
CHÍNH SÁCH BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ TÍN NGƯỠNG
THỜ MẪU Ở VIỆT NAM
1. Văn bản pháp quy thể hiện chính sách
Chính sách bảo tồn và phát huy giá trị tín ngưỡng thờ Mẫu ở Việt Nam được thể
hiện qua hai văn bản sau:
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2018), Công văn số 618/BVHTTDL-DSVH
ngày 12/02/2018 về việc chấn chỉnh hoạt động hầu đồng trong di sản Thực hành
tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt.
- Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2023), Quyết định số 121/QĐ-UBND ngày
17/01/2023 phê duyệt Đề án “Bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể
Tín ngưỡng thờ Mẫu Tây Thiên, giai đoạn 2022–2025, định hướng đến năm
2030”.
2. Những nội dung cơ bản của chính sách
STT Nội dung chính sách Văn bản quy định
1 Chấn chỉnh hoạt động
hầu đồng, đảm bảo diễn
xướng đúng nghi thức,
tránh thương mại hóa và
mê tín dị đoan
Công văn số
618/BVHTTDL-DSVH
(2018)
2 Tăng cường công tác
kiểm tra, giám sát hoạt
động tín ngưỡng tại các
địa phương
Công văn số
618/BVHTTDL-DSVH
(2018)
3 Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền để cộng đồng
nhận thức đúng giá trị di
sản
Công văn số
618/BVHTTDL-DSVH
(2018)
4 Kiểm kê, tư liệu hóa toàn
bộ di tích và cơ sở tín
ngưỡng thờ Mẫu Tây
Thiên
Quyết định số 121/QĐ-
UBND (2023)
5 Tu bổ, tôn tạo di tích và
quản lý không gian tín
ngưỡng gắn với thờ Mẫu
Quyết định số 121/QĐ-
UBND (2023)
6 Tôn vinh, hỗ trợ nghệ
nhân, thanh đồng, cung
Quyết định số 121/QĐ-
UBND (2023)

văn; có cơ chế đãi ngộ,
truyền dạy
7 Ban hành quy chế quản
lý, tổ chức nghi lễ và lễ
hội văn minh, đảm bảo
an ninh trật tự
Quyết định số 121/QĐ-
UBND (2023)
8 Tuyên truyền, giáo dục,
gắn kết tín ngưỡng thờ
Mẫu với phát triển du
lịch văn hóa – tâm linh
Quyết định số 121/QĐ-
UBND (2023)
3. Chính sách văn hóa góp phần giải quyết những vấn đề nào?
STT Vấn đề tồn tại Giải pháp chính
sách
Văn bản trích dẫn
1 Hiện tượng biến
tướng, thương mại
hóa trong nghi lễ
hầu đồng
Chấn chỉnh hoạt
động hầu đồng,
yêu cầu thực hành
đúng chuẩn
Công văn số
618/BVHTTDL-
DSVH (2018)
2 Công tác kiểm tra,
giám sát tín
ngưỡng còn thiếu
chặt chẽ
Tăng cường vai
trò giám sát của
Sở VHTTDL và
UBND tỉnh
Công văn số
618/BVHTTDL-
DSVH (2018)
3 Nhận thức cộng
đồng về giá trị di
sản còn hạn chế
Đẩy mạnh tuyên
truyền, giáo dục
cộng đồng
Công văn số
618/BVHTTDL-
DSVH (2018)
4 Nhiều di tích thờ
Mẫu chưa được
kiểm kê đầy đủ
Thực hiện kiểm
kê, tư liệu hóa
toàn diện
Quyết định số
121/QĐ-UBND
(2023)
5 Di tích xuống cấp,
thiếu kinh phí bảo
tồn
Tu bổ, tôn tạo di
tích, quản lý
không gian tín
ngưỡng
Quyết định số
121/QĐ-UBND
(2023)
6 Nghệ nhân và
thanh đồng thiếu
hỗ trợ để truyền
dạy
Tôn vinh, hỗ trợ,
mở lớp truyền
nghề
Quyết định số
121/QĐ-UBND
(2023)
7 Lễ hội tín ngưỡng
còn tình trạng lộn
xộn, mê tín dị
đoan
Ban hành quy chế
quản lý, tổ chức lễ
hội văn minh
Quyết định số
121/QĐ-UBND
(2023)
8 Thiếu liên kết di
sản với du lịch
văn hóa
Lồng ghép bảo
tồn với phát triển
du lịch tâm linh
Quyết định số
121/QĐ-UBND
(2023)

4. Chủ thể thực thi chính sách
STT Chủ thể thực thi Nhiệm vụ Văn bản trích dẫn
1 Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch
Ban hành, chỉ đạo,
hướng dẫn và
giám sát thực thi ở
phạm vi quốc gia
Công văn số
618/BVHTTDL-
DSVH (2018)
2 UBND tỉnh Vĩnh
Phúc
Phê duyệt đề án,
phân bổ nguồn
lực, tổ chức triển
khai thực thi
chính sách
Quyết định số
121/QĐ-UBND
(2023)
3 Sở VHTTDL các
tỉnh, thành phố
Kiểm tra, giám
sát, tổ chức tuyên
truyền tại địa
phương
Công văn số
618/BVHTTDL-
DSVH (2018)
4 Sở VHTTDL
Vĩnh Phúc
Thực hiện kiểm
kê, tu bổ, quản lý
di tích và triển
khai hoạt động cụ
thể
Quyết định số
121/QĐ-UBND
(2023)
5 Nghệ nhân, thanh
đồng, cung văn
Trực tiếp thực
hành, truyền dạy,
tổ chức nghi lễ
Quyết định số
121/QĐ-UBND
(2023)
6 Cộng đồng dân cư
tại địa phương
Phối hợp tổ chức
lễ hội, duy trì
phong tục, thực
hiện đúng quy chế
Quyết định số
121/QĐ-UBND
(2023)
5. Chủ thể thụ hưởng chính sách
STT Chủ thể thụ
hưởng
Lợi ích được thụ
hưởng
Văn bản trích dẫn
1 Nhà nước, Đảng
Cộng sản Việt
Nam
Giữ gìn bản sắc
văn hóa, nâng cao
vị thế quốc gia,
thực hiện cam kết
bảo tồn UNESCO
Công văn số
618/BVHTTDL-
DSVH (2018)
2 Doanh nghiệp, tổ
chức văn hóa – du
lịch
Khai thác di sản
gắn với dịch vụ du
lịch tâm linh, tạo
nguồn thu kinh tế
Quyết định số
121/QĐ-UBND
(2023)
3 Người dân nói
chung
Được tham gia
sinh hoạt tín
Công văn số
618/BVHTTDL-

ngưỡng văn minh,
nâng cao đời sống
tinh thần
DSVH (2018);
Quyết định số
121/QĐ-UBND
(2023)
4 Nghệ nhân, thanh
đồng, cung văn,
đồng bào dân tộc
thiểu số, thương
binh, hộ nghèo…
Được tôn vinh, hỗ
trợ tài chính, tham
gia hoạt động tín
ngưỡng, được
hưởng lợi từ chính
sách an sinh
Quyết định số
121/QĐ-UBND
(2023)
6. Thực trạng thực thi chính sách
STT Nội dung Kết quả đạt
được (số liệu,
ví dụ)
Hạn chế, tồn
đọng
Nguồn trích
dẫn
1 Kiểm kê, tư
liệu hóa di sản
Bắc Ninh có
720 di tích
thờ Mẫu;
Vĩnh Phúc lập
bản đồ di sản
Tây Thiên
Hà Nội, Hải
Phòng mới
chỉ kiểm kê
sơ bộ, chưa
hoàn tất số
hóa hồ sơ
BVHTTDL
(2024); Báo
Nhân Dân
(2024)
2 Hoạt động
nghi lễ, hầu
đồng
Bắc Ninh gần
1200 buổi hầu
đồng/năm; Lễ
hội Tây Thiên
đón hàng vạn
du khách
Một số nơi
còn biến
tướng, trình
đồng mở phủ
tốn kém
Thể thao &
Văn hóa
(2023); Dân
Việt (2024);
BTGCP
(2024)
3 Công nhận,
tôn vinh di
sản
Tín ngưỡng
thờ Mẫu Tây
Thiên được
công nhận Di
sản quốc gia
(2020); nghệ
nhân Trần Thị
Kim Loan mở
lớp truyền dạy
Nhiều nghệ
nhân cao tuổi
chưa có chế
độ hỗ trợ ổn
định
CAND
(2020); Công
tác Tôn giáo
(2024)
4 Quản lý lễ hội Lễ hội Phủ
Dầy đón hơn
10 vạn
khách/năm;
Vĩnh Phúc bố
trí lực lượng
đảm bảo an
Một số nơi
còn chen lấn,
bói toán trá
hình
Vietnamnet
(2024);
BTGCP
(2024)

ninh tại Lễ
hội Tây Thiên
5 Tuyên truyền,
quảng bá
Hội thảo quốc
tế 2019 tại Hà
Nội; nhiều
triển lãm, báo
chí tuyên
truyền
Thiếu tài liệu
tiếng Anh,
quảng bá
quốc tế còn
hạn chế
Nhân Dân
(2024); Dân
Việt (2024)
Tài liệu tham khảo
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2018), Công văn số 618/BVHTTDL-DSVH
ngày 12/02/2018 về việc chấn chỉnh hoạt động hầu đồng trong di sản Thực hành
tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt.
- UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2023), Quyết định số 121/QĐ-UBND ngày 17/01/2023
về việc phê duyệt Đề án “Bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Tín
ngưỡng thờ Mẫu Tây Thiên, giai đoạn 2022–2025, định hướng đến năm 2030”.
- Báo Nhân Dân (2024), nhiều bài viết về bảo tồn tín ngưỡng thờ Mẫu.
- Báo Dân Việt (2024), nhiều phóng sự về lễ hội và hầu đồng.
- Báo Thể thao & Văn hóa (2023), chuyên đề về tín ngưỡng thờ Mẫu.
- Ban Tôn giáo Chính phủ (2024), báo cáo tổng kết công tác quản lý tín ngưỡng.
- Báo CAND (2020), bài viết về nghệ nhân thực hành tín ngưỡng.
- Báo Công tác Tôn giáo (2024), nhiều bài viết về nghệ nhân và di sản.
- Vietnamnet (2024), tin tức về lễ hội tín ngưỡng và công tác quản lý.

