Bài giảng Công vụ - Công chức

Chia sẻ: Thị Huyền | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:111

Thêm vào BST

Báo xấu

289
lượt xem 33
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Công vụ - Công chức sẽ giới thiệu tới các bạn những vấn đề về hoạt động của các cơ quan nhà nước (công việc mà các cơ quan đó phải làm, được làm); những vấn đề liên quan đến con người thực thi các loại công việc đó trong các cơ quan nhà nước. Hy vọng tài liệu là nguồn thông tin hữu ích cho quá trình học tập và nghiên cứu của các bạn.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Công vụ - Công chức

1 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 1
Công Công vụ vụ -- công công chức chức Nghiên cứu vấn đề gì? 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 2
Nội dung môn học C¬së lý luËn, khoa häc Thùc tiÔn Ho¹t ®éng cña c¸c c¬quan nhµ níc (c«ng viÖc mµ c¸c c¬quan ®ã ph¶i lµm, ®îc lµm) Những vÊn ®Ò liªn quan ®Õn con ng êi thùc thi c¸c lo¹i c«ng viÖc ®ã trong c¸c c¬quan nhµ níc. C«ng vô , c «ng c hø c 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 3
C¸c c ¬ quan nhµ níc lµm những viÖc g ì? Qu¶n lý nhµ níc ? C¸c lo¹i c¬quan nhµ níc ? C¬quan thùc thi/ hµnh chÝnh nhµ níc/ Hä lµm những c«ng viÖc gì/ chøc năng/ nhiÖm vô cña c¸c c¬quan hµnh chÝnh nhµ níc ? Chøc năng Ngêi cña nhµ níc NhiÖm vô Ngêi kh«ng ph¶i cña nhµ níc QuyÒn h¹n 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 4
Những né i dung g ì c Çn quan t©m khi ng hiªn c ø u ng ê i lµm viÖc tro ng hÖ thè ng c ¸c c ¬ quan nhµ n íc ? Hä lµ ai Hä ®îc ®a vµo c¸c c¬quan nhµ níc b»ng c¸ch nµo? Hä ®îc gäi tªn lµ gì? Cã cã nhiÖm vô gì? Hä cã quyÒn gi? Hä ®îc hëng những quyÒn lîi gì? ChÕ ®é khen thëng, kû luËt ®èi víi hä? Họ được sử dụng như thế nào? Hä kh¸c gì víi ngêi lµm viÖc trong tæ chøc t nh©n 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 5
Đã ph¶i n¾m vững những vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ: Nhµ níc; C¬quan nhµ níc; Hµnh chÝnh nhµ níc Tổ chức / vµ tæ chøc nhµ níc Qu¶n lý nguån nh©n lùc. 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 6
? Các anh/chị đang làm việc trong những tổ chức nào? Các tổ chức rất Đa d¹ng Kh¸c nhau Nhng l¹i cã rÊt nhiÒu ®iÓm gièng nhau 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 7
Mçi tæ chø c ®Òu bao gåm : C¸c ho¹t ®éng mµ tæ chøc ph¶i tiÕn hµnh (nhiÖm vô); C¸c nguyªn t¾c ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô (quy t¾c, quy chÕ, luËt lÖ,...); Con ngêi ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô ®ã. Nguån lùc cÇn ®Ó thùc hÞªn. C¸c tæ chøc nhµ níc// c¸c tæ chøc hµnh chÝnh nhµ níc còng tu©n thñ c¸c yÕu tè trªn Sù kh¸c nhau vÒ b¶n chÊt cña c¸c yÕu tè ®ã giữa các tổ chức ? 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 8
Nội dung môn học 1 2 CÔNG VỤ CÔNG CHỨC 1. Khái niệm 1. Quan niệm 2. Phân biệt với khu vực công 2. Phân loại và hành chính công 3. Quyền lợi và nghĩa vụ 3. Đặc trưng 4. Một số hoạt động liên quan 4. Nguyên tắc đến quản lý công chức 5. Các yếu tố cơ bản để thực thi công vụ 6. Một số mô hình công vụ điển hình 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 9
PHẦN 1: CÔNG VỤ I. Những vấn đề chung về công vụ 1. Quan niệm về công vụ • Các cách hiểu khác nhau về công vụ • Cách hiểu công vụ ở Việt Nam 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 10
1.C¸c c ¸c h hiÓu vÒ thô ©t ngữ c «ng vô (The Civil s e rvic e / The Public s e rvic e ) C«ng vô lµ mét hÖ thèng bao gåm tÊt c¶ những ngêi ®îc bæ nhiÖm dùa trªn năng lùc vµ thµnh tÝch cña hä khi thùc thi nhiÖm vô, lµm viÖc trong c¸c c¬quan d©n sù C«ng vô hay nÒn c«ng vô lµ hÖ thèng bao gåm tÊt c¸c c¸c c¬quan d©n sù nhµ níc, những ngêi lµm viÖc trong c¸c c¬ quan ®ã vµ c¸c ho¹t ®éng mµ hä tiÕn hµnh. Tæ chøc Con ngêi cv Ho¹t ®éng 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 11
ĐÞnh ng hÜa nÒn c «ng v ô c ña Ph¸p . NÒn C«ng vô lµ hÖ thè ng bao g ån to µn bé những ng ê i ®îc nhµ níc hay c é ng ®ång l∙nh thæ (c «ng x∙, tØnh, vïng ) bæ nhiÖm vµo mé t c «ng viÖc thê ng xuyªn tro ng mé t c «ng s ë hay c «ng s ë tù qu¶n (kÓ c ¶ bÖnh viÖn) thué c c ¸c ng ¹c h c ña hÖ thè ng hµnh c hÝnh. NÒn C«ng vô hé i ®ñ 2 yÕu tè : 1. Theo c«ng viÖc/chøc năng: bao gåm tÊt c¶ những ngêi lµm viÖc c«ng (trong tÊt c¶ c¸c lo¹i c¬quan nhµ níc). 2. Theo ph¸p luËt: những ngêi ®îc qu¶n lý theo luËt c«ng, tøc c¸c luËt vÒ c«ng chøc 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 12
C«ng vô lµ hÖ thè ng bao g åm to µn bé c «ng c hø c tro ng bé m¸y c ña c ¸c c ¬ quan qu¶n lý nhµ níc vµ những ho ¹t ®é ng g ¾n liÒn víi hä (tø c c ¸c hµnh vi hµnh c hÝnh mµ hä tiÕn hµnh). C«ng v ô tro ng trê ng hîp nµy g ¾n liÒn v íi thuËt ng ữ c «ng c hø c v µ c «ng v iÖc d o hä thùc hiÖn. C«ng vô bao gåm tÊt c¶ c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn qu¶n lý con ngê i cô thÓ lµm viÖc trong c¸c c¬ quan hµnh chÝ nh nhµ níc gäi lµ c«ng chø c; C«ng v ô tro ng trê ng hîp nµy nhÊn m ¹nh khÝa c ¹nh q u¶n lý c «ng c hø c (? ) v µ c ¸c ho ¹t ®é ng c ña hä. 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 13
Cách tiếp cận về công vụ trong tài liệu của Việt Nam Có nhiều cách tiếp cận khác nhau – Từ góc độ xã hội – Góc độ pháp lý – Góc độ chính trị – Góc độ hành chính (quản lý của cơ quan nhà nước) 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 14
Quan niệm về công vụ Là các Là toàn bộ các hoạt động quy định, quy Là hoạt Là các của CQ, chế, nguyên động thực hoạt động tổ chức tắc hoạt động hiện chủ có tính Nhà nước của các trương quyền lực nhằm CQNN, nhằm đường lối công và thực hiện thực hiện của Đảng tính pháp ý chí của chức năng lý của nhân dân QLXH theo công mục tiêu đã chức vạch ra 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 15
Khái niệm • Là một loại lao động đặc thù mang tính quyền lực và pháp lý được thực thi chủ yếu bởi đội ngũ công chức nhằm thực hiện chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước trên tất cả các mặt của đời sống xã hội 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 16
Hoạt động công vụ của cán bộ, công chức Hoạt động công vụ của cán bộ, công chức là việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức theo quy định của Luật này và các quy định khác có liên quan. Luật cán bộ , công chức 2010 của Việt Nam 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 17
Nền Nền công công vụ vụ Thể chế Đội ngũ Công sở CB, CC 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 18
? • Phân biệt công vụ, công việc, nhiệm vụ 10/31/15 Nguyễn Thị Hồng Hải - NAPA 19
C«ng viÖc chØ lµ biÓu hiÖn cña c«ng vô;  C«ng vô lµ thuËt ngữ chØ c¸c ho¹t ®éng cña c¬quan c«ng quyÒn (nhµ níc) vµ g¾n liÒn víi tÊt c¶ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt liªn quan ®Õn ho¹t ®éng vµ con ngêi thùc thi ho¹t ®éng ®ã: C¸c lo ¹i c «ng viÖc + tÊt c ¶ c o n ng ê i thùc hiÖn + ph¸p luËt c «ng = c «ng vô Công việc là tổng hợp các nhiệm vụ, các trách nhiệm mà một người hay một nhóm người lao động đảm nhận trong tổ chức Nhiệm vụ biểu hiện từng hoạt động riêng biệt bới tính mục đích cụ thể mà mỗi người lao động phải thực hiện trong tổ chức Ví dụ Nhân viên văn thư có nhiệm vụ 10/31/15 Tiếp nhận, đánh s Nguyễn và l ốThị Hồngư u tr Hải ữ tất cả các công văn đi và - NAPA 20