ƯỜ
Ạ Ọ
TR
Ự
Ộ Ộ NG Đ I H C LAO Đ NG XÃ H I (CS2) Ồ Ả KHOA QU N LÝ NGU N NHÂN L C *****
Ể
TI U LU N H C PH N
Ả
Ộ
Ậ QU N LÝ NHÀ N
Ọ Ầ ƯỚ Ề C V LAO Đ NG
Ả
QU N LÝ NHÀ N
Ệ Ộ C V LAO Đ NG VÀ VI C
Ở Ỉ
ƯỚ Ề Ị Ả T NH QU NG TR .
LÀM
SỐ BÁO DANH: SINH VIÊN THỰC HIỆN: LỚP: GV: ĐOÀN THỊ THỦY
ố Đi m sể ộ ấ Cán b ch m thi 1
ể ữ Đi m ch ộ ấ Cán b ch m thi 2
TP HCM, ngày 28 tháng 10 năm 2021
Ụ Ụ M C L C
3
Ặ
Ấ
Ề
1.Đ T V N Đ
Trong đi u ki n hi n t
ệ ạ ề ệ ả ị ợ ế ề ị ị ị i, Qu ng Tr có l i th v đ a chính tr và đ a kinh
ể ế ầ ủ ể ế ộ ế ế t cho phát tri n kinh t xã h i, là đi m đ u c a tuy n hành lang kinh t Đông –
ệ ớ ướ ế ớ ử ạ ẩ ả ề Tây v phía Vi t Nam, ti p giáp v i n ử c b n là Lào v i c a kh u Lao B o; c a
ướ ủ ể ị ươ ể ngõ h ng ra bi n Đông c a các đ a ph ng liên quan trong ti u vùng sông Mê
ở ộ Kông m r ng.
Tuy nhiên trên th c t
ự ế ị ẫ ề ả ộ ỉ , Qu ng Tr v n là m t t nh nghèo, n n kinh t ế
ủ ế ệ ạ ị ế ề ồ ộ nông nghi p là ch y u, l ặ i b chi n tranh tàn phá n ng n , ngu n lao đ ng tr ẻ
ấ ớ ổ ừ ế ự ấ ữ ẫ ầ ố hàng năm b sung vào r t l n, t đó d n đ n s m t cân đ i gi a cung c u lao
ổ ế ế ệ ế ệ ấ ạ ầ ộ đ ng. Vì th mà tình tr ng th t nghi p thi u vi c làm khá ph bi n. Nhu c u
ủ ệ ườ ấ ớ ộ vi c làm c a ng i lao đ ng r t l n.
ả ế ệ ườ ề ấ ộ Gi i quy t vi c làm cho ng ọ i lao đ ng luôn luôn là v n đ quan tr ng
ệ ụ ừ ệ ả ị ầ ủ hàng đ u c a Vi t Nam nói chung và t nhỉ Qu ng Tr nói riêng, là nhi m v v a có
ấ ướ ế ượ ừ ả ế tính c p bách tr c m t ắ , v a có tính chi n l c lâu dài. Gi ệ i quy t vi c làm có
ạ ộ ế ầ ế ộ ộ ế liên quan đ n h u h t các ho t đ ng kinh t ố ớ ỉ xã h i, không ch tác đ ng đ i v i
ể ế ố ớ ậ ự ờ ố ộ Ở ướ ự s phát tri n kinh t mà còn đ i v i an ninh tr t t , đ i s ng xã h i. n c ta,
ả ể ử ụ ế ệ ề ề ệ ả ồ gi ọ i quy t vi c làm còn là ti n đ quan tr ng đ s d ng có hi u qu ngu n tài
ổ ơ ấ ư ể ầ ấ ộ nguyên nh lao đ ng, đ t đai, tài chính… góp ph n chuy n đ i c c u kinh t ế ơ , c
ầ ủ ứ ệ ệ ạ ấ c u lao đ ng ộ ộ , đáp ng yêu c u c a quá trình công nghi p hóa, hi n đ i hóa và h i
ậ nh p qu c t ố ế .
ệ ạ ả ế ệ ườ ộ Hi n t ệ i, vi c gi i quy t vi c làm cho ng ặ i lao đ ng nói chung và đ c
ệ ả ế ệ ườ ể ố ỉ ả ộ ị bi t là gi i quy t vi c làm cho ng i dân t c thi u s t nh Qu ng Tr nói riêng
ố ớ ứ ề ề ặ ấ ỏ ườ đang là v n đ nóng b ng, đ t ra nhi u thách th c đ i v i ng ấ ủ i dân, c p y
ủ ề ả ị ươ ự ụ ệ ộ Đ ng và chính quy n c a đ a ph ng. Đây là m t nhi m v có ý nghĩa c c kì
ự ễ ể ệ ở ị ươ ọ quan tr ng tr ong th c ti n phát tri n hi n nay đ a ph ng.
ấ ớ ế ế ự ề ọ V i tính c p thi t và ý nghĩa thi ả t th c trên đây, tôi xin ch n đ tài: “Qu n
ướ ề ệ ộ ở ỉ ể ế ả ậ lý nhà n c v lao đ ng và vi c làm t nh Qu ng Tr ” đ ị ể làm ti u lu n k t thúc
4
ọ môn h c này .
Ộ
Ự
Ạ
Ệ
Ở Ỉ
Ả
2.TH C TR NG LAO Đ NG VI C LÀM
Ị T NH QU NG TR
ộ ố ơ ả ộ ệ ệ 2.1 M t s khái ni m c b n lao đ ng vi c làm:
ộ ệ 2.1.1.Lao đ ng – vi c làm
ề ươ ệ ệ ộ Xét v ph ng di n kinh t ể ể ế xã h i, có th hi u vi c làm là các
ạ ộ ậ ườ ượ ạ ho t đ ng t o ra, đem l ạ ợ i l i ích và thu nh p cho ng i lao đ ng ộ đ ộ c xã h i
ừ ậ th a nh n.
ướ ộ D i góc đ pháp lí:
ề ế ề ộ ị Đi u 55 Hi n Pháp năm 1992 quy đ nh: “Lao đ ng là quy n và nghĩa
ướ ế ề ạ ộ ụ ủ v c a công dân. Nhà n ệ ạ c và xã h i có k ho ch t o ngày càng nhi u vi c
ườ làm cho ng i lao đ ng ộ ”.
ộ ậ ơ ở ộ ệ ử ổ ổ Trên c s này, B lu t lao đ ng Vi t Nam s a đ i b sung năm 2012
ạ ộ ệ ạ ậ ị ị ộ quy đ nh “Vi c làm là ho t đ ng lao đ ng t o ra thu nh p mà không b pháp
ậ ấ ề ươ lu t c m” (Đi u 9, Ch ng II).
ướ ệ ộ ượ ấ ở ư ậ Nh v y, d i góc đ pháp lý, vi c làm đ c c u thành b i 3 y u t ế ố :
ạ ộ ạ ộ ả ợ ạ ậ ộ Là ho t đ ng lao đ ng; t o ra thu nh p; ho t đ ng này ph i h p pháp.
ệ ạ 2.1.2.T o vi c làm:
ệ ạ ả ế ệ T o vi c làm hay gi ệ ạ i quy t vi c làm là vi c t o ra các c h i đ ng ơ ộ ể ườ i
ộ ượ ớ ợ ậ ợ ệ lao đ ng có vi c làm và tăng đ c thu nh p, phù h p v i l ủ ả i ích c a b n thân,
ư ậ ộ ồ ộ ả ế ệ ằ gia đình, c ng đ ng và xã h i. Nh v y, gi i quy t vi c làm là nh m khai thác
ệ ể ề ủ ộ ườ ạ ượ ằ ệ tri t đ ti m năng c a m t con ng i, nh m đ t đ ệ ợ c vi c làm h p lý và vi c
ệ ả ậ ả ế ệ ể ệ ổ làm có hi u qu . Vì v y “gi i quy t vi c làm là t ng th các bi n pháp, chính
5
ế ộ ừ ế ế ộ ườ ể ộ sách kinh t , xã h i t vi mô đ n vĩ mô tác đ ng đ n ng i lao đ ng có th có
ệ vi c làm”
ệ ế ấ 2.1.3.Th t nghi p, ệ thi u vi c làm:
ổ ứ ố ế ẫ Theo t ộ ch c lao đ ng qu c t (ILO) trích d n:
ồ ạ ệ ạ ấ ộ ố ườ “Th t nghi p là tình tr ng t n t i khi m t s ng ộ ộ ổ i trong đ tu i lao đ ng
ể ệ ố ượ ệ ở ứ ề ị ư mu n làm vi c nh ng không th tìm đ c vi c làm m c ti n công th nh
hành” [11, tr.400].
ế ệ ệ ệ ấ ấ ặ ọ “Thi u vi c làm hay còn g i là bán th t nghi p ho c th t nghi p trá hình là
ữ ườ ứ ệ ơ nh ng ng i làm vi c ít h n m c mà mình mong” [5, tr.259].
ố ớ ủ ệ ể ế 2.2 Vai trò và ý nghĩa c a vi c làm đ i v i phát tri n kinh t ộ xã h i
ủ ệ 2.2.1 Vai trò c a vi c làm
ờ ố ệ ể ế ọ ộ ố Vi c làm có vai trò quan tr ng trong đ i s ng xã h i, nó không th thi u đ i
ộ ề ế ề ố ấ ố ớ ừ v i t ng cá nhân và toàn b n n kinh t , là v n đ c t lõi và xuyên su t trong các
ạ ộ ế ệ ậ ố ế ớ ế ố ộ ho t đ ng kinh t , có m i quan h m t thi t v i kinh t và xã h i, nó chi ph i toàn
ạ ộ ộ ủ ộ ọ b m i ho t đ ng c a cá nhân và xã h i.
ố ớ ủ ệ ườ ộ 2.2.2.Ý nghĩa c a vi c làm đ i v i ng ộ i lao đ ng và xã h i
ề ệ ệ ả ả ả ộ B o đ m vi c làm là chính sách xã h i có hi u qu to l n ấ ớ trong v n đ phòng
ự ế ạ ộ ữ ữ ượ ỉ ươ ề ế ộ ch ngố , h n ch các tiêu c c xã h i, gi v ng đ c k c ấ ng, n n p xã h i. Th t
ề ủ ự ầ ủ ệ ề ệ ậ ấ ậ vi c và vi c làm không đ y đ , thu nh p th p là ti n đ c a s đói nghèo, th m chí
ủ ệ ạ ể ộ ấ là đi m xu t phát c a t n n xã h i.
ơ ả ủ ệ ề ạ ườ ộ Vi c làm là ph m trù thu c quy n c b n c a con ng i, đóng vai trò là c ơ
ủ ệ ộ ộ ở s hình thành, duy trì và là n i dung c a quan h lao đ ng.
6
ề ệ ế ặ ể ả 2.2.3. Đi u ki n kinh t ị ộ ỉ đ c đi m xã h i t nh Qu ng Tr :
ấ ự ỉ ế ệ ệ T nh có di n tích đ t t nhiên là 4.737,44 km2 chi m 1,43% di n tích c ả
ố ệ ườ ố n c.ướ Dân s hi n nay là 638.627 ng i (ngày 31/12/2020),trong đó dân s nam là
ườ ế ữ ườ ị 317.201 ng i chi m 49,7%, n là 321.426 ng ế i chi m 50 ố ,3% dân s thành th là
ườ ế 207.305 ng i chi m 32,46%.
ị ớ ề ề ả ợ ế ổ ậ ướ ế Qu ng Tr v i nhi u ti m năng và l i th n i b t h ụ ng đ n m c tiêu tr ở
ượ ế ạ ớ ủ ự ề ề ớ thành trung tâm năng l ng m i c a khu v c mi n Trung v i th m nh v năng
́ ̀ ̀ ệ ệ ặ ạ ờ ệ ệ ̉ ượ l ng s ch (đi n gió, đi n m t tr i) và nhi t đi n. Nguôn tai nguyên khoang san
́ ̀ ́ ́ ́ ơ ượ ư ̣ ̣ ̉ ̃ ư ượ phong phu va đa dang, môt sô khoang san co tr l ́ ́ ng l n, chât l ng cao nh : titan,
́ ́ ả ồ ị đa vôi, cát th ch ờ ể ạ , anh trăng. Cách không xa b bi n Qu ng Tr có ngu n khí v i tr ớ ữ
́ ̀ ỏ ằ ự ầ ả ơ ồ ỏ ơ ơ ồ ượ l ng l n, khu v c m n m g n đ o C n C , trong th i gian t ́ i ngu n khí này
̃ ượ ể ệ ạ ả ả ị đ c khai thác, Qu ng Tr se t o ra kh năng cho phát tri n công nghi p ch bi n t ế ế ừ
ệ ớ ả ượ ệ ố ỗ ừ ứ ậ ệ nguyên li u khí đ t và v t li u công ngh m i. S n l ầ ồ ng g r ng tr ng đ ng đ u
ệ ủ c a Vi t Nam.
ả ị ị ự ạ Qu ng Tr có tài nguyên du l ch t nhiên và nhân văn phong phú, đa d ng. Du
ử ượ ạ ở ệ ố ệ ờ ị ị l ch văn hóa l ch s , đ ạ ế ứ ế c t o b i h th ng di tích chi n tranh th i hi n đ i h t s c
ổ ế ữ ử ư ộ ị ị ồ ộ đ s và đ c đáo trong đó có nh ng đ a danh n i ti ng đã đi vào l ch s nh : Đôi b ờ
ươ ườ ế ạ ả ả ố ổ ị ị ị ề Hi n L ng B n H i, đ a đ o V nh M c, Thành c Qu ng Tr , Đ ng 9 Khe
ườ ề ề ạ ạ ồ ̉ Sanh, đ ng H Chí Minh huy n tho i … Bên c nh đó, tinh còn có nhi u danh lam
́ ư ằ ừ ắ ả ộ ộ ị ̉ th ng c nh nh Tr m Trà L c, r ng nguyên sinh Rú L nh, đ ng Brai, giêng cô Gio
ư ử ử ề ể ệ ̣ An…, nhi u bãi bi n đep nh C a Tùng, C a Vi ẻ ẹ ấ t, Vĩnh Thái mang v đ p r t
ằ ẳ ắ ớ ị ướ riêng v i cát tr ng tinh khôi, b ng ph ng, m n màng, làn n c trong xanh mà ít n iơ
nào có đ c.ượ
ự ế ộ ệ 2.4 Tình hình th c t lao đ ng vi c làm
7
ề ả ả ị ưở ở ị Thành tích: Năm 2020 dù ph i ch u nhi u nh h ệ ng b i d ch b nh COVID
ớ ự ố ắ ỗ ự ằ ộ ỉ ự ề ả ồ 19, tuy nhiên, v i s c g ng, n l c b ng nhi u ph i pháp tích c c và đ ng b , t nh
ị ẫ ụ ả ả ế ệ ơ Qu ng Tr v n hoàn thành m c tiêu gi ớ i quy t vi c làm m i cho h n 11.100 lao
ớ ế ạ ạ ộ đ ng (đ t 100,94% so v i k ho ch năm 2019).
ự ượ ề ộ ườ ộ V lao đ ng: L c l ng lao đ ng năm 2020 là 367.257 ng ự i,trong đó l c
ộ ổ ộ ộ ườ ỷ ệ ấ ượ l ng lao đ ng trong đ tu i lao đ ng là 311.263 ng i .T l ệ th t nghi p trong đ ộ
ộ ổ ơ ấ ộ ổ ộ ộ tu i lao đ ng 1,39%. C c u lao đ ng trong đ tu i lao đ ng 44,51%.
ố ệ ượ ạ ớ ừ S vi c làm đ c t o m i t ệ 20162020 là 58.815 vi c làm, bình quân 11.763
ệ vi c làm trên năm.
ỷ ệ ạ ộ T l ế lao đ ng qua đào t o đ n năm 2020 là 65,88%.
ệ ạ ạ ỗ 2.4.1 T o vi c làm t i ch
ả ụ ế ệ ề ắ ẩ ớ Gi i quy t vi c làm đã g n li n v i các chính sách, m c tiêu thúc đ y phát
ể ế ố ớ ả ạ ườ tri n kinh t , gi m tình tr ng đói nghèo. Ngoài ra, các chính sách đ i v i ng i lao
ượ ớ ự ự ệ ệ ộ đ ng ngày càng đ ố ả c quan tâm và th c hi n hi u qu . Cùng v i s gia tăng dân s ,
ấ ớ ư ộ ổ ờ ươ ự ự ượ l c l ng lao đ ng b sung hàng năm r t l n, nh ng nh các ch ng trình, d án
ả ự ắ ự ế ệ ề ạ ấ ẩ ớ gi i quy t vi c làm, d án nâng cao năng l c g n v i đào t o ngh , xu t kh u lao
ả ế ệ ạ ượ ự ề ể ế ộ đ ng, công tác gi i quy t vi c làm đã t o đ c nhi u chuy n bi n tích c c. Tuy
ủ ế ơ ở ư ệ ể ệ ị nhiên, công nghi p ch a phát tri n, các c s công nghi p trên đ a bàn ch y u còn
ỏ ẽ ể ả ạ ộ ơ ở ừ ệ ầ ấ nh l , các c s doanh nghi p khác ho t đ ng c m ch ng, phát tri n s n su t kinh
ự ự ạ ề ả ư ẽ ấ ế ệ ề ạ doanh ch a th c s m nh m nên v n đ gi ế i quy t vi c làm còn nhi u h n ch .
ị ườ ộ ự ể ệ ạ 2.4.2. T o vi c làm thông qua d án phát tri n th tr ng lao đ ng
ụ ệ ị ỉ ượ ầ ư ấ Trung tâm d ch v vi c làm t nh đã đ c đ u t ề ơ ở ậ , nâng c p v c s v t
ấ ế ị ơ ả ạ ộ ứ ầ ặ ệ ở ch t, trang thi t b , c b n đáp ng nhu c u ho t đ ng, đ c bi t là m thêm văn
ạ ự ế ướ ở ở ệ ệ ả ệ phòng v tinh t i huy n H ng Hóa và d ki n m ị xã Qu ng Tr . Vi c đ u t ầ ư
8
ạ ộ ự ủ ầ ọ đúng tr ng tâm đã góp ph n nâng cao năng l c ho t đ ng c a Trung tâm. Trung tâm
ở ộ ị ườ ế ệ ầ ộ ỉ đã tr thành đ a ch quen thu c cho ng i lao đ ng c n tìm ki m vi c làm, doanh
ệ ầ ể ộ nghi p c n tuy n lao đ ng.
ậ ợ ệ ệ ề ạ ị ộ ế Sàn giao d ch vi c làm đã t o đi u ki n thu n l i, giúp lao đ ng ti ệ t ki m
ầ ủ ứ ườ ế ệ ộ ơ ị chi phí, đáp ng nhu c u c a ng ể i lao đ ng tìm ki m vi c làm và các đ n v tuy n
d ng.ụ
ộ ề ạ 2.4.3.Tình hình đào t o ngh cho lao đ ng
ề ườ ề ạ ộ ộ ạ Công tác đào t o ngh cho ng i lao đ ng; đào t o ngh cho lao đ ng nông
ỉ ượ ể ướ ợ ạ thôn t nh giai đo n 20162020 đ c tri n khai đúng h ầ ạ ớ ng, phù h p v i nhu c u t o
ự ụ ể ồ ế ươ ệ ngu n nhân l c cho nhi m v phát tri n kinh t ộ ủ ị xã h i c a đ a ph ng.
ộ ẩ ấ 2.4.4 Tình hình xu t kh u lao đ ng
ữ ở ộ ươ ộ Trong nh ng năm qua, S Lao đ ng – Th ố ợ ng binh và Xã h i đã ph i h p
ẽ ớ ặ ị ươ ự ế ệ ể ả ộ ỉ ch t ch v i các đ a ph ng và H i đoàn th trong t nh, th c hi n có k t qu công
ề ộ ươ ệ ạ ậ tác tuyên truy n, v n đ ng trên các ph ng ti n thông tin đ i chúng và thông qua các
ự ệ ệ ấ ẩ ọ ộ ị sàn giao d ch vi c làm, l a ch n các doanh nghi p xu t kh u lao đ ng có uy tín đ ể
ớ ệ ế ị ươ ỉ ư ấ ọ ạ ể ộ ồ gi i thi u đ n các đ a ph ng trong t nh t ạ v n tuy n ch n t o ngu n lao đ ng, t o
ệ ạ ề vi c làm thông qua đào t o ngh .
ữ ệ ệ ế ể ệ ự Huy n Gio Linh và Huy n Tri u Phong đang có nh ng chuy n bi n tích c c
ờ ệ ả ừ ệ ấ ộ ướ nh hi u qu t ẩ vi c xu t kh u lao đ ng đi n c ngoài.
ề ả ế ệ ữ ế ạ 2.5 Nh ng h n ch và nguyên nhân v gi ộ i quy t vi c làm cho lao đ ng
ở ỉ ả ị t nh Qu ng Tr
ữ ế ạ 2.5.1. Nh ng h n ch :
9
ấ ượ ư ư ệ ế ắ ạ ổ ị Ch t l ng vi c làm ch a cao, thi u tính n đ nh, ch a g n đào t o ngh ề
ệ ớ ạ v i t o vi c làm.
ệ ẫ ầ ộ ư Đa ph n lao đ ng nông thôn v n ch a có tác phong công nghi p, ý th c k ứ ỷ
ế ệ ậ ả ấ ượ ế ộ lu t kém, thi u trình đ chuyên môn nên vi c gi ệ i quy t vi c làm ch t l ư ng ch a
ề ữ ế ấ ậ cao, thi u tính b n v ng và thu nh p th p.
ả ướ ề ả ế ệ ộ ộ Qu n lý Nhà n c v gi i quy t vi c làm cho lao đ ng dân t c thi u s t ể ố ạ i
ộ ố ồ ạ ỗ ạ ch còn m t s t n t ế ế i, h n ch , y u kém.
ơ ế ề ả ế ệ ườ ộ C ch , chính sách v gi i quy t vi c làm cho ng i lao đ ng nói chung, lao
ể ố ạ ỗ ờ ượ ộ ồ ộ ộ đ ng dân t c thi u s t i ch nói riêng trong th i gian qua đ c h i đ ng nhân dân,
ể ả ề ặ ỷ ỉ ế ệ U ban nhân dân t nh đã ban hành nhi u chính sách đ c thù đ gi i quy t vi c làm
ố ạ ể ộ ộ ư ể ỗ cho lao đ ng dân t c thi u s t ư i ch , nh ng công tác ki m tra, giám sát ch a
ườ ồ ự ể ự ế ệ ặ ỉ th ng xuyên. M t khác, t nh còn thi u ngu n l c đ th c hi n chính sách, do đó tác
ủ ả ể ố ạ ế ệ ộ ộ ộ đ ng c a các chính sách gi i quy t vi c làm cho lao đ ng dân t c thi u s t i ch ỗ
ạ ượ ư ư ụ ủ ư ề ả ch a cao, ch a đ t đ c m c tiêu c a chính sách đ ra nh chính sách gi ế i quy t
ỗ ợ ầ ư ấ ấ ế ấ ả đ t s n xu t, chính sách h tr lãi su t cho vay đ u t ể phát tri n kinh t ạ , đào t o
ả ư ế ệ ể ể ơ ớ ắ g n v i gi i quy t vi c làm, chính sách u tiên xét tuy n, thi tuy n vào c quan
ự ệ ậ hành chính và s nghi p công l p...
ủ ấ ế ộ ự ệ ị Th c hi n ch đ , thông tin báo cáo theo quy đ nh c a c p d ướ ố ớ ấ i đ i v i c p
ấ ượ ỹ ố ệ ư ệ ạ trên, ch t l ư ng báo cáo ch a sâu, đánh giá ch a k , s li u còn ch ch cho c ít
ưở ế ả ề ả nhi u nh h ng đ n công tác qu n lý.
ỉ ả ế ệ ề ạ ượ ư Ch tiêu gi i quy t vi c làm hàng năm đ u đ t và v ỉ ạ t nh ng không ch đ o,
ướ ẫ ấ ơ ướ ự ế ạ ỉ ả ế h ng d n c quan c p d i xây d ng ch tiêu k ho ch gi ệ i quy t vi c làm cho
ể ố ạ ộ ộ ỗ ẫ ế lao đ ng dân t c thi u s t i ch , d n đ n không ít khó khăn cho công tác đánh giá
ả ể ố ạ ế ệ ộ ộ ỗ ể ỉ các ch tiêu gi i quy t vi c làm cho lao đ ng dân t c thi u s t ự i ch , đ xây d ng
ớ ừ ữ ả ợ ị ươ nh ng chính sách kh thi, phù h p v i t ng đ a ph ng.
10
ỗ ợ ả ề ế ộ ả ế ệ ẫ H tr cho vay gi i quy t vi c làm v ti n đ gi i ngân v n còn m t s ộ ố
ườ ầ ợ ộ ỷ ệ ể tr ng h p do công tác u thác, bình b u các h tham gia t ổ ế ti t ki m nên đ làm
ượ ủ ụ ễ ề ậ ấ ầ ả ố ờ đ c th t c vay v n di n ra ch m, m t nhi u th i gian, ph n nào cũng nh h ưở ng
ộ ả ầ ử ụ ư ứ ủ ờ ố ị ườ ế ế đ n ti n đ gi i ngân, ch a đáp ng k p th i nhu c u s d ng v n c a ng i dân
ặ ả ụ ấ ồ khi vào v mùa nuôi tr ng ho c s n xu t kinh doanh.
ộ ố ộ ử ụ ả ử ụ ư ệ ẫ ố ố ụ Hi u qu s d ng v n vay v n còn m t s h s d ng v n ch a đúng m c
ồ ơ ự ư ượ ự ệ ế ệ ờ đích nh trong h s d án đã đ ợ c phê duy t, khi k t thúc th i gian th c hi n h p
ợ ợ ự ạ ạ ạ ố ơ ồ đ ng vay v n, d án r i vào tình tr ng gia h n n , n quá h n.
ộ ố ườ ẩ ị ề ờ ạ ư ợ Công tác th m đ nh m t s tr ng h p cho vay ch a đúng v th i h n cây
ụ ậ ả ấ ồ ị ị tr ng, v t nuôi, s n xu t kinh doanh, d ch v theo quy đ nh.
ỗ ợ ườ ộ H tr ng i lao đ ng làm vi c ệ ở ướ n c ngoài.
ề ủ ư ộ ư ấ ậ ộ Công tác v n đ ng tuyên truy n c a các c p, các ngành ch a r ng, ch a sâu,
ườ ấ ườ ư ộ ế thi u th ng xuyên, thông tin cung c p cho ng i lao đ ng ch a phong phú c v ả ề
ứ ư ậ ấ ẫ ệ ộ n i dung l n hình th c. Ch a làm cho nhân dân nh n th y rõ đ ượ ợ c l i ích, hi u qu ả
ướ ư ủ ấ ẩ ắ ộ ừ ố tr c m t cũng nh lâu dài c a công tác xu t kh u lao đ ng, t đó mà s ng ườ i
ư ạ ề ấ ẩ ỉ ộ tham gia xu t kh u lao đ ng ch a đ t ch tiêu đ ra.
ườ ấ ẩ ầ ầ ộ ố S ng ữ ữ i tham gia xu t kh u lao đ ng nh ng năm g n đây, có ph n ch ng
ả ặ ố ệ ố ớ ị ườ ậ ấ ạ l i và gi m xu ng, đ c bi t đ i v i th tr ẫ ng Malaysia do thu nh p không h p d n
ườ ị ườ ư ề ầ ố nên s ng i tham gia ít, các th tr ạ ng khác nh Đài Loan thì yêu c u v ngo i
ủ ề ặ ả ặ ườ hình (chi u cao, cân n ng) ho c chi phí cao quá kh năng tài chính c a ng i lao
ả ướ ề ẩ ộ ở ộ ố ộ đ ng. Vai trò qu n lý Nhà n ấ c v công tác xu t kh u lao đ ng m t s xã,
ườ ị ấ ư ượ ố ệ ể ể ph ng, th tr n ch a đ c t ệ t trong vi c theo dõi, ki m tra, giám sát, đ phát hi n
ệ ượ ờ ự ấ ẩ ộ ổ ợ ị k p th i các hi n t ng tiêu c c trong xu t kh u lao đ ng. Theo dõi, t ng h p báo
ỉ ạ ấ ẩ ấ ẩ ộ ộ ủ cáo công tác xu t kh u lao đ ng c a Ban ch đ o xu t kh u lao đ ng ở ộ ố m t s
11
ư ị ệ ả ờ ưở ộ ờ ế ế ổ ợ huy n ch a k p th i đã nh h ế ổ ng đ n ti n đ th i gian t ng h p báo cáo, t ng k t
ư ệ ấ ẩ ộ ỉ cũng nh vi c giao ch tiêu xu t kh u lao đ ng.
ố ợ ự ữ ệ ở ộ ươ Th c hi n ph i h p gi a S Lao đ ng – Th ộ ớ ng binh Xã h i v i các ngành,
ấ ở ị ươ ổ ứ ể ư ặ các c p đ a ph ng, t ch c đoàn th và ng ượ ạ c l ị ẽ i ch a ch t ch , không nh p
ộ ẫ ế ậ ồ ộ ượ ế nhàng, thi u đ ng b d n đ n không huy đ ng t p trung đ ồ ự ớ c ngu n l c l n đ ể
ự ệ ỉ ả ả ơ ế ệ ệ th c hi n ch tiêu gi i quy t vi c làm hi u qu h n.
ệ ớ ư ế ậ ả ấ ộ ọ ỹ ệ Đ a ti n b khoa h c k thu t, công ngh m i vào s n xu t nông nghi p
ư ấ ở ể ố ộ ạ ổ ế ch a ph bi n, nh t là vùng sâu vùng xa, vùng dân t c thi u s còn xa l ế , khó ti p
ươ ư ề ẫ ổ ệ ể ẫ ế ậ c n vì ph ố ng pháp canh tác truy n th ng v n ch a thay đ i tri t đ , d n đ n năng
ấ ượ ấ ấ ộ ụ ạ ả su t lao đ ng th p, ch t l ổ ng hàng hóa khó c nh tranh, giá c tiêu th không n
ưở ộ ơ ấ ể ế ơ ấ ộ ả ị đ nh, nh h ng l ị trình chuy n d ch c c u kinh t , c c u lao đ ng nông
ạ ộ ậ ậ ườ ề ộ thôn.Th m chí đ i b ph n ng i dân t c Vân Ki u và Pakô còn t p t c đ t n ậ ụ ố ươ ng
ư ẫ ố ổ ị ạ ớ làm r y, s ng du canh du c không n đ nh t i các vũng giáp danh biên gi i Lào.
ổ ẻ ư ủ ầ Trong các báo cáo ch a phân tích sâu, đ y đ , m x các nguyên nhân chính
ơ ả ệ ế ệ ặ ấ ạ ệ ố ớ ộ ế y u, c b n các d ng th t nghi p, thi u vi c làm, đ c bi t là đ i v i lao đ ng dân
ể ố ạ ỗ ừ ư ả ợ ộ t c thi u s t i ch , t đó đ a ra các gi ả i pháp mang tính kh thi, phù h p v i l ớ ợ i
ế ủ ừ ị ươ th c a t ng đ a ph ng.
2.5.2. Nguyên nhân
ề ế ỉ ố ộ ưở ư Quy mô n n kinh t ỏ t nh nhà còn nh bé, t c đ tăng tr ng ch a cao; tính
ộ ộ ề ữ ế ạ ế ấ ề b n v ng, tính c nh tranh còn y u; tích lũy n i b n n kinh t ả th p. Kh năng thu
ầ ư ừ ạ hút đ u t t ế bên ngoài còn h n ch .
ề ạ ệ ạ ầ ả ươ Vi c kh o sát nhu c u đào t o ngh t ộ ố ị i m t s đ a ph ư ụ ể ng ch a c th ,
ề ộ ượ ư ệ ệ ề ầ ạ nhi u lao đ ng đã đ c đào t o ngh nh ng không có vi c làm; nhu c u vi c làm
ộ ớ ộ ố ị ườ ụ ề ả ệ ủ c a m t s ngh nông nghi p ph thu c l n vào th tr ổ ng nông s n nên không n
ị đ nh.
12
ư ế ả ạ ả ố ỉ Do ngân sách t nh h n ch nên kinh phí b trí ch a đ m b o đúng theo k ế
ầ ư ự ạ ệ ề ề ố ế ho ch; các d án đ u t , khu công nghi p, các làng ngh truy n th ng; kinh t trang
ạ ế ợ ế ộ ư ể ề tr i; kinh t h p tác xã; kinh t ệ ậ h gia đình phát tri n ch m, nên ch a có đi u ki n
thu hút lao đ ng.ộ
ộ ố ả ả ộ ở ỉ ả ế ệ 2.6 M t s gi i pháp gi i quy t vi c làm cho lao đ ng ị t nh Qu ng Tr
ươ ướ ả ế ệ 2.6.1 Ph ng h ng gi i quy t vi c làm
ể ả ư ệ ậ ướ ấ T p trung phát tri n s n xu t nông lâm ng nghi p theo h ng đa canh, đa
ể ồ ố ề ợ ế ề ề ậ ạ d ng hóa cây tr ng v t nuôi đ khai thác t t các ti m năng và l ệ i th v đi u ki n
ớ ặ ủ ừ ừ ệ ể ệ ự t ợ nhiên c a t ng xã, t ng huy n phù h p v i đ c đi m, kinh nghi m, kinh t ế ủ c a
ể ố ạ ộ ộ ừ t ng h gia đình dân t c thi u s t ỗ i ch .
ể ế ể ố ướ ộ ộ Ư u tiên phát tri n kinh t xã h i các vùng dân t c thi u s , tr ế ậ c h t t p
ế ấ ạ ầ ể ả ệ trung vào phát tri n giao thông và k t c u h t ng, gi m nghèo, khai thác có hi u
ớ ả ế ạ ủ ừ ả ề ệ ề ữ qu ti m năng, th m nh c a t ng vùng, đi đôi v i b o v b n v ng môi tr ườ ng
ộ ự ườ ộ sinh thái; phát huy n i l c, tinh th n t ầ ự ự ự ườ l c t c ủ ng c a ng ộ i lao đ ng dân t c
ể ố ạ ỗ ồ ờ ườ ự ỗ ợ ủ ươ ự thi u s t i ch , đ ng th i tăng c ng s h tr c a Trung ỡ ủ ng và s giúp đ c a
ươ ả ướ ể ạ ể ệ ộ ộ ị các đ a ph ng trong c n c đ t o vi c làm cho lao đ ng dân t c thi u s t ố ạ i
ch .ỗ
ả ế ơ ả ấ ả ấ ở ế ạ ấ ấ ấ Gi i quy t c b n tình tr ng thi u đ t s n xu t, đ t và tranh ch p đ t đai
ở ể ố ạ ồ ộ vùng đ ng bào dân t c thi u s t ỗ i ch .
ể ạ ạ ướ ơ ở ệ ạ ụ ề Quy ho ch và phát tri n m ng l ề i c s giáo d c ngh nghi p t o đi u
ậ ợ ệ ườ ể ố ạ ộ ộ ề ỗ ọ ki n thu n l i cho ng i lao đ ng dân t c thi u s t i ch tham gia h c ngh , có c ơ
ấ ể ớ ớ ệ ế ậ ấ ơ ộ ộ ố h i t t nh t đ tìm ki m vi c làm m i v i năng su t lao đ ng và thu nh p cao h n.
13
ế ụ ế ế ợ ớ ở ể Ti p t c phát tri n các khu kinh t ố k t h p v i qu c phòng an ninh các xã,
ế ệ ọ ớ ề ấ ồ ơ các huy n d c tuy n biên gi ộ i Campuchia, nh t là n i có nhi u đ ng bào dân t c
ể ố ạ ố ỗ thi u s t i ch sinh s ng.
ệ ậ ụ ể ệ ọ Phát tri n các khu công nghi p t p trung, các c m công nghi p. Chú tr ng
ệ ư ỏ ả ử ụ ừ ể ệ ấ ề phát tri n doanh nghi p v a và nh , s n xu t công nghi p; u tiên s d ng nhi u
ố ạ ể ộ ộ ụ ệ ể ỗ lao đ ng dân t c thi u s t i ch vào làm vi c; khôi ph c và phát tri n các làng
ề ồ ề ngh truy n th ng.
ự ừ ệ ướ ỗ ợ ụ ệ Th c hi n và t ng b c hoàn thi n các chính sách h tr tín d ng cho vay
ư ỗ ợ ọ ể ả ấ ạ ề ắ ệ ớ u đãi phát tri n s n xu t, t o vi c làm; chính sách h tr h c ngh g n v i gi ả i
ỗ ợ ệ ế ườ ệ quy t vi c làm, h tr ng ộ i lao đ ng Vi t Nam đi làm vi c ệ ở ướ n ợ c ngoài theo h p
ư ườ ườ ể ố ạ ộ ỗ ộ ồ đ ng, u tiên cho ng i nghèo, ng i dân t c thi u s t i ch thu c các xã nghèo,
ặ ệ ườ ụ ệ ạ ộ ị ả thôn b n đ c bi t khó khăn. Tăng c ng ho t đ ng Trung tâm D ch v vi c làm h ỗ
ợ ự ể ớ ế ệ ệ ườ ố ạ ể ộ ộ tr tr c ti p đ gi i thi u vi c làm cho ng i lao đ ng dân t c thi u s t i ch ỗ
ệ ấ ườ ệ ế ở ị ườ ộ th t nghi p, ng i thi u vi c làm nông thôn trong th tr ng lao đ ng.
ữ ả ườ ả 2.6.2 Nh ng gi i pháp tăng c ng qu n lý nhà n ướ ề ả c v gi ệ ế i quy t vi c
làm
ườ ứ ậ ườ ạ ủ ấ ủ ự Th ng xuyên nâng cao nh n th c, tăng c ng s lãnh đ o c a c p y, t ổ
ổ ế ứ ề ả ấ ỉ ị ch c Đ ng các c p trên đ a bàn t nh trong công tác ph bi n, tuyên truy n, quán tri ệ t
ủ ươ ữ ậ ủ ả ướ ề ả nh ng ch tr ng, chính sách, pháp lu t c a Đ ng và nhà n c v gi ệ ế i quy t vi c
ườ ơ ở ả ụ ừ ấ ộ ị làm cho ng i lao đ ng, các c s s n xu t kinh doanh, d ch v . T đó nâng cao
ượ ủ ứ ệ ệ ậ ườ đ ấ c nh n th c, trách nhi m c a các c p, các ngành, doanh nghi p và ng i dân
ụ ả ệ ứ ượ ế ệ ậ ủ ệ ố ớ đ i v i nhi m v gi i quy t vi c làm; nh n th c đ c vai trò ý nghĩa c a vi c làm,
ố ớ ậ ự ể ế ệ ộ ố ạ t o vi c làm đ i v i phát tri n kinh t xã h i, an ninh qu c phòng, tr t t ộ xã h i
ươ ụ ả ể ệ ỉ ế ệ ủ ị c a đ a ph ng. Giao và ki m tra ch tiêu, nhi m v gi i quy t vi c làm cho ng ườ i
ể ố ạ ộ ộ ơ ở ự ạ ỗ lao đ ng là dân t c thi u s t ự i ch , làm c s đánh giá năng l c lãnh đ o, năng l c
ụ ủ ừ ứ ộ ệ ấ ả qu n lý và m c đ hoàn thành nhi m v c a t ng c p.
14
ấ ượ ổ ớ ứ ề Đ i m i, nâng cao ch t l ổ ế ng các hình th c ph bi n, tuyên truy n, quán
ệ ằ ố ớ ứ ề ạ tri t b ng nhi u hình th c đa d ng, phong phú. Đ i v i các vùng nông thôn, vùng
ầ ự ư ổ ứ ọ ợ ứ ạ ữ sâu vùng xa c n l a ch n nh ng hình th c thích h p nh : t ch c sinh ho t nói
ườ ỳ ị ụ ể ấ ờ ơ ệ chuy n th ng xuyên theo đ nh k các t ư đi m dân c , cung c p t r i, tăng c ườ ng
ệ ố ứ ụ ề ạ ấ ẫ các hình th c phát sóng đa d ng, liên t c, h p d n trên h th ng đài truy n thanh
ổ ế ự ệ ể ệ ắ ắ ộ huy n, xã và thôn buôn đ nhân dân n m b t th c hi n. N i dung ph bi n, tuyên
ề ệ ủ ươ ữ ả ướ truy n, quán tri t nh ng ch tr ủ ng, chính sách c a Đ ng và nhà n c v gi ề ả i
ế ệ ườ ố ượ ứ ừ ả ộ ể ự quy t vi c làm cho ng i lao đ ng ph i căn c vào t ng đ i t ọ ng đ l a ch n
ứ ủ ậ ợ ớ ổ ườ ộ ứ cho phù h p v i tâm lý, l a tu i và nh n th c c a ng i nghe. N i dung tuyên
ề ậ ầ ộ ượ ả ễ ể ữ ơ ằ ả truy n v n đ ng c n đ c gi i thích b ng ngôn ng đ n gi n, càng d hi u bao
ố ấ ặ ệ ườ ườ ể ố ạ ộ nhiêu càng t t b y nhiêu, đ c bi t ng ộ i lao đ ng là ng i dân t c thi u s t ỗ i ch .
ổ ứ ậ ổ ế ấ ấ ườ ớ T ch c t p hu n, ph bi n cung c p th ng xuyên các chính sách m i, văn
ư ớ ợ ố ớ ủ ạ ộ ố ữ ả b n m i, nh ng u đãi, l ủ ơ ở ả i ích đ i v i lãnh đ o, cán b ch ch t, ch c s s n
ụ ề ả ấ ị ế ệ ộ ườ xu t, kinh doanh, d ch v v gi i quy t vi c làm cho lao đ ng là ng ộ i dân t c
ố ạ ể ỗ ể ạ ề ệ ấ ố ướ thi u s t i ch đ t o đi u ki n ch p hành t ậ ủ t pháp lu t c a nhà n ề ệ c v vi c
ậ ợ ệ ạ ườ ế ệ ộ ề làm và t o đi u ki n thu n l i cho ng i lao đ ng tìm ki m vi c làm.
ấ ượ ể ố ạ ự ồ ộ ả ỗ Nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c dân t c thi u s t ể i ch ph i phát tri n
ệ ừ ể ấ ồ ưỡ ự ồ toàn di n t ạ th ch t, dân trí, đào t o ngu n nhân l c, b i d ệ ng nhân tài, rèn luy n
ứ ệ ệ ạ ẩ ấ ộ ộ ớ các ph m ch t tâm lý xã h i thích ng v i xã h i nông nghi p nông thôn hi n đ i.
Chú tr ng phát tri n các mô hình h p tác trong nông nghi p, tăng c
ể ệ ọ ợ ườ ng c ơ
ớ ủ ệ ể ệ ả ấ gi i hóa các khâu c a quy trình s n xu t nông nghi p; phát tri n công nghi p ch ế
ệ ơ ự ế ể ạ ằ ả ả ậ ệ bi n, b o qu n, v n chuy n sau thu ho ch nh m th c hi n c khí hoá nông nghi p
ể ệ ế ộ ằ ế và đi n khí hoá nông thôn. Phát tri n kinh t h b ng cách khuy n khích các h ộ
ầ ế ế ớ ạ nông dân, các trang tr i, các thành ph n kinh t tham gia liên k t v i nhau, hình
ổ ứ ứ ợ ở ộ ả ấ thành các t ch c, các hình th c h p tác m r ng quy mô s n xu t, kinh doanh thu
ỗ ợ hút, h tr các gia đình còn khó khăn.
15
ệ ư ế ỏ ở ể Khuy n khích phát tri n các doanh nghi p t ừ nhân v a và nh nông thôn,
ữ ệ ạ ủ ạ ệ ộ ớ ự ượ l c l ng này gi ầ vai trò ch đ o trong vi c t o ra vi c làm m i thu hút m t ph n
ơ ấ ế ạ ệ ể ắ ỏ ộ ộ ị không nh lao đ ng nông nghi p, chuy n d ch c c u lao đ ng. S p x p l ổ i và đ i
ệ ớ ướ ự ự ệ ệ ạ m i doanh nghi p nhà n c trong khu v c lâm nghi p, th c hi n đa d ng hóa hình
ứ ở ữ ạ ể ố ạ ề ộ ề ỗ ệ th c s h u t o đi u ki n cho lao đ ng thi u s t ả i ch tham gia qu n lý, đi u hành
ấ ể ả phát tri n s n xu t.
ụ ề ề ể ố Khôi ph c và phát tri n làng ngh truy n th ng.
ấ ớ ộ ơ ị ề ủ ế ộ Ki n ngh đ xu t v i chính ph và các b ,c quan ngang b .
ủ ầ ầ ư ơ ở ạ ầ ầ ư Chính ph c n quan tâm đ u t c s h t ng và đ u t các công trình
ộ ạ ị ể ế ể ể ả ọ ỉ ề ẩ tr ng đi m cho t nh Qu ng Tr , đ thúc đ y phát tri n kinh t xã h i, t o ra nhi u
ệ ớ ỗ ườ ế ụ ỗ ợ ệ ộ ch làm vi c m i cho ng ự i lao đ ng. Ti p t c th c hi n chính sách h tr cho
ườ ộ ở ở ệ ả ị ng i lao đ ng ệ các huy n nghèo ( Qu ng Tr có huy n Đakrông), các xã ven
ể ủ ỉ ẩ ấ ộ bi n c a t nh tham gia xu t kh u lao đ ng.
ườ ố ế ề ợ ộ ữ ữ ị ườ Tăng c ng h p tác qu c t v lao đ ng, gi v ng các th tr ẩ ấ ng xu t kh u
ề ề ậ ộ ố ộ ệ ế lao đ ng truy n th ng ti p nh n nhi u lao đ ng Vi ể t Nam, phát tri n thêm các th ị
ườ ả ướ ể ề ấ ẩ ộ ộ tr ẩ ng lao đ ng có ti m năng đ thúc đ y công tác xu t kh u lao đ ng c n c nói
ị ỉ ả chung và t nh Qu ng Tr nói riêng.
ị ề ấ ớ Ủ ở ế ỉ 2.6.3 Ki n ngh đ xu t v i y ban nhân dân t nh và các s , ban ngành
ể ạ ề ơ ườ ế ạ ộ ệ Đ t o ra nhi u vi c làm h n cho ng i lao đ ng thì trong các k ho ch phát
ể ế ủ ỉ ụ ả ầ ộ ị tri n kinh t xã h i 5 năm và hàng năm c a t nh c n ph i xác đ nh rõ các m c tiêu,
ề ệ ừ ớ ỉ ả ườ các ch tiêu v vi c làm m i. T đó có các gi ề ạ i pháp v t o môi tr ng, cũng nh ư
ế ọ ệ ằ ỗ ợ ề h tr v tài chính, nh m khuy n khích m i ng ườ ự ạ i t t o vi c làm cho mình và cho
ườ ặ ệ ư ố ượ ữ ị ườ ế ng i khác, đ c bi t u tiên cho nh ng đ i t ế ng y u th trong th tr ng lao
đ ng.ộ
16
ầ ư ị Ủ ề ậ ỉ ơ ở ạ ầ ự Đ ngh y ban nhân dân t nh t p trung đ u t xây d ng c s h t ng cho
ề ể ấ ợ ế ề ề vùng nông thôn, mi n núi, mi n bi n nh t là các vùng có l ể i th v phát tri n
ế ế ể ạ ệ ề ệ ấ ế nguyên li u cung c p cho các nhà máy ch bi n, đ t o đi u ki n cho kinh t phát
ả ệ ế ộ ể tri n, gi i quy t vi c làm cho lao đ ng nông thôn.
Ủ ố ỉ ươ Hàng năm, y ban nhân dân t nh xem xét, b trí kinh phí cho Ch ng trình
ụ ủ ự ệ ươ ượ ộ ồ M c tiêu vi c làm đúng theo d toán c a Ch ng trình đã đ c H i đ ng nhân dân
ạ ộ ể ả ủ ả ươ ỉ t nh thông qua, đ đ m b o cho các ho t đ ng c a Ch ng trình.
Ủ ư ứ ầ ở ỉ ẩ Các s , ban ngành ch c năng c n tham m u cho y ban nhân dân t nh đ y
ạ ộ ạ ả ợ ế ủ ỉ ị ể ầ ư ả m nh ho t đ ng qu ng bá các l i th c a t nh Qu ng Tr đ thu hút đ u t trong
ướ ướ ậ ợ ư ệ ề ạ n c và n c ngoài, ban hành các chính sách u đãi và t o đi u ki n thu n l i cho
ầ ư ế ệ ạ ộ ấ ị các doanh nghi p đ n đ u t và ho t đ ng trên đ a bàn, nh t là các doanh nghi p s ệ ử
ư ề ệ ặ ộ ụ d ng nhi u lao đ ng nh các doanh nghi p may m c, giày da,...
ở ươ ố ợ ẽ ớ ặ ở ộ ộ S Lao đ ng Th ng binh và Xã h i ph i h p ch t ch v i các s , ban
ị ươ ộ ươ ụ ể ngành, đoàn th và các đ a ph ề ng tuyên truy n sâu r ng Ch ng trình M c tiêu
ự ứ ể ệ ệ ệ ả ậ vi c làm trong nhân dân, đ nhân dân nh n th c đúng và th c hi n có hi u qu các
ạ ộ ủ ươ ớ ở ố ợ ư ề ấ ho t đ ng c a Ch ng trình; ph i h p v i S Tài chính tham m u đ xu t chính
ỗ ợ ẩ ấ ộ sách h tr cho lao đ ng xu t kh u.
ể ẩ ị ở ề ấ ẩ ạ ộ ộ Đ đ y m nh công tác xu t kh u lao đ ng, đ ngh S Lao đ ng Th ươ ng
ụ ự ế ộ ị ệ ệ binh và Xã h i và Trung tâm D ch v Vi c làm tích c c tìm ki m các doanh nghi p
ấ ượ ặ ư ế ể ả ọ ơ có uy tín và có đ n đ t hàng ch t l ị ể ng cao đ n Qu ng Tr đ tuy n ch n, đ a lao
ộ đ ng đi làm vi c ệ ở ướ n c ngoài.
17
Ậ
Ế
3.K T LU N
ả ộ ồ ị ẻ ạ ồ ấ ượ Qu ng Tr tuy có ngu n lao đ ng tr ư i d i dào, nh ng do ch t l l ng lao
ặ ẫ ỉ ừ ấ ơ ở ạ ầ ể ấ ộ đ ng v n còn th p ấ . M t khác, t nh đi lên t xu t phát đi m th p, h t ng c s kém
ộ ỉ ủ ệ ề ệ ể ể ầ phát tri n, là m t t nh thu n nông, n n công nghi p ti u th công nghi p, th ươ ng
ụ ủ ỉ ể ạ ậ ị ạ ưở ủ ề m i, d ch v c a t nh ch m phát tri n, l ị ả i ch u nh h ệ ng c a đi u ki n thiên nhiên
ắ ố ạ ệ ề ế ả ỏ kh c nghi ệ . Vì th mu n t o ra vi c làm ngày càng nhi u thì đòi h i ph i có s t ự
ơ ấ ể ị ế ơ ấ ể ạ ộ chuy n d ch c c u kinh t ệ ố , c c u lao đ ng nhanh chóng, phát tri n m nh h th ng
ự ỉ ạ ủ ấ ủ ủ ề ả ả ạ ạ ạ đào t o d y ngh . Bên c nh đó, ph i có s ch đ o c a c p y đ ng, c a các c ơ
ữ ạ ằ ả ệ ồ quan ban ngành nh m v ch ra nh ng chính sách, gi ộ i pháp đ ng b có hi u qu ả
ế ự ế ủ ỉ ự ề ấ ả ớ ợ thi t th c, nh t là ph i phù h p v i tình hình th c t ệ ả ạ c a t nh. Ph i t o đi u ki n
ườ ạ ộ ườ ọ cho m i ng ệ i lao đ ng tham gia t o vi c làm cho mình và cho ng ừ i khác v a góp
ả ế ướ ừ ẩ ề ắ ạ ế ỉ ầ ph n gi i quy t khó khăn tr c m t, v a đ y m nh n n kinh t ể t nh nhà phát tri n
đi lên.
ể ự ủ ươ ệ ườ ố ể ả Đ th c hi n hóa các ch tr ng, đ ng l ủ i, quan đi m c a Đ ng v gi ề ả i
ạ ộ ệ ế ả ướ ề ả ệ ế quy t vi c làm thì ho t đ ng qu n lý Nhà n c v gi i quy t vi c làm có vai trò
ả ả ọ ườ ơ ộ ể ủ ề ệ ộ ế ứ h t s c quan tr ng, đ m b o cho ng i lao đ ng có đ đi u ki n, c h i đ tìm
ấ ượ ế ệ ậ ổ ị ộ ố ki m vi c làm n đ nh thu nh p nâng cao ch t l ng cu c s ng, là y u t ế ố ơ ả c b n
ằ ả ộ ườ ả đ m b o công b ng xã h i và tăng c ề ữ ng b n v ng.
ể ử ụ ệ ộ ồ ả ế ệ ả ả Đ s d ng có hi u qu ngu n lao đ ng và gi i quy t vi c làm, gi m t ỷ ệ l
ệ ấ ỷ ệ ử ụ ộ ờ ở ặ ệ th t nghi p và nâng cao t s d ng th i gian lao đ ng l nông thôn, đ c bi t là
ườ ả ổ ự ể ố ị ẽ ả ấ ấ ộ ộ ố ớ đ i v i ng i lao đ ng dân t c thi u s Qu ng Tr s ph i n l c ph n đ u không
ể ả ề ạ ừ ề ể ấ ườ ở ộ ng ng đ phát tri n s n xu t, m r ng nhi u ngành ngh t o môi tr ng thu n l ậ ợ i
ể ậ ỗ ườ ể ự ự ệ ệ ề ộ cho t p th và m i cá nhân ng i lao đ ng có đi u ki n đ th c hi n năng l c lao
ế ừ ưở ầ ố ứ ừ ạ ụ ả ộ đ ng sáng t o, v a đáp ng nhu c u c ng hi n v a h ng th thành qu chính đáng
18
ề ầ ớ ố ớ ộ ộ ị ủ c a mình. V i truy n th ng lao đ ng c n cù, ch u khó, c ng v i trí thông minh và tài
ủ ế ắ ầ ạ ọ ỏ ớ ắ năng sáng t o c a nhân dân, cùng v i tinh th n đoàn k t, ham h c h i ch c ch n
ị ẽ ể ả ỉ t nh Qu ng Tr s ngày càng phát tri n đi lên.
Ụ
Ả
Ệ
DANH M C TÀI LI U THAM KH O
ệ ử ỉ ị ượ ổ ạ ị ỉ C ng thông tin đi n t ả t nh Qu ng Tr , đ c download t i đ a ch :
www.quangtri.gov.vn
ả ỗ ướ ề ế ộ Đ Hoàng Toàn Giáo trình qu n lý nhà n c v kinh t NXB lao đ ng xã
h i.ộ
ụ ụ ụ ậ ạ ạ ộ ọ T p chí giáo d c. T p chí lí lu n – Khoa h c giáo d c. B giáo d c và đào
ượ ạ ị ạ t o, đ c download t i đ a ch : ỉ https://tapchigiaoduc.moet.gov.vn
ườ ạ ọ ộ ượ ư ệ ố Th vi n s : Tr ộ ng Đ i h c Lao đ ng Xã h i (CS2), đ c download t ạ ị i đ a
ch : ỉ http://ldxh.tailieu.vn/
https://tapchicongthuong.vn/baiviet/taodonglucchonguoilaodongnghien
cuudienhinhtaicongtytnhhnhahangjw75239.htm
