Bài giảng Tuyên truyên Luật số 47/2014/QH13 về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam - TS. Lê Xuân Viên

Chia sẻ: Sung Sung | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:63

Thêm vào BST

Báo xấu

185
lượt xem 34
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Tuyên truyên Luật số 47/2014/QH13 về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam có nội dung gồm có ba phần. Trong đó, phần 1 trình bày về sự cần thiết phải ban hành Luật số 47/2014/QH13; những nội dung cơ bản của luật; những điểm lưu ý khi thực hiện luật.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Tuyên truyên Luật số 47/2014/QH13 về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam - TS. Lê Xuân Viên

BỘ CÔNG AN CỤC QUẢN LÝ XUẤT NHẬP CẢNH TUYÊN TRUYỀN LUẬT SỐ 47/2014/QH13 về Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam Đại tá, Tiến sỹ Lê Xuân Viên – Phó Cục trưởng
NỘI DUNG GIỚI THIỆU GỒM 03 PHẦN I SỰ CẦN THIẾT PHẢI BAN HÀNH LUẬT SỐ 47/2014/QH13 II NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT III NHỮNG ĐIỂM LƯU Ý KHI THỰC HIỆN LUẬT
I SỰ CẦN THIẾT PHẢI BAN HÀNH LUẬT SỐ 47/2014/QH13 KẾT QUẢ PHÁP LỆNH NĂM 2000 ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC Góp phần phục vụ cho phát triển kinh tế, cho công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế, đảm bảo an ninh quốc gia, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút người nước ngoài vào Việt Nam du lịch, đầu tư, kinh doanh trong thời điểm đó
I SỰ CẦN THIẾT PHẢI BAN HÀNH LUẬT SỐ 47/2014/QH13 Lý do thứ nhất, các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành trong thời gian qua vẫn còn những điểm bất cập, chưa thống nhất. Một là, người nước ngoài sau khi nhập cảnh được phép chuyển đổi mục đích nhập cảnh nên gây khó khăn cho công tác quản lý
I SỰ CẦN THIẾT PHẢI BAN HÀNH LUẬT SỐ 47/2014/QH13 Lý do thứ nhất, các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành trong thời gian qua vẫn còn những điểm bất cập, chưa thống nhất. Hai là, Pháp lệnh không còn phù hợp với quy định của Luật đầu tư năm 2005, trong đó quy định thời hạn cấp thị thực cho nhà đầu tư tối đa là 05 năm; ký hiệu thị thực chưa theo kịp với thực tế
I SỰ CẦN THIẾT PHẢI BAN HÀNH LUẬT SỐ 47/2014/QH13 Lý do thứ nhất, các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành trong thời gian qua vẫn còn những điểm bất cập, chưa thống nhất. Ba là, chưa quy định rõ ràng việc phân công tổ chức thực hiện giữa cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan tham gia hoạt động quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh và cư trú của người nước ngoài; chưa quy định trách nhiệm của các cơ sở lưu trú và trách nhiệm của Cơ quan, tổ chức, cá nhân mời bảo lãnh cho NNN vào Việt Nam
I SỰ CẦN THIẾT PHẢI BAN HÀNH LUẬT SỐ 47/2014/QH13 Lý do thứ nhất, các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành trong thời gian qua vẫn còn những điểm bất cập, chưa thống nhất. Bốn là, chưa quy định việc giải quyết thường trú cho một số lượng lớn NNN đã ở Việt Nam trước năm 2000 nhưng không có giấy tờ chứng minh quốc tịch.
I SỰ CẦN THIẾT PHẢI BAN HÀNH LUẬT SỐ 47/2014/QH13 Lý do thứ nhất, các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành trong thời gian qua vẫn còn những điểm bất cập, chưa thống nhất. Năm là, chưa quy định về thẩm quyền đơn phương miễn thị thực, nhưng trên thực tế Thủ tướng Chính phủ đã quyết định đơn phương miễn thị thực cho công dân 7 nước; Chưa quy định điều kiện nhập cảnh trở lại đối với người vào theo diện miễn nên đang bị lạm dụng để vào Việt Nam
I SỰ CẦN THIẾT PHẢI BAN HÀNH LUẬT SỐ 47/2014/QH13 Lý do thứ hai, việc ban hành Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 sẽ góp phần:  Hoàn thiện cơ sở pháp lý, tạo điều kiện cho NNN nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt Nam  Tăng cường công tác quản lý nhà nước.
II NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT PHẦN I BỐ CỤC CỦA LUẬT PHẦN II NHỮNG NỘI DUNG KẾ THỪA TỪ PHÁP LỆNH PHẦN III NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT
PHẦN I BỐ CỤC CỦA LUẬT
NHỮNG NỘI DUNG KẾ THỪA TỪ PHÁP LỆNH Một là, xác định việc kiểm tra, xét duyệt nhân sự trước khi nhập cảnh là nhiệm vụ của Bộ Công an Hai là, tiếp tục duy trì cơ chế NNN vào Việt Nam phải có cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, đón, bảo lãnh, trừ người vào theo diện miễn thị thực.
NHỮNG NỘI DUNG KẾ THỪA TỪ PHÁP LỆNH Ba là, đối tượng, điều kiện người nước ngoài được nhập cảnh, cư trú tại Việt Nam. Bốn là, trình tự, thủ tục, thời hạn, thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp thị thực, thẻ tạm trú, thẻ thường trú của NNN. Năm là, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc mời, bảo lãnh người nước ngoài. Sáu là, quy định liên quan đến thẩm quyền cấp thị thực của các cơ quan quản lý ở trong và ngoài nước. Bảy là, quy trình kiểm soát nhập cảnh, xuất cảnh, quản lý tạm trú NNN.
NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT Một là, Luật đã quy định cụ thể về trình tự, thủ tục liên quan nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài để đảm bảo khi Luật có hiệu lực sẽ thực hiện được ngay, không phải chờ văn bản hướng dẫn. Cụ thể: Thủ tục mời, bảo lãnh NNN vào Việt Nam (Điều 15 & Điều 16) Quy định về khai báo tạm trú (Điều 33)
NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT Hai là, Luật quy định rõ nguyên tắc người nước ngoài có nhiều hộ chiếu (nhất là đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài) chỉ được sử dụng một hộ chiếu để nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh và cư trú tại Việt Nam (khoản 4 Điều 4). Quy định này nhằm tránh phát sinh phức tạp trong quan hệ đối ngoại, hình sự, dân sự, đảm bảo tính chính xác trong thống kê nhà nước về xuất nhập cảnh.
Ba là, đ ổi m NHỮNG ĐIỂM i các quy đ MỚIớCỦA LUẬT ịnh về thị thực, cụ thể: Quy định 20 loại thị thực (Điều 8) Thị thực nhập cảnh không được chuyển đổi mục đích (khoản 1 Điều 7). Đây là điểm mới cơ bản trong Luật so với Pháp lệnh. Người nước ngoài vào lao động phải có giấy phép lao động thì mới được cấp thị thực (Điều 10). Người nước ngoài vào đầu tư được cấp thị thực có thời hạn tối đa đến 5 năm
NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT Luật quy định cụ thể việc đơn phương miễn thị thực cho người nước ngoài vào khu kinh tế cửa khẩu, đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt (khoản 3 Điều 12), đơn phương miễn thị thực cho công dân của một số nước (Điều 13). Đối với người nước ngoài nhập cảnh theo diện đơn phương miễn thị thực, Luật quy định thời điểm nhập cảnh Việt Nam phải cách thời điểm xuất cảnh lần trước ít nhất 30 ngày
NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền cấp thị thực của Việt Nam ở nước ngoài cấp thị thực có giá trị không quá 30 ngày cho một số trường hợp cụ thể và chịu trách nhiệm về việc cấp thị thực (khoản 3 và khoản 4 Điều 17). Luật đã mở rộng đối tượng được cấp thị thực tại cửa khẩu quốc tế (khoản 1 Điều 18).
NHỮNG NỘI DUNG KẾ THỪA TỪ PHÁP LỆNH Bốn là, Luật dành một chương quy định về quá cảnh, bao gồm: Điều kiện quá cảnh (Điều 23), Khu vực quá cảnh (Điều 24), Quá cảnh đường hàng không, đường biển (Điều 25 và Điều 26).
NHỮNG NỘI DUNG KẾ THỪA TỪ PHÁP LỆNH Năm là, Luật quy định các trường hợp chưa cho nhập cảnh, các trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh phù hợp với thông lệ quốc tế và pháp luật liên quan: Chưa cho nhập cảnh người bị trục xuất khỏi Việt Nam chưa quá 03 năm, bị buộc xuất cảnh khỏi Việt Nam chưa quá 06 tháng (khoản 4 và khoản 5 Điều 21); Tạm hoãn xuất cảnh (điểm b và điểm c khoản 1 Điều 28) Cơ quan thẩm quyền chưa cho nhập cảnh, tạm hoãn xuất cảnh (Điều 29).