Bài giảng Tập huấn Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, NĐ 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn lựa chọn nhà thầu - TS. Nguyễn Việt Hùng

Chia sẻ: Sung Sung | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:152

Thêm vào BST

Báo xấu

454
lượt xem 125
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Tập huấn Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, NĐ 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn lựa chọn nhà thầu gồm có ba chuyên đề chính với các nội dung về khái quát về Luật Đấu thầu 2013 & NĐ63/CP; nội dung chi tiết của Luật Đấu thầu 2013 và NĐ 63/CP; hỏi và đáp.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Tập huấn Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, NĐ 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn lựa chọn nhà thầu - TS. Nguyễn Việt Hùng

T ẬP HU ẤN  LU ẬT Đ ẤU TH ẦU S Ố 43/2013/QH13 (LU ẬT Đ ẤU TH ẦU 2013)  NĐ 63/2014/NĐCP H ƯỚNG D ẪN L ỰA CH ỌN NHÀ TH ẦU (NĐ63/CP) Trình bày: TS. Nguyễn Việt Hùng Nguyên Vụ trưởng Vụ Q.Lý Đấu Thầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư
CÁC CHUYÊN ĐỀ I. Khái quát v ề Lu ật đ ấu th ầu 2013&NĐ63/CP II.N ội dung chi ti ết c ủa Lu ật đ ấu th ầu 2013 và NĐ 63/CP. III.H ỏi và đáp. Cách trình bày :  So sánh Lu ật 2013 v ới Lu ật 2005 (g ạch ch éo)  Chi ti ết Lu ật 2013 thông qua NĐ 63/CP 2
CHUYÊN Đ Ề I Khái quát về Lu ật đ ấu th ầu 2013 và Ngh ị đ ịnh 63/CP
Lu ật 2013 Đ ịnh nghĩa Đ ấu th ầu là quá trình: L/c NT đ ể ký k ết và th ực hi ện HĐ cung c ấp DVTV, DV phi TV, MSHH, XL; L/c Nhà đ ầu t ư đ ể ký k ết và th ực hi ện HĐ d ự án đ ầu t ư theo hình th ức đ ối tác công t ư, d ự án đ ầu t ư có s ử d ụng đ ất trên c ơ s ở b ảo đ ảm c ạnh tranh , công b ằng , minh b ạch và hi ệu qu ả kinh t ế. (K12, Đ4) 4
Lĩnh v ực đ ấu th ầu m ới: D ịch v ụ phi t ư v ấn (K9 Đ4) Logistics B ảo hi ểm Qu ảng cáo L ắp đ ặt (không thu ộc XL) Nghi ệm thu ch ạy th ử T ổ ch ức đào t ạo B ảo trì, b ảo d ưỡng V ẽ b ản đ ồ Ho ạt đ ộng khác không ph ải DVTV. 5
Lu ật 2005 Đ ịnh nghĩa Đ ấu th ầu là quá trình l ựa ch ọn nhà th ầu đáp ứng các yêu c ầu c ủa BMT trên c ơ s ở đ ảm b ảo tính c ạnh tranh , công b ằng , minh b ạch và hi ệu qu ả kinh t ế (K2, Đ4) 6
QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH • 1996 – 2005: Quy ch ế đ ấu th ầu (NĐ) • 2006 – 6/2014: Lu ật đ ấu th ầu 2005 Lu ật s ố 38, 2009 NĐ 85/CP + NĐ 68/CP Các TT c ủa B ộ KH&ĐT. • T ừ 1/7/2014: Lu ật đ ấu th ầu 2013, 26/11/2013 • T ừ 15/8/2014: NĐ 63/CP, 26/6/2014 HD l/c NT. (Văn b ản 4054/BKH ĐT, 27/6/2014) S ẽ ban hành: + NĐ h ướng d ẫn l/c Nhà đ ầu t ư. + Các TT h ướng d ẫn thi hành. 7
CÁC NHÓM THÔNG T Ư (16TT) C ỦA B Ộ KH&ĐT 1. Ch ứng ch ỉ đ ấu th ầu 2. M ẫu HSMT XL & XL quy mô nhỏ MSHH DVTV 3. M ẫu HSYC Ch ỉ đ ịnh th ầu XL Ch ỉ đ ịnh th ầu DVTV Chào hàng c ạnh tranh 4. M ẫu Báo cáo Đánh giá HSDT Th ẩm đ ịnh k ết qu ả đánh giá HSDT Th ẩm đ ịnh HSMT, HSYC 5. Đăng t ải thông tin trên Báo Đ ấu th ầu 6. Đ ấu th ầu qua m ạng (thí đi ểm) 7. Ki ểm tra v ề công tác đ ấu th ầu 8
K ẾT C ẤU V Ề LU ẬT Đ ẤU TH ẦU 2013 S ố Ch ương: 13 (so v ới 6 c ủa Lu ật 2005) S ố Đi ều: 96 (so v ới 77 c ủa Lu ật 2005): + Ch ương I : Quy đ ịnh chung (19 Đi ều) + Ch ương II : Hình th ức, ph ương th ức l/c NT, NĐT và t ổ ch ức đ ấu th ầu chuyên nghi ệp (13 Đi ều). + Ch ương III : K ế ho ạch và quy trình l/c Nhà th ầu (6 Đi ều). + Ch ương IV : Ph ương pháp đánh giá HSDT/HSĐX ;xét duy ệt trúng th ầu (5 Đi ều). 9
(ti ếp) + Ch ương V: MS t ập trung, MS th ường xuyên, mua thu ốc, v ật t ư y t ế, cung c ấp s ản ph ẩm, d ịch v ụ công (11 Đi ều). + Ch ương VI: L/c Nhà đ ầu t ư (5 Đi ều) + Ch ương VII: L/c NT, NĐT qua m ạng (2 Đi ều). + Ch ương VIII : H ợp đ ồng (11 Đi ều) + Ch ương IX : Trách nhi ệm c ủa các bên trong l/c NT, NĐT (8 Đi ều). 10
(ti ếp) + Ch ương X: Qu ản lý NN v ề ho ạt đ ộng đ ấu th ầu (8 Đi ều) + Ch ương XI : Hành vi b ị c ấm v à x ử lý vi ph ạm v ề đ ấu th ầu (2 Đi ều) + Ch ương XII : Gi ải quy ết ki ến ngh ị v à tranh ch ấp trong đ ấu th ầu (4 Đi ều) + Ch ương XIII : Đi ều kho ản thi hành (2 Đi ều) Thông qua: 26/11/2013 Hi ệu l ực thi hành : 1/7/2014 11
V ề hình th ức trình bày : Các quy đ ịnh đ ược chi ti ết hóa. T ạo s ự th ống nh ất → B ỏ m ục 1 Ch ương VI Lu ật XD, 2003 (t ừ Đi ều 95 đ ến Đi ều 106 v ề l/c NT) K ết lu ận : Lu ật đ ấu th ầu 2013 k ế th ừa c ác n ội dung c ủa Lu ật đ ấu th ầu 2005 song c ó s ự thay đ ổi c ả v ề n ội dung và hình th ức. 12
Khái quát v ề Lu ật đ ấu th ầu 2013 V ề n ội dung c ần l ưu ý : 1. Ph ạm vi đi ều ch ỉnh. 2. Ph ương pháp đánh giá, TCĐG. 3. Trình t ự l/c NT. 4. V ề th ời gian l/c NT. 5. X ử lý vi ph ạm. 6. Phân c ấp trách nhi ệm. 7. C ạnh tranh trong đ ấu th ầu 8. M ột s ố đ ịnh nghĩa, quy đ ịnh đ ược đi ều ch ỉnh, b ổ sung 9. Mua s ắm t ập trung. 10. Đ ấu th ầu qua m ạng . 13
K ết c ấu NĐ 63/CP v ề l ựa ch ọn NT  S ố Ch ương: XV (so v ới XIII c ủa N Đ 85/CP)  S ố Đi ều: 130 (so v ới 77 c ủa N Đ 85/CP)  Ch ương I. Nh ững quy đ ịnh chung: (10 Đi ều)  Ch ương II. Quy đ ịnh đ ấu th ầu RR, HC, 1 gđ (Phi TV, HH, XL, h ỗn h ợp): (21 Đi ều)  Ch ương III. Quy đ ịnh đ ấu th ầu RR, HC cho DVTV: (12Đi ều)  Ch ương IV. Quy đ ịnh đ ấu th ầu RR, HC, 2 g đ (HH, XL, H ỗn h ợp): (10 Đi ều)  Ch ương V. Ch ỉ đ ịnh th ầu, chào hàng c ạnh tranh, MSTT, T ự th ực hi ện: (9 Đi ều)
K ết c ấu NĐ 63/CP (ti ếp)  Ch ương VI. L ựa ch ọn NT gói quy mô nh ỏ, gói th ầu có s ự tham gia th ực hi ện c ủa c ộng đ ồng: (5 Đi ều)  Ch ương VII. Mua s ắm t ập trung, mua s ắm th ường xuyên, mua thu ốc, v ật t ư y t ế v à s ản ph ẩm, d ịch v ụ công: (16 Đi ều)  Ch ương VIII. L ựa ch ọn NT qua m ạng: (5 Đi ều)  Ch ương IX. H ợp đ ồng: (11 Đi ều)  Ch ương X. Phân c ấp trách nhi ệm th ẩm đ ịnh, phê duy ệt trong l ựa ch ọn nhà th ầu: (7 Đi ều)  Ch ương XI. Đào t ạo, b ồi d ưỡng v ề đ ấu th ầu, t ổ ch ức đ ấu th ầu chuyên nghi ệp và đi ều ki ện đ ối v ới thành viên t ổ chuyên gia: (10 Đi ều)
K ết c ấu NĐ 63/CP (ti ếp)  Ch ương XII . Xử lý tình huống và giải quyết kiến nghị trong đấu thầu (4 Đi ều)  Ch ương XIII. Xử lý vi phạm, kiểm tra, giám sát và theo dõi hoạt động đấu thầu (6 Đi ều)  Ch ương XIV. Các vấn đề khác (2 Đi ều)  Ch ương XV. Điều khoản thi hành (2 Đi ều)
CHUYÊN Đ Ề II N ội dung chi ti ết c ủa Lu ật đ ấu th ầu 2013 và Ngh ị đ ịnh 63/CP 17
A. V ề quy đ ịnh liên quan t ới l ựa ch ọn Nhà th ầu 18
1 Ph ạm vi đi ều ch ỉnh 19
Ph ạm vi đi ều ch ỉnh (Đ1) 1. L/c NT cung c ấp DVTV, DV phi t ư v ấn, HH, XL đ ối v ới: a) D ự án đ ầu t ư phát tri ển s ử d ụng v ốn NN (K11 Đ4) c ủa: C ơ quan NN T ổ ch ức chính tr ị, xã h ội…,l ực l ượng vũ trang, đ ơn v ị s ự nghi ệp công l ập. b) D ự án đ ầu t ư phát tri ển c ủa DNNN. 20