Sổ tay Thị trường tín chỉ các Bon trong lĩnh vực khí sinh học

Chia sẻ: Buctranhdo Buctranhdo | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:66

Thêm vào BST

Báo xấu

19
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Sổ tay Thị trường tín chỉ các Bon trong lĩnh vực khí sinh học gồm các nội dung chính như sau: Thị trường tín chỉ các bon trong lĩnh vực khí sinh học; Các cơ chế tạo tín chỉ các bon trong lĩnh vực khí sinh học; Quy trình thực hiện dự án tín chỉ các bon trong lĩnh vực khí sinh học tại Việt Nam;...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Sổ tay Thị trường tín chỉ các Bon trong lĩnh vực khí sinh học

DỰ ÁNHỖ TRỢ NÔNGNGHI Ệ PCÁC BONTHẤ P LowCar bonAgr icul tur alSuppor tPr oject (LCASP) THỊTRƯỜNGTÍ NCHỈCÁCBON TRONGLĨNHVỰCKHÍSI NHHỌC NHÀXUẤTBẢNLAOĐỘNG Tr ang 1 |
LỜINÓIĐẦU Thịtrườngmuabánphátt hảikhínhàkí nhđượckhởixướng từnăm 1989nhưngchỉt hựcsựhoạtđộngsaukhicácnướckýNghị địnhthưKy otothuộcCôngướckhungcủaLi ênhiệpquốcv ềbiến đổikhíhậu( UNFCCC)năm 1997t ạiNhậtBản.Theonghịđị nht hư Ky ot o,cácnướccót ênt rongCôngướccam kếtsẽcắtgi ảm 5% l ượngphátt hảikhínhàkí nhtronggi aiđoạn2008- 2012sov ớinăm 1990.Thựchi ệncam kếtnày ,nhiềunướcđãxúct i ếnhoặcđầut ư khoahọccôngnghệđểt hayđổiquyt rìnhsảnxuấtcũt hànhquy tr ìnhsảnxuấtsạchhơnhoặchỗt r ợcácnướcđangphátt riểngiảm phátthảikhínhàkính.Bêncạnhv iệcgi ảm phátthảitrựct iếpt hông quađổimớicôngnghệ,cơchếgi ảm phátt hảigiántiếpt hôngqua muabánquy ềnphátthảikhínhàkí nht rênthịtr ườngđãhì nht hành nhằm cungcấpnhi ềul ựachọnl i nhhoạthơnchocácquốcgi a,tổ chứcv àcánhânt ham gi ađónggópv àosựnghi ệpchốngbi ếnđổi khíhậutrêntoànthếgiới. Mặcdù,t hịtr ườngt í nchỉcácbonđãhì nht hànhởVi ệtNam từnăm 2003v àtí nchỉcácbont r ongl ĩ nhv ựckhísinhhọcđãđược BộNôngnghi ệpvàPTNT gi aodịcht hànhcôngv àonăm 2013, nhữnghiểubi ếtvềthịtr ườngtínchỉcácbont r ongl ĩ nhv ựckhísinh họccủacácbêncól iênquancònhếtsứchạnchế.Đi ềunàydẫnđến thựctr ạngVi ệtNam đãbỏl ỡnhiềucơhộiđem l ạinguồnt hungoại tệquantrọngchođấtnướct ronglĩ nhvựcnày . Mộtt rongnhữngmụct iêuchínhcủaDự ánHỗ t rợ Nông nghiệpCácbont hấp( LCASP)l àtăngcườngnăngl ựcchocácbên cól i ênquannhằm t húcđẩysựphátt ri ểncủathịtr ườngtí nchỉcác bont ronglĩ nhv ựckhísi nhhọccủaVi ệtNam,giúpđem lạinguồn thuđểt iếptụcđầutưphátt r iểnkhísinhhọcvàgópphầnt hựchi ện cáccam kếtquốct ếv ềchốngbi ếnđổikhíhậu.Thựctếtừtrướcđến naychưacót àili ệut ậphuấnnàohướngdẫnv ềcáckháini ệm và quyt r ìnhtham giathịtrườngt í nchỉcácbont ronglĩ nhvựckhísi nh họcmộtcáchđầyđủ,dov ậy,Dựánđãbi ênsoạncuốnsổt ay“Thị trườngt í nchỉcácbont rongl ĩ nhv ựckhísi nhhọc”nhằm gi úpcác Tr ang 2 |
bêncóli ênquantr ongl ĩnhvựcnàycóthêm ki ếnthứcvàkỹnăngđể thựchi ệncácdựángi ảm phátt hảit ronglĩ nhvựckhísi nhhọc. Nộidungcuốnsáchđượct ham khảo,tổnghợp,trí chdẫnt ừ cáctàil iệukỹthuậtkhácnhautronglĩ nhv ựctínchỉcácbonđãđược pháthànhtrongnướcv àtrênthếgiới.Tuynhiên,dođâylàmộtlĩnh vựcmớiởVi ệtNam nênchắcchắncuốnsáchnàykhôngt r ánhkhỏi thi ếusót.Vìvậy,chúngtôirấtmongnhậnđượcsựđónggópýki ến củađộcgiảđểhoànchỉ nhcuốnsácht ronglầntáibảnti ếptheo. Chúngt ôixi nđượ cbàyt ỏ lờ icảm ơnchânthành tớ icáccánbộcủadự ánLCASP, cácbạnbèđồngnghiệp, chuy ên giatưv ấndựán,đã đónggópýki ếnchuyênmônvàtạomọi điề ukiệ ntố tnhấ tđể hoànthànhcuốnsáchnày . Tr ânt rọnggi ớit hiệucuốnsáchcùngbạnđọc. HàNội ,tháng4năm 2016 Nguy ễnThếHi nh Gi ám đốcdựánLCASP Tr ang 3 |
MỤCLỤC Lờinóiđầu Cáct ừvi ếtt ắt Chương1: Thịt rườngt ínchỉcácbont rongl ĩnhv ựckhísi nh học 1. Quát rì nhhì nht hànht hịt rườngt ínchỉcácbon 1. 1. Tr ênt hếgi ới 1. 2. Tại ViệtNam 2. Thịt rườngtí nchỉcácbontr onglĩ nhv ựckhísi nh họctạiVi ệtNam Chương2: Cáccơchếtạotí nchỉcácbontr ongl ĩnhv ựckhí si nhhọc 1. Cơchếpháttr iểnsạcht rongt hịt rườngt ínchỉcác bonbắtbuộc a. Lị chsửrađời b. Đi ềuki ệnv àđốit ượngt ham gi aCDM 2. Thịt rườngt ínchỉcácbont ựnguy ệnv àTi êuchuẩn Vàng 2. 1. Thịt rườngt ínchỉcácbont ựnguy ện Tr ang 4 |
2. 2. Ti êuchuẩnVàng a. Sựr ađờicủaTổchứct iêuchuẩnv àng( GS) b. Đốit ượngt ham gi a Chương3: Quytr ìnhthựchi ệndựántínchỉcácbont rongl ĩnh vựckhísi nhhọctạiVi ệtNam 1. Đốiv ớidựánt heoCDM 1. 1. Quyt rì nht hựchi ện 1. 1.1 Thi ếtkếdựán a) Ýt ưởngdựán( PIN) b) Phươngphápgi ám sátdựán c) Vănki ệnt hiếtkếdựán( PDD) d) Tham vấncácbênl i ênquan e) Thẩm đị nhdựán f ) Phêduyệtcủacơquant hẩm quyềnquốcgi a(DNA) , nướcchủdựánCDM g) Phêduyệtđăngkýdựán 1. 1.2. Thựchi ệndựán a) Gi ám sátdựán b) Thẩm t radựán Tr ang 5 |
c) Chứngnhậndựán d) Gi aodị chmua- bán( thươngmại )tí nchỉcácbon 1. 2. Ti êuchíđápứng 1. 3. Thờigi ant hựchi ện 2. Đốiv ớidựánt heoTi êuchuẩnVàngt ựnguy ện( GS VER) 2. 1 Quyt rì nht hựchi ện a) Nhậndạngdựán b) Mởt àikhoảnđăngkýt heoGS c) Tham vấncácbênl i ênquanởđị aphương d) Soạnt hảovănki ệnt hiếtkếdựán( PDD) e) Tham vấncácbênl i ênquanởđị aphươngl ầnt hứhai f ) Thẩm đị nhdựán g) PhêduyệtPDDđãđượct hẩm đị nh h) Thẩm t radựán i ) Phêduyệtbáocáot hẩm t ravàpháthànht ínchỉ j ) Mua- bánt ínchỉVER 2. 2. Ti êuchíđápứng Tr ang 6 |
2. 3. Thờigi ant hựchi ện Chương4: Phântí chhi ệuquảkinhtết ừbánt ínchỉcácbon tr onglĩ nhvựckhísi nhhọc 1. TheocơchếCDM 1. 1. Phícơbảnquyđị nhbởiCDM 1. 2. Vídụmi nhhoạt ínht oánl ợinhuậnki nht ế 2. TheoTi êuchuẩnVàng 2. 1. Cácl oạiphít heoquyđị nhcủaGS 2. 2. Vídụmi nhhoạt ínht oánl ợinhuậnki nht ế Phụl ục Phụl uc1: Chươngtr ìnhhànhđộnggiảm t hiểukhínhàkí nh phùhợpvớiquốcgi a(NAMA) 1. NAMAv àCơchếtạotínchỉcácbon 2. NAMAv àlị chsửr ađời 3. Phânl oạiNAMA 4. Cáct iêuchíxâydựngđềxuấtNAMA 5. Cácbướcxâydựngv àthựchi ệnNAMAởVi ệtNam Phụl ục2: I NDC Phụl ục3: DanhsáchcácdựánKhísinhhọctừchấtthảichăn nuôiv ànướcthảitạiVi ệtNam đăngkýthànhcông gi ảm phátt hảicácbontí nhđếnhếttháng12/2015 Tr ang 7 |
Phụl ục4: Danhsáchcácdựánkhísi nhhọctừchấtt hảinhà máyt i nhbộtsắnt ạiViệtNam đăngkýt hànhcông giảm phátthảicácbont í nhđếnhếttháng12/ 2015 Phụl ục5: Danhsáchcácdựánkhísi nhhọctừchấtt hảibãi ráctạiViệtNam đăngkýt hànhcônggiảm phátt hải cácbont ínhđếnhếttháng12/ 2015 Phụl ục6: Danhsáchmộtsốcôngt ytưvấnvềtí nchỉcácbon tạiVi ệtNam Tài li ệut ham khảo Cá ctừvi ếtt ắt Cáccụm t ừv i ếtt ắtt rongti ếngAnhcóli ênquanđếnnội dungcủat ài l iệunàyđượcmôtảtrongbảngdưới đây: Từvi ếtt ắt Nghĩ atr ongt iếngAnh Nghĩ atr ongt iếngVi ệt CDM Cl eanDevel opment Cơchếphátt ri ểnsạch Mechani sm CDM EB CDM Execut iveBoar d BanchấphànhCDM Quốctế CER Cert if iedEmi ssi on Chứngnhậngi ảm phát Reducti on thải đượccôngnhận COP Confer enceoft he Hộinghịthượngđỉnh Part ies củacácnướct hành vi êntrongUNFCCC Tr ang 8 |
Từvi ếtt ắt Nghĩ atr ongt iếngAnh Nghĩ atr ongt iếngVi ệt DNA Designat edNat ional Cơquanthẩm quy ền Authori ti es quốcgi avềCDM DOE Desi gnedOper ati onal Tổchứctácnghi ệp Ent it y đượcchỉđị nh GHG/KNK Gr eenhousegas Khínhàkí nh GSTAC Gol dStandar dTechni cal Hộiđồngcốvấnkỹ Adv isor yCommitee t huậttheot iêuchuẩn vàng I ET I nter nat ional Emi ssi on Cơchếbuônbán Tr ade quyềnphátt hải quốc tế JI Joi nImpl ement ati on Cơchếđồngt hựchi ện JCM Joi nCredi ti ng Cơchết ínchỉchung Mechani sm LSC Loacal Stakehol der Tham v ấncácbênliên Consul tat ion quanởđịaphương MRV Measur ement , Repor ti ng Đođạc,báocáov à andVer if icat ion t hẩm tr a NAMA Nat ionall yAppropr iat e Chươngtr ìnhhành Mit igat ionActi on độnggi ảm thi ểuphù hợpquốcgia NGO NoneGovernment Tổchứcphi chí nhphủ Organi zat ion Tr ang 9 |
Từvi ếtt ắt Nghĩ atr ongt iếngAnh Nghĩ atr ongt iếngVi ệt PDD Proj ectDesi gn Vănki ệnt hiếtkếdự Document án PI N Pr ojectI deaNot e Tài li ệuýt ưởngdựán PMR Part nershi pforMar ket Chươngtrì nhsẵnsàng Readi ness tham gi athịt rường cácbon SFR Stakehol derFeedback Vòngphảnhồicủacác Round bênl iênquan UNFCCC Uni tedNati on Côngướckhungcủa Fr ameworkConventi on l iênhợpquốcvềbi ến onCli mateChange đổikhíhậu VCS Verif iedCar bon Ti êuchuẩncácbon Standard đượct hẩm đị nh VCU Ver if iedCar bonUni t Đơnvịcácbonđược t hẩm định VER Veri fi edEmissi on Chứngchỉgiảm phát Reducti on thải tựnguyện VGS Vol unt aryGol dSt andar d Tiêuchuẩnv àngt ự nguyện Tr ang 1 | 0
CHƯƠNG1 THỊTRƯỜNGTÍ NCHỈCÁCBONTRONG LĨ NHVỰCKHÍSI NHHỌC 1.1 Quát rì nhhì nht hànht hịt rườngt ínchỉcácbon 1. 1.1 Tr ênt hếgi ới Biếnđổikhíhậul àmộtt rongnhữngt háchthứcl ớnnhấtcủat hế giới.Hiệntượngnàycónguồngốct ừv i ệcphátt hảiquámứckhínhà 1 kính( KNK) si nhr atừcáchoạtđộngki nhtế-xãhộicủaconngười vàokhíquy ển.Nhằm ngănchặnnhữnghi ểm hoạdobi ếnđổi khíhậu gâyr a, t ạiHộinghịthượngđỉnhcủaLi ênhiệpquốcv ềMôit rườngv à Phátt r iểnởRi odeJaneir o( Brazil )tháng6năm 1992,155quốcgi a trongđócóVi ệtNam đãkýCôngướckhungcủaLi ênhiệpquốcv ề Biếnđổikhíhậu.Đếnt háng12năm 1997,đểt r iểnkhait hựchi ện Côngước,Nghịđị nhthưKy ot ođãđượckýkết .Theođó,cácnước phátt ri ểnv àmộtv àinướccónềnki nhtếđangchuy ểnđổiphảicam kếtt ronggiaiđoạn2008-2012( thờikỳcam kếtđầut i ên)trungbì nh mỗinăm gi ảm tổngphátthảixuốngt hấphơn5, 2%sov ớimứcphát thải năm 1999. SaukhiNghịđị nht hưKy otođượct hôngqua, Chínhphủcácnước tr ênt hếgiớiđãápdụngnhi ềugiảiphápnhằm y êucầucáct ổchức, côngt yphảicótráchnhi ệm vớihoạtđộngsảnxuấtgâyônhi ễm bầu khíquy ểncủatráiđất .Mộtt rongnhữnggi ảiphápđầut i ênlàthuế si nht háihaycòngọil àthuếcácbon( trongti ếngAnhl àEcotax) . Thuếsi nhtháiđượcchí nhphủđưar ađểđánht huếl êncáchoạt độngkhait hácvà/ hoặcgâyônhi ễm hệsi nhtháinhưsảnxuấtsử dụngnăngl ượnghóat hạch( t àinguy ênkhôngt áitạođược)hoặc si nhr aKNK,nhậpkhẩucácsảnphẩm màquát rì nhsảnxuấtgâyô nhiễm (tí nhvàothuếnhậpkhẩu) .Đánht huếcót hểtạođộngl ựccho cáccơsởphátt hải,nhàkhoahọc,kỹt huậtviên,. ..pháttr iểncác côngnghệsạchhơnđồngt hờitạor anguồnt huchochí nhphủ. 1 Theoquyđị nhcủaUNFCCC,nhữngkhínhàkí nhsauđâ yđượcli ệtvàodanhs áchcần phảic ắtgi ảmnồngđộhaymứcphátt hải :CO2,CH4,N2O,hợpc hấtHFCs,hợpc hấtPFCs, vàSF6 Tr ang 1 | 1
Tuynhi ên,quanđi ểm v ềthuếsi nht háilạiv ấpphảinhi ềuphản biệncủacácnhàhoạtđộngmôit rườngv àchuy êngi akinht ế.Họ chor ằng:Cáccơsởcôngnghi ệpcót hểv ậnđộnghànhl angđểné thuế,vàv ìthế,vi ệcphânphối tựdokhối l ượngphátt hải chophépcó thểdẫnđếnt ham nhũng.Khốil ượngphátt hảichophépnênđược phânchi ađồngđềuchocáccơsởphátt hải,thayv ìtậpt rungv ào chínhphủ.Ngoàir a,cónhiềuýki ếnphêphánv i ệcchí nhphủđưar a mứct huếkhônghợpl ýhoặcl ongạiv iệcsửdụngt iềnt huết huđược khôngđúngmụcđí chhoặct hiếuhi ệuquả.Đặcbi ệt,thuầnt uýđánh thuếcácbonápđặtmộtmứct huếcốđị nhđốiv ớilượngcácbon thảiranhưngkhônggi ớihạnhạnmứccácbonđượcsảnsi nh,vàvì vậyngườit achỉcót hểđưar anhữngướcđoánv ềmụct iêugiảm l ượngKNK, vàsốlượngkhít hảigiảm đượccót hểkhôngđủđểngăn chặnhi ệuứngnhàkí nh.Chínhnhờnhữngphảnbi ệnsắcbénnàymà thuếsi nht háichỉđượcápdụngt r ongt hờigianngắnởmộtsốnơi trênthếgi ớinhưbangBr it ishCol umbia-Mỹ , Canada. Từđây ,đềxuấtv ềgiảiphápt hayt hếv i ệcđánht huếcácbon bằngmuabánphátt hải,kéotheođól àt hịtrườngtí nchỉcácbonđã rađời .Muabánphátt hảihoạtđộngdựat r ênv iệcđưar agiớihạnt ối đav ềl ượngphátt hảiKNKchocáccơsởphátt hải ,đặttráchnhi ệm vàquy ềnlợivềkhốil ượngphátt hảichocáccơsởt hayv ìtậpt rung vàochí nhphủ.Đâyl ànhữngđi ềumàt huếcácbonkhôngt hểl àm được.Vớimuabánphátt hải ,mộtmứct rầnphátt hảiđượcđặtr a giúpchocáccơsởki nht ếđưar ađượcmụct i êucụt hểv ềmứcđộ vàt hờigiancắtgi ảm KNK.Cácbi ệnphápđểđạtđượcmụct iêunày sẽl inhhoạthơn( cót hểđầut ưcôngnghệxanhhoặcmuaquy ền phátt hải)sov ớithuếcácboncứngnhắc.Ngoàir a,trênthịt rường muabánphátt hải,KNKdướidạngt nchỉcácbon2 t í rởt hànhmột l oạihànghóađượcđem r amuabánt rênt hịtr ườngv àdođó, giácả sẽdot hịtr ườngt ựđi ềutiết.Điềunàygi úpt r ánhđượccácýki ếnphê phánv iệcmứcbồit hườngphátt hảiđưar akhônghợpl ý ,nguồnt hu 2 Tí nc hỉc ácbon(c arboncre d i t)làkháini ệmc hungchot ấtcảcácchứn gn hậnhoặ cgiấy phé pp há tt h ả iKNK.Đố ivớibê nbán,t ínchỉcá cb onl àchứngn hậ n( quốcg i a/t ổchức /cá nhâ n)đ ãt hựchi ệncắtgi ảmmộ tlượngphátt hảiKNKx uốngmứct hấ ph ơnmứcg i ớihạn màh ọđ ượcp hé p.Đốivớibê nmu a,tí nchỉcácbonlàchứngnhận(quố cg i a/t ổchức /cá nhâ n)đ ãc hit rảđểđềnbùmộ tlượngKNKt ươngứngđãphátthả iramô itrường. Tr ang 1 | 2
từbồithườngphátt hảiđượcsửdụngkhônghiệuquảv àđúngmục đíchnhưtrườnghợpcủathuầnt uýthuếcácbondochínhphủđi ều hành. Tr ênthựctế,ýtưởngmuabáncáctácnhângâyônhi ễm đãxuất hiệntừnhữngnăm 70, khiMỹquy ếtđị nhmuasulphurdioxi de(SO2) vànitr ousoxide(NOx)đểphòngngừamưaaxit .Tuynhiên,phảiđến khiNghịđịnhthưKy ot ođượckýkết,mởracáccơchếcụt hểnhư CDM,JIv àIET,t hịtrườngcácbonmớithựcsựhoạtđộngv àphát tr iểnmạnhmẽ. Hiệnnay ,cóhaidạngthịt rườngcácbon:t hịt rườngcácbonbắt buộc(còngọil àthịtr ườngchínhthống)vàt hịtr ườngcácbontự nguy ện. Thịt rườngcácbonbắtbuộc( Compli anceMarket ):l àt hịt rường màở đóv i ệc buôn bán t ínchỉcácbonxuấtpháttừcam kếtcủa cácquốcgi atrongkhuônkhổNghịđịnht hưKyot ocủaCôngước khungcủaLi ênhợp quốc(UNFCCC)nhằm đạtđượcmụct i êucắt giảm KNK.Thịtrườngnàymangtínhbắtbuộcvàchủyếudànhcho cácdựánt rongcơchếpháttr iểnsạch-CDM hoặcđồngthựchiện- JI. Thịtr ườngcácbont ựnguyện(Volunt aryMarket ):l àthịt rường cácbonngoàikhuônkhổNghịđị nhthưKyoto, thịt rườngnàyt rêncơ sởhợptácthỏat huậnsongphươnghoặcđaphươnggi ữacáctổ chức, côngtyhoặcquốcgia. Tí nchỉcácboncót hểđượcgiaodị chmuabánt rêncảhait hị trườngnàyt heothờigi ácủat hịtr ường.Têncủat ínchỉcácbon đượcquyđị nhbởicơquancungcấpdị chvụđăngký ,v ídụt í nchỉ cácbonđượct ạorat ừcơchếCDM t rongthịtr ườngbắtbuộcgọi l à “chứngchỉgiảm phátt hảiđượccôngnhận–CER” ,t rongkhití nchỉ đượct ạorat heoTi êuchuẩnVàngt ựnguyệngọilà“ Chứngchỉ giảm phátt hải tựnguy ện–VER” ,t ínchỉtạoratheoTi êuchuẩnCác bont ựnguyện( VoluntaryCarbonStandard)gọilàĐơnv ịcácbon tựnguy ện( VoluntaryCar bonUnit s-VCUs) . 1. 1.2.TạiVi ệtNam Tr ang 1 | 3
Làmộtt rongnhữngquốcgiadễbịtổnthươngnhấtdoảnhhưởng củabiếnđổikhíhậu,Vi ệtNam luônnỗlựcgiảm phátthảiKNKvà thíchứngvớibi ếnđổikhíhậu;chủđộngtham gi av àonhữngsáng kiếnquốct ếnhằm giảm phátt hảiKNK,t rongđócóthịtr ườngtínchỉ cácbon. Vi ệtNam l à1t r ong155quốcgiađầutiênkýUNFCCCngày11 tháng6năm 1992v àphêchuẩnngày16tháng11năm 1994.Đến năm 1998, khiUNFCCCđưaraNghịđị nhthưKyototr ongđóđềxuất cáccơchếcụt hểthúcđẩymuabántí nchỉcácbonnhưCDM hayJI , ViệtNam cũngt ham giakýkết ,sẵnsàngtham gi av àot hịt rường đầytiềm năngnày. BộTàiNguy ênv àMôit rườngđượcChí nhphủgiaolàCơquan đầumốiquốcgi av ềtham giav àthựchiệnUNFCCCcùngNghịđị nh thưKy oto;đồngthờicũnglàCơquant hẩm quyềnquốcgia(DNA)về CDM củaVi ệtNam.Đếnt háng3năm 2003.BộTàinguy ênv àMôi trường(BộTNMT)t iếptụcgi aoVụHợpt ácQuốctế(VụHTQT)trực thuộcBộl àm Cơquanđầumốit rongnướcv ềCDM.Cơquannàygi ữ vaitròlàCơquant hẩm quy ềnquốcgi a(DNA)củaViệtNam vềCDM. Chứcnăngv ànhiệm vụcủaDNAVi ệtNam baogồm: - Xâydựngcácti êuchuẩnđánhgi áquốcgi a,cácquyđị nhv à hướngdẫnvềCDM; - Đánhgi ácácdựángiảm phátt hảiKNKt heocơchếCDM ( dự ánCDM)ởcấpquốcgia; - Tr ìnhcácdựánCDM t iềm năngchoBanTưv ấn–chỉđạov ề CDM đểđánhgi á - Tiếpnhận,đánhgiá,v àtr ìnhTàil iệuýt ưởngdựán( PI N)hoặc Vănkiệnthiếtkếdựán(PDD)docácbêntham gi adựánxây dựngđểBột r ưởngBộTàinguyênvàMôit rườngbanhànhtán thànhhoặcphêduy ệt ; - Cungcấpt hôngt inv ềCDM chocácnhàđầut ư,cáct ổchức Tr ang 1 | 4
v àcôngt y(nhànướchoặct ưnhân)cól i ênquan; - Quảnl ývàđi ềuphốicáchoạtđộngv àđầut ưCDM ởVi ệt Nam. Vi ệcthànhlậpDNA đãhoànt ấtnhữngyêucầucơ bảncủa UNFCCCđểtham gi acơchếCDM.Từđây , cácdựángiảm phátthải KNKtạiVi ệtNam cóđủđi ềukiệnhợplệđểđượcxâydựngt heocơ chếCDM. Đểthúcđẩypháttri ểnt hịtrườngtí nchỉcácbonnóichungv àt hị tr ườngtínchỉcácbont heocơchếCDM nóir iêng,v ềmặtquảnl ý nhànước,bêncạnhDNA,Vi ệtNam cũngthànhlậpBanTưv ấnChỉ đạovềCDM (CNECB)v àotháng4năm 2003, doVụt rưởngVụHTQT, BộTNMTl àm Trưởngban.CNECB gồm 12đạidi ệncủa9bộ, ngành l iênquanv àLiênhiệpcácHộiKhoahọcv àKỹt huậtViệtNam. CNECBcócácchứcnăngv ànhi ệm v ụsau: - TưvấnchoBộTNMTvềchí nhsáchcóliênquanđếnvi ệcxây dựng, thựchi ệnv àquảnl ýcáchoạtđộngCDM tr ongnước; - Tham mưuhướngdẫnchỉđạov àđánhgi ácácdựánCDM ở ViệtNam. Tháng04năm 2007,Thủt ướngChínhphủđãr aquyếtđị nhsố 47/2007/QĐ-TTgPhêduy ệtKếhoạchtổchứcthựchiệnNghịđịnh thưKyotogiaiđoạn2007- 2010,t rongđóđềcaomụct i êuhuyđộng mọinguồnl ựct hựchi ệnkếhoạchpháttr iểnki nht ế-xãhộitheo hướngphátt ri ểnnhanh,bềnv ững,bảovệmôitrườngvàđónggóp vàov i ệctổchứct hựchiệnUNFCCC,NghịđịnhthưKyotovàCDM, thuhútvốnđầut ưtrongvàngoàinướcvàocácdựánCDM, khuyến khíchcảiti ếncôngnghệ,t i ếpnhậnứngdụngcôngnghệcao,công nghệsạch,kỹthuậthi ệnđại . Chí nhsáchưuđãicủaNhànướcđốivớicácdoanhnghi ệptham gi adựánCDM đượcthểhiệnr õtrongQuyếtđị nhsố130/2007/QĐ- TTg,t rongđóquyđị nhcácdoanhnghiệpnàysẽđượcmi ễn,gi ảm Tr ang 1 | 5
thuếthunhậpdoanhnghiệp,miễnthuếnhậpkhẩuđốivớihànghoá nhậpkhẩuđểt ạot àisảncốđị nhcủadựán,hànghoánhậpkhẩul à nguyênli ệu,v ậttư,bánt hànhphẩm t rongnướcchưasảnxuấtđược; miễn,gi ảm ti ềnsửdụngđất ,thuêđấtv àtrongmộtsốtr ườnghợp, sảnphẩm củadựánCDM sẽđượct r ợgiá. Gầnđâynhất ,vàotháng11/ 2012,Thủt ướngChínhphủl ạitiếp tụcraQuy ếtđị nhsố1775/ QĐ- TTgphêduy ệtĐềánquảnl ýphátt hải khígâyhi ệuứngnhàkí nh;quảnl ýcáchoạtđộngki nhdoanht í nchỉ cácbonr at hịtr ườngt hếgi ới.Liênquanđếnhoạtđộngki nhdoanh tí nchỉcácbon,Quy ếtđịnhnàynêur õquanđi ểm củaChí nhphủ trongviệct ăngcườngcôngt ácquảnl ýcáchoạtđộngki nhdoanht í n chỉcácbonv àhì nhthànht hịt r ườngcácbont r ongnướcđồngt hời tham giav àot hịtrườngcácbont hếgiới;v ớimụct iêuquảnl ý,giám sáthiệuquảcáchoạtđộngmuabán,chuy ểngiaot í nchỉcácbon đượct ạor at ừcáccơchết rongv àngoàikhuônkhổNghịđị nht hư Ky ot or at hịtrườngt hếgi ới.Banhànhkèm v ớiQuy ếtđịnhnàyl à danhmụccácnhi ệm vụ,dựánchuy ênmôncụt hểgiaochot ừngBộ chủt r ìthựchi ệnt ừ2012đến2020. Nhờnhữngnỗl ựckhôngngừngđó,Vi ệtNam đãbướcđầut ham giavàothịtrườngtí nchỉcácbonbắtbuộcv ớivait ròlàbênbán.Thị trườngtí nchỉcácbont ạiViệtNam dầndượchìnhthànhkhicácdự ánCDM bắtđầuđượct ri ểnkhait ừnăm 2003.TheoDanhsáchdự áncủaVi ệtNam đãđượcEBđăngkýl àdựánCDM doVănphòng thườngtrựcbanchỉđạot hựchiệnUNFCCC,BộTNMTcôngbốt rên websitechínhthức,dựán“ Thuhồiv àsửdụngkhíđồnghànhmỏ RạngĐông”l àdựánđầut i ênđượcEBcôngnhậnđăngkýv àongày 04/02/2006. Bêncạnht hịt rườngt ínchỉcácbontheocơchếCDM,rấtnhi ềudự ángiảm phátthảiKNKti ềm năngtạiVi ệtNam cũngchủđộngtham gi av àothịtr ườngt í nchỉcácbontựnguy ệndosựpháttr iểnmạnh mẽcủat hịt rườngnàybêncạnhthịtr ườngbắtbuộc. Tr ang 1 | 6
Mặcdùđãcónhữngdựánt ạiVi ệtNam bánthànhcôngtí nchỉ cácbonsongthịtr ườngbuônbánphátt hảiởVi ệtNam vẫnbịđánh giáđangởtìnhtr ạngmộtchi ều,t heođócácnướcphátt r iểnv ớitư cáchlàbênmuat hườngthôngquacáccôngt y /t ổchứccungcấp côngnghệ,chủđộngtìm đếnnhữngđịachỉcóti ềm năngcungcấp sảnphẩm màhọcầnt ạiVi ệtNam. 1.2.Thịt rườngt ínchỉcácbont rongl ĩnhv ựckhísi nhhọct ạiVi ệt Nam TheobáocáocủaVănphòngt hườngt r ựcBanchỉđạot hựchiện UNFCCC-BộTNMTgửiUNFCCCquốct ếngày04/11/2015,tí nhđến tháng6/ 2014,Vi ệtNam đãcó253dựánCơchếphátt ri ểnsạch (CDM)đượcBanchấphànhquốct ếvềCDM ( EB)côngnhận.Tr ong tổng253dựán,cácdựánv ềnăngl ượngchiếm 87,6%,xửl ýchất thảichiếm 10, 2%,trồngr ừngvàtáitạor ừngchiếm 0,4%,cácl oại khácchi ếm 1,8%. ViệtNam xếpthứt ưtrênthếgiớivềsốl ượngdự án,vớitổnglượngKNKt iềm nănggiảm khoảng137,4triệutấnCO2 3 tươngđương ( viếttắtl àCO2e)t r ongt hờikỳtí ndụng. Sốchứngchỉ giảm phátthảiđượcchứngnhậndoEBcấpđếnnayt rên12triệu, đứngt hứ11t rênt hếgiới . Tr ongcácdựánCDM củaVi ệtNam đượcEBcôngnhậnt ínhđến 2014,có20dựánt huộcl ĩnhvựckhísi nhhọc/ mêtan(t ùyt êncủa dựán)t hôngquaxửl ýchấtt hảit r ongchếbi ếnthựcphẩm/ cồn. Riêngv ềxửl ýchấtthảichănnuôi ,có1dựánđăngkýt hànhcông theoCDM ngày04/ 01/ 2012.DựánnàydoCôngt yCPGi ảipháp Năngl ượngtáitạoViệtNam xâydựngt rêncơsởchănnuôiquymô l ớngồm 112. 000lợnt hươngphẩm v à14. 000lợnnáicủaCôngt y SanMi guelPureFoodVi ệtNam.Theot í nhtoán,dựánnàygi ảm được91. 224t ấnCO2e/ năm.Đếnt hờiđiểm hiệnnaysốdựánsản xuất/ thuhồikhísi nhhọccủaVi ệtNam đượcEBcôngnhậnđãl ên 3 Đểs osánhkhảnănglàmấm nóngtrá iđấtc ủacácloạiKNK,ngườitasosánhvớikhả năngl àmấ mnóngc ủakhíCO2trongmộtkhoảngthờigiannhấtđị nh.CO2t ươngđươnglà đơnvịđolườngdùngđểsosánhmứcphátthảicủacácloạikhíkhá cnhaudựatr ênmứcđộ là mấ m nóngtrá iđấtcủacácloạ ikhínày,từđót í nhđượct ổnglượngKNKc ủacácl oại KNKkhá cnhau. Tr ang 1 | 7
đến26dựán. a)Dựánt huhồikhíbãir ácởt .p b)ThukhíđồnghànhởmỏRạng HồChíMi nh Đông,BR- VũngTàu Hì nh1. 1:Cácdựánnăngl ượngt ạiVi ệtNam đãđượcEBcôngnhận MặcdùcáchoạtđộngmuabánCDM t ạiViệtNam nóichungv à muabánCDM t r onglĩnhv ựckhísinhhọcởVi ệtNam nóiri êngcó nhữngbướcđầut huậnlợi,t uynhiêncáchoạtđộngnàyt ừnăm 2013 cóchiềuhướngchữngl ạidosựsuygi ảm thịtr ườngcácbonquốct ế vàCDM khôngcònhấpdẫnnhi ềuđốiv ớicácnhàđầut ư ngoàinước vàcácdoanhnghiệptrongnước.Tr onggi aiđoạn2013-2014,chỉcó haiTàili ệuThi ếtkế Dựánđượcgửit ớiCơquant hẩm quyềntrong nướcv ềCDM ( DNA)Vi ệtNam phêduy ệt. Trướctìnhhìnhđó,từnăm 2013,khigi át í nchỉcácbont heot hị trườngbắtbuộccódấuhi ệugiảm,cácdựánt rongnướcnóichung vàcácdựánnăngl ượngtrongnướcnóiri êngđã chuy ểnhướngt ừ phátt ri ểndựánt heoCDM sangphátt ri ểndựánt heo tínchỉcác bont rênthịtr ườngt ựnguyện,chủyếulàtheoTi êuchuẩncácbon đượct hẩm traVCSv àTiêuchuẩnvàngGS.Tínhđếnngày15t háng 6năm 2014, ViệtNam có4dựánđượcđăngkýt heoGSv à15dựán theoVCS.Tí nchỉcácbonđượccấpquacácdựánVCSl à419.452. Đơncửchodựánnăngl ượngchuyểnhướngt hànhcôngsangt hị trườngt ựnguyệncót r ườnghợpcủa1dựángi ảm phátthảikhímê tan thông qua xử lý chấtt hảisi nh hoạtbằng phương pháp Tr ang 1 | 8
composti ngdobađơnv ịtri ểnkhaigồm Côngt yCPVi et star(Việt Nam),CôngtyCPTưv ấnnăngl ượngv àmôitrường(Vi ệtNam) ,v à CôngtySouthPolecarboninv est(ThụySĩ)t ạikhuchếxuấtliênhợp ởxãTháiMỹ ,huy ệnCủChi ,thànhphốHồChíMi nh.Dựáncócông suấtxửlý600tấnchấtthảirắn/ ngày,đãđượcGScôngnhậnv ớisố hộchiếuGSlà2525.Dựánhoạtđộngt ừtháng12/2009vàdựki ến sẽthunhậnđược1. 814.928t ấnCO2echokỳt ínchỉcốđịnht r ong 10năm. Vềsảnxuấtkhísi nhhọctừchấtt hảichănnuôi, đếnnayBộNông nghiệpvàPháttri ểnnôngthôn( BộNN&PTNT)đãt ri ểnkhaimộtsố dựánt r ongđócóhợpphầnkhísi nhhọcnhưdựánChươngt r ìnhkhí si nhhọcchongànhchănnuôiVi ệtNam- BP,dựánNângcaoant oàn chấtlượngsảnphẩm nôngnghi ệpv àphátt r iểnchươngt rì nhkhí si nhhọc-QSEAP,dựánCạnht ranhchănnuôi vàantoànthựcphẩm -LIFSAP,dựánHỗt rợnôngnghi ệpcácbont hấp-LCASP,nhưng chưadựánnàođăngkýt hànhcôngcơchếCDM hayTi êuChuẩn Vàng.ĐếnnaymớicódựánBPđăngkýt hànhcôngt heocơchế TiêuchuẩnVàngTựnguy ệnVGSv àotháng2/2012. BPbắtđầuhoạtđộngt ừnăm 2003v àđếnnayđãxâydựngđược trên150.000côngt rì nhở55t ỉnh/t hành.Dựánđượct hựchi ệnbởi CụcChănnuôi -BộNôngnghi ệpv àPTNTphốihợpv ớiTổchứcPhát tri ểnHàLan-SNV.Vi ệcbáncáct ínchỉcácbon( VER) theoTi êu chuẩnv àngchophépBPduyt rìcáchoạtđộngnhưđàot ạothợxây dựng&bảot rìcôngt rì nhkhísi nhhọc,triểnkhaixâydựngt hêm côngtrìnhkhísinhhọcmớichocáchộdânchănnuôi .Dựánđãhai l ầnđượcGScôngnhậnv àpháthànhVER:Lầnđầut i ênv àongày 26/02/2013chosốl ượng510.952t ínchỉtươngđươngv ới510.952 tấnCO2eđượcgi ảm t hảinhờhoạtđộngcủa89. 000côngt r ìnhkhí sinhhọccủadựán.Đếnt háng4/ 2015,GSl ạicôngnhậnv àcho phépBPpháthànhl ầnhaiv ới779.924tínchỉVERnhờhoạtđộng của106. 000côngt r ìnhkhísinhhọcxâydựngt ừnăm 2007đến tháng6/ 2013.Dựki ếnt r ongthờigi antớidựánsẽt i ếpt ụcđược tri ểnkhaiv àhoànt hànhv i ệccôngnhậngi ảm phátthảilần3dot ổ chứcGSpháthànht rongnăm 2016. Tr ang 1 | 9
Kểt ừkhipháthànhtí nchỉcácbonđếnnay ,BPđãt huđược 1.313.000Eurotừbántínchỉtựnguy ệnVER.Nhữngkháchhàng chínhcủaBPphầnl ớnl àcáctậpđoànkinht ếđếntừcácnướcchâu Âu, hayBắcMỹnhưThụySĩ,Anh, Pháp,HàLan, Canada, Mỹ. CHƯƠNG2 CÁCCƠCHẾTẠOTÍ NCHỈCÁCBONTRONG LĨ NHVỰCKHÍSI NHHỌC Đểti ếpcậnt hịtrườngt í nchỉcácbon,cácdựán,chươngt rì nh cầnphảit ạoratínchỉcácbont hôngquamộtcơchết hựchi ệnnào đó.Trongkhuônkhổgi ớihạn,tàil iệunàychỉgi ớithi ệumộtsốcơ chếtạor atínchỉcácbonđi ểnhìnhmàquốct ếcôngnhậnvàcóli ên quanthiếtthựcđếnt hịtrườngcácbontronglĩ nhvựckhísi nhhọctại ViệtNam,đól à:Cơchếphátt ri ểnsạch( CDM),cơchếtheoti êu chuẩnvàngt ựnguy ện(VGS) . 2. 1 Cơchếphátt ri ểnsạcht rongt hịt rườngcácbonbắtbuộc 2. 1.1 Lị chsửr ađời Từnhữngnăm 80,90củathếkỷhaimươi ,nhữngbằngchứng khoahọcvềsựbi ếnđổikhíhậutoàncầul i ênti ếpđượcđưarathu Tr ang 2 | 0