
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------
TRỊNH THỊ HƯƠNG THẢO
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC CHƯƠNG TRÌNH
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỌNG ĐIỂM CẤP BỘ
CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Hà Nội – 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------
TRỊNH THỊ HƯƠNG THẢO
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC CHƯƠNG TRÌNH
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỌNG ĐIỂM CẤP BỘ
CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Ngọc Thanh
Hà Nội - 2020

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Những
tài liệu tham khảo và số liệu được sử dụng trong luận văn này đều có nguồn
gốc rõ ràng, đảm bảo tính tin cậy, chính xác.
Tác giả luận văn
Trịnh Thị Hương Thảo

LỜI CẢM ƠN
Học viên xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến các thầy cô giáo Trường Đại
học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã giảng dạy, cung cấp kiến thức,hỗ trợ
tài liệu trong quá trình học tập nghiên cứu.
Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Ngọc Thanh - giảng
viên trực tiếp hướng dẫn khoa học đã tận tâm giúp đỡ và chỉ dẫn cho học viên
những kiến thức cũng như phương pháp luận trong suốt thời gian vừa qua để hoàn
thiện bản luận văn này.
Học viên xin chân thành cảm ơn Vụ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài
nguyên và Môi trường, các bạn đồng nghiệp, những người thân, bạn bè đã động
viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho học viên trong quá trình học tập và thực
hiện luận văn tốt nghiệp.
Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn tất cả những sự động viên, giúp đỡ quý
báu của các thầy cô, gia đình và bạn bè, đồng nghiệp!

MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU ........................................................................................................ 1
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ
KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC CHƯƠNG
TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỌNG ĐIỂM CẤP BỘ CỦA TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG .................................................................................... 5
1.1 Tổng quan về tình hình nghiên cứu có liên quan .............................................. 5
1.2 Cơ sở lý luận về quản lý tài chính chương trình KH&CN ................................ 8
1.2.1 Các thuật ngữ liên quan ................................................................................. 8
1.2.2 Vai trò, sự cần thiết của công tác quản lý tài chính chương trình .............. 10
1.2.3 Nội dung của quản lý tài chính với các chương trình KH&CN .................. 11
1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính với các chương trình ............ 13
1.2.5 Tiêu chí đánh giá ......................................................................................... 13
1.3 Cơ sở thực tiễn về quản lý tài chính với các chương trình KH&CN cấp Bộ Tài
nguyên và Môi trường .................................................................................................. 14
1.3.1 Cơ sở pháp lý cho quản lý tài chính các chương trình trọng điểm ............ 14
1.3.2 Kinh nghiệm quản lý tài chính với các chương trình KH&CN trọng điểm cấp
Bộ và bài học rút ra cho Bộ Tài nguyên và Môi trường ............................................... 16
CHƯƠNG 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ...................................................... 20
CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
CÁC CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRỌNG ĐIỂM CẤP BỘ
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG .......................................................................... 24
3.1 Tổng quan về các chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp Bộ giai
đoạn 2015 - 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường .................................................. 24
3.1.1 Tổng quan về Bộ Tài nguyên và Môi trường ............................................... 24
3.1.2 Tổng quan về hoạt động khoa học và công nghệ của Bộ Tài nguyên và Môi
trường ........................................................................................................................... 26
3.1.3 Tổng quan về các chương trình khoa học công nghệ cấp Bộ thuộc Bộ Tài
nguyên và Môi trường .................................................................................................. 27
3.2 Thực trạng công tác quản lý tài chính các chương trình khoa học và công nghệ
cấp Bộ tại Bộ Tài nguyên và Môi trường từ năm 2015 đến 2018 ................................ 51