LuanVanThacSiLuuThiThuHien

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> LƯU THỊ THU HIỀN<br /> <br /> XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH<br /> VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG<br /> TẠI CỤC THUẾ TỈNH ĐĂK LĂK<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH<br /> <br /> ĐĂK LĂK – 2016<br /> <br /> 1<br /> <br /> BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> LƯU THỊ THU HIỀN<br /> <br /> XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH<br /> VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG<br /> TẠI CỤC THUẾ TỈNH ĐĂK LĂK<br /> <br /> Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật hành chính<br /> Mã số: 60 38 01 02<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ DIỆU OANH<br /> <br /> ĐĂK LĂK – 2016<br /> <br /> 2<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN<br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Lý do chọn đề tài:<br /> Xử lý vi phạm hành chính về thuế giá trị gia tăng là một công cụ<br /> sắc bén có vai trò quyết định đến hiệu quả của hoạt động quản lý thuế giá<br /> trị gia tăng cũng như quyết định sự tồn tại, phát triển của sắc thuế này.<br /> Hoạt động xử lý vi phạm hành chính không đạt hiệu quả cũng có nghĩa là<br /> các quy định về thuế giá trị gia tăng chưa phù hợp, cần phải điều chỉnh,…<br /> Việc xây dựng các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong<br /> lĩnh vực thuế giá trị gia tăng phải phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của<br /> Luật xử lý vi phạm hành chính, đồng thời phải khai thác, phát huy những<br /> thế mạnh mang tính đặc thù riêng của thuế giá trị gia tăng mà một trong<br /> số đó là các quy định pháp luật về xử lý vi phạm pháp luật về thuế chỉ<br /> bao gồm các hình thức xử phạt và một số biện pháp khắc phục hậu quả,<br /> không quy định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.<br /> Đăk Lăk là một tỉnh nằm ở trung tâm khu vực Tây Nguyên, thuận<br /> lợi cho việc giao lưu hàng hoá, những năm qua tỉnh được đánh giá có sức<br /> mua lớn nhất khu vực. Hệ thống các siêu thị, trung tâm thương mại và<br /> chợ trên địa bàn tỉnh cơ bản đáp ứng đủ nhu cầu mua sắm cho các du<br /> khách đến tham quan và đầu tư tại Đắk Lắk. Tuy nhiên, cùng với việc<br /> phát triển về kinh tế, thời gian vừa qua tình hình vi phạm pháp luật về<br /> thuế giá trị gia tăng trên địa bàn tỉnh có diễn biến ngày càng phức tạp,<br /> hành vi vi phạm pháp luật về thuế giá trị gia tăng bị phát hiện ngày càng<br /> nhiều nhưng việc xử lý chưa đạt hiệu quả.<br /> Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn trên, tác giả xin chọn đề<br /> tài “Xử lý vi phạm hành chính về thuế giá trị gia tăng tại Cục thuế tỉnh<br /> Đăk Lăk” để thực hiện luận văn thạc sỹ của mình với hy vọng những<br /> đóng góp của đề tài sẽ phần nào giải quyết được khó khăn, tồn tại trong<br /> công tác xử lý vi phạm hành chính về thuế giá trị gia tăng, nâng cao hiệu<br /> quả của hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế, hướng tới một<br /> hệ thống thuế hiệu quả và công bằng.<br /> 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Luận văn<br /> Qua tìm hiểu những công trình đã được nghiên cứu có thể thấy<br /> một số công trình đã nghiên cứu có liên quan về thuế giá trị gia tăng như:<br /> Pháp luật về thuế giá trị gia tăng tại Việt Nam, luận văn thạc sỹ luật học<br /> (2013), Trương Thị Hồng Nhung, Đại học quốc gia Hà Nội – Khoa luật.<br /> Luận văn đi sâu nghiên cứu các quy định hiện hành của pháp luật về thuế<br /> giá trị gia tăng và hướng hoàn thiện; Những vấn đề pháp lý về việc áp<br /> <br /> 1<br /> <br /> dụng thuế Giá trị gia tăng ở Việt Nam (2002), luận án tiến sỹ Luật học,<br /> Nguyễn Thị Thương Huyền, Viện nghiên cứu Nhà nước và pháp luật;<br /> Pháp luật về thuế trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam – những vấn đề<br /> lý luận và thực tiễn (2012), Luận án tiến sỹ Luật, Vũ Văn Cương, Đại học<br /> Luật Hà Nội; Pháp luật về thuế giá trị gia tăng ở Việt Nam, thực trạng và<br /> hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sỹ luật học, Trần Thị Minh Hiền, người<br /> hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Thu Giang; Pháp luật về thuế giá trị<br /> gia tăng và các biện pháp bảo đảm thực hiện (2002), luận văn thạc sỹ, Lê<br /> Thị Bích Liên, Hà nội; Một số ý kiến trao đổi về dự thảo Luật thuế giá trị<br /> gia tăng và Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (2008), TS Phạm Thị Thu<br /> Giang, Tạp chí Luật học số 4/2008,…<br /> Có thể thấy các công trình kể trên tác giả đã hướng tới nghiên<br /> cứu pháp luật về thuế giá trị gia tăng hoặc những vấn đề liên quan đến<br /> pháp luật về thuế nói chung, một số đề tài cũng đã bước đầu nghiên cứu<br /> về xử phạt hành chính trong lĩnh thuế giá trị gia tăng nhưng mới dừng lại<br /> ở nghiên cứu một góc độ, một khía cạnh (chủ yếu là hành vi vi phạm)<br /> chưa có một nghiên cứu nào hoàn chỉnh và chuyên sâu về việc xử lý vi<br /> phạm hành chính trong lĩnh vực thuế nhất là trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk.<br /> 3. Mục đích và nhiệm vụ của Luận văn<br /> 3.1. Mục đích<br /> Luận văn này sẽ góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và<br /> thực tiễn liên quan đến việc xử lý vi phạm hành chính về thuế giá trị gia<br /> tăng, từ đó đề xuất các giải pháp đảm bảo hoạt động xử lý vi phạm hành<br /> chính trong lĩnh vực thuế giá trị gia tăng đạt hiệu quả và phù hợp với tình<br /> hình thực tế của địa phương.<br /> 3.2. Nhiệm vụ<br /> Luận văn giải quyết những nhiệm vụ sau:<br /> - Hệ thống hóa cơ sở lý luận về vi phạm hành chính và xử lý vi<br /> phạm hành chính trong lĩnh vực thuế giá trị gia tăng.<br /> - Phân tích, đánh giá thực trạng tình hình vi phạm hành chính và<br /> hoạt động xử lý vi phạm hành chính về thuế giá trị gia tăng tại Cục thuế<br /> tỉnh Đăk Lăk.<br /> - Đề xuất và luận chứng những giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực,<br /> hiệu quả trong công tác xử lý vi phạm hành chính về thuế giá trị gia tăng<br /> tại Cục thuế tỉnh Đăk Lăk.<br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn<br /> 4.1. Đối tượng nghiên cứu:<br /> <br /> 2<br /> <br /> Đối tượng của luận văn là những vấn đề lý luận và thực tiễn hoạt<br /> động xử lý vi phạm hành chính về thuế giá trị gia tăng tại Cục thuế tỉnh<br /> Đăk Lăk.<br /> 4.2. Phạm vi nghiên cứu:<br /> - Về không gian: Cục thuế tỉnh Đăk Lăk.<br /> - Về thời gian: Từ năm 2013 đến nay (tháng 6 năm 2016).<br /> - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề cơ<br /> bản của hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế giá trị<br /> gia tăng tại Cục thuế tỉnh Đăk Lăk, các văn bản pháp luật và chủ trương,<br /> chính sách đảm bảo cho hoạt động xử lý vi phạm hành chính của Cục<br /> thuế tỉnh Đăk Lăk được nghiêm minh, chính xác và kịp thời trong giai<br /> đoạn hiện nay, cụ thể:<br /> + Làm sáng tỏ những vấn đề lý luận của quản lý nhà nước đối với<br /> hoạt động xử phạt vi phạm hành chính về thuế giá trị gia tăng hiện nay;<br /> + Phân tích, đánh giá thực trạng xử lý vi phạm hành chính về<br /> thuế giá trị gia tăng tại Cục thuế tỉnh Đăk Lăk;<br /> + Nghiên cứu và đề xuất những giải pháp để nâng cao hiệu quả<br /> của việc xử lý vi phạm hành chính về thuế giá trị gia tăng tại Cục thuế<br /> tỉnh Đăk Lăk.<br /> 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn<br /> 5.1. Phương pháp luận<br /> Luận văn dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư<br /> tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về<br /> nhà nước và pháp luật, về tuyên truyền, giáo dục và thực hiện pháp luật.<br /> 5.2. Phương pháp nghiên cứu<br /> - Luận văn sử dụng các phương pháp của triết học duy vật biện chứng<br /> và duy vật lịch sử, như phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, phân<br /> tích, tổng hợp, hệ thống hoá, thống kê,….<br /> 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn<br /> 6.1. Ý nghĩa lý luận<br /> Tổng kết lý luận về công tác xử lý vi phạm hành chính về thuế<br /> giá trị gia tăng đi từ tổng quan vấn đề nghiên cứu, đến hệ thống khái<br /> niệm, các nội dung quản lý hoạt động xử lý vi phạm hành chính về thuế<br /> giá trị gia tăng, tạo cơ sở vững chắc cho việc đề xuất các biện pháp quản<br /> lý hoạt động trên.<br /> 6.2. Ý nghĩa thực tiễn<br /> Luận văn là tài liệu tham khảo cho việc hoàn thiện chính sách<br /> pháp luật về xử lý vi phạm hành chính về thuế giá trị gia tăng; là tài liệu<br /> tham khảo cho công tác bồi dưỡng, giáo dục pháp luật về xử lý vi phạm<br /> <br /> 3<br /> <br />