Bài giảng Lồng ghép các bước của ĐMC vào các bước của quá trình lập qui hoạch, kế hoạch, chiến lược - Lê Hoàng Lan

Chia sẻ: Lavie Lavie | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:29

Thêm vào BST

Báo xấu

91
lượt xem 9
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mời các bạn tham khảo bài giảng Lồng ghép các bước của ĐMC vào các bước của quá trình lập qui hoạch, kế hoạch, chiến lược do Lê Hoàng Lan thực hiện sau đây để nắm bắt những nội dung về mối liên hệ của ĐTM và ĐMC với quá trình ra quyết định phát triển KT-XH; các phương thức lồng ghép ĐMC trong quá trình lập CQK.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Lồng ghép các bước của ĐMC vào các bước của quá trình lập qui hoạch, kế hoạch, chiến lược - Lê Hoàng Lan

Lồng ghép các bước của ĐMC vào các bước của quá trình lập qui hoạch, kế hoạch, chiến lược Lê Hoàng Lan
Nội dung • Mối liên hệ của ĐTM và ĐMC với quá trình ra quyết định phát triển KTXH • Các phương thức lồng ghép ĐMC trong quá trình lập CQK 2
Mối liên hệ của ĐTM và ĐMC với quá trình ra quyết định phát triển KT XH 3
Vị trí các công cụ quản lý môi trường trong tiến trình phát triển KT-XH 4
Mối liên hệ của ĐMC và ĐTM với quá trình ra quyết định phát triển KTXH Phản hồi lên cấp ra quyết định cao hơn ĐMC CHIẾN LƯỢC Yêu cầu tăng mức độ chi tiết KẾ HOẠCH QUẢN LÝ, QUY HOẠCH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG THỰC HIỆN CQK DỰ ÁN ĐTM THỰC HIỆN VÀ MONITORING KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG 5
Mối quan hệ giữa các cấp độ CQK phát triển KTXH 6
Các phương thức lồng ghép ĐMC trong quá trình lập CQK 7
Các phương thức lồng ghép ĐMC trong quá trình lập CQK Mục tiêu Thời gian Các chủ thể chính Sản phẩm Lồng ghép Ngay từ khi Chủ thể đề xuất CQK, Thông tin và báo cáo về bắt đầu khởi tư vấn và/hoặc viên các vấn đề mấu chốt để thảo các mục chức, công chúng điều chỉnh định hướng tiêu chiến của CQK nhằm hướng lược của tới tính bền vững CQK Đánh giá Dự thảo hoặc Các nhà chức trách chính Báo cáo ĐMC về các đề xuất CQK phủ có thẩm quyền hậu quả và các vấn đề cuối cùng ĐMC, các nhà chức trách chính có liên quan đối khác và công chúng với quyết định Xác nhận Trước khi phê Các nhà chức trách chính Báo cáo ĐMC thỏa mãn giá trị chuẩn chính phủ về các CQK hoặc yêu cầu pháp lý thức CQK ĐMC, các nhà chức trách khác và công chúng 8
Quá trình xây dựng CQK và ĐMC có thể được lồng ghép thông qua  Việc phân tích  Khả năng sử dụng chung các dữ liệu và các mô hình (nếu có)  Các thông tin đầu vào phục vụ chung cho đề xuất phát triển và cho sự so sánh các phương án liên quan  Việc tham vấn với các bên liên quan bên ngoài  Các quá trình tham vấn chung cho các cơ quan chức trách về công chóng  Hệ thống chung để tham vấn công chúng  Hệ thống chung để đánh giá các nhận xét, góp ý, v.v… 9
1. ĐMC được thực hiện độc lập với quá trình soạn thảo CQK  ĐMC được thực hiện như một quá trình độc lập và/hoặc là một hậu đánh giá của một (dự thảo) CQK  Báo cáo ĐMC được coi như một “bản đánh giá/kiểm toán môi trường cho một CQK”  ĐMC phải được tiến hành nhanh để có thể tác động đến quá trình ra quyết định  ĐMC phải tập trung vào những nhà ra quyết định và cung cấp cho họ những khuyến nghị ngắn gọn, rõ ràng  Việc cân nhắc các giải pháp thay thế và những thay đổi quan trọng trong CQK là rất khó khăn  ĐMC hoàn toàn không hiệu quả nếu chỉ thực hiện chung chung 10
1. ĐMC được thực hiện độc lập với quá trình soạn thảo CQK Khởi xướng Dự thảo dự án/đề xuất Sàng X/định lọc phạm vi ĐMC Tham vấn Tham vấn Thông tin cho Thông qua quá trình ra quyết định 11
Phương thức độc lập: Mô hình dựa trên ĐTM Quá trình lập CQK Quá trình ĐMC Báo cáo ĐMC QUÁ MUỘN 12
Đánh giá mô hình dựa theo ĐTM chuẩn Nhược điểm  Bị coi là quá muộn những phương án và đề xuất mới đưa ra thường khó được chấp nhận  Kéo dài thêm thời gian cho toàn bộ quá trình xây dựng CQK  Có thể gây ra sự trùng lắp trong việc thu thập dữ liệu và việc đánh giá nội bộ trong quá trình xây dựng CQK  Không đáp ứng yêu cầu nêu trong Điều 15 Luật Bảo vệ Môi trường rằng:…. báo cáo ĐMC là một nội dung của CQK và phải được lập đồng thời với quá trinh xây dựng CQK 13
2. ĐMC được thực hiện song song với quá trình soạn thảo CQK  Các chuyên gia ĐMC làm việc một cách độc lập nhưng đồng thời với các nhà hoạch định.  Các đánh giá/thông tin đầu vào khác nhau được trình bày cho nhóm hoạch định trong suốt quá trình xây dựng CQK – tóm tắt lại những điểm cần lưu ý trong những giai đoạn khác nhau của quá trình xây dựng CQK  Không cần thiết phải kéo dài quá trình soạn thảo CQK  Đòi hỏi phải có sự truyền đạt thông tin hiệu quả giữa nhóm hoạch định và nhóm thực hiện ĐMC (chẳng hạn như trưởng nhóm ĐMC đóng vai trò quan sát viên trong các buổi họp của nhóm hoạch định và ngược lại)  Báo cáo ĐMC phải gộp tất cả các thông tin này lại và tóm tắt lại những vấn đề còn bỏ ngỏ cho quá trình ra quyết định 14
2. ĐMC được thực hiện song song với quá trình soạn thảo CQK Sàng X/định Khởi xướng phạm vi lọc Dự thảo dự án/đề xuất Báo cáo ĐMC Tham vấn Tham vấn Thông qua Giám sát 15
Phương thức lồng ghép: Mô hình song song Quá trình lập CQK Quá trình ĐMC Quy trình ĐMC phù hợp trong mọi bối cảnh 16
Đánh giá mô hình song song Ưu điểm và nhược điểm  Tiết kiệm được thời gian (song song với quá trình xây dựng CQK)  Tiết kiệm được tiền của (sử dụng chung được dữ liệu của nhóm CQK)  Tạo điều kiện thuận lợi để sớm đưa kết quả của ĐMC vào quá trình soạn thảo CQK  Có thể sớm gắn kết được các ý kiến tham vấn các cơ quan liên quan và công chúng  Không cần thiết phải kéo dài thêm thời gian cho quá trình xây dựng CQK  Đòi hỏi có sự tham gia của nhóm ĐMC trong quá trình xây dựng CQK, thường dễ bị lệch pha hoặc khó bố trí kế 17 hoạch
3. ĐMC được lồng ghép hoàn toàn vào quá trình soạn thảo CQK  Các chuyên gia ĐMC là một phần không thể thiếu của nhóm hoạch định  Các chuyên gia ĐMC soạn thảo những câu hỏi chính họ cùng tham gia thực hiện các đánh giá khác nhau với các nhà lập kế hoạch  Hỗ trợ cho quá trình sọan thảo/xây dựng CQK  Nâng cao hiểu biết về ĐMC cho các nhà hoạch định kế hoạch  Các chuyên gia ĐMC cần có vai trò và nhiệm vụ rõ ràng trong nhóm CQK  Cần có các hệ thống rà soát lại những quan điểm trái ngược nhau  Cần có sự liên lạc, truyền tin nội bộ một cách có hiệu quả với nhóm hoạch định  Báo cáo ĐMC cần ghi lại toàn bộ quá trình đánh giá 18
3. ĐMC được lồng ghép hoàn toàn vào quá trình soạn thảo CQK Cộng Các chuyên gia đồng tiếp ĐMC cận đến các Các nhà thông tin, chức trách và tham Các chuyên gia chính vấn Lập kế hoạch và với các bên cộng đồng liên quan liên quan 19
Phương thức lồng ghép: Mô hình lồng ghép hoàn toàn Quá trình lập CQK + Quá trình ĐMC Khó nhận biết hiệu quả của ĐMC 20