BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
... ... ... .../... ... ... ... ... .../... ...
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN ĐỖ ĐỨC THUẬN
THI TUYỂN CÔNG CHỨC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH
NHÀ NƢỚC TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
... ... ... .../... ... ... ... ... .../... ...
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN ĐỖ ĐỨC THUẬN
THI TUYỂN CÔNG CHỨC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH
NHÀ NƢỚC TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. TRƢƠNG THỊ HIỀN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu,
kết quả nêu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc và căn cứ rõ ràng.
Những kết luận trong luận văn chưa từng công bố trong bất cứ công trình
nghiên cứu nào.
Tôi xin chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu của mình.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Đỗ Đức Thuận
ii
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành Luận văn, tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tâm
của toàn thể quý thầy, cô tại Học viện Hành chính Quốc gia đã hướng dẫn và
tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian tham gia học tập tại Lớp
Cao học quản lý công HC22-N12 và quá trình làm Luận văn tốt nghiệp.
Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc cô PGS.TS Trương Thị Hiền -
nguyên Giám đốc Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh, người đã dành
sự quan tâm, hướng dẫn về phương pháp, cách thức nghiên cứu, định hướng
để giúp tôi hoàn thành luận văn này.
Bên cạnh đó, tôi xin phép gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám đốc Sở
Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh; Phòng Cải cách hành chính, Sở Nội vụ
Thành phố Hồ Chí Minh; Phòng Công chức viên chức, Sở Nội vụ Thành phố
Hồ Chí Minh và các đồng nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi được
nghiên cứu, hoàn thành luận văn.
Luận văn được hoàn thành bằng sự nỗ lực tìm hiểu, nghiên cứu của
bản thân. Tuy nhiên, khả năng và kinh nghiệm của cá nhân còn hạn chế do đó
không thể tránh khỏi những thiếu sót trong quá trình hình thành luận văn.
Bản thân tôi rất mong nhận được sự nhận xét, đánh giá của quý thầy,
cô để tôi có thể bổ sung kiến thức và hoàn thành luận văn.
Tôi xin trân trọng cảm ơn!
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 02 năm 2020
Học viên
Nguyễn Đỗ Đức Thuận
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................. ii
MỤC LỤC ....................................................................................................... iv
DANH MỤC BIỂU ĐỒ ................................................................................... v
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ THI
TUYỂN CÔNG CHỨC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC ............ 9
1.1. Khái niệm, đặc trưng và vai trò của thi tuyển công chức cơ quan hành chính
nhà nước ...................................................................................................................... 9
1.1.1. Khái niệm ........................................................................................ 9
1.1.2. Đặc trưng ....................................................................................... 12
1.1.3. Vai trò............................................................................................ 14
1.2. Nguyên tắc, thẩm quyền tổ chức thi tuyển công chức cơ quan hành chính
nhà nước .................................................................................................................... 14
1.2.1. Nguyên tắc .................................................................................... 14
1.2.2. Thẩm quyền .................................................................................. 16
1.3. Nội dung, hình thức và quy trình thi tuyển công chức cơ quan hành chính
nhà nước .................................................................................................................... 16
1.3.1. Nội dung ........................................................................................ 16
1.3.2. Hình thức ....................................................................................... 19
1.3.3. Quy trình ....................................................................................... 21
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THI TUYỂN CÔNG CHỨC CƠ QUAN
HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH .............................................................................................................. 37
2.1. Các yếu tố thực tiễn ảnh hưởng đến thi tuyển công chức cơ quan hành chính
nhà nướcThành phố Hồ Chí Minh .......................................................................... 37
2.1.1. Về nhóm kinh tế - xã hội ............................................................... 37
2.1.2. Về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước ...................................... 41
