Thực trạng và định hướng nâng cao chất lượng đào tạo nghề ngắn hạn tại tỉnh Trà Vinh

69<br /> <br /> KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ NHAÂN VAÊN<br /> <br /> THÖÏC TRAÏNG VAØ ÑÒNH HÖÔÙNG NAÂNG CAO CHAÁT LÖÔÏNG<br /> ÑAØO TAÏO NGHEÀ NGAÉN HAÏN TAÏI TÆNH TRAØ VINH<br /> Quaùch Thò Vuõ Hueä *<br /> Toùm taét<br /> Phaùt trieån vaø Ñoåi môùi toaøn dieän daïy ngheà laø chuû tröông lôùn cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta, trong<br /> ñoù ñaõ xaùc ñònh roõ vò trí quan troïng cuûa ñaøo taïo ngheà trong phaùt trieån nguoàn nhaân löïc. Tuy nhieân,<br /> chaát löôïng ñaøo taïo ngheà vaãn coøn nhieàu khoù khaên, toàn taïi, böùc xuùc vaø laø moái quan taâm cuûa toaøn xaõ<br /> hoäi noùi chung vaø tænh Traø Vinh noùi rieâng. Naâng cao chaát löôïng ñaøo taïo ngheà nhö laø moät taát yeáu<br /> khaùch quan, moät yeâu caàu caáp thieát, giuùp taïo nhieàu vieäc laøm coù thu nhaäp cao, caûi thieän ñôøi soáng<br /> cho ngöôøi lao ñoäng. Treân cô sôû thöïc traïng coâng taùc ñaøo taïo ngheà taïi tænh Traø Vinh, baøi vieát ñònh<br /> höôùng vaø ñeà ra caùc giaûi phaùp thieát thöïc nhaèm naâng cao chaát löôïng cho loaïi hình ñaøo taïo naøy vôùi<br /> muïc ñích phaùt trieån nguoàn nhaân löïc coù tay ngheà taïi caùc ñòa phöông trong tænh Traø Vinh.<br /> Abstract<br /> The policies of our party and government are development and thorough renovation of vocational training, of which the importance of vocational training in developing human resource<br /> is greatly defined. However, the quality of vocational training is still pressing and it is also the<br /> concern of society in general and Travinh province in particular. Enhancing vocational training<br /> quality is an objective and urgent requirement. Therefore, it creates more high salary job opportunities, improves labors’ living conditions. The reality of vocational training in Travinh province<br /> helps us orient and figure out practical solutions, which aim at developing the highly qualified human resource at locals in.<br /> 1. Môû ñaàu<br /> Trong nhöõng naêm qua, ñöôïc söï quan taâm cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc, coâng taùc ñaøo taïo ngheà<br /> ñaõ ñöôïc phuïc hoài, oån ñònh vaø coù böôùc phaùt trieån, ñaùp öùng toát hôn nhu caàu nhaân löïc kyõ thuaät cuûa<br /> thò tröôøng lao ñoäng. Theo quan ñieåm cuûa Ñaûng, trong giai ñoaïn 2011 - 2020, vieäc môû roäng quy<br /> moâ ñaøo taïo ngheà cho ngöôøi lao ñoäng phaûi phuïc vuï coù hieäu quaû vieäc chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng<br /> noâng nghieäp, noâng thoân, taïo nhieàu vieäc laøm coù thu nhaäp cao, caûi thieän ñôøi soáng cho ngöôøi lao<br /> ñoäng; giaûm ngheøo vöõng chaéc, ñaûm baûo an sinh xaõ hoäi; ñaåy nhanh chuyeån dòch cô caáu kinh teá vaø<br /> lao ñoäng noâng nghieäp, noâng thoân.<br /> Hieän nay, moät trong nhöõng khaâu yeáu nhaát cuûa ñaøo taïo ngheà ôû nöôùc ta laø chaát löôïng vaø hieäu<br /> quaû ñaøo taïo ngheà coøn thaáp. Maëc duø chaát löôïng vaø hieäu quaû daïy ngheà taïi tænh Traø Vinh coù böôùc<br /> chuyeån bieán tích cöïc, nhöng ñeå coù theå cung caáp haøng chuïc ngaøn lao ñoäng coù trình ñoä chuyeân<br /> moân, kyõ thuaät cao taïi choã cho caùc döï aùn kinh teá lôùn nhö: Nhaø maùy nhieät ñieän Duyeân Haûi, keânh<br /> ñaøo Quan Chaùnh Boá, khu kinh teá môû Ñònh An - Traø Cuù laø moät thaùch thöùc ñoái vôùi caùc cô sôû giaùo<br /> duïc vaø ñaøo taïo trong tænh Traø Vinh. Do vaäy, coâng taùc naâng cao chaát löôïng ñaøo taïo nguoàn nhaân<br /> löïc ñoùng vai troø raát quan troïng ñoái vôùi chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng vaø ñaùp öùng söï nghieäp phaùt<br /> trieån coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa (CNH-HÑH) cuûa tænh.<br /> 2. Noäi dung<br /> 2.1. Thöïc traïng coâng taùc ñaøo taïo ngheà hieän nay cuûa tænh Traø Vinh<br /> 2.1.1. Maïng löôùi caùc cô sôû daïy ngheà<br /> Treân ñòa baøn tænh hieän nay ñaõ coù 14 cô sôû daïy ngheà coâng laäp (trong ñoù: 01 tröôøng trung caáp<br /> ngheà, 01 trung taâm daïy ngheà hoäi LH Phuï Nöõ, 07 trung taâm daïy ngheà vaø giôùi thieäu vieäc laøm caùc<br /> huyeän Traø Cuù, Caàu Ngang, Duyeân Haûi, Caàu Keø, Caøng Long, Chaâu Thaønh, Tieåu Caàn) vaø 05 cô<br /> sôû giaùo duïc khaùc coù daïy ngheà. Ngoaøi ra coøn coù caùc cô sôû daïy ngheà tö nhaân toå chöùc lôùp ñaøo taïo<br /> ngheà taïi caùc ñôn vò nhö Coâng ty TNHH Tröôøng Giang, Chi nhaùnh Coâng ty TNHH Thaønh Phuùc,<br /> DNTN Kim Xuyeán, Coâng ty TNHH Duy Töôøng, Coâng ty TNHH Thuyû haûi saûn Saigon-Mekong…<br /> vaø coù hôn 10 coâng ty, hôïp taùc xaõ, cô sôû saûn xuaát daïy ngheà theo hình thöùc keøm caëp, truyeàn ngheà<br /> taïi cô sôû vaø giaûi quyeát vieäc laøm taïi choã.<br /> * Giaùm ñoác Trung taâm Nghieân cöùu Khoa hoïc Saûn xuaát vaø Dòch vuï Tröôøng Ñaïi hoïc Traø Vinh<br /> <br /> Soá 07, thaùng 12/2012<br /> <br /> 69<br /> <br /> 70<br /> <br /> KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ NHAÂN VAÊN<br /> <br /> 2.1.2. Veà xaùc ñònh nhu caàu ñaøo taïo ngheà ngaén haïn<br /> Trong nhöõng naêm gaàn ñaây, xu höôùng chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng dieãn ra nhanh, naêm<br /> 2005 lao ñoäng trong khu vöïc I chieám ñeán 72,32% lao ñoäng xaõ hoäi nhöng ñeán naêm 2009 tyû leä<br /> naøy giaûm xuoáng coøn 56,98%, töông öùng khu vöïc II taêng töø 6,36% leân 17% vaø khu vöïc III taêng töø<br /> 21,31% leân 26,01%. Lao ñoäng thanh nieân töø noâng thoân chuyeån sang laøm vieäc trong caùc khu coâng<br /> nghieäp, thöông maïi trong vaø ngoaøi tænh ngaøy caøng nhieàu, lao ñoäng ôû laïi noâng thoân phaàn lôùn laø<br /> nhöõng ngöôøi lôùn tuoåi, khoâng ñöôïc ñaøo taïo. Vì vaäy chuù troïng phaùt trieån ngaønh ngheà noâng thoân ñeå<br /> taïo vieäc laøm, taêng thu nhaäp cho ngöôøi daân noâng thoân laø höôùng ñi ñuùng trong ñieàu kieän hieän nay.<br /> Vieäc xaùc ñònh nhu caàu hoïc ngheà cuûa ngöôøi lao ñoäng chöa thöïc söï ñöôïc chuù troïng. Coâng taùc<br /> ñaøo taïo ngheà ñöôïc tieán haønh haøng naêm nhöng vieäc ñieàu tra khaûo saùt nhu caàu hoïc ngheà cuûa ngöôøi<br /> lao ñoäng thöïc hieän 2 naêm/ laàn, do ñoù chöa ñaùnh giaù ñaày ñuû ñöôïc ñaëc ñieåm, nhöõng khoù khaên cuûa<br /> ngöôøi hoïc ngheà tröôùc khi tieán haønh ñaøo taïo.<br /> Theo keát quaû ñieàu tra nhu caàu hoïc ngheà cuûa lao ñoäng noâng thoân thaùng 8 naêm 2010 cuûa tænh,<br /> taïi thôøi ñieåm naøy coù 232.858 ngöôøi lao ñoäng coù nhu caàu hoïc ngheà (goàm 43 ngheà) döôùi 1 naêm;<br /> trong ñoù thôøi gian ñaøo taïo döôùi 1 thaùng coù 15.804 ngöôøi, thôøi gian ñaøo taïo töø 1 ñeán 2 thaùng coù<br /> 92.409 ngöôøi, thôøi gian ñaøo taïo töø 3 ñeán 6 thaùng coù 6.216 ngöôøi, thôøi gian ñaøo taïo töø 6 ñeán döôùi<br /> 12 thaùng coù 118.429 ngöôøi.<br /> Baûng 1: Keát quaû ñieàu tra nhu caàu hoïc ngheà cuûa lao ñoäng noâng thoân thaùng 8/2010<br /> <br /> TT<br /> <br /> Teân ngheà<br /> <br /> 01<br /> 02<br /> 03<br /> 04<br /> 05<br /> 06<br /> 07<br /> 08<br /> 09<br /> <br /> Xaây döïng<br /> Troàng troït<br /> Trang trí noäi thaát<br /> Söûa xe oâ toâ, xe gaén maùy<br /> Söûa maùy vi tính<br /> Söûa maùy noå noâng nghieäp<br /> Söûa chöõa ñieän töû<br /> Söûa ñieän thoaïi di ñoäng<br /> Söûa ñieän daân duïng<br /> Söûa chöõa baûo trì thieát bò<br /> maùy<br /> Quaûn lyù nhaø haøng<br /> Phuïc vuï nhaø haøng - khaùch<br /> saïn<br /> Nuoâi troàng thuûy saûn<br /> Nöõ coâng gia chaùnh<br /> Moäc gia duïng<br /> May daân duïng<br /> May coâng nghieäp<br /> Laép ñaët thieát bò cô khí<br /> Laùi xe taûi<br /> Laùi xe cô giôùi chuyeân<br /> duïng<br /> Laùi taøu<br /> Kyõ ngheä saét<br /> Keá toaùn<br /> Haøn coâng ngheä cao<br /> Gíup vòeâc nhaø<br /> Ñieàu döôõng<br /> Döôïc<br /> Ñoâng y döôïc<br /> Ñieän-ñieän laïnh<br /> Ñieän töû daân duïng<br /> Ñieän töû coâng nghieäp<br /> Ñieän daân duïng<br /> Ñieän coâng nghieäp<br /> Ñan ñaùt<br /> <br /> 10<br /> 11<br /> 12<br /> 13<br /> 14<br /> 15<br /> 16<br /> 17<br /> 18<br /> 19<br /> 20<br /> 21<br /> 22<br /> 23<br /> 24<br /> 25<br /> 26<br /> 27<br /> 28<br /> 29<br /> 30<br /> 31<br /> 32<br /> 33<br /> 34<br /> <br /> Soá<br /> ngöôøi<br /> coù<br /> nhu<br /> caàu<br /> hoïc<br /> ngheà<br /> 19.223<br /> 17.794<br /> 200<br /> 22.094<br /> 2.764<br /> 12.967<br /> 895<br /> 174<br /> 107<br /> <br /> Chia ra<br /> Döôùi<br /> 1<br /> thaùng<br /> <br /> %<br /> <br /> 474<br /> 2.951<br /> <br /> 3,00<br /> 18,67<br /> <br /> 194<br /> 27<br /> 240<br /> 7<br /> <br /> 1,23<br /> 0,17<br /> 1,52<br /> 0,04<br /> <br /> 194<br /> <br /> 13<br /> <br /> 714<br /> 775<br /> <br /> Töø 12<br /> thaùng<br /> <br /> %<br /> <br /> 8.266<br /> 5.462<br /> 100<br /> 9.435<br /> 1.175<br /> 5.669<br /> 334<br /> 53<br /> 47<br /> <br /> 8,95<br /> 5,91<br /> 0,11<br /> 10,21<br /> 1,27<br /> 6,13<br /> 0,36<br /> 0,06<br /> 0,05<br /> <br /> 0,08<br /> <br /> 73<br /> <br /> 7<br /> <br /> 0,04<br /> <br /> 7<br /> <br /> 0,04<br /> <br /> 6.817<br /> 1.269<br /> 2.083<br /> 8.720<br /> 52.314<br /> 13<br /> 1.456<br /> <br /> 1.022<br /> 114<br /> 67<br /> 267<br /> 1.402<br /> <br /> 6,46<br /> 0,72<br /> 0,42<br /> 1,69<br /> 8,87<br /> <br /> 7<br /> <br /> 2.604<br /> 40<br /> 1.015<br /> 53<br /> 227<br /> 5.181<br /> 13<br /> 7<br /> 13<br /> 167<br /> 334<br /> 554<br /> 3.172<br /> 614<br /> 20.792<br /> <br /> Töø 36<br /> thaùng<br /> <br /> %<br /> <br /> 781<br /> 174<br /> <br /> 12,57<br /> 2,79<br /> <br /> 1.349<br /> 160<br /> 514<br /> 107<br /> 33<br /> <br /> 21,70<br /> 2,58<br /> 8,27<br /> 1,72<br /> 0,54<br /> <br /> 0,08<br /> <br /> 7<br /> <br /> 327<br /> <br /> 0,35<br /> <br /> 374<br /> <br /> 0,40<br /> <br /> 0,04<br /> <br /> 2.190<br /> 481<br /> 901<br /> 3.793<br /> 23.049<br /> 7<br /> 614<br /> <br /> 2,37<br /> 0,52<br /> 0,98<br /> 4,10<br /> 24,94<br /> 0,01<br /> 0,66<br /> <br /> 27<br /> <br /> 0,17<br /> <br /> 1.148<br /> <br /> 1,24<br /> <br /> 7<br /> 33<br /> <br /> 0,04<br /> 0,21<br /> <br /> 815<br /> <br /> 5,15<br /> <br /> 13<br /> 441<br /> 20<br /> 114<br /> 1.636<br /> 7<br /> <br /> 0,01<br /> 0,48<br /> 0,02<br /> 0,12<br /> 1,77<br /> 0,01<br /> <br /> 7<br /> 67<br /> 147<br /> 207<br /> 1.369<br /> 267<br /> 5.315<br /> <br /> 0,01<br /> 0,07<br /> 0,16<br /> 0,22<br /> 1,48<br /> 0,29<br /> 5,75<br /> <br /> 53<br /> 20<br /> 4.781<br /> <br /> 0,34<br /> 0,13<br /> 30,25<br /> <br /> Töø 6döôùi 12<br /> thaùng<br /> <br /> %<br /> <br /> 9.702<br /> 9.208<br /> 100<br /> 11.117<br /> 1.402<br /> 6.543<br /> 447<br /> 87<br /> 60<br /> <br /> 8,19<br /> 7,77<br /> 0,08<br /> 9,39<br /> 1,18<br /> 5,53<br /> 0,38<br /> 0,07<br /> 0,05<br /> <br /> 0,11<br /> <br /> 100<br /> <br /> 0,08<br /> <br /> 20<br /> <br /> 0,32<br /> <br /> 361<br /> <br /> 0,30<br /> <br /> 0<br /> <br /> 0,00<br /> <br /> 394<br /> <br /> 0,33<br /> <br /> 40<br /> <br /> 0,64<br /> <br /> 67<br /> 247<br /> 1.462<br /> <br /> 1,07<br /> 3,97<br /> 23,52<br /> <br /> 80<br /> <br /> 1,29<br /> <br /> 3.565<br /> 674<br /> 1.048<br /> 4.413<br /> 26.401<br /> 7<br /> 754<br /> <br /> 3,01<br /> 0,57<br /> 0,89<br /> 3,73<br /> 22,29<br /> 0,01<br /> 0,64<br /> <br /> 114<br /> <br /> 1,83<br /> <br /> 1.315<br /> <br /> 1,11<br /> <br /> 20<br /> 507<br /> 27<br /> 114<br /> 2.617<br /> 7<br /> 7<br /> 7<br /> 93<br /> 174<br /> 347<br /> 1.602<br /> 314<br /> 10.676<br /> <br /> 0,02<br /> 0,43<br /> 0,02<br /> 0,10<br /> 2,21<br /> 0,01<br /> 0,01<br /> 0,01<br /> 0,08<br /> 0,15<br /> 0,29<br /> 1,35<br /> 0,26<br /> 9,02<br /> <br /> 33<br /> 7<br /> <br /> 0,54<br /> 0,11<br /> <br /> 114<br /> <br /> 1,83<br /> <br /> 7<br /> 13<br /> <br /> 0,11<br /> 0,21<br /> <br /> 147<br /> 13<br /> 20<br /> <br /> 2,36<br /> 0,21<br /> 0,32<br /> <br /> Soá 07, thaùng 12/2012<br /> <br /> 70<br /> <br /> 71<br /> <br /> KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ NHAÂN VAÊN<br /> 35<br /> 36<br /> 37<br /> 38<br /> 39<br /> 40<br /> 41<br /> 42<br /> 43<br /> <br /> Cheá bieán thuûy saûn<br /> Cheá bieán thöùc aên toâm suù<br /> Cheá bieán nöôùc ñaù<br /> Cheá bieán löông thöïc, thöïc<br /> phaåm<br /> Chaên nuoâi thuù y<br /> Chaêm soùc thaåm myõ<br /> Caét, uoán toùc<br /> Caét goït kim loaïi<br /> Baûo veä<br /> Coäng<br /> <br /> 1.976<br /> 13<br /> 7<br /> <br /> 254<br /> <br /> 1,61<br /> <br /> 721<br /> <br /> 0,78<br /> <br /> 147<br /> <br /> 13<br /> <br /> 0,08<br /> <br /> 60<br /> <br /> 0,07<br /> <br /> 34.186<br /> 2.183<br /> 8.667<br /> 294<br /> 27<br /> 232.858<br /> <br /> 2.864<br /> 33<br /> 100<br /> 7<br /> <br /> 18,12 13.694 14,82<br /> 0,21<br /> 961<br /> 1,04<br /> 0,63 3.732<br /> 4,04<br /> 0,04<br /> 120<br /> 0,13<br /> 13<br /> 0,01<br /> 15.804 100,00 92.409 100,00<br /> <br /> 13<br /> <br /> 180<br /> 40<br /> 461<br /> 13<br /> <br /> 0,21<br /> <br /> 988<br /> 13<br /> 7<br /> <br /> 0,83<br /> 0,01<br /> 0,01<br /> <br /> 73<br /> <br /> 0,06<br /> <br /> 2,90<br /> 0,64<br /> 7,41<br /> 0,21<br /> <br /> 17.447 14,73<br /> 1.148<br /> 0,97<br /> 4.373<br /> 3,69<br /> 154<br /> 0,13<br /> 13<br /> 0,01<br /> 6.216 100,00 118.429 100,00<br /> <br /> (Nguoàn Sôû Lao ñoäng Thöông binh vaø Xaõ hoäi tænh Traø Vinh)<br /> 2.1.3. Chöông trình vaø phöông phaùp ñaøo taïo ngheà<br /> - Noäi dung chöông trình: Hieän nay caùc cô sôû daïy ngheà treân ñòa baøn tænh Traø Vinh ñeàu aùp<br /> duïng khung chöông trình môùi ñeå ñaøo taïo, neáu coù ngheà môùi phaùt sinh do nhu caàu thöïc teá phaùt trieån<br /> cuûa xaõ hoäi thì Sôû Lao ñoäng Thöông binh vaø Xaõ hoäi khaûo saùt thöïc teá ñeå xaây döïng chöông trình<br /> phuø hôïp. Tuy nhieân, do moät soá cô sôû ñaøo taïo ngheà chöa coù ñuû giaùo vieân cô höõu vaø kinh nghieäm<br /> chuyeân moân chöa cao neân vieäc bieân soaïn chöông trình, giaùo trình coøn gaëp nhieàu khoù khaên. Töø<br /> ñoù, Sôû Lao ñoäng Thöông binh vaø Xaõ hoäi ñaõ chuû ñoäng lieân keát bieân soaïn laïi 30 boä chöông trình,<br /> giaùo trình daïy ngheà ngaén haïn ñeå söû duïng chung cho caùc cô sôû daïy ngheà treân ñòa baøn tænh.<br /> - Phöông phaùp ñaøo taïo ngheà: Caùc phöông phaùp ñaøo taïo ngheà hieän nay chöa ñöôïc quan taâm<br /> ñuùng möùc, chöa ña daïng, chuû yeáu ñaøo taïo taïi caùc trung taâm ñaøo taïo ngheà vaø caùc buoåi taäp huaán<br /> ngaén haïn. Phöông phaùp ñaøo taïo taïi doanh nghieäp, hay keøm caëp trong saûn xuaát chöa ñöôïc chuù<br /> troïng. Tænh chöa taäp trung nghieân cöùu, kieåm ñònh veà phöông phaùp ñaøo taïo ngheà.<br /> 2.1.4. Ñaùnh giaù keát quaû ñaøo taïo ngheà<br /> - Ñaùnh giaù veà soá löôïng ñaøo taïo so vôùi muïc tieâu ñaøo taïo: Soá löôïng hoïc vieân qua ñaøo taïo<br /> ngheà ngaén haïn vaø thöôøng xuyeân haøng naêm gia taêng trung bình 28.35% so vôùi keá hoaïch.<br /> - Ñaùnh giaù veà vieäc laøm vaø thu<br /> Baûng 2. Soá löôïng hoïc vieân hoïc ngheà ngaén haïn vaø<br /> nhaäp cuûa hoïc vieân ñaõ qua ñaøo taïo: tyû leä lao ñoäng qua ñaøo taïo ngheà ngaén haïn töø naêm 2009 - 2012<br /> Theo keát quaû ñieàu tra tyû leä lao ñoäng<br /> Tyû leä lao ñoäng qua ñaøo taïo<br /> qua ñaøo taïo ngheà coù xu höôùng taêng qua<br /> Tyû leä so keá<br /> Keá hoaïch<br /> Thöïc hieän<br /> ngheà ngaén haïn (%)<br /> TT<br /> (ngöôøi)<br /> (ngöôøi)<br /> hoaïch (%)<br /> caùc naêm, töø naêm 2009 theo keá hoaïch<br /> Keá hoaïch<br /> Thöïc hieän<br /> laø 22,87 % coù vieäc laøm vaø thöïc hieän Naêm 2009<br /> 5.500<br /> 7.200<br /> 130<br /> 22.87<br /> 22.87<br /> ñaït 22,87%, ñeán naêm 2012 keá hoaïch Naêm 2010<br /> 8.500<br /> 8.485<br /> 130,9<br /> 23,93<br /> 23,93<br /> laø 28,5% vaø thöïc hieän ñaït 29,91% vöôït Naêm 2011<br /> 11.380<br /> 12.753<br /> 112<br /> 26,5<br /> 26,61<br /> keá hoaïch. Lao ñoäng ñöôïc taïo vieäc laøm Naêm 2012<br /> 13.800<br /> 19.383<br /> 140.5<br /> 28,50<br /> 29,91<br /> trong naêm thoâng qua caùc doanh nghieäp<br /> (Nguoàn: Sôû Lao ñoäng Thöông binh vaø Xaõ hoäi tænh Traø Vinh)<br /> trong vaø ngoaøi tænh laø 12.021 ngöôøi lao<br /> ñoäng (chieám 61,13% trong toång soá ngöôøi lao ñoäng ñöôïc ñaøo taïo ngheà naêm 2012). Cuøng vôùi söï gia<br /> taêng veà vieäc laøm thì möùc löông bình quaân cuûa nhöõng ñoái töôïng naøy cuõng taêng leân. Qua khaûo saùt<br /> töø caùc doanh nghieäp cho thaáy möùc löông bình quaân töø 1.750.000ñ – 4.100.000ñ. Tuy nhieân, tyû leä<br /> naøy coøn thaáp so vôùi nhieàu tænh treân ñòa baøn caû nöôùc vaø möùc taêng haøng naêm coøn chaäm.<br /> - Möùc ñoä phuø hôïp cuûa ngheà ñaøo taïo so vôùi nhu caàu vieäc laøm: Trong nhöõng naêm gaàn ñaây,<br /> tyû leä hoïc sinh coù vieäc laøm ñuùng ngaønh ngheà ñöôïc ñaøo taïo ngaøy caøng cao, ñieàu naøy cho thaáy vieäc<br /> ñaøo taïo ngaøy caøng gaàn vôùi thöïc teá hôn, goùp phaàn caûi thieän chaát löôïng ñaøo taïo. Tuy nhieân, vaãn<br /> coøn tình traïng vieäc laøm ñuùng chuyeân moân ñaøo taïo nhöng chaát löôïng nguoàn nhaân löïc thaáp, khoâng<br /> ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu lao ñoäng cuûa doanh nghieäp. Nhieàu lao ñoäng ñaõ ñöôïc ñaøo taïo ngheà nhöng<br /> khi laøm vieäc taïi caùc doanh nghieäp, khu coâng nghieäp laïi khoâng ñaùp öùng ñuû tieâu chuaån. Thöïc traïng<br /> ñoù ñaõ gaây ra tình traïng vöøa thöøa, vöøa thieáu lao ñoäng, khoâng ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu lao ñoäng thöïc<br /> teá cuûa ñòa phöông.<br /> 2.2. Nhöõng haïn cheá trong coâng taùc ñaøo taïo ngheà cuûa tænh<br /> Vieäc chæ ñaïo vaø trieån khai thöïc hieän ôû cô sôû coøn chaäm, coù luùc chöa ñoàng boä, chöa phuø hôïp<br /> vôùi ñaëc ñieåm vuøng, ngaønh kinh teá; coâng taùc tuyeân truyeàn caùc chính saùch öu ñaõi veà hoïc ngheà cho<br /> <br /> Soá 07, thaùng 12/2012<br /> <br /> 71<br /> <br /> 72<br /> <br /> KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ NHAÂN VAÊN<br /> <br /> lao ñoäng noâng thoân coøn haïn cheá; Nhaän thöùc cuûa ngöôøi daân veà hoïc ngheà chöa cao, chöa chuyeån<br /> bieán nhaän thöùc cuûa ngöôøi lao ñoäng veà tính thieát thöïc cuûa hoïc ngheà.<br /> Coâng taùc ñaøo taïo ngheà ngaén haïn cho ngöôøi lao ñoäng ñaõ coù nhöõng chuyeån bieán tích cöïc, goùp<br /> phaàn vaøo quaù trình phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa tænh. Tuy nhieân, keát quaû ñaït ñöôïc chöa töông<br /> xöùng vôùi tieàm naêng hieän coù, chöa ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu ñaët ra vaø chöa gaén vôùi nhu caàu saûn xuaát,<br /> kinh doanh, nhieàu tröôøng hôïp doanh nghieäp phaûi ñaøo taïo laïi.<br /> Veà ñaàu tö xaây döïng phoøng hoïc lyù thuyeát, phoøng chöùc naêng vaø nhaø xöôûng thöïc haønh cho<br /> caùc trung taâm daïy ngheà huyeän coøn chaäm do nhöõng naêm tröôùc ngaân saùch ñòa phöông coøn gaëp khoù<br /> khaên neân ñaàu tö chöa ñoàng boä, môùi taäp trung ñaàu tö vaøo naêm 2011, naêm 2012 hieän ñang trong<br /> giai ñoaïn xaây döïng chöa hoaøn thieän.<br /> Ñoäi nguõ caùn boä, giaùo vieân caùc trung taâm daïy ngheà coøn thieáu vaø yeáu, töø ñoù daãn ñeán vieäc<br /> caäp nhaät noäi dung chöông trình, giaùo trình giaûng daïy, trang thieát bò daïy ngheà chöa ñaùp öùng kòp<br /> yeâu caàu phaùt trieån cuûa xaõ hoäi, chöa ña daïng hoaù ngaønh ngheà ñaøo taïo, chæ taäp trung chuû yeáu vaøo<br /> caùc ngheà phuïc vuï cho ngheà daân duïng, chöa höôùng ñeán caùc ngaønh muõi nhoïn nhö caùc ngaønh kyõ<br /> thuaät, coâng nghieäp, dòch vuï…<br /> Caùc Phoøng Lao ñoäng Thöông binh vaø Xaõ hoäi chöa ñöôïc boá trí bieân cheá caùn boä phuï traùch<br /> coâng taùc daïy ngheà theo quy ñònh, do ñoù coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt vieäc daïy ngheà vaø thöïc hieän<br /> cheá ñoä baùo caùo chöa ñaûm baûo chaát löôïng theo yeâu caàu.<br /> 2.3. Ñònh höôùng naâng cao chaát löôïng ñaøo taïo ngheà ngaén haïn taïi tænh Traø Vinh<br /> Ñeå caùc hoaït ñoäng ñaøo taïo ngheà ngaén haïn thöïc söï hieäu quaû, taïo ñöôïc söï ñoàng thuaän cao<br /> cuûa ngöôøi daân, caàn thöïc hieän toát moät soá vaán ñeà sau:<br /> 1. Naâng cao nhaän thöùc cuûa caùc caáp, caùc ngaønh vaø ngöôøi daân trong tænh veà ñaøo taïo ngheà<br /> ngaén haïn:<br /> - Caàn phaûi coù söï “vaøo cuoäc” maïnh meõ cuûa caû heä thoáng chính trò ôû ñòa phöông. Laøm cho<br /> moïi ngöôøi thaáy roõ vai troø, traùch nhieäm ñaøo taïo ngheà vaø söû duïng lao ñoäng coù tay ngheà; coi ñaøo<br /> taïo ngheà (ÑTN) laø giaûi phaùp ñoät phaù trong chieán löôïc phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, giaûi quyeát vieäc<br /> laøm vaø ñaûm baûo an sinh xaõ hoäi cuûa ñòa phöông.<br /> - Coâng taùc ñaøo taïo ngheà ngaén haïn caàn phaûi baùm saùt vôùi tình hình phaùt trieån kinh teá - xaõ<br /> hoäi cuûa ñaát nöôùc vaø töøng ñòa phöông cuûa tænh, ñaùp öùng nhu caàu saûn xuaát, kinh doanh ñeå coù hieäu<br /> quaû thieát thöïc.<br /> - Naâng cao nhaän thöùc cuûa ngöôøi daân, ñaëc bieät laø löïc löôïng thanh nieân noâng thoân trong ñoä<br /> tuoåi lao ñoäng veà vò trí, vai troø cuûa ÑTN; veà hoïc ngheà ñeå thay ñoåi haønh vi, thu huùt ngaøy caøng<br /> nhieàu ngöôøi hoïc ngheà. Ñoàng thôøi, naâng cao nhaän thöùc cuûa caùc chuû doanh nghieäp veà lôïi ích cuûa<br /> ÑTN ñoái vôùi söï phaùt trieån cuûa doanh nghieäp ñeå töø ñoù chuû ñoäng tham gia vaøo coâng taùc ñaøo taïo<br /> ngheà ngaén haïn.<br /> - Keát noái vôùi caùc toå chöùc chính trò, xaõ hoäi, caùc hoäi, ñoaøn theå, hoäi ngheà nghieäp (nhaát laø Ñoaøn<br /> Thanh nieân Coäng saûn Hoà Chí Minh) taêng cöôøng tuyeân truyeàn chuû tröông, chính saùch cuûa Ñaûng,<br /> Nhaø nöôùc vaø cuûa tænh veà ÑTN; vaän ñoäng thanh nieân hoïc ngheà, tham gia coâng taùc ÑTN.<br /> 2. Taêng cöôøng caùc ñieàu kieän ñaûm baûo naâng cao chaát löôïng ÑTN ngaén haïn:<br /> - Vieäc toå chöùc caùc khoùa ñaøo taïo phaûi raát linh hoaït veà chöông trình ñaøo taïo, hình thöùc ñaøo<br /> taïo, phöông thöùc ñaøo taïo, phöông phaùp truyeàn ñaït… Chöông trình ñaøo taïo phaûi gaén vôùi hoïc lieäu<br /> sinh ñoäng, ña daïng vaø thieát thöïc, phuø hôïp vôùi trình ñoä cuûa ngöôøi hoïc.<br /> - Taäp trung ñaàu tö ñoàng boä cô sôû vaät chaát, trang thieát bò ñaøo taïo ngheà cho caùc trung taâm<br /> daïy ngheà. Ñoàng thôøi taêng cöôøng ñoäi nguõ giaùo coù chuyeân moân vaø nghieäp vuï sö phaïm.<br /> - Trong noâng thoân ñang coù moät soá ngheà thuû coâng, myõ ngheä truyeàn thoáng caàn ñöôïc baûo toàn<br /> vaø coù khaû naêng phaùt trieån, caàn ñöôïc quan taâm vaø ñöa vaøo chöông trình daïy ngheà.<br /> - Taêng cöôøng moái lieân keát, hôïp taùc giöõa caùc cô sôû ÑTN vôùi nhau, giöõa cô sôû ÑTN vaø caùc<br /> cô sôû giaùo duïc khaùc, giöõa cô sôû ÑTN vaø doanh nghieäp ñeå naâng cao hieäu quaû vaø chaát löôïng ÑTN.<br /> - Taêng cöôøng hoaït ñoäng kieåm tra, giaùm saùt, ñaùnh giaù vieäc thöïc hieän ñaøo taïo ngheà cho ngöôøi<br /> lao ñoäng haøng naêm. Coù cô cheá phoái hôïp ñeå coäng ñoàng xaõ hoäi, caùc ñoaøn theå, caùc hoäi ngheà nghieäp<br /> thöïc hieän vieäc giaùm saùt, phaûn bieän nhaèm naâng cao chaát ÑTN.<br /> <br /> Soá 07, thaùng 12/2012<br /> <br /> 72<br /> <br /> 73<br /> <br /> KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ NHAÂN VAÊN<br /> <br /> 3. Veà cô cheá, chính saùch:<br /> - Thöïc hieän ñaày ñuû vaø coù hieäu quaû caùc chính saùch hoã trôï ngöôøi hoïc ngheà thuoäc ñoái töôïng<br /> ñaëc thuø, nhoùm yeáu theá theo quy ñònh cuûa Nhaø nöôùc.<br /> - Nghieân cöùu ban haønh caùc chính saùch cuûa tænh coù tính öu vieät hôn so vôùi chính saùch chung<br /> cuûa quoác gia nhö: Chính saùch ñoái vôùi giaùo vieân vaø caùn boä quaûn lyù daïy ngheà; Chính saùch ñoái vôùi<br /> ngöôøi hoïc ngheà; Chính saùch ñoái vôùi cô sôû ÑTN; Chính saùch ñoái vôùi doanh nghieäp tham gia ÑTN;<br /> Chính saùch giaûi quyeát vieäc laøm ñoái vôùi ngöôøi sau hoïc ngheà.<br /> - Thöïc hieän giao quyeàn töï chuû ñoái vôùi caùc Trung taâm daïy ngheà coâng laäp.<br /> 4. Veà quaûn lyù nhaø nöôùc:<br /> - Naâng cao naêng löïc cuûa caùn boä quaûn lyù daïy ngheà thuoäc Sôû Lao ñoäng Thöông binh vaø Xaõ<br /> hoäi tænh, kieän toaøn boä phaän laøm coâng taùc quaûn lyù ÑTN taïi Phoøng Lao ñoäng Thöông binh vaø Xaõ<br /> hoäi caùc huyeän.<br /> - Taêng cöôøng söï phoái hôïp trong quaûn lyù nhaø nöôùc veà ÑTN treân ñòa baøn tænh, keâu goïi voán<br /> ñaàu tö, quaûn lyù töø beân ngoaøi vaøo cô sôû ÑTN coâng laäp.<br /> - Caàn phaûi giaûi quyeát vaán ñeà ñaàu ra saûn xuaát sau khi ñaøo taïo ngheà cho ngöôøi daân, neáu<br /> khoâng giaûi quyeát ñöôïc ñaàu ra cuûa saûn xuaát thì hieäu quaû ñaøo taïo khoâng cao<br /> - Taêng cöôøng coâng taùc kieåm tra, giaùm saùt; thanh tra vaø kieåm ñònh chaát löôïng ÑTN.<br /> 5. Veà ñaàu tö vaø xaõ hoäi hoùa:<br /> - Ñaàu tö coù troïng ñieåm, khoâng daøn traûi ñaëc bieät laø ñaàu tö ñoàng boä cho coâng taùc ñaøo taïo caùc<br /> ngheà troïng ñieåm. Phaûi gaén vieäc khai thaùc, söû duïng vôùi hieäu quaû ñaøo taïo vaø giaûm thieåu chi phí<br /> khoâng caàn thieát.<br /> - Thöïc hieän ñaàu tö cô sôû vaät chaát, trang thieát bò daïy ngheà phaûi theo höôùng chuaån hoaù, ñoàng<br /> boä, hieän ñaïi vaø phuø hôïp. ÔÛ moãi tröôøng, trung taâm, cô sôû ñaøo taïo phaûi baûo ñaûm ñuû soá phoøng hoïc lyù<br /> thuyeát, phoøng hoïc thöïc haønh vaø caùc trang thieát bò ñaùp öùng ñuû nhu caàu cho daïy ngheà vaø hoïc ngheà.<br /> - Ñaåy maïnh thöïc hieän chuû tröông, chính saùch xaõ hoäi hoùa trong coâng taùc phaùt trieån daïy<br /> ngheà, vaän ñoäng, khuyeán khích môû roäng söï tham gia cuûa moïi thaønh phaàn kinh teá, moïi toå chöùc caù<br /> nhaân coù ñieàu kieän ñaàu tö cho daïy ngheà ñeå giaûm bôùt gaùnh naëng cho ngaân saùch Nhaø nöôùc.<br /> - Huy ñoäng caùc nguoàn löïc trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi cho söï phaùt trieån ÑTN. Öu tieân ñaëc<br /> bieät caùc döï aùn hoã trôï kyõ thuaät, ñaàu tö cô sôû vaät chaát, phaùt trieån chöông trình, hoïc lieäu, ñaøo taïo boài<br /> döôõng giaùo vieân, caùn boä quaûn lyù.<br /> 3. Keát luaän<br /> Ñaøo taïo ngheà coù yù nghóa quan troïng trong vieäc naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc cuûa<br /> ñòa phöông vaø caû nöôùc nhaèm thöïc hieän thaønh coâng söï nghieäp coâng nghieäp hoùa - hieän ñaïi hoùa,<br /> goùp phaàn phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa ñaát nöôùc. Treân cô sôû thöïc traïng ñaøo taïo ngheà noùi chung<br /> vaø ñaøo taïo ngheà ngaén haïn, ñaøo taïo ngheà thöôøng xuyeân noùi rieâng cuûa tænh Traø Vinh hieän nay,<br /> vôùi muïc ñích goùp phaàn phaùt trieån vaø naâng cao chaát löôïng loaïi hình ñaøo taïo ngheà ngaén haïn vaø<br /> thöôøng xuyeân, baøi baùo ñeà xuaát caùc giaûi phaùp ñeå vaän duïng trong thöïc tieãn giuùp cho caùc ñoái töôïng<br /> hoïc ngheà sau khi qua ñaøo taïo saün saøng ñaùp öùng moïi nhu caàu söû duïng lao ñoäng cuûa ñòa phöông<br /> cuõng nhö coù theå töï taïo vieäc laøm nhaèm taêng nguoàn thu nhaäp, goùp phaàn ñaùp öùng cho nhu caàu cuûa<br /> caù nhaân, gia ñình vaø xaõ hoäi.<br /> Taøi lieäu tham khaûo<br /> 1. Ñaëng Quoác Baûo, Nguyeãn Ñaéc Höng (2004), Giaùo duïc Vieät Nam höôùng tôùi töông lai - Vaán ñeà<br /> vaø giaûi phaùp, NXB Chính trò quoác gia, Haø Noäi.<br /> 2. Ban chaáp haønh TW, Chæ thò cuûa Ban Bí thö veà taêng cöôøng söï laõnh ñaïo cuûa ñaûng ñoái vôùi coâng<br /> taùc daïy ngheà cho lao ñoäng noâng thoân, 19-CT/TW, 2012.<br /> 3. Hoaøng Vaên Phai, Ñaøo taïo ngheà cho lao ñoäng noâng thoân ôû nöôùc ta hieän nay: Vaán ñeà caàn quan<br /> taâm, Taïp chí Kinh teá vaø Döï baùo soá 3/2011.<br /> 4. Sôû Lao ñoäng Thöông binh vaø Xaõ hoäi tænh Traø Vinh,Caùc baùo caùo naêm 2009, 2010, 2011, 2012.<br /> 5. UBND tænh Traø Vinh, Döï thaûo Chieán löôïc phaùt trieån daïy ngheà giai ñoaïn 2011-2020.<br /> 8. UBND tænh TraøVinh, Ñeà aùn ñaøo taïo ngheà cho Lao ñoäng noâng thoân tænh Traø Vinh giai ñoaïn<br /> 2010-2020.<br /> <br /> Soá 07, thaùng 12/2012<br /> <br /> 73<br /> <br />