intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Toàn tập về Văn kiện Đảng (2005) - Tập 64

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:234

Thêm vào BST
Báo xấu
9
lượt xem 3
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Văn kiện Đảng toàn tập, tập 64 phản ánh sự lãnh đạo của Đảng trong năm 2005, là năm thứ 5 thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng, đồng thời là năm tiến hành đại hội đảng các cấp, chuẩn bị cho Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng. Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Toàn tập về Văn kiện Đảng (2005) - Tập 64

  1. II V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp V¡N KIÖN §¶NG TOµN TËP XUÊT B¶N lÇn thø nhÊt THEO QUYÕT §ÞNH CñA HéI §åNG XUÊT B¶N ban bÝ th− TRUNG ¦¥NG L£ HåNG ANH Chñ tÞch Héi ®ång §¶NG CéNG S¶N VIÖT NAM, §INH THÕ HUYNH Phã Chñ tÞch Héi ®ång sè 208-q®/tw, ngµy 1 th¸ng 11 TRÇN QUèC V¦îNG Phã Chñ tÞch Héi ®ång n¨m 2013 T¹ NGäC TÊN ñy viªn NGUYÔN HOµNG VIÖT " BïI V¡N NAM " MAI QUANG PHÊN " PHïNG H÷U PHó " L£ QUANG VÜNH " PH¹M V¡N LINH " NGUYÔN QUANG THUÊN " HOµNG PHONG Hµ " BAN CHØ §¹O X¢Y DùNG B¶N TH¶O TRÇN QUèC V¦îNG Tr−ëng ban hoµng phong hµ Th−êng trùc L£ QUANG VÜNH ñy viªn HOµNG QUèC TUÊN " NGUYÔN M¹NH Hµ " NHãM X¢Y DùNG B¶N TH¶O TËP 64 hå tè l−¬ng (Chñ biªn) nguyÔn thÞ thanh ph¹m ®øc kiªn
  2. III IV V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp §¶NG CéNG S¶N VIÖT NAM V¡N KIÖN §¶NG TOµN TËP tËp 64 2005 NHµ XUÊT B¶N CHÝNH TRÞ QUèC GIA - Sù thËt Hµ Néi - 2016
  3. V VI V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp Yªu cÇu cña sù nghiÖp ®æi míi ®ßi hái ph¶i tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, tÝch cùc, chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ®Èy m¹nh c«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh c¶ vÒ t− t−ëng, chÝnh trÞ vµ tæ chøc; x©y dùng, kiÖn toµn bé m¸y nhµ n−íc; ®Êu tranh chèng quan liªu, tham nhòng, thùc Lêi giíi thiÖu tËp 64 hµnh tiÕt kiÖm nh»m gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy b¶n chÊt c¸ch m¹ng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. Do ®ã, trong n¨m 2005, Trung −¬ng §¶ng, mét mÆt, tiÕp tôc l·nh ®¹o, chØ ®¹o ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, b¶o ®¶m N¨m 2005 lµ n¨m thø 5 thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i gi÷ v÷ng quèc phßng - an ninh, thùc hiÖn tèt c«ng t¸c x©y dùng biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, ®ång thêi lµ n¨m tiÕn hµnh §¶ng; mÆt kh¸c, tËp trung chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ tæng kÕt 20 n¨m ®¹i héi ®¶ng c¸c cÊp, chuÈn bÞ cho §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thùc hiÖn ®−êng lèi ®æi míi, 15 n¨m thùc hiÖn C−¬ng lÜnh x©y dùng thø X cña §¶ng. ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi (n¨m 1991). Sau gÇn 5 n¨m thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng lÇn thø IX, Héi nghÞ lÇn thø 11 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX diÔn gÇn 20 n¨m triÓn khai thùc hiÖn ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng ®−îc ra tõ ngµy 17 ®Õn ngµy 25-1-2005 ®· th¶o luËn néi dung B¸o c¸o ®Ò ra t¹i §¹i héi §¶ng lÇn thø VI (th¸ng 12-1986), bªn c¹nh nh÷ng tæng kÕt mét sè vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn 20 n¨m ®æi míi vµ c¸c thuËn lîi do tiÕn tr×nh ®æi míi t¹o ra, n−íc ta còng gÆp kh«ng Ýt ®Ò c−¬ng chi tiÕt dù th¶o: B¸o c¸o chÝnh trÞ; B¸o c¸o ph−¬ng h−íng, khã kh¨n, th¸ch thøc do nh÷ng yÕu kÐm vèn cã cña nÒn kinh tÕ nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2006 - 2010; B¸o c¸o tr×nh ®é thÊp, trong khi ®ã, t×nh h×nh thÕ giíi vµ khu vùc diÔn biÕn c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ B¸o c¸o mét sè vÊn ®Ò bæ sung, söa ®æi hÕt søc phøc t¹p, song sù nghiÖp ®æi míi do §¶ng l·nh ®¹o tiÕp tôc §iÒu lÖ §¶ng vµ mét sè vÊn ®Ò quan träng kh¸c. ®¹t nhiÒu kÕt qu¶ rÊt quan träng. NÒn kinh tÕ ®· v−ît qua thêi kú T¹i Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX suy gi¶m, ®¹t tèc ®é t¨ng tr−ëng kh¸ cao vµ ph¸t triÓn t−¬ng ®èi häp tõ ngµy 4 ®Õn ngµy 13-7-2005, Trung −¬ng tiÕp tôc th¶o luËn toµn diÖn; v¨n hãa vµ x· héi cã tiÕn bé trªn nhiÒu mÆt; viÖc g¾n vµ th«ng qua c¸c dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh §¹i héi X cña §¶ng, ®ång ph¸t triÓn kinh tÕ víi gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi cã chuyÓn biÕn thêi, th¶o luËn ph−¬ng h−íng c«ng t¸c nh©n sù Ban ChÊp hµnh tèt; ®êi sèng c¸c tÇng líp nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn; chÝnh trÞ - x· héi Trung −¬ng khãa X. §Æc biÖt, Héi nghÞ nhÊn m¹nh ®Õn t×nh h×nh æn ®Þnh; quèc phßng vµ an ninh ®−îc t¨ng c−êng; quan hÖ ®èi ngo¹i t− t−ëng vµ c«ng t¸c t− t−ëng trong ®iÒu kiÖn míi. cã b−íc ph¸t triÓn míi; c«ng t¸c x©y dùng §¶ng ®¹t ®−îc mét sè kÕt V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 64 cã 79 tµi liÖu, gåm c¸c nghÞ qu¶ tÝch cùc. Trong bèi c¶nh ®ã, n−íc ta ®øng tr−íc nhiÒu thêi c¬ quyÕt, chØ thÞ, th«ng tri, th«ng b¸o, quyÕt ®Þnh, quy ®Þnh,... cña lín, ®ång thêi còng ph¶i ®èi mÆt víi nh÷ng th¸ch thøc kh«ng nhá. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Tuyªn bè
  4. lêi giíi thiÖu tËp 64 VII chung ViÖt Nam vµ mét sè n−íc,... trong ®ã cã 75 tµi liÖu xÕp ë phÇn v¨n kiÖn chÝnh, 4 tµi liÖu xÕp ë phÇn phô lôc. Néi dung cña tµi liÖu ph¶n ¸nh sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vÒ nh÷ng vÊn ®Ò quan träng cña ®Êt n−íc vµ cña §¶ng trong n¨m 2005. MÆc dï ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong c«ng t¸c biªn tËp, xuÊt b¶n, song khã tr¸nh khái thiÕu sãt, chóng t«i rÊt mong nhËn ®−îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña b¹n ®äc. Xin tr©n träng giíi thiÖu V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 64 cïng b¹n ®äc. Th¸ng 4 n¨m 2016 NHµ XUÊT B¶N CHÝNH TRÞ QUèC GIA - sù THËT
  5. 1 2 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp Héi nghÞ Trung −¬ng 4 (kho¸ IX); t×nh h×nh chÊp hµnh kû c−¬ng, kû luËt trong §¶ng ®· cã chuyÓn biÕn nhÊt ®Þnh, ®· gãp phÇn quan träng n©ng cao søc chiÕn ®Êu vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o cña §¶ng. Nh÷ng thµnh tùu rÊt quan träng mµ chóng ta ®· ®¹t ®−îc trªn c¸c lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi, an Th«ng b¸o ninh - quèc phßng, ®èi ngo¹i tõ ®Çu nhiÖm kú ®Õn nay cã sù kÕt luËn cña Ban BÝ th− ®ãng gãp ®¸ng kÓ cña c«ng t¸c x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, Sè 169-TB/TW, ngµy 12 th¸ng 1 n¨m 2005 trong ®ã cã c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng. Tuy nhiªn, còng ph¶i thÊy r»ng t×nh h×nh vi ph¹m kû VÒ mét sè vÊn ®Ò trong c«ng t¸c kiÓm tra luËt §¶ng, vi ph¹m ph¸p luËt, l·ng phÝ, quan liªu, tham vµ kû luËt §¶ng hiÖn nay nhòng cßn diÔn biÕn phøc t¹p, cã n¬i, cã lóc cßn nghiªm träng; cô thÓ lµ: - ViÖc chÊp hµnh nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, chÝnh s¸ch, T¹i phiªn häp ngµy 14-12-2004, sau khi nghe b¸o c¸o ph¸p luËt cña Nhµ n−íc kh«ng nghiªm, thiÕu tr¸ch nhiÖm, cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vÒ mét sè vÊn ®Ò næi lªn g©y hËu qu¶ nghiªm träng. trong c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt cña §¶ng tõ ®Çu nhiÖm kú - Vi ph¹m trong lÜnh vùc kinh tÕ cã chiÒu h−íng ngµy §¹i héi IX ®Õn nay vµ ý kiÕn cña c¸c ban ®¶ng liªn quan, cµng nÆng nÒ, phæ biÕn vµ nghiªm träng h¬n, tËp trung ë c¸c Ban BÝ th− kÕt luËn nh− sau: lÜnh vùc: qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai; x©y dùng c¬ b¶n vµ thùc 1. ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng ®· cã nhiÒu cè g¾ng hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n; vi ph¹m trong ho¹t ®éng trong viÖc nghiªn cøu, tæng kÕt tõ thùc tiÔn c«ng t¸c ®Ó cã th−¬ng m¹i, xuÊt nhËp khÈu vµ tµi chÝnh, ng©n hµng; vi b¸o c¸o vÒ mét sè vÊn ®Ò næi lªn trong c«ng t¸c kiÓm tra, kû ph¹m trªn lÜnh vùc v¨n hãa - x· héi vµ an ninh - quèc phßng; luËt cña §¶ng tõ ®Çu nhiÖm kú §¹i héi IX ®Õn nay. §©y lµ vi ph¹m trªn lÜnh vùc tµi chÝnh §¶ng; vi ph¹m trong c«ng t¸c vÊn ®Ò rÊt quan träng, cÇn ®−îc bµn nghiªm tóc ®Ó ®¸nh gi¸ b¶o vÖ ph¸p luËt. ®óng t×nh h×nh, tõ ®ã cã biÖn ph¸p chÊn chØnh, t¨ng c−êng - VÒ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ qu¶n lý nhµ n−íc trªn mét c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt trong §¶ng; ®ång thêi gãp phÇn sè lÜnh vùc còng béc lé nhiÒu h¹n chÕ, yÕu kÐm, nh−: vi ph¹m x©y dùng V¨n kiÖn §¹i héi X cña §¶ng. c¸c nguyªn t¾c tæ chøc vµ sinh ho¹t ®¶ng, tr−íc hÕt lµ nguyªn 2. Tõ ®Çu nhiÖm kú ®Õn nay, c«ng t¸c kiÓm tra ®· phôc t¾c tËp trung d©n chñ; ®Êu tranh tù phª h×nh vµ phª b×nh vô tÝch cùc cho nhiÖm vô x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng theo tinh gi¶m sót; thiÕu tr¸ch nhiÖm, bu«ng láng qu¶n lý, nhÊt lµ qu¶n thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII vµ KÕt luËn lý c¸n bé, ®¶ng viªn vµ c«ng chøc; ®Ó mÊt ®oµn kÕt néi bé.
  6. th«ng b¸o kÕt luËn cña ban bÝ th−, sè 169-tb/tw... 3 4 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp - T×nh tr¹ng tham nhòng, l·ng phÝ, quan liªu ch−a ®−îc - NhËn thøc cña c¸c cÊp ñy vÒ l·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c ng¨n chÆn, víi thñ ®o¹n võa tinh vi, võa tr¾ng trîn h¬n, hËu kiÓm tra cã sù chuyÓn biÕn tÝch cùc; ®· quan t©m chØ ®¹o, qu¶ x· héi còng nÆng nÒ h¬n; hiÖn t−îng ch¹y chøc, ch¹y ®«n ®èc vµ ®Ých th©n tæ chøc thùc hiÖn toµn diÖn nhiÖm vô quyÒn, ch¹y b»ng cÊp, ch¹y khen th−ëng vÉn x¶y ra. kiÓm tra, nhÊt lµ kiÓm tra chÊp hµnh c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh - Mét bé phËn kh«ng nhá c¸n bé, ®¶ng viªn cã biÓu hiÖn s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. - ñy ban kiÓm tra c¸c cÊp ®· chñ ®éng, tÝch cùc b¸m s¸t phai nh¹t lý t−ëng, tÝnh ®¶ng yÕu, gi¶m sót ý chÝ chiÕn ®Êu, ph−¬ng h−íng, môc tiªu, yªu cÇu cña nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ ng¹i tu d−ìng, rÌn luyÖn, thËm chÝ mét sè ch¹y theo lèi sèng c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, chñ ®éng triÓn khai thùc hiÖn t−¬ng thùc dông, vÞ kû, dÉn ®Õn tho¸i hãa, biÕn chÊt. ®èi ®ång ®Òu c¸c nhiÖm vô do §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh, lµm tèt 3. C¸c cÊp ñy, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ ñy ban chøc n¨ng tham m−u, thùc hiÖn cã kÕt qu¶ c¸c nhiÖm vô do kiÓm tra c¸c cÊp cã nhiÒu cè g¾ng, kh¾c phôc khã kh¨n, b¸m Trung −¬ng vµ cÊp ñy giao. s¸t c¸c nghÞ quyÕt, quy ®Þnh cña §¶ng, n©ng cao hiÖu qu¶, - §iÒu ®¸ng chó ý lµ nhiÒu vô tiªu cùc, mét sè vô ¸n lín, hiÖu lùc c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng. phøc t¹p, kÐo dµi x¶y ra ®· l©u, nh−ng do chóng ta kiªn - Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®· quan t©m th−êng xuyªn quyÕt kiÓm tra lµm râ, kiªn quyÕt xö lý nªn ®· ®−a ra xem ®Õn c«ng t¸c kiÓm tra; trùc tiÕp l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ ®Ých xÐt, xö lý nghiªm nhiÒu c¸n bé cã sai ph¹m, trong ®ã cã ñy th©n kiÓm tra 6 cuéc, trong ®ã 2 cuéc kiÓm tra cña Bé ChÝnh viªn Trung −¬ng, thø tr−ëng, bé tr−ëng. KÕt qu¶ ®ã thÓ hiÖn trÞ (kiÓm tra vÒ l·nh ®¹o, chØ ®¹o viÖc qu¶n lý ®Êt ®ai vµ x©y sù quyÕt t©m cña §¶ng ta, víi chñ tr−¬ng chèng tham dùng c¬ b¶n; kiÓm tra vÒ c«ng t¸c c¸n bé) vµ 4 cuéc kiÓm tra nhòng, tiªu cùc lµ kh«ng cã vïng cÊm, kh«ng lo¹i trõ bÊt cø cña Ban BÝ th− (kiÓm tra vÒ l·nh ®¹o, chØ ®¹o viÖc gi¶i quyÕt ai. Tõ ®ã ®−îc ®¶ng viªn vµ nh©n d©n ®ång t×nh, ñng hé. khiÕu n¹i, tè c¸o cña c«ng d©n; kiÓm tra vÒ thùc hiÖn nh÷ng Bªn c¹nh nh÷ng cè g¾ng tiÕn bé, c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng cßn næi lªn mét sè vÊn ®Ò ®¸ng quan t©m lµ: ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lµm; kiÓm tra vÒ thùc hµnh tiÕt - Mét sè cÊp ñy ®¶ng nhËn thøc ch−a ®óng møc vÒ t×nh kiÖm, chèng l·ng phÝ...) ®−îc triÓn khai trªn quy m« toµn h×nh kû c−¬ng, kû luËt cña §¶ng hiÖn nay; ch−a quan t©m §¶ng. Tuy kÕt qu¶ míi ®¹t ®−îc cã møc ®é, nh−ng thùc sù ®· chØ ®¹o vµ trùc tiÕp thùc hiÖn nghiªm tóc c«ng t¸c kiÓm tra cã t¸c dông n©ng cao nhËn thøc cho toµn §¶ng, tr−íc hÕt lµ cña §¶ng. c¸c cÊp ñy ®¶ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt - Bé m¸y cña ñy ban kiÓm tra c¸c cÊp ch−a ngang tÇm trong t×nh h×nh míi. Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− còng ®· chØ víi ®ßi hái cña t×nh h×nh nhiÖm vô, cßn thiÕu vµ yÕu c¶ vÒ sè ®¹o c¸c cÊp, c¸c ngµnh quan t©m, phèi hîp trong c«ng t¸c l−îng vµ chÊt l−îng; ch−a ®ñ n¨ng lùc, tr×nh ®é ®Ó ®i s©u kiÓm tra, ®Æc biÖt lµ trong xem xÐt vµ xö lý mét sè vô ¸n lín, kiÓm tra c¸c lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi phøc t¹p ®ang chøa phøc t¹p, nghiªm träng. ®ùng nhiÒu vi ph¹m tiªu cùc.
  7. th«ng b¸o kÕt luËn cña ban bÝ th−, sè 169-tb/tw... 5 6 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp - C¬ chÕ phèi hîp gi÷a ñy ban kiÓm tra víi c¸c ban x©y kinh tÕ, ®¶ng ñy khèi, ban c¸n sù ®¶ng cña c¸c bé, ngµnh vµ dùng §¶ng, c¸c ngµnh trong khèi néi chÝnh ch−a chÆt chÏ, cña ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp. cßn t×nh tr¹ng viÖc ai nÊy lµm, chia c¾t, chång chÐo, thËm chÝ - Quan t©m cñng cè, kiÖn toµn tæ chøc, bé m¸y cña ñy cã khi cßn cã nh÷ng ý kiÕn tr¸i ng−îc nhau. Trong khi ®ã, ban kiÓm tra vµ n©ng cao b¶n lÜnh, n¨ng lùc ®éi ngò c¸n bé b¶n th©n mét sè cÊp ñy vµ mét sè ng−êi ®øng ®Çu ch−a thùc kiÓm tra c¸c cÊp ®ñ kh¶ n¨ng ®Ó ®¶m ®−¬ng nhiÖm vô, cã kÕ sù quan t©m chØ ®¹o, ®iÒu hµnh viÖc phèi hîp t¹o nªn sù ho¹ch ®µo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò c¸n bé kiÓm tra. ®ång bé thèng nhÊt chung. - §Ó phôc vô c«ng t¸c nh©n sù ®¹i héi ®¶ng c¸c cÊp vµ 4. Tõ nay ®Õn hÕt nhiÖm kú §¹i héi, c«ng t¸c x©y dùng §¹i héi X cña §¶ng, ñy ban kiÓm tra c¸c cÊp phèi hîp chÆt §¶ng ®ang ®Æt ra nhiÒu vÊn ®Ò rÊt cÊp thiÕt cÇn tËp trung chÏ víi c¸c ban, ngµnh liªn quan kÞp thêi phèi hîp xem xÐt, cao ®Ó gi¶i quyÕt, nhÊt lµ c«ng t¸c kiÓm tra vµ kû luËt cña kÕt luËn nh÷ng tr−êng hîp cÇn thiÕt, gióp cÊp ñy ®¸nh gi¸ §¶ng. §Ó ®−a c«ng t¸c kiÓm tra vµo nÒn nÕp, hiÖu qu¶ vµ ®óng ®éi ngò c¸n bé, x¸c ®Þnh râ c¸n bé ®−¬ng chøc vµ c¸n bé phôc vô tÝch cùc cho ®¹i héi ®¶ng bé c¸c cÊp, tiÕn tíi §¹i héi nguån; kh¾c phôc t×nh tr¹ng lóng tóng, bÞ ®éng, ®Ó lät nh÷ng tr−êng hîp kh«ng ®ñ tiªu chuÈn vµo cÊp ñy c¸c cÊp. ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø X s¾p tíi, Ban BÝ th− l−u ý: - Trªn c¬ së tæng kÕt 20 n¨m ®æi míi c«ng t¸c kiÓm tra, - CÊp ñy c¸c cÊp ph¶i tËp trung chØ ®¹o th«ng suèt t− ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chuÈn bÞ néi dung ®Ó phôc vô t−ëng, n©ng cao nhËn thøc, t¹o ra sù ®ång t©m hiÖp lùc trong cho B¸o c¸o chÝnh trÞ cña §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø X, toµn §¶ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ thi hµnh kû luËt cña §¶ng. ®ång thêi lµm c¬ së ®Ó xin ý kiÕn Bé ChÝnh trÞ ®−a vµo - CÊp ñy c¸c cÊp ph¶i tÝch cùc, chñ ®éng vµ ®Ých th©n tiÕn ch−¬ng tr×nh toµn khãa cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng hµnh kiÓm tra toµn diÖn c¸c mÆt c«ng t¸c, ®Æc biÖt tËp trung khãa X vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng. ®i s©u kiÓm tra viÖc chÊp hµnh §iÒu lÖ §¶ng, chñ tr−¬ng, VÒ më réng chøc n¨ng cña ñy ban kiÓm tra vµ ñy ban nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng vµ chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña kiÓm tra do ®¹i héi bÇu, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng sím Nhµ n−íc; vÒ tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n cña c¸n bé chñ chèt, ng−êi x©y dùng ®Ò ¸n b¸o c¸o TiÓu ban chuÈn bÞ b¸o c¸o x©y dùng ®øng ®Çu... TËp trung gi¶i quyÕt døt ®iÓm c¸c vô viÖc, ®¬n, §¶ng vµ b¸o c¸o söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng, ®Ó TiÓu ban tr×nh Bé th− tån ®äng; ®ång thêi, kiÓm tra vµ kÕt luËn râ c¸c vô viÖc ChÝnh trÞ vµ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng xem xÐt. míi ph¸t sinh. - Cã chÝnh s¸ch ®Ó ®éng viªn c¸n bé kiÓm tra gi÷ g×n - ñy ban kiÓm tra c¸c cÊp ph¶i chñ ®éng tham m−u cho phÈm chÊt, lèi sèng vµ hoµn thµnh tèt chøc n¨ng, nhiÖm cÊp ñy vÒ kÕ ho¹ch, ch−¬ng tr×nh, néi dung vµ chuÈn bÞ lùc vô ®−îc giao. VÒ chÝnh s¸ch cô thÓ ®èi víi ®éi ngò c¸n bé l−îng ®Ó gióp cÊp ñy tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra, ®Æc biÖt lµ lµm c«ng t¸c kiÓm tra vµ vÊn ®Ò ®Þnh biªn c¸n bé lµm c«ng c«ng t¸c kiÓm tra ë cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn, c¸c c¬ quan t¸c kiÓm tra ë ®¶ng ñy x·, ph−êng, thÞ trÊn, Ban Tæ chøc
  8. th«ng b¸o kÕt luËn cña ban bÝ th−, sè 169-tb/tw... 7 8 Trung −¬ng phèi hîp víi Bé Néi vô chuÈn bÞ ®Ò ¸n tr×nh Ban BÝ th− xem xÐt. - VÒ mèi quan hÖ phèi hîp gi÷a ñy ban kiÓm tra víi c¸c ban ®¶ng vµ c¸c ngµnh trong khèi néi chÝnh, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng chñ tr× cïng víi Ban Néi chÝnh Trung −¬ng x©y dùng quy chÕ tr×nh Ban BÝ th−. Th«ng b¸o - VÒ c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d−ìng c¸n bé kiÓm tra, ñy ban ý kiÕn Ban BÝ th− KiÓm tra Trung −¬ng phèi hîp víi Ban Tæ chøc Trung −¬ng, Sè 170-TB/TW, ngµy 21 th¸ng 1 n¨m 2005 Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh x©y dùng ch−¬ng tr×nh ®µo t¹o, båi d−ìng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, b¶o ®¶m thiÕt VÒ viÖc tæ chøc kû niÖm 100 n¨m thùc, cã chÊt l−îng. Ngµy sinh ®ång chÝ Hµ Huy TËp, Tæng BÝ th− cña §¶ng - §Þnh kú s¸u th¸ng mét lÇn, Ban BÝ th− sÏ nghe ñy ban (24-4-1906 – 24-4-2006) KiÓm tra Trung −¬ng b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt cña §¶ng; nh÷ng vÊn ®Ò phøc t¹p, næi cém, bøc xóc cÇn ph¶i xin ý kiÕn chØ ®¹o cña Ban BÝ th−. Ngµy 5-1-2005, sau khi xem xÐt ®Ò nghÞ cña Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng (C«ng v¨n sè 5425-CV/TTVH, T/M BAN BÝ TH¦ ngµy 3-12-2004) vÒ viÖc tæ chøc kû niÖm 100 n¨m Ngµy sinh Phan DiÔn ®ång chÝ Hµ Huy TËp, Ban BÝ th− c¬ b¶n nhÊt trÝ víi néi dung ®Ò nghÞ cña Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng vµ l−u L−u t¹i Kho L−u tr÷ ý mét sè ®iÓm sau ®©y: Trung −¬ng §¶ng. - §©y lµ lÇn ®Çu tiªn §¶ng ta, nh©n d©n ta chÝnh thøc tæ chøc kû niÖm nh©n Ngµy sinh lÇn thø 100 cña ®ång chÝ Hµ Huy TËp (24-4-1906 – 24-4-2006). ViÖc lµm nµy nh»m ghi nhí c«ng lao cña ®ång chÝ Tæng BÝ th− Hµ Huy TËp ®èi víi sù nghiÖp c¸ch m¹ng, gi¸o dôc truyÒn thèng yªu n−íc vµ c¸ch m¹ng cho toµn §¶ng, toµn d©n. - ViÖc tæ chøc c¸c cuéc thi s¸ng t¸c c¸c t¸c phÈm v¨n häc, nghÖ thuËt vÒ ®ång chÝ Hµ Huy TËp vµ c¸c ho¹t ®éng v¨n nghÖ,
  9. TH¤NG b¸o ý kiÕn ban bÝ th−, sè 170-tb/tw... 9 10 thÓ dôc - thÓ thao chµo mõng kû niÖm cÇn ph¶i c©n nh¾c kü, tr¸nh h×nh thøc, l·ng phÝ. - ViÖc x©y dùng, t«n t¹o c¸c c«ng tr×nh khu l−u niÖm ®ång chÝ Hµ Huy TËp vµ mét sè c«ng tr×nh kh¸c phôc vô kû niÖm lµ cÇn thiÕt. TØnh ñy Hµ TÜnh khÈn tr−¬ng chØ ®¹o x©y Ph¸t biÓu dùng ®Ò ¸n, xin ý kiÕn c¸c c¬ quan chøc n¨ng ë Trung −¬ng cña Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh cã liªn quan, qua thÈm ®Þnh cña Bé V¨n hãa - Th«ng tin ®Ó khai m¹c héi nghÞ lÇn thø 11 triÓn khai thùc hiÖn. CÇn l−u ý ®Ò ¸n t−¬ng xøng víi quy m« Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX* khu l−u niÖm vµ c¸c c«ng tr×nh phôc vô kû niÖm c¸c ®ång chÝ Ngµy 17 th¸ng 1 n¨m 2005 cè Tæng BÝ th− kh¸c cña §¶ng (TrÇn Phó, Lª Hång Phong, NguyÔn V¨n Cõ...). - Giao Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng phèi hîp víi Th−a c¸c ®ång chÝ Trung −¬ng, Bé V¨n hãa - Th«ng tin chØ ®¹o vµ h−íng dÉn viÖc tæ chøc c¸c Th−a c¸c ®ång chÝ, ho¹t ®éng kû niÖm 100 n¨m Ngµy sinh ®ång chÝ Hµ Huy TËp Héi nghÞ lÇn thø 11 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX trong c¶ n−íc vµ t¹i tØnh Hµ TÜnh. häp vµo dÞp ®Çu n¨m míi 2005. Thay mÆt Bé ChÝnh trÞ, t«i - Giao Ban Tµi chÝnh - Qu¶n trÞ Trung −¬ng phèi hîp víi nhiÖt liÖt chµo mõng c¸c ®ång chÝ Trung −¬ng ®· vÒ dù ®«ng c¸c c¬ quan h÷u quan lËp dù to¸n ®Ò nghÞ ChÝnh phñ cÊp ®ñ vµ xin göi tíi tÊt c¶ c¸c ®ång chÝ cã mÆt t¹i Héi nghÞ kinh phÝ cho c¸c ho¹t ®éng kû niÖm, t«n t¹o c¸c c«ng tr×nh nh÷ng lêi chóc n¨m míi tèt ®Ñp nhÊt. phôc vô kû niÖm. Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy cã ý nghÜa ®Æc biÖt quan träng trong qu¸ tr×nh chuÈn bÞ §¹i héi X cña §¶ng, bëi t¹i T/M BAN BÝ TH¦ Héi nghÞ, Trung −¬ng sÏ xem xÐt vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò Phan DiÔn c¬ b¶n nhÊt vÒ néi dung cña §¹i héi s¾p tíi. L−u t¹i Kho L−u tr÷ S¸u th¸ng qua, thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cña Héi nghÞ lÇn thø Trung −¬ng §¶ng. m−êi Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®¹o c¸c TiÓu ban V¨n kiÖn khÈn tr−¬ng tiÕn hµnh thu thËp ý kiÕn cña nhiÒu c¬ quan, ®¬n vÞ nghiªn cøu, th¶o luËn vµ biªn ___________ * Héi nghÞ lÇn thø 11 Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX häp tõ ngµy 17 ®Õn ngµy 25-1-2005 (B.T).
  10. ph¸t biÓu cña tæng bÝ th− n«ng ®øc m¹nh... 11 12 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp tËp §Ò c−¬ng chi tiÕt c¸c v¨n kiÖn ®Ó tr×nh Héi nghÞ Trung ®æi míi m¹nh mÏ vµ ®ång bé h¬n n÷a, quyÕt t©m ®Õn n¨m 2010 −¬ng lÇn nµy, bao gåm: B¸o c¸o chÝnh trÞ; B¸o c¸o vÒ bæ sung ®−a n−íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn, n©ng cao râ vµ ph¸t triÓn mét sè néi dung cña C−¬ng lÜnh 1991; B¸o c¸o rÖt ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n, t¹o nÒn vÒ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 5 n¨m t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n−íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n−íc 2006 - 2010; B¸o c¸o vÒ x©y dùng §¶ng vµ B¸o c¸o bæ sung, c«ng nghiÖp theo h−íng hiÖn ®¹i. söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng. C¸c dù th¶o v¨n kiÖn tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn nµy Bé ChÝnh trÞ còng tr×nh Héi nghÞ Trung −¬ng "B¸o c¸o ®Òu theo tinh thÇn c¬ b¶n nªu trªn. Tuy lµ §Ò c−¬ng chi tiÕt, tãm t¾t mét sè vÊn ®Ò lý luËn - thùc tiÔn qua 20 n¨m ®æi míi" song c¸c dù th¶o nµy ®Òu cè g¾ng thÓ hiÖn nh÷ng nÐt chÝnh vµ "KiÓm ®iÓm c«ng t¸c l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, yÕu nhÊt trong viÖc ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn NghÞ quyÕt Ban BÝ th− trong n¨m 2004". §¹i héi IX, vÒ tæng thÓ còng nh− vÒ tõng mÆt cô thÓ, ®ång §¹i héi X cña §¶ng dù kiÕn sÏ häp vµo quý II n¨m 2006, thêi tr×nh bµy ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô vµ c¸c gi¶i ph¸p lín tøc lµ vµo lóc toµn §¶ng, toµn d©n ta kÕt thóc 5 n¨m ®Çu cña ®Ó ®−a ®Êt n−íc tiÕn lªn trong thêi kú 5 n¨m sau cña thËp kû thÕ kû XXI, còng lµ kÕt thóc 5 n¨m thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i ®Çu thÕ kû XXI. Bé ChÝnh trÞ ®· göi ®Õn c¸c ®ång chÝ Trung héi IX vµ KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2005, −¬ng c¸c dù th¶o v¨n b¶n Êy ®Ó nghiªn cøu tr−íc. T¹i Héi ®Êt n−íc ®· tr¶i qua 20 n¨m ®æi míi, 15 n¨m thùc hiÖn nghÞ nµy, c¸c ®ång chÝ sÏ nghe c¸c tê tr×nh, qua ®ã, tiÕn hµnh C−¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ c¸c cuéc th¶o luËn vµ ®i ®Õn nh÷ng quyÕt ®Þnh lµm c¬ së cho nghÜa x· héi. viÖc biªn tËp c¸c v¨n kiÖn chÝnh thøc ®Ó Trung −¬ng th«ng §¹i héi cã nhiÖm vô kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt qua t¹i Héi nghÞ lÇn thø 12. §¹i héi IX cña §¶ng, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi Trong viÖc kiÓm ®iÓm thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX, 5 n¨m 2001 - 2005 vµ thùc hiÖn chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010; Tæng kÕt 20 n¨m ®æi míi; bæ còng nh− trong viÖc gãp ý kiÕn vµo B¸o c¸o tæng kÕt 20 n¨m sung, ph¸t triÓn mét sè néi dung trong C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ ®æi míi, Bé ChÝnh trÞ ®Ò nghÞ c¸c ®ång chÝ Trung −¬ng ph¸t n¨m 1991; quyÕt ®Þnh ph−¬ng h−íng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn huy cao tinh thÇn tù phª b×nh vµ phª b×nh, nãi th¼ng, nãi kinh tÕ - x· héi 5 n¨m 2006 - 2010; kiÓm ®iÓm sù l·nh ®¹o thËt, ®¸nh gi¸ mét c¸ch kh¸ch quan, trung thùc, võa kh¼ng cña §¶ng, ®Ò ra ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô x©y dùng §¶ng, bæ ®Þnh m¹nh mÏ nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®−îc, t¹o niÒm tin v÷ng sung, söa ®æi mét sè ®iÓm trong §iÒu lÖ §¶ng; bÇu Ban ChÊp ch¾c vµo con ®−êng chóng ta ®i, võa chØ ra mét c¸ch th¼ng hµnh Trung −¬ng khãa X (nhiÖm kú 2006 - 2010). th¾n, kh«ng nÐ tr¸nh c¸c mÆt yÕu kÐm, nh÷ng sai lÇm, §¹i héi X cña §¶ng cã ý nghÜa träng ®¹i ®éng viªn toµn khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c l·nh ®¹o vµ qu¶n lý, ®Æc biÖt lµ §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n nªu ®−îc nh÷ng nguyªn nh©n vµ bµi häc kinh nghiÖm ®Ó téc, n©ng cao n¨ng lùc vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, tiÕp tôc trªn c¬ së ®ã, ®−a ra nh÷ng quyÕt s¸ch míi. B¶n lÜnh chÝnh
  11. ph¸t biÓu cña tæng bÝ th− n«ng ®øc m¹nh... 13 14 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp trÞ cña §¶ng ta thÓ hiÖn kh«ng chØ ë chç §¶ng ®−a ra ®−îc nh÷ng lÜnh vùc thÓ hiÖn râ nhÊt b¶n chÊt vµ tÝnh −u viÖt cña ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ®óng mµ cßn ë chç biÕt chÕ ®é x· héi chñ nghÜa. ph¸t hiÖn sai lÇm vµ khuyÕt ®iÓm, kiªn quyÕt tù phª b×nh vµ §i ®«i víi ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, ph¶i phÊn phª b×nh ®Ó söa ch÷a. ®Êu t¨ng c−êng h¬n n÷a quèc phßng vµ an ninh, gi÷ v÷ng ®éc Trong viÖc ho¹ch ®Þnh ®−êng lèi, ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ, æn ®Þnh chÝnh trÞ, x· héi, vµ c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, gi¶i ph¸p lín cho thêi kú tíi, b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc. Më réng quan hÖ ®èi ngo¹i, gi÷ chóng ta võa kiªn ®Þnh môc tiªu ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi v÷ng m«i tr−êng hßa b×nh, n©ng cao h¬n n÷a vÞ trÝ cña ViÖt chñ nghÜa x· héi trªn c¬ së vËn dông vµ ph¸t triÓn s¸ng t¹o Nam trªn tr−êng quèc tÕ. chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ Minh, võa tá râ VÒ chÝnh trÞ, ra søc t¨ng c−êng nÒn d©n chñ x· héi chñ quyÕt t©m tiÕp tôc ®æi míi m¹nh mÏ vµ ®ång bé h¬n n÷a nghÜa, kiÖn toµn hÖ thèng chÝnh trÞ, ®Æc biÖt coi träng x©y nh»m thùc hiÖn b»ng ®−îc ChiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· dùng Nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa cña nh©n d©n, héi 10 n¨m ®Çu thÕ kû víi nh÷ng môc tiªu cô thÓ ®· ®−îc x¸c do nh©n d©n, v× nh©n d©n, trong s¹ch, v÷ng m¹nh, cã hiÖu ®Þnh t¹i §¹i héi IX, t¹o ra b−íc chuyÓn lín vµ c¬ b¶n cho sù lùc cao; ph¸t huy vai trß cña MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c ®oµn ph¸t triÓn ®Êt n−íc trong 10 n¨m tiÕp theo (2010 - 2020). thÓ nh©n d©n; ®Èy lïi tÖ quan liªu, tham nhòng; n©ng cao VÒ kinh tÕ, cÇn phÊn ®Êu ®¹t sù t¨ng tr−ëng víi nhÞp ®é h¬n n÷a hiÖu qu¶ c¶i c¸ch hµnh chÝnh vµ c¶i c¸ch t− ph¸p... nhanh h¬n, cã chÊt l−îng cao h¬n vµ bÒn v÷ng h¬n, ®ång VÒ §¶ng, phÊn ®Êu n©ng cao râ rÖt n¨ng lùc cÇm quyÒn, thêi, tiÕp tôc x©y dùng, hoµn thiÖn vµ thùc hiÖn ®ång bé thÓ n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng; ®æi míi vµ chÕ kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, ®Èy chØnh ®èn §¶ng ®ång bé vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng, tæ chøc, ®¹o m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa g¾n víi ph¸t triÓn kinh ®øc, ph−¬ng thøc l·nh ®¹o, ®Ó §¶ng thËt sù xøng ®¸ng lµ ®éi tÕ tri thøc, tÝch cùc vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, tiªn phong cña giai cÊp c«ng nh©n ViÖt Nam, ®¹i biÓu trung ph¸t huy tèi ®a néi lùc, tranh thñ vµ khai th¸c cã hiÖu qu¶ thµnh lîi Ých cña giai cÊp c«ng nh©n, nh©n d©n lao ®éng vµ ngo¹i lùc, t¨ng c−êng søc m¹nh tæng hîp cña quèc gia ®Ó cña c¶ d©n téc. ph¸t triÓn. ChiÕn l−îc ph¸t triÓn ®Êt n−íc trong thêi kú míi ®ßi hái C¸c mÆt v¨n hãa, x· héi, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ ph¶i thùc hiÖn sù g¾n kÕt chÆt chÏ gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ lµ c«ng nghÖ ph¶i ®−îc ®æi míi nhiÒu h¬n n÷a, võa gi¶i quyÕt nhiÖm vô trung t©m, x©y dùng §¶ng lµ nhiÖm vô then chèt tèt c¸c vÊn ®Ò bøc xóc vÒ xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, viÖc lµm, ®êi víi kh«ng ngõng ph¸t triÓn v¨n hãa - nÒn t¶ng tinh thÇn cña sèng, häc hµnh, ch¨m sãc søc kháe nh©n d©n, võa t¹o ®éng x· héi. lùc m¹nh mÏ cho ph¸t triÓn kinh tÕ, ®−a v¨n hãa vµ x· héi Th−a c¸c ®ång chÝ, lªn vÞ trÝ quan träng nh− kinh tÕ, thùc sù xøng ®¸ng lµ GÇn bèn n¨m qua, tr¶i qua m−êi Héi nghÞ Trung −¬ng,
  12. ph¸t biÓu cña tæng bÝ th− n«ng ®øc m¹nh... 15 16 ®Æc biÖt lµ tõ Héi nghÞ Trung −¬ng lÇn thø hai ®Õn nay, ®Ó cô thÓ hãa NghÞ quyÕt cña §¹i héi IX trªn mäi lÜnh vùc, tËp thÓ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng chóng ta ®· ph¸t huy tinh thÇn ®oµn kÕt, d©n chñ, cëi më, tù phª b×nh vµ phª b×nh, ®ãng gãp c«ng søc vµ trÝ tuÖ, nhê ®ã ®· ®i ®Õn nh÷ng nghÞ quyÕt ®óng ®¾n vµ chØ ®¹o thùc hiÖn th¾ng lîi c¸c nghÞ quyÕt ®ã. T«i B¸o c¸o tãm t¾t mong r»ng, t¹i Héi nghÞ lÇn nµy, c¸c ®ång chÝ Trung −¬ng tæng kÕt mét sè vÊn ®Ò lý luËn - thùc tiÔn còng sÏ lµm viÖc víi tinh thÇn Êy, ph¸t huy h¬n n÷a trÝ tuÖ qua 20 n¨m ®æi míi* tËp thÓ ®Ó ®ãng gãp tèt nhÊt cho viÖc x©y dùng c¸c v¨n kiÖn, Sè 183/TLHN, ngµy 5 th¸ng 1 n¨m 2005 coi ®ã nh− lµ b−íc khëi ®Çu quan träng nhÊt vµ cã ý nghÜa nhÊt trong viÖc chuÈn bÞ néi dung ®Ó tiÕn tíi §¹i héi lÇn thø X (Tr×nh Héi nghÞ lÇn thø 11 cña §¶ng. Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng khãa IX) Víi tinh thÇn ®ã, t«i tuyªn bè khai m¹c Héi nghÞ lÇn thø 11 cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (khãa IX). Xin tr©n träng c¶m ¬n c¸c ®ång chÝ. Më ®Çu L−u t¹i Kho L−u tr÷ §Õn n¨m 2006, c«ng cuéc ®æi míi ®Êt n−íc ®−îc 20 n¨m. Trung −¬ng §¶ng. Nh×n l¹i chÆng ®−êng ®· qua, rót ra nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt nh»m hoµn thiÖn, ph¸t triÓn ®−êng lèi ®æi míi, gãp phÇn chuÈn bÞ V¨n kiÖn §¹i héi X cña §¶ng lµ mét nhu cÇu bøc xóc cña §¶ng vµ d©n téc ta. Bëi vËy, ngµy 1-3-2003, Bé ChÝnh trÞ ®· quyÕt ®Þnh tæng kÕt mét sè vÊn ®Ò lý luËn - thùc tiÔn qua 20 n¨m ®æi míi vµ lËp Ban ChØ ®¹o tæng kÕt do ®ång chÝ N«ng §øc M¹nh, Tæng BÝ th− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng, lµm Tr−ëng ban; giao Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng lµm c¬ quan th−êng trùc Ban ChØ ®¹o. ___________ * Tµi liÖu nµy ®−îc s¾p xÕp theo vÊn ®Ò ®Ó b¹n ®äc thuËn tiÖn theo dâi (B.T).
  13. b¸o c¸o tãm t¾t tæng kÕt mét sè vÊn ®Ò lý luËn... 17 18 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp Ngµy 12-5-2003, Ban BÝ th− ra ChØ thÞ 24-CT/TW, x¸c thùc hiÖn tæng kÕt 15 chuyªn ®Ò thùc tiÔn; giao nhiÖm vô tæng ®Þnh môc ®Ých cña tæng kÕt lµ: Kh¼ng ®Þnh nh÷ng thµnh tùu, kÕt cho Häc viÖn ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh, ViÖn Khoa tiÕn bé, chØ ra nh÷ng h¹n chÕ vµ thiÕu sãt; ph©n tÝch nguyªn häc x· héi ViÖt Nam vµ mét sè c¬ quan khoa häc kh¸c. nh©n, rót ra kinh nghiÖm; ph¸t hiÖn nh÷ng nh©n tè míi vµ C¸c nhãm tæng kÕt ®· kh¶o s¸t thùc tÕ t¹i 44 tØnh, thµnh nh÷ng vÊn ®Ò míi; lµm s¸ng tá h¬n mét sè vÊn ®Ò chñ yÕu vÒ phè; 15 quËn, huyÖn, x·, ph−êng; tæ chøc 23 cuéc héi th¶o vµ chñ nghÜa x· héi vµ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi ë ViÖt mét sè cuéc ®iÒu tra x· héi häc víi quy m« lín. C¸c ban, ngµnh Nam; lý gi¶i, kÕt luËn mét sè vÊn ®Ò lý luËn - thùc tiÔn cßn cã vµ ®Þa ph−¬ng ®−îc giao nhiÖm vô tæng kÕt còng lËp Ban ChØ ý kiÕn kh¸c nhau, gãp phÇn bæ sung, ph¸t triÓn C−¬ng lÜnh ®¹o tæng kÕt mµ hÇu hÕt do ®ång chÝ BÝ th− cÊp ñy lµm tr−ëng n¨m 1991 vµ cung cÊp luËn cø khoa häc cho viÖc so¹n th¶o ban; triÓn khai c«ng viÖc kh¸ tÝch cùc vµ nghiªm tóc. c¸c v¨n kiÖn §¹i héi X cña §¶ng. VÒ ph−¬ng ph¸p tæng kÕt, Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng (c¬ quan th−êng trùc cña ChØ thÞ 24-CT/TW chØ râ: N¾m v÷ng vµ vËn dông, ph¸t triÓn Ban ChØ ®¹o tæng kÕt) ®· lµm viÖc víi 4 bé, ban, ngµnh vµ tæ s¸ng t¹o quan ®iÓm cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå chøc 8 ®oµn ®i 19 tØnh, thµnh phè ®Ó n¾m t×nh h×nh vµ ChÝ Minh, C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, c¸c quan ®iÓm, ®−êng lèi cña h−íng dÉn viÖc triÓn khai tæng kÕt cña c¸c bé, ban, ngµnh vµ §¶ng thÓ hiÖn trong v¨n kiÖn c¸c §¹i héi VI, VII, VIII, IX vµ c¸c ®Þa ph−¬ng; tiÕn hµnh hai héi th¶o: “§Þnh h−íng x· héi c¸c NghÞ quyÕt Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé chñ nghÜa trong ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr−êng”; vµ “§æi míi ChÝnh trÞ; kÕ thõa nh÷ng kÕt qu¶ nghiªn cøu lý luËn tõ §¹i ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi Nhµ n−íc ë ViÖt Nam héi VI cña §¶ng ®Õn nay; xuÊt ph¸t tõ thùc tiÔn ®æi míi cña hiÖn nay”1. Héi ®ång còng hoµn thµnh chuyªn ®Ò: “VÊn ®Ò ®Êt n−íc, ®ång thêi tham kh¶o cã chän läc kinh nghiÖm cña d©n chñ x· héi chñ nghÜa, d©n chñ trong ®iÒu kiÖn mét ®¶ng n−íc ngoµi. Trong qu¸ tr×nh tæng kÕt, cÇn qu¸n triÖt quan cÇm quyÒn, c¸c h×nh thøc thùc hiÖn d©n chñ” b¸o c¸o Bé ®iÓm biÖn chøng, lÞch sö, kh¸ch quan, nh×n th¼ng vµo sù ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. thËt, b¸o c¸o trung thùc, ph¸t huy tù do t− t−ëng, th¶o luËn Sau 1 n¨m r−ìi triÓn khai, 5 nhãm tæng kÕt ®· b¸o c¸o d©n chñ; ®Ò xuÊt ®−îc nh÷ng luËn ®iÓm míi cã c¨n cø khoa kÕt qu¶ víi Ban ChØ ®¹o; c¸c bé, ban, ngµnh Trung −¬ng vµ häc ®Ó tiÕp tôc ®−a c«ng cuéc ®æi míi ë n−íc ta tiÕn lªn. c¸c cÊp ñy ®Þa ph−¬ng ®· göi b¸o c¸o kÕt qu¶ tæng kÕt vÒ Ban Thùc hiÖn ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th−, Ban ChØ BÝ th−, V¨n phßng Trung −¬ng ®· tæng hîp theo 15 chuyªn ®¹o ®· khÈn tr−¬ng x©y dùng §Ò c−¬ng tæng kÕt, ph©n c«ng ®Ò. Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng ®· x©y dùng ®Ò c−¬ng B¸o 5 nhãm tæng kÕt 5 chuyªn ®Ò lín vÒ kinh tÕ, v¨n hãa - x· héi, hÖ c¸o tæng kÕt, tæ chøc th¶o luËn vµ viÕt B¸o c¸o tæng kÕt. thèng chÝnh trÞ, ®èi ngo¹i, x©y dùng §¶ng; vµ lËp Tæ Biªn tËp ___________ cña Ban ChØ ®¹o. Ban BÝ th− giao cho ®¶ng ®oµn, ban c¸n sù 1. VÒ kÕt qu¶ c¸c héi th¶o nµy, Héi ®ång Lý luËn Trung −¬ng ®¶ng cña 24 bé, ban, ngµnh Trung −¬ng vµ 30 tØnh, thµnh ñy ®· cã B¸o c¸o tr×nh Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−.
  14. b¸o c¸o tãm t¾t tæng kÕt mét sè vÊn ®Ò lý luËn... 19 20 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp Trong hai ngµy (30-9 vµ 2-10-2004), Ban ChØ ®¹o ®· nghe b¸o tr−íc ©m m−u “diÔn biÕn hßa b×nh” cña chñ nghÜa ®Õ quèc, tr−íc c¸o kÕt qu¶, th¶o luËn vµ cho ý kiÕn ®Ó bæ sung, hoµn thiÖn t¸c ®éng m¹nh mÏ cña cuéc c¸ch m¹ng khoa häc - c«ng nghÖ, xu B¸o c¸o tr×nh Bé ChÝnh trÞ. Trong c¸c ngµy 12 vµ 13-11-2004, thÕ quèc tÕ hãa kinh tÕ, ch¹y ®ua vÒ kinh tÕ. §iÒu ®ã ®· ®Æt hÖ Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®· nghe, th¶o luËn vµ cho ý kiÕn thèng x· héi chñ nghÜa tr−íc nh÷ng th¸ch thøc míi. HÇu hÕt c¸c kÕt luËn b−íc ®Çu vÒ B¸o c¸o tæng kÕt1. Bé ChÝnh trÞ ®· chØ n−íc x· héi chñ nghÜa l©m vµo t×nh tr¹ng khñng ho¶ng kinh tÕ - ®¹o tiÕp tôc hoµn chØnh b¶n B¸o c¸o tæng kÕt ®Ó tr×nh Ban x· héi trÇm träng. Trong khi ®ã, c¸c n−íc t− b¶n chñ nghÜa do cã ChÊp hµnh Trung −¬ng. sù ®iÒu chØnh cÇn thiÕt, sö dông ®−îc nh÷ng thµnh qu¶ cña cuéc D−íi ®©y lµ B¸o c¸o tãm t¾t kÕt qu¶ cuéc tæng kÕt ®ã. c¸ch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghÖ, nªn ®· v−ît qua ®−îc khã B¶n B¸o c¸o gåm 3 phÇn chÝnh: kh¨n, kinh tÕ cã b−íc t¨ng tr−ëng ®¸ng kÓ. PhÇn thø nhÊt: Bèi c¶nh ra ®êi vµ qu¸ tr×nh h×nh thµnh, §Ó tho¸t khái t×nh tr¹ng khñng ho¶ng, Trung Quèc thùc ph¸t triÓn ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng ta. hiÖn c¶i c¸ch, më cöa; Liªn X« vµ c¸c n−íc x· héi chñ nghÜa ë PhÇn thø hai: Thµnh tùu, h¹n chÕ, bµi häc cña 20 n¨m §«ng ¢u tiÕn hµnh c¶i tæ. Trong khi Trung Quèc cã sù v−¬n lªn ®æi míi. m¹nh mÏ, th× nh÷ng sai lÇm vÒ ®−êng lèi vµ c¸ch lµm ®· khiÕn PhÇn thø ba: C«ng cuéc ®æi míi vµ con ®−êng ®i lªn chñ c«ng cuéc c¶i tæ ë Liªn X« vµ c¸c n−íc x· héi chñ nghÜa ë §«ng nghÜa x· héi ë n−íc ta. ¢u ngµy cµng khã kh¨n, sù khñng ho¶ng toµn diÖn ®· dÇn dÇn xuÊt hiÖn ë c¸c n−íc nµy. C«ng cuéc c¶i tæ, c¶i c¸ch ë c¸c n−íc PhÇn thø nhÊt x· héi chñ nghÜa ®· cã t¸c ®éng s©u s¾c ®Õn n−íc ta. ë ViÖt Nam, sau khi ®Êt n−íc thèng nhÊt, bªn c¹nh thuËn Bèi c¶nh ra ®êi vµ qu¸ tr×nh h×nh thµnh, lîi vµ mét sè thµnh tùu b−íc ®Çu ®· giµnh ®−îc, chóng ta còng ph¸t triÓn ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng ta ®øng tr−íc nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thøc míi. T− t−ëng chñ quan, say s−a víi th¾ng lîi, n«n nãng, muèn tiÕn nhanh lªn chñ I- Bèi c¶nh ra ®êi ®−êng lèi ®æi míi nghÜa x· héi trong mét thêi gian ng¾n, bè trÝ sai c¬ cÊu kinh tÕ, céng víi nh÷ng khuyÕt ®iÓm cña m« h×nh kÕ ho¹ch hãa tËp Tõ cuèi thËp kû 70, ®Çu thËp kû 80 cña thÕ kû XX, trªn thÕ trung quan liªu, bao cÊp béc lé ngµy cµng râ, lµm cho t×nh h×nh giíi ®· diÔn ra nh÷ng biÕn ®æi to lín. Cuéc ®Êu tranh gi÷a chñ kinh tÕ - x· héi r¬i vµo tr× trÖ, khñng ho¶ng. §Êt n−íc l¹i bÞ c¸c nghÜa x· héi vµ chñ nghÜa t− b¶n cã nhiÒu diÔn biÕn phøc t¹p thÕ lùc thï ®Þch bao v©y, cÊm vËn; chiÕn tranh biªn giíi T©y ___________ Nam vµ biªn giíi phÝa B¾c x¶y ra... Cuèi nh÷ng n¨m 70, ë mét 1. C¸c tµi liÖu göi ®Õn Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th− t¹i cuéc häp sè ®Þa ph−¬ng b¾t ®Çu cã nh÷ng t×m tßi, thö nghiÖm c¸ch lµm nµy gÇn 740 trang. ¨n míi. §¶ng vµ nh©n d©n ta thÊy kh«ng cßn sù lùa chän nµo
  15. b¸o c¸o tãm t¾t tæng kÕt mét sè vÊn ®Ò lý luËn... 21 22 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp kh¸c, ngoµi viÖc ph¶i ®æi míi t− duy, ®æi míi c¸ch lµm nh»m phÈm ®Õn nhãm vµ ng−êi lao ®éng trong hîp t¸c x· n«ng nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi mét c¸ch cã hiÖu qu¶ h¬n. ®· ra ®êi. “Kho¸n 100” ®· b−íc ®Çu t¹o ra mét ®éng lùc míi trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Trªn lÜnh vùc c«ng nghiÖp, b−íc ®Çu x¸c ®Þnh quyÒn tù II- Qu¸ tr×nh h×nh thµnh chñ cña c¬ së trong s¶n xuÊt, kinh doanh, víi chñ tr−¬ng “ba vµ ph¸t triÓn ®−êng lèi ®æi míi phÇn kÕ ho¹ch”1 theo QuyÕt ®Þnh 25/CP, ngµy 21-1-1981 cña Cã thÓ coi Héi nghÞ Trung −¬ng 6 khãa IV (8-1979) víi Héi ®ång ChÝnh phñ, cïng víi QuyÕt ®Þnh 26/CP vÒ viÖc më chñ tr−¬ng vµ quyÕt t©m lµm cho s¶n xuÊt “bung ra” lµ b−íc réng h×nh thøc tr¶ l−¬ng kho¸n, l−¬ng s¶n phÈm vµ vËn ®ét ph¸ ®Çu tiªn cña qu¸ tr×nh ®æi míi ë n−íc ta. Héi nghÞ ®· dông h×nh thøc tiÒn th−ëng trong c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt, kinh tËp trung t×m nh÷ng biÖn ph¸p nh»m kh¾c phôc yÕu kÐm doanh, ®−îc ¸p dông. trong qu¶n lý kinh tÕ vµ c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa; ®iÒu chØnh Trªn lÜnh vùc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, vÊn ®Ò sö dông nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch kinh tÕ, ph¸ bá rµo c¶n, më c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®· ®−îc ®Æt ra; tõ hiÖu qu¶ kinh tÕ ®−êng cho s¶n xuÊt ph¸t triÓn: æn ®Þnh nghÜa vô l−¬ng thùc mµ vËn dông linh ho¹t c¸c h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt thÝch trong 5 n¨m, phÇn d«i ra ®−îc b¸n cho Nhµ n−íc hoÆc l−u hîp; nhÊn m¹nh chèng t− t−ëng nãng véi, chñ quan, mÖnh th«ng tù do; khuyÕn khÝch mäi ng−êi tËn dông ao hå, ruéng lÖnh, lµm å ¹t g©y thiÖt h¹i cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. ®Êt hoang hãa; c¶i tiÕn c¸c chÝnh s¸ch l−u th«ng, ph©n phèi Nh− vËy, ®Õn ®Çu nh÷ng n¨m 80, kÕ ho¹ch hãa kh«ng cßn (gi¸, l−¬ng, tiÒn, tµi chÝnh, ng©n hµng); ®æi míi c«ng t¸c kÕ ®−îc xem lµ h×nh thøc duy nhÊt ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ; ®· kh¼ng ho¹ch hãa, kÕt hîp kÕ ho¹ch víi thÞ tr−êng; kÕt hîp ba lîi ®Þnh sù cÇn thiÕt ph¶i kÕt hîp kÕ ho¹ch víi thÞ tr−êng, kÕt hîp Ých: nhµ n−íc, tËp thÓ, c¸ nh©n ng−êi lao ®éng. thÞ tr−êng cã kÕ ho¹ch víi thÞ tr−êng kh«ng cã kÕ ho¹ch; cã sù Nh÷ng chñ tr−¬ng ®ã ®· nhanh chãng ®−îc nh©n d©n c¶ nh×n nhËn tÝch cùc h¬n víi kinh tÕ t− nh©n; xem tiªu chuÈn cao n−íc ®ãn nhËn vµ biÕn thµnh hµnh ®éng cô thÓ trong thùc tiÔn nhÊt ®Ó ®¸nh gi¸ ®óng, sai cña chÝnh s¸ch kinh tÕ lµ n¨ng suÊt kinh tÕ: Sau h¬n ba th¸ng thùc hiÖn, ë Hµ Néi ®· cã 1.529 hé lao ®éng cã ®−îc n©ng cao hay kh«ng, cã lµm cho s¶n xuÊt ph¸t ®¨ng ký kinh doanh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp. triÓn vµ ®êi sèng cña nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn hay kh«ng. Kinh tÕ hé gia ®×nh ë Thµnh phè Hå ChÝ Minh ph¸t triÓn m¹nh. Tuy nhiªn, do nh÷ng khã kh¨n bëi chiÕn tranh biªn giíi TØnh Long An tõ n¨m 1981 ®· thùc hiÖn thÝ ®iÓm m« h×nh theo c¬ phÝa B¾c vµ T©y Nam g©y ra, do thiÕu ®ång bé cña t− t−ëng chÕ “mua cao, b¸n cao”, bï gi¸ vµo l−¬ng thay cho “mua cung, b¸n ®æi míi vµ ch−a cã ®ñ thêi gian ®Ó nh÷ng chñ tr−¬ng ®æi míi cÊp”. H¶i Phßng, VÜnh Phó, NghÖ TÜnh... ®−îc phÐp thÝ ®iÓm h×nh ___________ thøc kho¸n; trªn c¬ së ®ã, ChØ thÞ 100-CT/TW, ngµy 13-1-1981 1. PhÇn nhµ n−íc giao cã vËt t− b¶o ®¶m, phÇn xÝ nghiÖp tù cña Ban BÝ th− vÒ c¶i tiÕn c«ng t¸c kho¸n, më réng kho¸n s¶n lµm, phÇn s¶n phÈm phô.
  16. b¸o c¸o tãm t¾t tæng kÕt mét sè vÊn ®Ò lý luËn... 23 24 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp ph¸t huy t¸c dông, nªn nhiÒu chØ tiªu c¬ b¶n do §¹i héi IV x· héi chñ nghÜa; Nhµ n−íc ph¶i n¾m hµng, n¾m tiÒn, xãa bá kh«ng thùc hiÖn ®−îc. NÒn kinh tÕ tiÕp tôc ë tr¹ng th¸i tr× thÞ tr−êng tù do vÒ l−¬ng thùc vµ c¸c n«ng h¶i s¶n quan trÖ, sa sót; ®êi sèng nh©n d©n cã nhiÒu khã kh¨n. träng; thèng nhÊt qu¶n lý gi¸; b¶o ®¶m cung cÊp ®ñ 9 mÆt §¹i héi V cña §¶ng (3-1982) ®· ®¸nh gi¸ kh¸ch quan t×nh hµng theo ®óng ®Þnh l−îng cho ng−êi ¨n l−¬ng; lËp cöa hµng h×nh, tõ ®ã ®−a ra mét sè chñ tr−¬ng ®æi míi quan träng. cung cÊp... Trong hîp t¸c x· n«ng nghiÖp th× qu¶n lý, ®iÒu Ph©n tÝch nguyªn nh©n chñ quan g©y nªn sù tr× trÖ cña nÒn hµnh chÆt chÏ tÊt c¶ c¸c kh©u theo kÕ ho¹ch. Héi nghÞ Trung kinh tÕ, §¹i héi V chØ râ: ®ã lµ do chóng ta chñ quan, nãng véi, −¬ng 6 khãa V (7-1984) tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh l¹i chñ tr−¬ng ch−a thÊy hÕt khã kh¨n, phøc t¹p cña con ®−êng ®i lªn chñ nµy. §iÒu ®ã cho thÊy, sù ®æi míi t− duy lµ kh«ng ®¬n gi¶n. nghÜa x· héi tõ mét nÒn kinh tÕ s¶n xuÊt nhá lµ phæ biÕn; Héi nghÞ Trung −¬ng 8 khãa V (6-1985) ®¸nh dÊu b−íc ch−a thÊy hÕt quy m« cña nh÷ng ®¶o lén kinh tÕ vµ x· héi sau ®ét ph¸ thø hai b»ng chñ tr−¬ng døt kho¸t xãa bá c¬ chÕ tËp cuéc chiÕn tranh l©u dµi,... §¹i héi ®· nªu l¹i t− t−ëng vÒ sù trung quan liªu, bao cÊp, thùc hiÖn c¬ chÕ mét gi¸; xãa bá chÕ ph©n kú thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta: “ChÆng ®é cung cÊp hiÖn vËt theo gi¸ thÊp; chuyÓn mäi ho¹t ®éng s¶n ®−êng tr−íc m¾t cña thêi kú qu¸ ®é ë n−íc ta bao gåm thêi kú xuÊt - kinh doanh sang c¬ chÕ h¹ch to¸n kinh doanh x· héi 5 n¨m (1981 - 1985) kÐo dµi ®Õn n¨m 1990” vµ x¸c ®Þnh môc chñ nghÜa; chuyÓn ng©n hµng sang nguyªn t¾c kinh doanh. tiªu cña thêi kú 1981 - 1985 lµ tËp trung ph¸t triÓn n«ng §iÓm quan träng lµ Héi nghÞ ®· thõa nhËn s¶n xuÊt hµng nghiÖp, coi n«ng nghiÖp lµ mÆt trËn hµng ®Çu; kÕt hîp n«ng hãa vµ nh÷ng quy luËt cña s¶n xuÊt hµng hãa. nghiÖp, c«ng nghiÖp hµng tiªu dïng vµ c«ng nghiÖp nÆng Thùc hiÖn chñ tr−¬ng trªn, th¸ng 9-1985, cuéc tæng ®iÒu trong mét c¬ cÊu hîp lý, xem ®ã lµ “néi dung chÝnh cña c«ng chØnh gi¸, l−¬ng, tiÒn ®−îc b¾t ®Çu b»ng viÖc ®æi tiÒn, xãa bá nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa trong chÆng ®−êng tr−íc m¾t”. hoµn toµn chÕ ®é tem phiÕu, chØ gi÷ l¹i sæ g¹o cho ng−êi lµm §¹i héi cßn kh¼ng ®Þnh sù tån t¹i trong mét thêi gian nhÊt c«ng ¨n l−¬ng. Song khi thùc hiÖn, do vÉn mang t− t−ëng chñ ®Þnh ë miÒn Nam n¨m thµnh phÇn kinh tÕ1... quan duy ý chÝ, nªn “gi¸ c¶ thÞ tr−êng cã nhiÒu diÔn biÕn Tuy nhiªn, tr−íc nh÷ng khã kh¨n vÒ kinh tÕ vµ ®êi sèng, phøc t¹p, ¶nh h−ëng kh«ng tèt ®Õn nhiÒu mÆt ho¹t ®éng còng vÉn cã khuynh h−íng muèn quay l¹i víi quan niÖm vµ kinh tÕ - x· héi”1. L¹m ph¸t bÞ ®Èy lªn tèc ®é phi m·, ®Ønh c¸ch lµm cò. Héi nghÞ Trung −¬ng 5 khãa V (12-1983), vÉn cao lµ 774,7% n¨m 1986. ChÝnh v× vËy, ®Çu n¨m 1986, l¹i xem sù chËm ch¹p trong c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa lµ mét ph¶i lïi mét b−íc: thùc hiÖn chÝnh s¸ch hai gi¸. trong nh÷ng nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng khã kh¨n vÒ kinh Th¸ng 8-1986, Bé ChÝnh trÞ ®· xem xÐt kü c¸c vÊn ®Ò lín, tÕ - x· héi, vµ chñ tr−¬ng ph¶i ®Èy m¹nh h¬n n÷a viÖc c¶i t¹o mang tÝnh bao trïm trªn lÜnh vùc kinh tÕ, tõ ®ã ®−a ra KÕt luËn ___________ ___________ 1. Quèc doanh, tËp thÓ, c«ng t− hîp doanh, c¸ thÓ, t− b¶n t− nh©n. 1. NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung −¬ng 9 khãa V.
  17. b¸o c¸o tãm t¾t tæng kÕt mét sè vÊn ®Ò lý luËn... 25 26 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp ®èi víi mét sè vÊn ®Ò thuéc vÒ quan ®iÓm kinh tÕ: a/ Trong bè trÝ Trong khi chñ tr−¬ng ®æi míi toµn diÖn, §¹i héi VI còng c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t−, ph¶i lÊy n«ng nghiÖp lµm mÆt trËn dµnh chó ý ®Æc biÖt cho ®æi míi t− duy, tr−íc hÕt lµ t− duy hµng ®Çu; ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ; c«ng nghiÖp nÆng kinh tÕ. Song, §¹i héi còng chØ ra r»ng, ®æi míi t− duy lý ®−îc ph¸t triÓn cã chän läc; b/ Trong c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, luËn vÒ chñ nghÜa x· héi kh«ng ph¶i lµ thay ®æi môc tiªu x· ph¶i x¸c ®Þnh c¬ cÊu kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn lµ mét ®Æc héi chñ nghÜa ®· lùa chän, mµ lµ t×m ra nh÷ng ph−¬ng thøc, tr−ng cña thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta; con ®−êng ®Ó ®¹t môc tiªu ®ã víi hiÖu qu¶ cao h¬n. c/ Trong c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ, lÊy kÕ ho¹ch lµm trung t©m, §¹i héi VI kh¼ng ®Þnh n−íc ta ®ang ë chÆng ®−êng ®Çu nh−ng ®ång thêi ph¶i sö dông ®óng quan hÖ hµng hãa, tiÒn tiªn cña thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi1, cÇn æn ®Þnh tÖ, døt kho¸t xãa bá c¬ chÕ tËp trung, bao cÊp; chÝnh s¸ch gi¸ mäi mÆt t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi, tiÕp tôc x©y dùng nh÷ng ph¶i vËn dông quy luËt gi¸ trÞ, tiÕn tíi thùc hiÖn c¬ chÕ mét tiÒn ®Ò cÇn thiÕt cho viÖc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa x· héi gi¸. §©y lµ b−íc ®ét ph¸ thø ba, cã ý nghÜa lín trong ®æi míi chñ nghÜa trong chÆng ®−êng tiÕp theo lµ nhiÖm vô bao t− duy lý luËn vÒ chñ nghÜa x· héi, cã vai trß ®Þnh h−íng cho trïm, môc tiªu tæng qu¸t nh÷ng n¨m cßn l¹i cña chÆng viÖc so¹n th¶o l¹i mét c¸ch c¨n b¶n Dù th¶o B¸o c¸o chÝnh ®−êng ®Çu tiªn nµy. Muèn thÕ, ph¶i tiÕn hµnh ®æi míi chÝnh trÞ tr×nh §¹i héi VI cña §¶ng. s¸ch kinh tÕ, chÝnh s¸ch x· héi, coi sù t¸c ®éng qua l¹i gi÷a §¹i héi VI ®· ®−a ra ®−êng lèi ®æi míi toµn diÖn ®Êt n−íc - hai lo¹i chÝnh s¸ch nµy lµ nh©n tè c¬ b¶n b¶o ®¶m quyÒn tõ ®æi míi t− duy ®Õn ®æi míi tæ chøc c¸n bé; tõ ®æi míi lµm chñ cña nh©n d©n. §¹i héi VI cßn nhÊn m¹nh vÊn ®Ò ph−¬ng ph¸p l·nh ®¹o ®Õn phong c¸ch ho¹t ®éng; tõ ®æi míi ph¶i n¾m v÷ng quy luËt kh¸ch quan, lÊy d©n lµm gèc, ®æi kinh tÕ ®Õn ®æi míi hÖ thèng chÝnh trÞ vµ c¸c lÜnh vùc kh¸c míi §¶ng vµ Nhµ n−íc. §¹i héi ®Ò ra chñ tr−¬ng ph¶i tiÕn cña ®êi sèng x· héi. Víi ph−¬ng ch©m “nh×n th¼ng vµo sù thËt, hµnh lµm trong s¹ch vµ n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña c¸c tæ ®¸nh gi¸ ®óng sù thËt, nãi râ sù thËt”, §¹i héi VI ®· ®¸nh gi¸, chøc ®¶ng, lµm trong s¹ch vµ n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý cña ph©n tÝch s©u s¾c c¶ vÒ thµnh tùu còng nh− h¹n chÕ, ®Æc biÖt bé m¸y nhµ n−íc, ®Èy lïi vµ xãa bá c¸c hiÖn t−îng tiªu cùc, lµ nh÷ng khuyÕt ®iÓm, sai lÇm; chØ râ nh÷ng nguyªn nh©n lµm lµnh m¹nh c¸c quan hÖ x· héi vµ thùc hiÖn c«ng b»ng dÉn ®Õn sai lÇm, trªn c¬ së ®ã ®Ò ra nh÷ng quyÕt s¸ch quan x· héi; ®æi míi quan hÖ gi÷a §¶ng l·nh ®¹o, nh©n d©n lµm träng. §¹i héi VI kh¼ng ®Þnh: Nh÷ng sai lÇm chóng ta m¾c chñ, Nhµ n−íc qu¶n lý; thùc hiÖn “d©n biÕt, d©n bµn, d©n ph¶i lµ “nh÷ng sai lÇm nghiªm träng vµ kÐo dµi vÒ chñ tr−¬ng, lµm, d©n kiÓm tra”. chÝnh s¸ch lín, sai lÇm vÒ chØ ®¹o chiÕn l−îc vµ tæ chøc thùc §¹i héi VI ®¸nh dÊu mét b−íc ngoÆt trong sù nghiÖp x©y hiÖn”. Nh÷ng sai lÇm ®ã “b¾t nguån tõ nh÷ng khuyÕt ®iÓm dùng chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta, ®· t¹o ra b−íc ®ét ph¸ lín trong ho¹t ®éng t− t−ëng, tæ chøc vµ c«ng t¸c c¸n bé cña §¶ng. ___________ §©y lµ nguyªn nh©n cña mäi nguyªn nh©n”... 1. VÊn ®Ò nµy ®· ®−îc x¸c ®Þnh ë §¹i héi V cña §¶ng.
  18. b¸o c¸o tãm t¾t tæng kÕt mét sè vÊn ®Ò lý luËn... 27 28 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp vµ toµn diÖn ®em l¹i luång sinh khÝ míi trong x· héi, lµm x¸c ®Þnh hai néi dung c¬ b¶n: 1/ quan niÖm tæng qu¸t nhÊt vÒ xoay chuyÓn t×nh h×nh, ®−a ®Êt n−íc tiÕn lªn. x· héi x· héi chñ nghÜa mµ chóng ta cÇn x©y dùng; 2/ nh÷ng Sau §¹i héi VI, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ Bé ChÝnh ph−¬ng h−íng c¬ b¶n ®Ó x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta trÞ tiÕp tôc bæ sung, ph¸t triÓn, cô thÓ hãa ®−êng lèi ®æi míi trong thêi kú míi. Thµnh tùu ph¸t triÓn t− duy lý luËn vÒ cña §¶ng, lµm cho NghÞ quyÕt §¹i héi VI ®i dÇn vµo cuéc chñ nghÜa x· héi mµ §¶ng ta ®¹t ®−îc sau 5 n¨m ®æi míi sèng. NghÞ quyÕt Trung −¬ng 2 (4-1987) vÒ l−u th«ng ph©n còng nh− toµn bé qu¸ tr×nh tr−íc ®ã ®−îc biÓu hiÖn tËp trung phèi, quyÕt ®Þnh bá chÝnh s¸ch hai gi¸, thùc hiÖn mét gi¸ thu nhÊt trong v¨n kiÖn quan träng nµy. Trong hoµn c¶nh khñng mua n«ng s¶n, tiÕp tôc xãa bá t×nh tr¹ng “ng¨n s«ng, cÊm ho¶ng cña chñ nghÜa x· héi thÕ giíi ngµy cµng trÇm träng, chî”; NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3 (8-1987) quyÕt ®Þnh chuyÓn c¸c n−íc x· héi chñ nghÜa ë §«ng ¢u ®· bÞ sôp ®æ, Liªn X« ho¹t ®éng cña c¸c ®¬n vÞ c«ng nghiÖp quèc doanh sang kinh còng ®ang ®øng tr−íc ng−ìng cöa cña sù tan r·, viÖc §¶ng ta doanh x· héi chñ nghÜa, ®æi míi qu¶n lý nhµ n−íc vÒ kinh tÕ, nªu lªn quan niÖm vÒ chñ nghÜa x· héi vµ ph−¬ng h−íng x©y thùc hiÖn tù chñ trong kinh doanh; NghÞ quyÕt 10 cña Bé dùng chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta lµ rÊt kÞp thêi vµ cã ý nghÜa ChÝnh trÞ (4-1988) vÒ tiÕp tôc ®æi míi qu¶n lý kinh tÕ n«ng chiÕn l−îc s©u s¾c. nghiÖp, thùc hiÖn viÖc kho¸n ®Õn hé (“Kho¸n 10”)... Héi nghÞ Trung −¬ng 3 khãa VII (6-1992) ®Ò ra t− t−ëng Tõ cuèi n¨m 1988, c«ng cuéc c¶i tæ ë Liªn X« vµ c¸c n−íc chØ ®¹o vµ bèn ph−¬ng ch©m ho¹t ®éng ®èi ngo¹i cña §¶ng ta. x· héi chñ nghÜa ë §«ng ¢u ngµy cµng chao ®¶o. ë c¸c n−íc Héi nghÞ ®¹i biÓu toµn quèc gi÷a nhiÖm kú khãa VII (1-1994) nµy thùc hiÖn ®a nguyªn vÒ chÝnh trÞ, ®a ®¶ng ®èi lËp, phñ x¸c ®Þnh môc tiªu tæng qu¸t cña qu¸ tr×nh ®æi míi nãi riªng, cña nhËn s¹ch tr¬n qu¸ khø c¸ch m¹ng; chÜa mòi nhän phª ph¸n qu¸ tr×nh x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta nãi chung, lµ vµo §¶ng Céng s¶n, vµo chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ tung ra phÊn ®Êu v× môc tiªu d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, biÕt bao t− t−ëng, quan ®iÓm xa l¹ khiÕn t×nh tr¹ng khñng v¨n minh. Héi nghÞ còng chØ ra bèn nguy c¬ mµ ®Êt n−íc ph¶i ho¶ng ngµy cµng trÇm träng, x· héi ngµy cµng hçn lo¹n... v−ît qua: Tôt hËu ngµy cµng xa h¬n vÒ kinh tÕ so víi nhiÒu n−íc Trong bèi c¶nh ®ã, t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng 6 khãa VI (3-1989) trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi; chÖch h−íng x· héi chñ nghÜa; tÖ §¶ng ta ®· nªu ra 6 nguyªn t¾c ®æi míi, trong ®ã gi÷ v÷ng tham nhòng, quan liªu; “diÔn biÕn hßa b×nh” cña c¸c thÕ lùc thï ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa lµ nguyªn t¾c ®Çu tiªn; ®æi ®Þch. Héi nghÞ ®−a ra quan ®iÓm vÒ c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i míi chø kh«ng ®æi mµu. ViÖc kh¼ng ®Þnh nguyªn t¾c ®ã ®· hãa ®Êt n−íc trong thêi kú míi. T¹i Héi nghÞ nµy, lÇn ®Çu tiªn gãp phÇn ng¨n chÆn cã hiÖu qu¶ nguy c¬ chÖch h−íng x· héi §¶ng kh¼ng ®Þnh x©y dùng Nhµ n−íc ph¸p quyÒn ViÖt Nam cña chñ nghÜa. nh©n d©n, do nh©n d©n, v× nh©n d©n; xem “ph¸t triÓn kinh tÕ lµ §¹i héi VII (n¨m 1991) th«ng qua C−¬ng lÜnh x©y dùng nhiÖm vô trung t©m, x©y dùng §¶ng lµ nhiÖm vô then chèt”. ®Êt n−íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi, trong ®ã §¹i héi VIII cña §¶ng (6-1996) kh¼ng ®Þnh n−íc ta ®· ra
  19. b¸o c¸o tãm t¾t tæng kÕt mét sè vÊn ®Ò lý luËn... 29 30 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp khái khñng ho¶ng kinh tÕ - x· héi, tiÕp tôc lµm râ h¬n quan nhòng, quan liªu; chèng suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, ®¹o niÖm vÒ chÆng ®−êng ®Çu tiªn vµ chÆng ®−êng tiÕp theo ®øc, lèi sèng. trong thêi kú qu¸ ®é; chØ râ môc tiªu ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp §¹i héi IX (4-2001) lµ §¹i héi më ®Çu thÕ kû XXI ë ViÖt hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc lµ phÊn ®Êu ®−a n−íc ta c¬ b¶n Nam. §¹i héi ®· nh×n l¹i mét c¸ch tæng qu¸t qu¸ tr×nh c¸ch trë thµnh mét n−íc c«ng nghiÖp vµo n¨m 2020. §¹i héi còng m¹ng ViÖt Nam trong thÕ kû XX, kiÓm ®iÓm 5 n¨m thùc hiÖn lµm râ h¬n ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa trong viÖc x©y dùng NghÞ quyÕt §¹i héi VIII (1996 - 2000), 10 n¨m thùc hiÖn chiÕn nÒn kinh tÕ hµng hãa nhiÒu thµnh phÇn; tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh l−îc kinh tÕ - x· héi (1991 - 2000), rót ra bµi häc qua 15 n¨m ph¸t triÓn gi¸o dôc - ®µo t¹o vµ khoa häc - c«ng nghÖ lµ quèc ®æi míi (1986 - 2000), ®Þnh ra chiÕn l−îc ph¸t triÓn ®Êt n−íc s¸ch hµng ®Çu, lµ kh©u ®ét ph¸ trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn trong hai thËp niªn ®Çu cña thÕ kû XXI víi ph−¬ng h−íng tæng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. qu¸t . lµ: “Ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, tiÕp tôc ®æi míi, ®Èy Héi nghÞ Trung −¬ng 2 khãa VIII (12-1996) x¸c ®Þnh ph¸t m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ lµ sù nghiÖp quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa”. §¹i héi x¸c ®Þnh môc tiªu cña toµn §¶ng, cña Nhµ n−íc vµ cña toµn d©n; thùc hiÖn c«ng chung cña c¸ch m¹ng n−íc ta trong giai ®o¹n hiÖn nay lµ “®éc b»ng trong gi¸o dôc - ®µo t¹o; coi khoa häc vµ c«ng nghÖ lµ lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi, d©n giµu, n−íc m¹nh, ®éng lùc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, lµ ®iÒu kiÖn ®Ó gi÷ v÷ng x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh” (®iÓm míi lµ cã thªm tõ ®éc lËp d©n téc vµ x©y dùng thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi;... “d©n chñ”). §¹i héi IX ®¸nh gi¸ s©u s¾c h¬n, ®Çy ®ñ h¬n, toµn Héi nghÞ Trung −¬ng 3 khãa VIII (6-1997) ®· ra NghÞ diÖn h¬n vÒ vÞ trÝ, vai trß vµ néi dung t− t−ëng Hå ChÝ Minh. quyÕt vÒ chiÕn l−îc c¸n bé trong thêi kú c«ng nghiÖp hãa, §¹i héi kh¼ng ®Þnh ®−êng lèi ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng hiÖn ®¹i hãa, chØ ra n¨m quan ®iÓm vÒ x©y dùng ®éi ngò c¸n ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa - m« h×nh kinh tÕ tæng qu¸t cña c¶ bé, môc tiªu cña c«ng t¸c c¸n bé vµ x¸c ®Þnh tiªu chuÈn c¸n thêi kú qu¸ ®é; lµm râ vai trß ®éng lùc to lín cña ®¹i ®oµn kÕt bé trong thêi kú míi. toµn d©n, cña vÊn ®Ò d©n chñ, cña viÖc quan t©m tíi lîi Ých §Ó v¨n hãa thùc sù lµ “nÒn t¶ng tinh thÇn” cña x· héi - chÝnh ®¸ng cña con ng−êi; chØ ra néi dung chñ yÕu cña ®Êu mét vÊn ®Ò ®· ®−îc kh¼ng ®Þnh t¹i Héi nghÞ Trung −¬ng 4 tranh giai cÊp ë n−íc ta hiÖn nay; tuyªn bè: “ViÖt Nam s½n sµng khãa VII (1-1993), Héi nghÞ Trung −¬ng 5 khãa VIII (7-1998) ®· lµ b¹n, lµ ®èi t¸c tin cËy cña c¸c n−íc trong céng ®ång quèc tÕ, ®Ò cËp toµn diÖn nh÷ng néi dung cèt lâi nhÊt cña vÊn ®Ò x©y phÊn ®Êu v× hßa b×nh, ®éc lËp vµ ph¸t triÓn”. dùng nÒn v¨n hãa ViÖt Nam tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc. Héi nghÞ Trung −¬ng 5 khãa IX (2-2002) ®· ra nghÞ quyÕt vÒ Héi nghÞ Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII (10-1998) quyÕt tiÕp tôc ®æi míi, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ tËp thÓ; khuyÕn ®Þnh më cuéc vËn ®éng x©y dùng vµ chØnh ®èn §¶ng trong khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ t− nh©n; ®Èy nhanh hai n¨m 1999 - 2001; ®Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng tham c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp, n«ng th«n; vÒ nhiÖm
  20. b¸o c¸o tãm t¾t tæng kÕt mét sè vÊn ®Ò lý luËn... 31 32 v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp vô chñ yÕu cña c«ng t¸c t− t−ëng, lý luËn; ®æi míi vµ n©ng cao Hai lµ, trong qu¸ tr×nh ®æi míi, ý kiÕn, s¸ng kiÕn, c¸ch chÊt l−îng cña hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn. lµm s¸ng t¹o cña nh©n d©n c¸c ®Þa ph−¬ng lµ cùc kú quan Héi nghÞ Trung −¬ng 7 khãa IX (1-2003) kh¼ng ®Þnh vai träng. NÕu biÕt l¾ng nghe, ch¾t läc, tæng kÕt, kh¸i qu¸t th× sÏ trß ®éng lùc chñ yÕu cña ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n téc; tÝn cã nh÷ng quyÕt s¸ch ®óng, nh÷ng chñ tr−¬ng phï hîp, nhÊt ng−ìng, t«n gi¸o lµ nhu cÇu tinh thÇn cña mét bé phËn nh©n lµ vµo nh÷ng thêi ®iÓm khã kh¨n hoÆc cã tÝnh b−íc ngoÆt. d©n, ®ang vµ sÏ tån t¹i cïng d©n téc trong qu¸ tr×nh x©y Ba lµ, ®æi míi lµ mét cuéc ®Êu tranh gi÷a c¸i cò vµ c¸i míi, dùng chñ nghÜa x· héi ë n−íc ta. nhiÒu khi nã diÔn ra ngay trong mçi con ng−êi, trong tõng tæ Héi nghÞ Trung −¬ng 8 khãa IX (7-2003) ®· ®−a ra chiÕn chøc. Thµnh c«ng cña §¶ng ta lµ ë chç, ®· kiªn quyÕt ®æi míi, l−îc b¶o vÖ Tæ quèc trong t×nh h×nh míi; kh¼ng ®Þnh quan d¸m nh×n th¼ng vµo sù thËt, d¸m thõa nhËn sai lÇm, tõ bá ®iÓm toµn diÖn h¬n vÒ nhiÖm vô b¶o vÖ Tæ quèc vµ nh÷ng nh÷ng c¸ch nghÜ, c¸ch lµm kh«ng cßn phï hîp; kiªn quyÕt kh¾c ®Þnh h−íng lín trªn vÊn ®Ò nµy. phôc t− t−ëng b¶o thñ, gi¸o ®iÒu; ®ång thêi, kh«ng r¬i vµo cùc Héi nghÞ Trung −¬ng 9 khãa IX (1-2004) ®· kiÓm ®iÓm nöa ®oan, n«n nãng. §¶ng ta nhiÒu lÇn kh¼ng ®Þnh, ph¶i kiªn quyÕt nhiÖm kú thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng, tiÕp tôc ®æi míi, ®æi míi lµ sèng cßn, nh−ng ph¶i lµm tõng b−íc v÷ng kh¼ng ®Þnh ph−¬ng h−íng chÝnh trÞ c¬ b¶n trong nh÷ng thËp ch¾c, thËn träng, cã nguyªn t¾c, kh«ng xa rêi môc tiªu. niªn ®Çu thÕ kû XXI mµ §¹i héi IX ®· nªu lªn, nhÊn m¹nh vÊn Bèn lµ, ®−êng lèi ®æi míi ®−îc h×nh thµnh trªn c¬ së ®éc ®Ò t¹o b−íc tiÕn râ rÖt vÒ chÊt l−îng, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh lËp tù chñ, s¸ng t¹o, xuÊt ph¸t tõ thùc tÕ ViÖt Nam, ®ång tranh cña nÒn kinh tÕ, x©y dùng ®ång bé thÓ chÕ kinh tÕ thÞ thêi, cã tham kh¶o kinh nghiÖm quèc tÕ mét c¸ch cã chän läc; tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa, chñ ®éng vµ khÈn tr−¬ng ®−êng lèi Êy hîp quy luËt, thuËn lßng ng−êi, nªn ®· nhanh h¬n trong héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ph¸t triÓn v¨n hãa, x· héi chãng ®i vµo cuéc sèng. ®ång bé h¬n víi t¨ng tr−ëng kinh tÕ; t¹o sù chuyÓn biÕn toµn diÖn vµ s©u s¾c trong x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng... Nh×n l¹i qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ®−êng lèi ®æi PhÇn thø hai míi cña §¶ng ta, cã thÓ rót ra mét sè kÕt luËn: Thµnh tùu, h¹n chÕ, bµi häc cña 20 n¨m ®æi míi Mét lµ, ®−êng lèi ®æi míi kh«ng ph¶i tù nhiªn mµ cã, nã lµ kÕt qu¶ cña c¶ mét qu¸ tr×nh t×m tßi, thö nghiÖm; th«ng qua nh÷ng tr¨n trë, ®Êu tranh gian khæ vÒ t− duy trªn c¬ së I- Thµnh tùu tæng kÕt thùc tiÔn, kÕt hîp víi vËn dông lý luËn, t¹o ra Sau 20 n¨m ®æi míi, chóng ta ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh nh÷ng ®ét ph¸ quan träng; ®ã lµ qu¸ tr×nh tõng b−íc tõ thÊp ®Õn cao, tõ ®æi míi bé phËn ®Õn ®æi míi c¨n b¶n, tõ ®æi míi tùu to lín c¶ vÒ nhËn thøc vµ ho¹t ®éng thùc tiÔn. TËp trung tõng mÆt ®Õn ®æi míi toµn diÖn. ë mét sè lÜnh vùc chñ yÕu sau ®©y:
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
5=>2