Bài giảng Lý thuyết Tài chính công - Trương Minh Tuấn

Chia sẻ: Năm Tháng Tĩnh Lặng | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:213

Thêm vào BST

Báo xấu

66
lượt xem 15
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Lý thuyết Tài chính công cung cấp cho người học một số nội dung sau: Khu vực công và tài chính công, hiệu quả và công bằng, hàng hóa công và chi tiêu công, phân tích lợi ích – chi phí dự án công, tổng quan lý thuyết thuế, thuế và phân phối thu nhập, thuế và hiệu quả kinh tế, ngân sách nhà nước và tài trợ bội chi

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Lý thuyết Tài chính công - Trương Minh Tuấn

Lý thuyết Tài chính công (2 tín chỉ) GV: Trương Minh Tuấn Email: tmtuan@ueh.edu.vn Website: https://sites.google.com/a/ueh.edu.vn/truongminhtuan/tcc2 www.themegallery.com LOGO 1
Nhóm tài liệu tham khảo  Tài liệu bắt buộc  Giáo trình Lý thuyết Tài chính công, chủ biên PGS.TS. Sử Đình Thành, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, NXB TK, 2009. Tài liệu tham khảo  Giáo trình Tài chính công, chủ biên GS.TS. Nguyễn Thị Cành, Khoa Kinh tế, Đại học Quốc gia Tp.HCM, 2006. 2 LOGO
Quy mô và tăng trưởng của chính phủ Quy mô chính phủ thường được đo lường trong sự so sánh với các chỉ tiêu, phổ biến là GDP 1930s: Chính phủ Mỹ chi tiêu 5% of GDP. 1970s và về sau : Khoảng 20% of GDP (Figure 1). Khuynh hướng chung của các nước sau 1960s, quy mô chi tiêu chính phủ Mỹ tăng chậm hơn (Figure 2). 3 LOGO
Figure 1 Source: OMB Historical Tables: Budget of the United States Government, Fiscal Year 2004 4 LOGO
Figure 2 Source: OECD Historical Statistics 5 LOGO
NHẮC LẠI Bốn câu hỏi lớn về tài chính công . Chính phủ nên can thiệp như thế nào ? Quy mô chính phủ . 6 LOGO
Nội dung môn học  Khu vực công và TCC Slide 17  Hiệu quả và công bằng Slide 39  Hàng hóa công và chi tiêu công Slide 73  Phân tích lợi ích – chi phí dự án công Slide 111  Tổng quan lý thuyết thuế Slide 135  Thuế và phân phối thu nhập Slide 154  Thuế và hiệu quả kinh tế Slide 174  Ngân sách nhà nước và tài trợ bội chi Slide 187 7 LOGO
Lý thuyết Tài chính công(2 tín chỉ) Chương 1: Khu vực công Tài chính công Nội dung: - Khu vực công - Tài chính công: + Khái niệm, đặc điểm + Sự phát triển + Bản chất + Chức năng www.themegallery.com LOGO 8
1. Khu vực công Theo Stiglitz, khu vực công:  Hệ thống các cơ quan quyền lực: Hành pháp, tư pháp và lập pháp.  Hệ thống các đơn vị kinh tế của nhà nước: Các doanh nghiệp nhà nước và các đơn vị công ích/ dịch vụ công (Public services). 9 LOGO
1. Khu vực công Các vấn đề kinh tế cơ bản: - Sản xuất cái gì? - Số lượng bao nhiêu? - Sản xuất như thế nào? - Sản xuất cho ai? Tại sao phải giải quyết các vấn đề đó? Một nền kinh tế với quy luật khan hiếm nguồn lực luôn phải trả lời các câu hỏi: 10 LOGO
1. Khu vực công Khu vực tư giải quyết các vấn đề cơ bản chủ yếu dựa vào cơ chế thị trường. Khu vực công giải quyết các vấn đề cơ bản chủ yếu dựa vào chính sách lựa chọn công . Nền kinh tế thị trường kết hợp giữa 2 cơ chế:  Thất bại thị trường  Tái phân phối 11 LOGO
1. Khu vực công Để chính phủ tham gia giải quyết các vấn đề kinh tế thì: - Chính phủ phải có nguồn lực - Việc giải quyết các vấn đề kinh tế chính là việc phân bổ các nguồn lực ấy 12 LOGO
2. Tài chính công 2.1. Khái niệm, đặc điểm: Cung Thu Quỹ tiền Chi cấp -Tái phân phối tệ của khu hàng - tăng phúc lợi vực công hóa -… công 13 LOGO
2. Tài chính công 2.1. Khái niệm, đặc điểm: Harvey Rosen:  Tài chính công thuộc lĩnh vực kinh tế học phân tích chính sách thuế và chính sách chi tiêu của chính phủ Francoi Adam:  Tài chính công nghiên cứu quản lý tài chính của các tổ chức công quyền . 14 LOGO
2. Tài chính công 2.2. Sự phát triển của tài chính công: Tài chính công cổ điển: hoạt động trong bối cảnh nền kinh tế thị trường tự do cạnh tranh.  Quy mô tài chính công nhỏ  Tính trung lập: không can thiệp vào kinh tế, hoạt động độc lập với quá trình kinh tế ( lập kế hoạch…) • Thuế là nguồn thu quan trọng của tài chính công 15 LOGO
2. Tài chính công 2.2. Sự phát triển của tài chính công: Tài chính công hiện đại hoạt động trong bối cảnh:  Kinh tế không ổn định  Hội nhập kinh tế và liên kết  Sự can thiệp của chính phủ 16 LOGO
2. Tài chính công 2.2. Sự phát triển của tài chính công: Tài chính hiện đại :  Quy mô tăng  Phi trung lập ( can thiệp và độc lập tương đối)  Đa dạng các nguồn tài trợ  Mang đặc tính toàn cầu và tương đồng. 17 LOGO
2. Tài chính công 2.3. Bản chất của tài chính công:  Bản chất kinh tế: phản ánh mối quan hệ giữa nhà nước và xã hội  Bản chất chính trị: tài chính công gắn với quyền lực của nhà nước 18 LOGO
2. Tài chính công 2.3. Bản chất của tài chính công:  Bản chất kinh tế: Thu chi tài chính tài chính công được thực hiện trong bối cảnh:  Nguồn lực giới hạn => lựa chọn hành động trong sự so sánh lợi ích và chi phí. 19 LOGO
2. Tài chính công 2.3. Bản chất của tài chính công:  Bản chất chính trị: Thu chi tài chính tài chính công được thực hiện trong bối cảnh chính trị:  Quyền lực chính trị của nhà nước .  Thực hiện các chính sách của nhà nước .  Ý đồ của các nhà chính trị.  Chính trị quyết định kinh tế hay ngược lại? 20 LOGO