Phong trào làng mới ở Hàn Quốc và chương trình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam

Tạp chí Khoa học Xã hội và Nhân văn, Tâ ̣p 2, Số 1b (2016) 16-25<br /> <br /> Phong trào Làng mới ở Hàn Quốc và chương trình<br /> xây dựng Nông thôn mới ở Việt Nam1<br /> Nguyễn Tuấn Anh*, Phạm Quang Minh**, Lê Thị Mai Trang***<br /> Tóm tắt: Bài viết này bàn về phong trào làng mới của Hàn Quốc và chương trình xây<br /> dựng nông thôn mới ở Việt Nam. Trước hết, chúng tôi sẽ đề cập đến các giai đoạn, phương<br /> pháp và kết quả thực hiện phong trào làng mới ở Hàn Quốc và chương trình xây dựng nông<br /> thôn mới ở Việt Nam. Nội dung thứ hai của bài viết nhấn mạnh một số điểm đáng lưu ý<br /> trong quá trình triển khai phong trào làng mới ở Hàn Quốc để làm cơ sở cho việc nêu lên<br /> những hàm ý đối với quá trình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay.<br /> Từ khóa: Phong trào làng mới; xây dựng nông thôn mới.<br /> Ngày nhận 14/10/2016; ngày chỉnh sửa 18/10/2016; ngày chấp nhận đăng 23/10/2016<br /> <br /> 1. Dẫn nhập<br /> <br /> Việt Nam. Nhằm góp thêm một góc nhìn đối<br /> với quá trình phát triển của xã hội Hàn Quốc<br /> và xã hội Việt Nam, bài viết này sẽ so sánh<br /> một số điểm nổi bật của phong trào làng mới<br /> ở Hàn Quốc và chương trình xây dựng nông<br /> thôn mới ở Việt Nam.<br /> Trước hết, bài viết sẽ đề cập khái quát<br /> năm giai đoạn phát triển của phong trào làng<br /> mới ở Hàn Quốc và hai giai đoạn phát triển<br /> của chương trình xây dựng nông thôn mới ở<br /> Việt Nam. Qua việc bàn về đến tiến trình<br /> thực hiện hai chương trình, phong trào này,<br /> chúng tôi sẽ thảo luận những điểm đáng lưu<br /> ý liên quan đến phương pháp thực hiện hai<br /> chương trình, phong trào. Sau phần phương<br /> pháp thực hiện chương trình, phong trào, bài<br /> viết sẽ so sánh một số kết quả nổi bật của<br /> phong trào làng mới ở Hàn Quốc và chương<br /> trình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam.<br /> Phần cuối cùng của bài viết sẽ nhìn lại một<br /> số điểm đáng lưu ý của phong trào làng mới<br /> ở Hàn Quốc đề nêu lên một số hàm ý đối với<br /> tiến trình xây dựng nông thôn mới ở Việt<br /> Nam.<br /> <br /> Năm 1970, tại Hàn Quốc, phong trào<br /> làng mới được bắt đầu tiến hành nhằm phát<br /> triển khu vực nông thôn và hiện đại hóa xã<br /> hội Hàn Quốc. Bốn mươi năm sau, tại Việt<br /> Nam, chương trình xây dựng nông thôn mới<br /> đã được chính thức thực hiện. Đây là hai<br /> phong trào/chương trình phát triển kinh tếxã hội quan trọng ở hai quốc gia. Hai phong<br /> trào, chương trình này đã và đang tạo nên<br /> những thay đổi to lớn đối với nông thôn nói<br /> riêng và cả xã hội nói chung ở Hàn Quốc và<br /> 1<br /> <br /> Bài viết trong khuôn khổ đề tài cấp Đại học Quốc gia Hà<br /> Nội năm 2016, mã số QG.16.18 “Nghiên cứu đánh giá<br /> quá trình thực hiện xây dựng làng nghề gắn với xây dựng<br /> nông thôn mới”. Các tác giả trân trọng cảm ơn Đại học<br /> Quốc gia Hà Nội và Ngân hàng Thương mại cổ phần Đầu<br /> tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) hỗ trợ thực hiện nghiên<br /> cứu này.<br /> *<br /> Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn,<br /> ĐHQG Hà Nội; Email: anhxhh@gmail.com;<br /> tuanna.vnu@vnu.edu.vn<br /> **<br /> Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn,<br /> ĐHQG Hà Nội. Email: phqminh62@gmail.com<br /> ***<br /> Trường Đại học Công đoàn;<br /> Email: tranglm@dhcd.edu.vn<br /> 1<br /> <br /> 16<br /> <br /> N. T. Anh, P. Q. Minh, L. T. M. Trang / Tạp chí Khoa học Xã hội và Nhân văn, Tập 2, Số 1b (2016) 16-25<br /> <br /> 2. Các giai đoạn phát triển của phong<br /> trào làng mới ở Hàn Quốc và quá trình<br /> xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam<br /> Phong trào làng mới/phong trào cộng<br /> đồng mới/chiến dịch tái xây dựng lại nông<br /> thôn (Saemaul Undong) ở Hàn Quốc được<br /> chính thức tuyên bố bắt đầu thực hiện vào<br /> ngày 22 tháng 4 năm 1970 (The National<br /> Council of Saemaul Undong Movement 1997:<br /> 77). Đây là phong trào trước hết để phát<br /> triển xã hội nông thôn Hàn Quốc. Tuy<br /> nhiên, việc thực hiện phong trào này được<br /> mở rộng ra khu vực đô thị và rộng khắp toàn<br /> quốc, góp phần quan trọng làm nên sự thịnh<br /> vượng của đất nước Hàn Quốc (Chang Soo<br /> Choe 2005: 1). Khi bàn đến phong trào làng<br /> mới, các học giả nhấn mạnh rằng Tổng<br /> thống Hàn Quốc thời đó là Park Chung-Hee<br /> đã nêu rõ tinh thần và mục tiêu cơ bản của<br /> phong trào này như sau: “Phong trào làng<br /> mới thể hiện nỗ lực cải thiện, hiện đại hóa<br /> làng của chúng ta bởi chính chúng ta với<br /> tinh thần tự lực và độc lập. Chính phủ triển<br /> khai cuộc vận động này với sự tin tưởng<br /> chắc chắn rằng cuộc vận động sẽ làm cho<br /> mỗi làng ở Hàn Quốc thành một nơi thịnh<br /> vượng, sung túc để sinh sống” (The National<br /> Council of Saemaul Undong Movement 1997:<br /> 4). Nhìn một cách tổng thể, phong trào làng<br /> mới hướng đến mục tiêu nâng cao đời sống<br /> của mỗi cá nhân và cả cộng đồng làng nhằm<br /> đạt được sự giàu có về vật chất lẫn tinh thần<br /> (The National Council of Saemaul Undong<br /> Movement 1997: 4). Sau tuyên bố chính thức<br /> triển khai chiến dịch/phong trào làng mới<br /> của Tổng thống Park Chung-Hee ngày 22<br /> tháng 4 năm 1970, phong trào đã có nhiều<br /> thay đổi trong quá trình phát triển. Nhìn một<br /> cách tổng thể, phong trào làng mới đã trải<br /> qua 5 giai đoạn, cụ thể như sau.<br /> Giai đoạn thứ nhất được triển khai từ<br /> năm 1970 đến năm 1973. Đây là thời gian<br /> thiết lập nền tảng của phong trào. Những<br /> <br /> 17<br /> <br /> hoạt động đáng lưu ý trong giai đoạn này là<br /> chính phủ hỗ trợ vật chất (cụ thể là xi măng)<br /> và dân làng bỏ công sức ra để thực hiện các<br /> dự án cần thiết đối với làng của mình nhằm<br /> cải thiện điều kiện sống. Ở mỗi làng, một<br /> người đàn ông và một người phụ nữ được cử<br /> ra để lãnh đạo dân làng xây dựng và triển<br /> khai kế hoạch của các dự án. Hoạt động<br /> quan trọng nữa trong giai đoạn này là các cơ<br /> sở huấn luyện lãnh đạo phong trào được mở<br /> để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho<br /> phong trào và hệ thống hỗ trợ phong trào<br /> làng mới được xây dựng từ trung ương đến<br /> các làng (The National Council of Saemaul<br /> Undong Movement 1997: 12-13).<br /> Giai đoạn thứ hai được tiến hành trong<br /> khoảng thời gian từ năm 1974 đến năm<br /> 1976. Đây là thời kỳ đẩy mạnh sự phát triển<br /> của phong trào. Cụ thể là phong trào làng<br /> mới được triển khai từ khu vực nông thôn đã<br /> lan rộng ra đến các nhà máy, tổng công ty và<br /> trở thành phong trào có quy mô trên toàn<br /> quốc. Đi liền với việc mở rộng phong trào,<br /> nhiều nhân lực, tài chính lẫn tổ chức đã<br /> được huy động để thúc đẩy sự phát triển của<br /> phong trào (The National Council of Saemaul<br /> Undong Movement 1997: 13-14).<br /> Giai đoạn thứ ba là giai đoạn cao điểm<br /> trong quá trình thực hiện phong trào làng<br /> mới. Giai đoạn này được tiến hành từ năm<br /> 1977 đến năm 1979. Đặc trưng quan trọng<br /> của giai đoạn này là mở rộng phạm vi không<br /> gian các dự án. Việc mở rộng phạm vi<br /> không gian các dự án được tiến hành trên cơ<br /> sở liên kết các làng lại với nhau để có những<br /> dự án vượt ra bên ngoài ranh giới một làng<br /> và bao phủ cả một vùng địa lý gồm nhiều<br /> làng. Với những dự án như thế, cư dân của<br /> các làng có thể sử dụng những cơ sở vật chất<br /> tốt hơn, và nhiều hơn do các dự án tạo ra.<br /> Điểm đáng lưu ý nữa trong giai đoạn này là<br /> sự mở rộng và nâng cao sự liên kết khu vực<br /> nông thôn và đô thị. Điều này giúp nâng cao<br /> hiệu quả thực tiễn của phong trào (The<br /> <br /> 18<br /> <br /> N. T. Anh, P. Q. Minh, L. T. M. Trang / Tạp chí Khoa học Xã hội và Nhân văn, Tập 2, Số 1b (2016) 16-25<br /> <br /> National Council of Saemaul Undong<br /> Movement 1997: 14-15).<br /> Giai đoạn thứ tư của phong trào làng mới<br /> diễn ra từ năm 1980 đến 1989. Điểm đáng<br /> lưu ý trong giai đoạn này là sự qua đời của<br /> Tổng thống Park Chung-Hee. Điều này dẫn<br /> đến thực trạng là đất nước Hàn Quốc rơi vào<br /> giai đoạn bất ổn. Đối với phong trào làng<br /> mới, nếu như những giai đoạn trước, phong<br /> trào được dẫn dắt bởi chính phủ thì trong<br /> giai đoạn này phong trào được chuyển sang<br /> cho khu vực tư nhân. Ngày 13 tháng 12 năm<br /> 1980, đạo luật thúc đẩy tổ chức làng mới có<br /> hiệu lực đã hướng đến mục đích hỗ trợ thúc<br /> đẩy các tổ chức làng mới tự nguyện được<br /> hình thành bởi khu vực tư nhân. Một điểm<br /> cần đề cập đến trong giai đoạn này là phong<br /> trào gặp phải tai tiếng liên quan đến việc<br /> quản lý tài chính. Tuy vậy, phong trào đã nỗ<br /> lực vượt qua những tác động tiêu cực này và<br /> tiếp tục thực hiện các dự án làm đường, dự<br /> án đào tạo về nông nghiệp phối hợp, cải<br /> thiện việc phân bố và hoạt động của liên<br /> minh tín dụng Saemaul (The National<br /> Council of Saemaul Undong Movement 1997:<br /> 16).<br /> Giai đoạn thứ năm được tiến hành từ<br /> năm 1990 đến năm 1998. Đây là giai đoạn<br /> phát triển tự chủ, chú trọng vào củng cố nền<br /> tảng của sự tự quản và tự lực, đáp ứng nhu<br /> cầu của tự do hóa và địa phương hóa, nỗ lực<br /> vượt qua khủng hoảng kinh tế. Giai đoạn<br /> này cũng chú trọng khuyến khích công dân<br /> chuyển tình yêu cộng đồng láng giềng thành<br /> thực tế đi liền với việc phục vụ người khác,<br /> đồng thời với việc thúc đẩy quan niệm về<br /> việc chia sẻ vận mệnh chung và phục hồi<br /> đạo đức trong cộng đồng (The National<br /> Council of Saemaul Undong Movement 1997:<br /> 17).<br /> Ngoài năm giai đoạn phát triển ở trên, từ<br /> năm 2013, trung tâm Korea Saemaul<br /> Undong đã mở ra một thời kỳ mới với khẩu<br /> hiệu: “Làm việc cùng nhau vì hạnh phúc<br /> <br /> quốc gia thông qua Saemaul Undong thứ<br /> hai” (Saemaul Undong Center 2016: 12). Như<br /> vậy, phong trào làng mới đã trải qua các giai<br /> đoạn phát triển với những đặc điểm riêng<br /> của phong trào trong mỗi giai đoạn trên cơ<br /> sở tinh thần, tư tưởng, mục tiêu, dự án, tổ<br /> chức, và hoạt động của phong trào. Nhìn<br /> một cách tổng thể, phong trào làng mới<br /> được đánh giá là có vai trò không thể bàn<br /> cãi đối với quá trình phát triển của Hàn<br /> Quốc.<br /> Bốn mươi năm sau thời điểm phong trào<br /> làng mới được tuyên bố thực hiện ở Hàn<br /> Quốc, chương trình xây dựng nông thôn mới<br /> ở Việt Nam đã được triển khai. Cho đến nay<br /> đã có nhiều văn bản khác nhau của Đảng và<br /> Nhà nước Việt Nam về xây dựng nông thôn<br /> mới. Văn bản quan trọng đầu tiên cần đề cập<br /> đến là Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban<br /> Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt<br /> Nam khóa X “Về nông nghiệp, nông dân,<br /> nông thôn”. Nghị quyết đã khẳng định mục<br /> tiêu: “Xây dựng nông thôn mới có kết cấu<br /> hạ tầng kinh tế-xã hội hiện đại; cơ cấu kinh<br /> tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý,<br /> gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công<br /> nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã<br /> hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hoá<br /> dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường<br /> sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở<br /> nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được<br /> tăng cường” (Ban Chấp hành Trung ương<br /> Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X 2008).<br /> Nhằm cụ thể hóa Nghị quyết này, ngày 16<br /> tháng 4 năm 2009, Thủ tướng Chính phủ đã<br /> ban hành “Quyết định về việc ban hành Bộ<br /> tiêu chí quốc gia về nông thôn mới”. Bộ tiêu<br /> chí có 19 tiêu chí về nông thôn mới. 19 tiêu<br /> chí này thuộc 5 lĩnh vực: Quy hoạch, hạ tầng<br /> kinh tế xã hội, kinh tế và tổ chức sản xuất,<br /> văn hóa-xã hội-môi trường, hệ thống chính<br /> trị (Thủ tướng Chính phủ 2009). Sau đó,<br /> <br /> N. T. Anh, P. Q. Minh, L. T. M. Trang / Tạp chí Khoa học Xã hội và Nhân văn, Tập 2, Số 1b (2016) 16-25<br /> <br /> ngày 4 tháng 6 năm 2010, Thủ tưởng Chính<br /> phủ đã ban hành “Quyết định phê duyệt<br /> Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây<br /> dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020”<br /> (Thủ tướng Chính phủ 2010) và Ban chỉ đạo<br /> Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia<br /> xây dựng nông thôn mới đã có “Kế hoạch<br /> triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia<br /> xây dựng nông thôn mới giai đoạn 20102020” vào ngày 20 tháng 9 năm 2010 (Ban<br /> chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu<br /> quốc gia xây dựng nông thôn mới 2010).<br /> Cho đến nay, chương trình xây dựng nông<br /> thôn mới ở Việt Nam đã đi được chặng đầu<br /> tiên (2010-2015). Trong giai đoạn này,<br /> Chương trình xây dựng nông thôn mới đã<br /> triển khai 11 nội dung, bao gồm: Quy hoạch<br /> xây dựng nông thôn mới, phát triển hạ tầng<br /> kinh tế-xã hội, chuyển dịch cơ cấu, phát<br /> triển kinh tế, nâng cao thu nhập, giảm nghèo<br /> và an sinh xã hội, đổi mới và phát triển các<br /> hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả ở<br /> nông thôn, phát triển giáo dục-đào tạo ở<br /> nông thôn, phát triển y tế, chăm sóc sức<br /> khỏe cư dân nông thôn, xây dựng đời sống<br /> văn hóa, thông tin và truyền thông nông<br /> thôn, cấp nước sạch và vệ sinh môi trường<br /> nông thôn, nâng cao chất lượng tổ chức<br /> Đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị-xã hội<br /> trên địa bàn, giữ vững an ninh, trật tự xã hội<br /> nông thôn (Thủ tướng Chính phủ 2010).<br /> Trong giai đoạn 2016-2020, những nội dung<br /> trên sẽ tiếp tục được triển khai ở các địa<br /> phương trong cả nước. Trên thực tế, quá<br /> trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn<br /> 2010-2015 đã làm thay đổi làng xã trên<br /> nhiều phương diện. Phần viết tiếp theo đề<br /> cập đến phương pháp thực hiện của phong<br /> trào làng mới ở Hàn Quốc trong sự so sánh<br /> với giải pháp chủ yếu để thực hiện chương<br /> trình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam.<br /> <br /> 19<br /> <br /> 3. Phương pháp thực hiện của phong trào<br /> làng mới ở Hàn Quốc và giải pháp chủ<br /> yếu để thực hiện chương trình xây dựng<br /> nông thôn mới ở Việt Nam<br /> Phương pháp thực hiện phong trào làng<br /> mới ở Hàn Quốc là một trong những yếu tố<br /> quan trọng làm nên thành công của phong<br /> trào làng mới. Có nhiều điểm đáng lưu ý khi<br /> bàn về phương pháp làng mới. Điểm đáng<br /> lưu ý đầu tiên là việc kết hợp giữa hỗ trợ của<br /> chính phủ và tự lực của dân làng. Liên quan<br /> đến vấn đề này, nhà nghiên cứu Do Hyun<br /> Han (2012) đã nhấn mạnh rằng phong trào<br /> này bắt đầu bởi một chương trình được tiến<br /> hành ở khu vực nông thôn mùa đông năm<br /> 1970-1971, trong đó chính phủ hỗ trợ vật<br /> chất cụ thể là xi măng còn dân làng đóng<br /> góp sức lao động và đất đai để thực hiện các<br /> dự án phát triển cộng đồng làng. Cách làm<br /> này đã mang lại những thành công ban đầu<br /> và được vận dụng để triển khai các dự án<br /> phức hợp, đa dạng (Do Hyun Han 2012).<br /> Liên quan đến phương pháp thực hiện phong<br /> trào làng mới ở Hàn Quốc, các dự án trong<br /> khuôn khổ phong trào được triển khai theo<br /> quy trình ba bước: Lựa chọn những dự án<br /> cần thiết, thực hiện các dự án, và đánh giá<br /> kết quả các dự án. Nhiều tiêu chí đã được<br /> đưa ra khi lựa chọn các dự án để thực hiện<br /> chẳng hạn như dự án phải cần thiết đối với<br /> người dân và cộng đồng địa phương, dự án<br /> phải thúc đẩy tiềm năng của cộng đồng địa<br /> phương, dự án phải có tác động lâu dài, lan<br /> tỏa và có thể thực hiện được xét về mặt tiền<br /> bạc, nhân lực và thời gian (The National<br /> Council of Saemaul Undong Movement 1997:<br /> 46).<br /> Ở Việt Nam, giải pháp chủ yếu để thực<br /> hiện chương trình xây dựng nông thôn mới<br /> cũng có những điểm giống với phương pháp<br /> thực hiện phong trào làng mới ở Hàn Quốc.<br /> Theo “Quyết định phê duyệt Chương trình<br /> mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn<br /> <br /> 20<br /> <br /> N. T. Anh, P. Q. Minh, L. T. M. Trang / Tạp chí Khoa học Xã hội và Nhân văn, Tập 2, Số 1b (2016) 16-25<br /> <br /> mới giai đoạn 2010-2020” thì các giải pháp<br /> để thực hiện chương trình xây dựng nông<br /> thôn mới có những điểm nổi bật sau đây.<br /> Thứ nhất, thực hiện cuộc vận động xã hội<br /> sâu rộng về xây dựng nông thôn mới. Cụ thể<br /> là tổ chức phát động, tuyên truyền, phổ biến,<br /> vận động từ trung ương đến cơ sở, để mọi<br /> tầng lớp nhân dân hiểu và cả hệ thống chính<br /> trị tham gia. Thêm nữa, các mô hình, điển<br /> hình tiên tiến, sáng kiến và kinh nghiệm hay<br /> về xây dựng nông thôn mới được phổ biến<br /> và nhân rộng, và phong trào thi đua xây<br /> dựng nông thôn mới trong toàn quốc được<br /> phát động. Thứ hai, thực hiện đa dạng hóa<br /> các nguồn vốn huy động để triển khai thực<br /> hiện chương trình xây dựng nông thôn mới.<br /> Các nguồn vốn đến từ ngân sách nhà nước,<br /> doanh nghiệp, sự đóng góp tự nguyện của<br /> nhân dân, và các khoản viện trợ không hoàn<br /> lại của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân<br /> trong và ngoài nước, và các nguồn vốn hợp<br /> pháp khác. Thứ ba, Ban giám sát cộng đồng<br /> gồm đại diện của Hội đồng nhân dân, Mặt<br /> trận tổ quốc xã, các tổ chức xã hội và đại<br /> diện của cộng đồng dân cư hưởng lợi công<br /> trình do dân bầu thực hiện giám sát các công<br /> trình cơ sở hạ tầng xã theo quy định hiện<br /> hành về giám sát đầu tư của cộng đồng. Thứ<br /> tư, cán bộ chuyên trách để triển khai chương<br /> trình mục tiêu quốc gia được đào tạo. Đội<br /> ngũ cán bộ chuyên trách ở các cấp từ Trung<br /> ương đến địa phương được xây dựng để<br /> triển khai có hiệu quả chương trình. Thứ<br /> năm, hợp tác quốc tế trong xây dựng nông<br /> thôn mới qua việc vận động, hợp tác với<br /> các tổ chức quốc tế hỗ trợ tư vấn và kỹ thuật<br /> cho chương trình mục tiêu quốc gia xây<br /> dựng nông thôn mới. Tranh thủ hỗ trợ vốn<br /> và vay vốn từ các tổ chức tài chính quốc tế<br /> và các đối tác phát triển quốc tế để tăng<br /> nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới. Thứ<br /> sáu, Ban Chỉ đạo Trung ương để chỉ đạo<br /> thực hiện chương trình được thành lập. Văn<br /> phòng điều phối Chương trình giúp Ban Chỉ<br /> đạo ở Trung ương đặt tại Bộ Nông nghiệp<br /> <br /> và Phát triển nông thôn. Ở các tỉnh, thành<br /> phố trực thuộc Trung ương, Sở Nông nghiệp<br /> và Phát triển nông thôn là cơ quan thường<br /> trực điều phối, giúp Ban Chỉ đạo tỉnh, thành<br /> phố trực thuộc Trung ương thực hiện<br /> Chương trình trên địa bàn (Thủ tướng Chính<br /> phủ 2010).<br /> Nhìn lại phương pháp thực hiện phong<br /> trào làng mới ở Hàn Quốc và chương trình<br /> xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam, chúng<br /> ta thấy một số điểm tương đồng sau đây.<br /> Thứ nhất, việc vận động quần chúng thực<br /> hiện phong trào được coi trọng. Cả ở Hàn<br /> Quốc lẫn ở Việt Nam, việc vận động quần<br /> chúng thay đổi nhận thức và tham gia phong<br /> trào đã được tiến hành sâu rộng. Thứ hai, cả<br /> hai chương trình, phong trào đều dựa trên<br /> phương pháp nhà nước và nhân dân cùng<br /> làm. Điều này được thể hiện cụ thể trên<br /> nhiều phương diện từ đóng góp tiền bạc cho<br /> đến công lao động.<br /> 4. Một số kết quả chính của phong trào<br /> làng mới ở Hàn Quốc và chương trình<br /> xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam<br /> Kết quả của phong trào làng mới ở Hàn<br /> Quốc và chương trình xây dựng nông thôn<br /> mới ở Việt Nam được thể hiện trên nhiều<br /> phương diện khác nhau. Một số kết quả nổi<br /> bật có thể kể đến cụ thể như sau.<br /> Trước hết là về mặt kinh tế, phong trào<br /> làng mới đã hiện đại hóa nông thôn Hàn<br /> Quốc (The National Council of Saemaul<br /> Undong Movement 1997: 48). Điểm đáng lưu<br /> ý ở đây là lần đầu tiên trong lịch sử Hàn<br /> Quốc, thu nhập trung bình của hộ gia đình<br /> sống ở khu vực nông thôn cao hơn thu nhập<br /> trung bình của hộ gia đình sống ở khu vực<br /> đô thị. Cụ thể là năm 1974, ba năm sau khi<br /> thực hiện phong trào làng mới, thu nhập<br /> bình quân của hộ gia đình sống ở khu vực<br /> nông thôn là 674.000 Korean won, trong khi<br /> <br />