intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Bầu cử tổng thống ở Pháp "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

37
lượt xem
4
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bầu cử tổng thống ở Pháp Hạn chế cạnh tranh một cách đáng kể bằng cách tham gia vào các hành vi thông đồng bị cấm; Khiến cho hoặc xúi giục các doanh nghiệp tiến hành các hành vi kinh doanh không lành mạnh… Khi hiệp hội tham gia vào các hoạt động bị cấm của hiệp hội thì có thể bị phạt tiền không quá 500 triệu won (Điều 28).

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Bầu cử tổng thống ở Pháp "

  1. Th«ng tin TrÇn Ngäc d−¬ng * T rư c năm 1958, t ng th ng Pháp do Ngh vi n (parlement) b u ra. V i cách th c b u c này, th c t t ng th ng ư c rãi hơn) và cu i cùng là nh ng ngư i i di n cho các vùng lãnh th h i ngo i c a Pháp. Có nghĩa là m t i c tri (grand électeur) các ng phái chính tr b u ra vì ng nào i di n cho kho ng 700 ngư i dân. n m ư c nhi u gh trong Ngh vi n s b u B u c oàn này b u ra t ng th ng v i ư c ngư i c a mình làm t ng th ng. Cách nhi m kì 7 năm và có kh năng ư c b u l i th c b u c như v y không mang l i uy tín nhi u l n vô h n nh (indéfiniment rééligible). l n cho t ng th ng. Hi n pháp năm 1958 ã Trong th c t , vi c b u c t ng th ng m ra n n C ng hoà th năm và ã thay i trên cơ s ph thông gián ti p là công vi c m t ph n nào cách th c b u c này. c a m t b u c oàn g m kho ng 80 000 1. Ch b u c năm 1958 ngư i, trong ó g n 95% là nh ng ngư i M c dù quy nh t ng th ng không do i di n cho các h i ng thành ph và h i Ngh vi n b u ra nhưng Hi n pháp năm 1958 ng xã. Trong b u c oàn này các ngh sĩ v n chưa th quy nh t ng th ng ư c dân là h t nhân. Ch b u c này ch ư c chúng tr c ti p b u ra b i vào th i i m này th c hi n m t l n duy nh t và ã b u ra nư c Pháp v n còn nhi u thu c a. N u t ng th ng De Gaulle v i nhi m kì u vào t ng th ng do dân chúng tr c ti p b u lên thì ngày 21/12/1958. s g p ph i m t v n t nh do c tri h i 2. Ch b u c năm 1962 ngo i ông hơn c tri chính qu c. Vì th , Lu t s a i Hi n pháp ư c ban hành t ng th ng v n ư c b u trên cơ s ph ngày 6/11/1962 ã b sung cho các thi t thông gián ti p (au suffrage universel indirect). ch c a n n C ng hoà th năm. B u c t ng Theo quy nh c a Hi n pháp năm 1958, th ng Pháp là cu c sinh ho t chính tr l n vì t ng th ng do m t b u c oàn (collège th t t c các ng phái c n ư c tham gia. électoral) b u ra. B u c oàn này bao g m Các ng phái chính tr nh dù không kì t t c các ngh sĩ, các i bi u h i ng c p v ng ngư i c a mình ư c trúng c nhưng vùng, nh ng ngư i i di n do h i ng c p v n ph i ư c tham gia v i hi v ng k t qu thành ph hay c p xã b u ra (s lư ng c a cu c b u c ph n ánh tr c ti p s ng ngư i i di n này thay i tuỳ theo s lư ng dân cư và theo truy n th ng Pháp * B môn ngo i ng thì nh ng vùng nông thôn ư c ưu tiên r ng Trư ng i h c Lu t Hà N i t¹p chÝ luËt häc sè 2/2008 65
  2. Th«ng tin h c a dân chúng i v i ng c a mình. t ng th ng m i ư c b u. Qua cu c b u c t ng th ng, uy tín c a các - Trư ng h p b t thư ng: Trư ng h p ng phái ư c cân o b ng lá phi u tr c này x y ra khi t ng th ng b ch t (Pompidou ti p c a các c tri. Chính vì th , Lu t s a vào năm 1974), t ng th ng ph i t ch c (De i Hi n pháp k trên ã thi t l p ch Gaulle vào năm 1969), t ng th ng b ph b u c t ng th ng trên cơ s ph thông tr c tru t ho c t ng th ng b rơi vào tình c nh tr ti p g m hai vòng (au suffrage universel ng i nh t nh (empêchement définitif) do b direct à deux tours) và ch b u c này m au, b c m tù... Tình tr ng này ph i do t n t i cho n hi n nay. vòng m t, n u H i ng hi n pháp xác nh n theo yêu c u ng c viên nào t ư c trên 50% s phi u c a Chính ph . Khi ó th i h n b u c v n h p l (suffrages exprimés) thì s trúng c là t 20 n 35 ngày nhưng k t khi có ngay (chưa ng c viên nào t ư c i u công b khuy t ch c v t ng th ng. này k t năm 1962 n nay) và không c n b. Vi c ng c ph i t ch c vòng hai. N u không có ng - ng c vòng m t c viên nào t ư c s phi u k trên thì + Gi i thi u ng c viên: B t kì công ph i t ch c vòng hai và v nguyên t c ch dân nào cũng có th ra ng c t ng th ng có hai ng c viên có s phi u cao nh t v i i u ki n ph i nh n ư c s b o tr vòng m t m i ư c có m t t i vòng này. (patronage) c a 500 ngư i ư c b u (élus) a. Th i i m b u c c p qu c gia và c p a phương (trư c Khi nào ngư i ta có th ti n hành b u năm 1976 là 100 ngư i). H bao g m: Các c ? C n ph i phân bi t hai trư ng h p: ngh sĩ, các i bi u h i ng c p vùng, i - Trư ng h p thông thư ng: ây là trư ng di n c a ngư i dân Pháp nư c ngoài, i h p t ng th ng m nhi m h t th i gian bi u h i ng thành ph Paris, các th nhi m kì c a mình (7 năm và t năm 2002 trư ng, các thành viên c a các h i ng là 5 năm). Các trư ng h p này x y ra vào các lãnh th h i ngo i (nhưng không ch ơn năm 1965, 1981, 1988, 1995, 2002, 2007. thu n là i bi u c p xã ho c thành ph ), Cu c b u c m i di n ra s m nh t là 20 t c là kho ng m t ph n tám mươi nh ng ngày và mu n nh t là 35 ngày trư c th i “ngư i có th b o tr ” (49519 ngư i vào i m ch m d t nhi m kì t ng th ng ương năm 1988). Nh ng ngư i gi i thi u này nhi m. C n ph i tránh vi c khuy t ch c v ph i thu c v 30 t nh ho c vùng lãnh th t ng th ng (vacance de la présidence) nên h i ngo i khác nhau và m i t nh không ph i ti n hành b u c trư c khi t ng th ng ư c quá 10%. ng c viên không th ch ương nhi m ch m d t quy n h n nhưng i di n cho m t a phương mà c n ph i cũng c n ph i h n ch t i a th i gian cùng có t m nh hư ng qu c gia. t n t i gi a t ng th ng s p mãn nhi m và Tên c a nh ng ngư i gi i thi u (t c 66 t¹p chÝ luËt häc sè 2/2008
  3. Th«ng tin ngư i b o tr ) ư c ăng trên công báo thì m t b ph n dân chúng có th s rơi vào trư c cu c b u c tám ngày và m i ngư i tình tr ng không có ng c viên theo ch có th gi i thi u m t ng c viên thông nguy n v ng c a h b u do th i h n còn qua m t t m u c bi t. Vi c ăng t i này l i quá ng n và danh sách ng c viên ã b là k t qu c a vi c s a i hi n pháp vào ch t, vì th c n ph i l p l h ng l i. Lu t năm 1976. Nó phù h p v i l i ích c a công s a i Hi n pháp năm 1976 quy nh: N u dân: Công dân có quy n ư c bi t nh ng m t ngư i ã bày t ý nh ng c ít nh t ngư i gi i thi u này ã ng v ai m 30 ngày trư c khi ch t l i vi c gi i thi u và ương trách nhi m c a h . ngư i này b ch t trong vòng 7 ngày trư c + Ti n hành ng c : Theo úng nghĩa ngày ch t l i k trên thì H i ng hi n pháp thì không có ơn ng c (acte de có th quy t nh hoãn cu c b u c (peut candidature). Các ng c viên ư c nh ng décider le report de l’élection). H i ng ngư i b o tr c a mình gi i thi u và s gi i này có quy n ánh giá nh hư ng c a vi c thi u này ph i g i t i H i ng hi n pháp hoãn l i này i v i k t qu cu c b u c và mu n nh t là 18 ngày trư c khi vòng m t i v i kh năng tìm m t ng c viên khác b t u. Tin ch c ã có s ng ý c a ng trong th i gian còn l i. N u tình tr ng tr c viên, H i ng hi n pháp ki m tra các ng i x y ra sau th i i m ch t l i vi c gi i i u ki n t ra i v i vi c gi i thi u có thi u thì H i ng hi n pháp m t hoàn toàn ư c áp ng y hay không. c bi t quy n t do ánh giá và bu c ph i hoãn qua vi c thăm dò, H i ng hi n pháp ki m cu c b u c (doit reporter l’élection). tra tính chân th c c a các ch kí ngư i gi i - ng c vòng hai thi u, sau ó ch t l i danh sánh ng c viên Vòng hai ư c ti n hành vào ngày th mu n nh t là 15 ngày trư c khi vòng m t mư i b n sau vòng m t và ch còn hai ng b t u. Chính ph công b danh sách này. c viên tham gia. V nguyên t c, hai ng c ng c viên ph i trình b n kê khai tài viên giành ư c s phi u cao nh t vòng s n. N u ư c b u thì h s ph i kê khai tài m t thì ư c vào vòng hai. Tuy nhiên, vi c s n m t l n n a sau khi k t thúc nhi m kì. rút ơn ng c có th x y ra (des désistements Các b n kê khai này ư c ăng trên công sont possibles). S liên minh gi a các ng báo. Th t c này cho phép ki m tra li u phái trong cu c u vòng hai có th d n t ng th ng có l i d ng ch c v làm giàu n vi c t o i u ki n cho m t ng c viên hay không. t s phi u th p hơn vòng m t nhưng l i Cu c b u c có th b sai sót n u m t có nhi u kh năng vòng hai. Gi s như ng c viên b ch t ho c g p ph i tình tr ng có hai ng c viên cánh t , trong ó ng c tr ng i (b m au, b c m tù…) trư c khi viên ng c ng s n v nh t nhưng ng c vòng m t b t u. N u không d oán trư c viên này l i rút lui m b o th ng l i cho t¹p chÝ luËt häc sè 2/2008 67
  4. Th«ng tin ng c viên ng xã h i có nhi u kh năng tuy n: Vi c này ư c H i ng t i cao v ư c c ng ng c tri ch p nh n vòng các phương ti n nghe nhìn ki m tra. H i hai. Vì th Hi n pháp quy nh: K c khi ng này giám sát s bình ng gi a các có th x y ra vi c rút lui không ti p t c ng ng c viên, có nghĩa là bình ng v th i c thì hai ng c viên ã thu ư c s phi u gian phát sóng. Ch ng h n vào năm 1988, cao nh t vòng m t ư c ch p nh n tham m i ng c viên ư c hư ng 1 gi 45 phút gia vòng hai. phát sóng trên vô tuy n và 1gi 10 phút ây l i ph i tính n kh năng m t phát sóng trên ài. Các quy nh r t t m ng c viên b ch t ho c g p ph i tình tr ng cũng ư c t ra i v i th th c phát sóng. tr ng i trong kho ng th i gian gi a vòng - Vi c thăm dò c tri ư c Lu t ngày m t và vòng hai. Trong trư ng h p này, 19/7/1977 quy nh chung cho t t c các H i ng hi n pháp công b toàn b ti n cu c b u c trong ph m vi qu c gia. M t trình b u c ph i ư c b t u l i t u. u ban ư c thành l p giám sát vi c tôn c. Chi n d ch b u c tr ng quy ch ti n hành các cu c thăm dò. Chi n d ch chính th c di n ra r t ng n M t khác, vi c ăng t i k t qu các cu c b i vì nó ch kéo dài 15 ngày i v i vòng thăm dò c tri ph i ch m d t m t tu n trư c m t và 8 ngày i v i vòng hai. Trong th c khi m i vòng b u c b t u. Ngư i ta t nó b t u hàng tháng tr i trư c ó. Các mu n tránh các k t qu thăm dò này có nh ng c viên t c ng c v trí qu ng bá hư ng n quy t nh c a các c tri. Tuy cho mình, m b o s ng h c a ng nhiên, hi u qu c a vi c ăng t i này còn b mình và lo i b i th ... tranh lu n r t nhi u. Chi n d ch chính th c ư c quy nh ch t d. Công b k t qu ch . Chi n d ch này ư c t dư i s giám sát K t qu b u c do H i ng hi n pháp c a H i ng ki m tra qu c gia (Commission ti p nh n và công b . ng c viên nào t nationale de contrôle) v i nhi m v chính là ư c quá n a s phi u h p l thì trúng c . m b o s bình ng gi a các ng c viên H i ng cũng ư c giao nhi m v phân x trong các lĩnh v c. Có ba khía c ch c n giám tranh ch p liên quan n b u c . Có nghĩa sát trong chi n d ch b u c : là gi i quy t các khi u n i, t cáo và chúng - Vi c cung c p tài chính cho chi n d ch ph i do m t ng c viên, m t c tri hay m t b u c : Lu t ngày 11/3/1988, Lu t ngày t nh trư ng g i t i H i ng trong vòng 48 15/1/1990 và Lu t ngày 15/5/1990 ã c ti ng k t khi k t thúc b u c . g ng thi t l p s “minh b ch” i v i 3. Các cu c b u c t ng th ng dư i ngu n thu và chi c a các ng c viên ng n n C ng hoà th năm th i thi t l p s bình ng gi a h qua vi c N u không tính cu c b u c trên cơ s cung c p tài chính c a Nhà nư c. ph thông gián ti p vào năm 1958 và cu c - Vi c tuyên truy n trên ài và trên vô b u c năm 2007 thì cho n hi n nay ã có 68 t¹p chÝ luËt häc sè 2/2008
  5. Th«ng tin 7 cu c b u c t ng th ng trên cơ s ph này chi n th ng ã thu c v F.Mitterand v i thông tr c ti p. 51,57% s phi u h p l . - Cu c b u c năm 1965 mang l i s - T i cu c b u c năm 1988, F. Mitterand ng c nhiên chung v i vi c tư ng De Gaulle ã d dàng ư c b u l i v i 54% s phi u ph i c nh tranh vòng hai v i Mitterand, h p l so v i 46% s phi u h p l c a ng c viên duy nh t c a cánh t . Tư ng Jacques Chirac. T i cu c b u c l n này, De Gaulle do tin tư ng vào tính cách chân ng c c h u M t tr n qu c gia c a Le Pen chính và uy tín l ch s c a mình nên trong b t u cho th y v th c a mình v i th c t ã không ti n hành chi n d ch v n 14,39% s phi u thu ư c vòng m t. ng nhưng cu i cùng ng c viên này - T i cu c b u c năm 1995, F. Mitterand cũng ph i bư c vào vũ ài tranh ua ã không tham gia ng c sau hai nhi m kì trư c khi ư c b u vòng hai (50,20% s liên t c n m quy n. Do b ch u s c ép c a phi u h p l ). Cu c b u c này l n u tiên th i gian dài ng xã h i c m quy n nên ng cho phép hình thành liên minh cánh t và s c viên c a ng này L.Jospin ph i ch u thua thi t l p hai c c chính tr i l p nhau. sát nút ng c viên c a ng t p h p vì n n - Cu c b u c năm 1969 ư c ti n hành c ng hoà Jacques Chirac (49,25% so v i 50,75%). sau khi tư ng De Gaulle t ch c. Georges - T i cu c b u c năm 2002 có i u Pompidou ã chi n th ng Alain Poher v i ng c nhiên ã x y ra: l n u tiên ng c s phi u h p l là 58,21% và Alain Poher viên ng m t tr n qu c gia Le Pen ư c lúc ó ang m ương ch c v quy n t ng l t vào vòng hai. Nguy cơ m t ng c c th ng (l’intérim de la présidence). i u c h u v i chính sách bài ngo i mang tính bi t c a cu c b u c này là s v ng m t c a phát xít lên n m quy n ã khi n c tri các cánh t vòng hai do b t ng v i vi c ch ng phái d n phi u b u vòng hai cho có m t ng c viên duy nh t vòng m t. ng c viên - ương kim t ng th ng J. - Cu c b u c năm 1974 ư c ti n hành Chirac và ng c viên này ã d dàng giành sau khi Georges Pompidou b ch t. chi n th ng v i 82,25% s phi u h p l ./. F.Mitterand, ng c viên c a liên minh cánh t ã suýt giành ư c th ng l i trư c (Ngu n: Giscard d’Estaing khi ng c viên này ch - Institutions politiques et droit constitutionnel - Philippe Ardant – LGDJ - Paris - 1994; t ư c 50,80 % s phi u h p l , t c là - Droit 1re G -- C. Le Fiblec; P. Le Boolloch; hơn 480 000 phi u. Cu c b u c l n này ghi J. Vaudrey et B. Vanboutte - - Bertrand- nh n m t ngư i không thu c phái De Lacoste - Paris - 1989; Gaulle ư c b u làm t ng th ng. - Droit 1re G - X. Cadoret; C. Knopp et C. - Vòng hai c a cu c b u c năm 1981 Stirn - Dunod - Paris - 1989 l i ch ng ki n cu c i u gi a F. - La Constitution française du 4 octobre 1958; Mitterand và Giscard d’Estaing nhưng l n - http://www.maisondudroit.org). t¹p chÝ luËt häc sè 2/2008 69
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2