vật chất của Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phục vụ cho hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ. ĐTB

2,77

Qua khảo sát, có thể thấy phần lớn các cán bộ chiến sỹ của Trung tâm đều

đánh giá các biện pháp nêu trên là cần thiết đối với Trung tâm.

Biện pháp liên quan tới lập kế hoạch huấn luyện, tổ chức thực hiện kế

hoạch huấn luyện và kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện đều mang lại lợi ích

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

cho Trung tâm trong công tác huấn luyện, giúp nâng cao kết quả huấn luyện.

Biện pháp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm và phát huy vai trò của đội

ngũ cán bộ Trung tâm và Hoàn thiện điều kiện vật chất của Trung tâm giúp nâng

cao chất lượng của công tác quản lý bồi dưỡng, đào tạo nói chung của Trung tâm

và nâng cao chất lượng quản lý huấn luyện nói riêng của Trung tâm.

Bảng 3.2. Kết quả khảo sát tính khả thi của các biện pháp đề xuất

Số

Số

Số

lượng

lượng

lượng

TT

Biện pháp

không

ĐTB

khả thi

ít khả thi

khả thi

Biện pháp 1: Tổ chức các hoạt động tuyên

truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ Trung

25

4

0

2,86

1

tâm, nhất là cán bộ cấp phân đội trong quản

lý, rèn luyện, huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ

Biện pháp 2: Hoàn thiện công tác lập kế

hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở

2

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp

22

6

1

2,72

vụ Công an tỉnh Điện Biên phù hợp với đặc

điểm tình hình từng năm.

Biện pháp 3: Đổi mới công tác tổ chức thực

hiện kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ

3

24

5

0

2,83

ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng

nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Biện pháp 4: Đổi mới công tác kiểm tra,

đánh giá kết quả huấn luyện Chiến sỹ nghĩa

4

19

6

4

2,52

vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

5

14

8

7

2,24

Biện pháp 5: Hoàn thiện điều kiện vật chất của Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phục vụ cho hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ.

ĐTB

2,63

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Qua khảo sát, có thể thấy phần lớn các cán bộ chiến sỹ của Trung tâm đều

đánh giá các biện pháp nêu trên là khả thi đối với Trung tâm.

Biện pháp liên quan tới lập kế hoạch huấn luyện, tổ chức thực hiện kế

hoạch huấn luyện và kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện có độ khả thi cao hơn

và dễ dàng thực hiện hơn.

Biện pháp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm và phát huy vai trò của đội

ngũ cán bộ Trung tâm và Hoàn thiện điều kiện vật chất của Trung tâm có độ khả

thi thấp hơn, bởi cần phải có sự hỗ trợ, tạo điều kiện của các cấp và sử dụng

nguồn vốn đầu tư cho cơ sở vật chất.

Tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất

B T Đ

3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 .500 .000

1 2.759 2.862 2 2.862 2.724 3 2.759 2.828 4 2.586 2.517 5 2.862 2.241 Cần thiết Khả thi

Biểu đồ 3.1. Tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất

Qua biểu đồ này cho thấy có sự tương đồng trong đánh giá tính cần thiết

và khả thi của các biện pháp. Chỉ có biện pháp 5 “Hoàn thiện điều kiện vật chất

của Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phục

vụ cho hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ” được đánh giá cần thiết ở mức

cao, nhưng tính khả thi lại được đánh giá thấp nhất. Qua tìm hiểu chúng tôi được

biết, việc đầu tư hoàn thiện cơ sở vật chất của trung tâm phụ thuộc nhiều vào

kinh phí nhà nước do cấp quản lý trên phụ trách, trung tâm có nhiệm vụ rà soát

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

và đề xuất trang bị cơ sở vật chất thôi,

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

Từ cơ sở lý luận và thực tiễn đã được nêu ở chương 1 và chương 2; căn cứ

vào các hạn chế khó khăn đã đề ra, căn cứ vào các nguyên tắc hoàn thiện, có thể

đề xuất năm biện pháp nâng cao chất lượng quản lý hoạt động huấn luyện chiến

sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện

Biên.

Các biện pháp được đề xuất là:

Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ Trung

tâm, nhất là cán bộ cấp phân đội trong quản lý, rèn luyện, huấn luyện chiến sĩ

nghĩa vụ

Hoàn thiện công tác lập kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phù hợp với

đặc điểm tình hình từng năm.

Đổi mới công tác tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa

vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ

ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Hoàn thiện điều kiện vật chất của Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng

nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phục vụ cho hoạt động huấn luyện chiến sỹ

nghĩa vụ.

Các biện pháp có quan hệ chặt chẽ với nhau và được các cán bộ chiến sỹ

của Trung tâm đánh giá là cần thiết và tính khả thi, phù hợp với đặc điểm và

yêu cầu của Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Biên.

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1. Kết luận

Từ kết quả nghiên cứu luận văn, có thể đưa ra các kết luận sau:

Huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ là bước khởi đầu mang tính bản lề, tạo cơ

sở hình thành kỹ năng quân sự, phẩm chất, bản lĩnh của người quân nhân cách

mạng. Thực hiện tốt nhiệm vụ này sẽ trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng

tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của Quân đội. Ở Việt Nam, hoạt động huấn luyện

chiến sỹ nghĩa vụ được đặc biệt quan tâm và chú trọng.

Quản lý huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ được hiểu là sự tác động có định

hướng, có mục đích, có kế hoạch và có hệ thống của đơn vị thực hiện huấn luyện

lên hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ thông qua việc lập kế hoạch, chỉ

đạo, tổ chức và kiểm tra các hoạt động huấn luyện chiến sỹ của đơn vị thực hiện

huấn luyện nhằm đạt được mục tiêu đã định. Quá trình quản lý huấn luyện chiến

sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Điện

Biên bao gồm ba giai đoạn sau: thứ nhất là lập kế hoạch huấn luyện, thứ hai là

tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện, thứ ba là kiểm tra, đánh giá kết quả huấn

luyện.

-Công tác quản lý huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện

và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Điện Biên trong những năm qua đã đạt

được nhiều thành công nhưng cũng tồn tại nhiều hạn chế trong các công tác lập

kế hoạch huấn luyện, tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện, kiểm tra, đánh giá

kết quả huấn luyện.

Từ các hạn chế trên, luận văn đã đề xuất ra năm biện pháp sau:

Thứ nhất: Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán

bộ Trung tâm, nhất là cán bộ cấp phân đội trong quản lý, rèn luyện, huấn luyện

chiến sĩ nghĩa vụ

Thứ hai: Lập kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn

luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phù hợp với đặc điểm

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

tình hình từng năm.

Thứ ba: Tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Thứ tư: Kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên.

Thứ năm: Hoàn thiện điều kiện vật chất của Trung tâm Huấn luyện và Bồi

dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phục vụ cho hoạt động huấn luyện

chiến sỹ nghĩa vụ.

Các biện pháp có quan hệ chặt chẽ với nhau và được các cán bộ chiến

sỹ của Trung tâm đánh giá là cần thiết và tính khả thi, phù hợp với đặc điểm

và yêu cầu của Trung tâm huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh

Điện Biên.

2. Kiến nghị

2.1. Với Bộ Công an

- Cần rà soát lại các văn bản pháp quy hiện hành để sửa đổi và bổ sung

cho phù hợp với tình hình hiện nay như Khung chương trình huấn luyện chiến

sỹ nghĩa vụ.

- Cần tăng cường công tác thanh tra kiểm tra, quản lý chặt chẽ công tác

huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ và việc chấp hành các quy chế hiện hành nhằm

hạn chế và khắc phục những hiện tượng tiêu cực và nâng cao kết quả huấn

luyện.

2.2. Với Ban giám đốc Công an tỉnh Điện Biên

- Tăng cường đầu tư ngân sách cho Trung tâm, đặc biệt là đầu tư cơ sở hạ

tầng (giảng đường, ký túc xá, nơi ăn nghỉ cho giảng viên đến giảng dạy tại Trung

tâm, phòng máy, sân bãi và các thiết bị phục vụ công tác huấn luyện).

- Cung cấp tài liệu; giáo trình; hệ thống sổ sách quản lý; trang thiết bị in

ấn chứng chỉ, chứng nhận; các công cụ phụ trợ cho huấn luyện quân sự võ thuật

theo đúng tiêu chuẩn để phục vụ công tác huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ và các

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

lớp huấn luyện quân sự võ thuật và bồi dưỡng nghiệp vụ khác.

- Phân định rõ nhiệm vụ đào tạo theo quy định của Bộ Công an, tránh tình

trạng các đơn vị ồ ạt mở lớp dẫn đến chất lượng đào tạo không đảm bảo.

2.3. Với Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ công an tỉnh Điện

Biên

Cần lập chiến lược dài hạn với công tác huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ theo

phương châm coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng cùng với các nhiệm vụ

khác.

Quan tâm đổi mới tổ chức bộ máy và xây dựng biện pháp quản lý hoạt

động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ theo hướng hiện đại, phù hợp với thực tiễn

và trình độ của chiến sỹ nghĩa vụ trong từng khóa.

Đầu tư hơn nữa cơ sở vật chất phục vụ đào tạo như: phòng học, thiết bị âm

thanh, máy tính, máy chiếu… Quan tâm hơn nữa đến điều kiện ăn ở, sinh hoạt

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

của giảng viên khi về giảng dạy.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bộ Công an, Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, Hà Nội, năm 2015.

2. Bộ Công an, Tài liệu Huấn luyện chiến sỹ phục vụ có thời hạn trong Công

an nhân dân, năm 2015.

3. Bộ Công an, Tài liệu về nghiệp vụ quản lý giáo dục, năm 2014

4. Bộ Công an, Tìm hiểu Luật Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2016.

5. Trần Kiểm (2012), Giáo trình khoa học quản lí và quản lí giáo dục đại

cương, NXB Đại học Sư phạm.

6. Nguyễn Lộc (2010), Lý luận về quản lý giáo dục, Nxb Giáo dục.

7. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2009), Quản lý, lãnh đạo nhà trường thế kỷ XXI, NXB

Đại học quốc gia, Hà Nội.

8. Trần Thị Tuyết Oanh (chủ biên), Giáo dục học (Tập 1, 2), Nxb Đại học Sư

phạm Hà Nội.

9. Bùi Văn Quân (2007), Giáo trình quản lý giáo dục, Nhà xuất bản Giáo dục,

Hà Nội 2007.

10. Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên, Kế

hoạch huấn luyện lớp chiến sỹ mới, Điện Biên, năm 2017 - 2018.

11. Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên, Lịch

sử hình thành và phát triển, Điện Biên, năm 2017.

12. Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên, Tổng

kết công tác huấn luyện lớp chiến sỹ mới, Điện Biên, năm 2017 - 2018.

13. Nguyễn Như Ý (1999), Từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hoá Thông Tin, Hà

Nội.

14. https://lyhathu.com/12549/huan-luyen-la-gi, truy cập ngày 20/02/2019

15. https://news.zing.vn/linh-my-duoc-dao-tao-nhu-the-nao-post461575.html,

truy cập ngày 20/02/2019

16. https://vi.wiktionary.org/wiki/hu%E1%BA%A5n_luy%E1%BB%87n#Ti%

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

E1%BA%BFng_Vi%E1%BB%87t, truy cập ngày 20/02/2019

17. http://tapchiqptd.vn/vi/tong-ket-thuc-tien-va-kinh-nghiem/kinh-nghiem-

huan-luyen-chien-si-moi-o-su-doan-2/13429.html, truy cập ngày

15/04/2019

18. http://bocongan.gov.vn/KND/vb/vbqp/Lists/VBQP/Attachments/1995/CT-

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

BCA-X11.pdfẻ

PHẦN PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán bộ quản lí, giảng viên, huấn luyện viên)

Chúng tôi đang tiến hành nghiên cứu cơ sở thực tiễn của “Quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên" với mong muốn đề xuất được các biện pháp quản lý góp phần nâng cao chất lượng huấn luyện.

Xin đồng chí vui lòng trả lời đầy đủ những câu hỏi dưới đây theo nội dung chỉ dẫn. Những thông tin mà đồng chí cung cấp sẽ giúp ích cho chúng tôi rất nhiều và chỉ sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học. Phần 1. Thông tin về người được khảo sát 1.1. Đơn vị công tác : .......................................................................................... 1.2. Chức vụ : ...................................................................................................... 1.3. Số năm công tác: .......................................................................................... Phần 2 : Nội dung khảo sát Câu 1: Đồng chí cho ý kiến đánh giá về việc thực hiện mục tiêu huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

STT

Mục tiêu

Tốt

Mức độ Trung bình

Chưa tốt

1

2

3

4

5

Nắm chắc vị trí, chức năng, nhiệm vụ của chiến sỹ nghĩa vụ; Nắm vững những vấn đề cơ bản về đường lối, quan điểm, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về quốc phòng, an ninh, đối ngoại, dân tộc, tôn giáo, phòng thủ dân sự có liên quan; Sử dụng thành thạo các loại vũ khí, khí tài được trang bị; vũ khí tự tạo; nắm vững nguyên tắc chiến thuật phân đội theo biên chế gắn với địa bàn hoạt động, vận dụng sáng tạo trong xử trí tình huống, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu. Có khả năng độc lập chiến đấu, phối hợp chiến đấu, phục vụ chiến đấu và xử trí các tình huống, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội và hoạt động khác ở địa phương, cơ sở. Có kiến thức cơ bản về chính trị, pháp luật, nghiệp vụ cơ sở, được huấn luyện quân sự, võ thuật và Điều lệnh Công an nhân dân

Câu 2: Đồng chí cho ý kiến đánh giá về việc thực hiện nội dung huấn luyện

Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

tỉnh Điện Biên

Mức độ

STT Nội dung Trung Chưa Tốt bình tốt

1 Về chính trị:

2 Về pháp luật và nghiệp vụ cơ sở

3 Về điều lệnh, quân sự, võ thuật

4 Về nghiệp vụ chuyên môn

Câu 3: Đồng chí cho ý kiến đánh giá về việc thực hiện phương pháp, hình

thức huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng

nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Mức độ

STT Phương pháp, hình thức Trung Chưa Tốt bình tốt

1 Phương pháp

Thuyết trình

Vấn đáp

Nêu vấn đề

Tình huống

2 Hình thức

Toàn lớp

Thảo luận nhóm

Thực hành cá nhân

Câu 4: Đồng chí cho ý kiến đánh giá về việc lập kế hoạch huấn luyện Chiến

sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh

Điện Biên

Mức độ

STT Nội dung Trung Chưa Tốt bình tốt

1 Thời gian lập kế hoạch có kịp thời

Nội dung kế hoạch có chi tiết, rõ ràng, bám 2 sát chỉ đạo của Tổng cục

Kế hoạch được lập có phù hợp với đặc thù 3 Trung tâm và các chiến sỹ nghĩa vụ

Các chỉ tiêu xây dựng trong kế hoạch có chi 4 tiết, thực tế

Câu 5: Đồng chí cho ý kiến đánh giá về việc tổ chức thực hiện kế hoạch huấn

luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ

Công an tỉnh Điện Biên

STT Nội dung Tốt

1 Nội dung huấn luyện có đúng theo kế hoạch Mức độ Trung bình Chưa tốt

Thời gian huấn luyện có đúng chương trình 2 kế hoạch

Giáo viên huấn luyện có thực hiện đúng quy 3 chế chuyên môn huấn luyện

Phương pháp huấn luyện dễ hiểu, có hiệu quả 4 với chiến sỹ

Các chiến sỹ nghĩa vụ có ý thức, nề nếp, thực 5 hiện quy chế huấn luyện

Câu 6: Đồng chí cho ý kiến đánh giá về việc kiểm tra, đánh giá kết quả huấn

luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ

Công an tỉnh Điện Biên

Mức độ

STT Nội dung Trung Chưa Tốt bình tốt

Nội dung kiểm tra trong khóa huấn luyện phù 1 hợp, đánh giá đúng năng lực chiến sỹ nghĩa vụ

2 Thời gian kiểm tra hợp lý

Trung tâm đánh giá, kiểm tra kết quả huấn 3 luyện của chiến sỹ nghĩa vụ đảm bảo công bằng

Câu 7: Đồng chí cho ý kiến đánh giá về các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý

hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi

dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Mức độ

STT Nội dung Trung Chưa Tốt bình tốt

1 Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

2 Khoa học, công nghệ

3 Trình độ, năng lực của chiến sỹ nghĩa vụ

4 Đội ngũ giáo viên của Trung tâm

5 Điều kiện vật chất của Trung tâm

Xin chân thành cảm ơn!

PHỤ LỤC 2: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN

(Dành cho chiến sỹ nghĩa vụ)

Chúng tôi đang tiến hành nghiên cứu cơ sở thực tiễn của “Quản lý hoạt

động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng

nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên " với mong muốn đề xuất được các biện pháp

quản lý góp phần nâng cao chất lượng huấn luyện.

Xin đồng chí vui lòng trả lời đầy đủ những câu hỏi dưới đây theo nội dung

chỉ dẫn. Những thông tin mà đồng chí cung cấp sẽ giúp ích cho chúng tôi rất

nhiều và chỉ sử dụng vào mục đích nghiên cứu khoa học.

Phần 1. Thông tin về người được khảo sát

1.1. Đơn vị công tác : ...................................................................................

...............................................................................................................................

1.2. Năm sinh : ................................................................................................

...............................................................................................................................

Phần 2 : Nội dung khảo sát

Câu 1: Đồng chí cho ý kiến đánh giá về việc thực hiện nội dung huấn luyện

Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an

tỉnh Điện Biên

Mức độ

STT Nội dung Trung Chưa Tốt bình tốt

1 Về chính trị:

2 Về pháp luật và nghiệp vụ cơ sở

3 Về điều lệnh, quân sự, võ thuật

4 Về nghiệp vụ chuyên môn

Câu 2: Đồng chí cho ý kiến đánh giá về việc tổ chức thực hiện kế hoạch huấn

luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ

Công an tỉnh Điện Biên

Mức độ

STT Nội dung Trung Chưa Tốt bình tốt

1 Nội dung huấn luyện có đúng theo kế hoạch

Thời gian huấn luyện có đúng chương trình 2 kế hoạch

Giáo viên huấn luyện có thực hiện đúng quy 3 chế chuyên môn huấn luyện

Phương pháp huấn luyện dễ hiểu, có hiệu quả 4 với chiến sỹ

Các chiến sỹ nghĩa vụ có ý thức, nề nếp, thực 5 hiện quy chế huấn luyện

Câu 3: Đồng chí cho ý kiến đánh giá về việc kiểm tra, đánh giá kết quả huấn

luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ

Công an tỉnh Điện Biên

Mức độ

STT Nội dung Trung Chưa Tốt bình tốt

Nội dung kiểm tra trong khóa huấn luyện phù 1 hợp, đánh giá đúng năng lực chiến sỹ nghĩa vụ

2 Thời gian kiểm tra hợp lý

Trung tâm đánh giá, kiểm tra kết quả huấn 3 luyện của chiến sỹ nghĩa vụ đảm bảo công bằng

Câu 7: Đồng chí cho ý kiến đánh giá về các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý

hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi

dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Mức độ

STT Nội dung Trung Chưa Tốt bình tốt

1 Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

2 Khoa học, công nghệ

3 Trình độ, năng lực của chiến sỹ nghĩa vụ

4 Đội ngũ giáo viên của Trung tâm

5 Điều kiện vật chất của Trung tâm

Xin chân thành cảm ơn!

PHỤ LỤC 3

PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN VỀ SỰ CẦN THIẾT

VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP

(Dành cho cán bộ quản lí, giảng viên, huấn luyện viên)

Để đánh giá mức độ cần thiết và khả thi của các biện pháp, góp phần nâng

cao chất lượng và hiệu quả Quản lý hoạt động huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở

Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên, đồng

chí vui lòng cho biết ý kiến của mình về một số vấn đề sau:

Câu 1: Đồng chí đánh giá như thế nào về mức độ cần thiết của các biện pháp

sau

Mức độ

Biện pháp TT

Cần thiết Ít cần thiết Không cần thiết

1

2

3

4

5

Biện pháp 1: Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ Trung tâm, nhất là cán bộ cấp phân đội trong quản lý, rèn luyện, huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ Biện pháp 2: Hoàn thiện công tác lập kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phù hợp với đặc điểm tình hình từng năm. Biện pháp 3: Đổi mới công tác tổ chức thực hiện kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên Biện pháp 4: Đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá kết quả huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên Biện pháp 5: Hoàn thiện điều kiện vật chất của Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phục vụ cho hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ.

Câu 2: Đồng chí đánh giá như thế nào về mức độ khả thi của các biện pháp

sau

Mức độ

Biện pháp TT Ít khả Không Khả thi thi khả thi

Biện pháp 1: Tổ chức các hoạt động tuyên

truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ Trung 1 tâm, nhất là cán bộ cấp phân đội trong quản

lý, rèn luyện, huấn luyện chiến sĩ nghĩa vụ

Biện pháp 2: Hoàn thiện công tác lập kế

hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ ở Trung

2 tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng nghiệp vụ

Công an tỉnh Điện Biên phù hợp với đặc

điểm tình hình từng năm.

Biện pháp 3: Đổi mới công tác tổ chức thực

hiện kế hoạch huấn luyện Chiến sỹ nghĩa vụ 3 ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng

nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Biện pháp 4: Đổi mới công tác kiểm tra,

đánh giá kết quả huấn luyện Chiến sỹ nghĩa 4 vụ ở Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng

nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên

Biện pháp 5: Hoàn thiện điều kiện vật chất

của Trung tâm Huấn luyện và Bồi dưỡng 5 nghiệp vụ Công an tỉnh Điện Biên phục vụ

cho hoạt động huấn luyện chiến sỹ nghĩa vụ.

Xin chân thành cảm ơn!