Chương trình quốc gia khống chế và tiến tới loại trừ bệnh dại giai đoạn 2017-2021

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - BỘ Y TẾ<br /> <br /> CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA<br /> KHỐNG CHẾ VÀ TIẾN TỚI LOẠI TRỪ BỆNH DẠI<br /> GIAI ĐOẠN 2017 - 2021<br /> <br /> Tháng 12/2016<br /> <br /> BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - BỘ Y TẾ<br /> CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA<br /> KHỐNG CHẾ VÀ TIẾN TỚI LOẠI TRỪ BỆNH DẠI<br /> GIAI ĐOẠN 2017-2021<br /> Chủ nhiệm chương trình:<br /> BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN, BỘ Y TẾ<br /> Cơ quan thực hiện:<br /> CỤC THÚ Y<br /> CỤC Y TẾ DỰ PHÒNG, VIỆN VỆ SINH DỊCH TỄ TRUNG ƯƠNG<br /> ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TW<br /> Cơ quan phối hợp:<br /> - Bộ Tài chính;<br /> - Bộ Kế hoạch và Đầu tư;<br /> - Bộ Thông tin và Truyền thông;<br /> - Bộ Giáo dục và Đào tạo;<br /> - Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn<br /> (PTNT);<br /> - Các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Y tế.<br /> Thời gian thực hiện Chương trình: 05 năm, từ 2017 -2021<br /> Tổng kinh phí chương trình khái toán: 336.984.900.000 đồng<br /> Trong đó:<br /> <br /> - Ngân sách Trung ương: 40.239.900.000 đồng.<br /> - Ngân sách địa phương: 296.745.000.000 đồng<br /> <br /> 2<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ BỆNH DẠI .............................................................. 7<br /> I. ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA BỆNH DẠI................................................................ 7<br /> 1.1.Tác nhân gây bệnh ....................................................................................... 7<br /> 1.2. Nguồn bệnh, thời gian ủ bệnh và thời kỳ lây truyền ................................... 7<br /> 1.3. Đường lây truyền bệnh Dại ........................................................................ 8<br /> 1.4. Tính cảm nhiễm........................................................................................... 8<br /> II. TÌNH HÌNH BỆNH DẠI VÀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG BỆNH...................... 9<br /> 2.1. Tình hình bệnh Dại trên thế giới ................................................................ 9<br /> 2.2. Tình hình bệnh Dại ở Việt Nam ................................................................ 10<br /> 2.3. Kết quả thực hiện Chương trình quốc gia khống chế và tiến tới loại trừ<br /> bệnh Dại giai đoạn 2011 - 2015 ...................................................................... 18<br /> PHẦN II: TÍNH CẤP THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH<br /> ................................................................................................................................. 23<br /> I. TÍNH CẤP THIẾT PHẢI XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH............................... 23<br /> 1.1. Bệnh Dại gây tổn thất lớn đến tính mạng con người ............................... 23<br /> 1.2. Bệnh Dại gây thiệt hại về kinh tế .............................................................. 23<br /> 1.3. Bệnh Dại ảnh hưởng đến an sinh xã hội và các vấn đề khác ................... 23<br /> II. CĂN CỨ XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH ....................................................... 24<br /> 2.1. Căn cứ pháp lý .......................................................................................... 24<br /> 2.2. Căn cứ khoa học và thực tiễn ................................................................... 25<br /> 2.3. Sự ủng hộ của các tổ chức quốc tế ........................................................... 27<br /> 2.4. Sự ủng hộ, chỉ đạo của các Bộ, ngành và Chính quyền các cấp .............. 27<br /> PHẦN III: MỤC TIÊU VÀ CÁC GIẢI PHÁP .................................................. 29<br /> I. MỤC TIÊU ........................................................................................................... 29<br /> 1.1. Mục tiêu chung: ........................................................................................ 29<br /> 1.2. Mục tiêu cụ thể: ........................................................................................ 29<br /> II. PHÂN VÙNG DỰA TRÊN NGUY CƠ ............................................................. 29<br /> 3<br /> <br /> 2.1. Các tỉnh có nguy cơ cao ........................................................................... 29<br /> 2.2. Các tỉnh có nguy cơ trung bình ................................................................ 30<br /> 2.3. Các tỉnh có nguy cơ thấp .......................................................................... 30<br /> III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ............................................................................ 31<br /> 3.1. Quản lý chó nuôi ....................................................................................... 31<br /> 3.2. Tiêm phòng vắc-xin Dại cho đàn chó ....................................................... 31<br /> 3.3. Điều trị dự phòng sau phơi nhiễm cho người ........................................... 32<br /> 3.4. Hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách của Nhà nước 32<br /> 3.5. Truyền thông ............................................................................................. 33<br /> 3.6. Nâng cao năng lực của hệ thống giám sát ............................................... 34<br /> 3.7. Điều tra và xử lý ổ dịch ............................................................................ 34<br /> 3.8. Nâng cao năng lực chẩn đoán, xét nghiệm .............................................. 35<br /> 3.9. Kiểm soát vận chuyển chó ........................................................................ 35<br /> 3.10. Nâng cao năng lực chuyên môn trong phòng, chống bệnh Dại ............. 35<br /> 3.11. Xây dựng vùng an toàn bệnh Dại ........................................................... 35<br /> 3.12. Nghiên cứu khoa học .............................................................................. 36<br /> IV. DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC: ................................................................. 37<br /> 4.1. Về quản lý chó nuôi .................................................................................. 37<br /> 4.2. Về tiêm phòng vắc-xin Dại cho đàn chó ................................................... 38<br /> 4.3. Về điều trị dự phòng sau phơi nhiễm bệnh Dại trên người ...................... 38<br /> 4.4. Về tăng cường áp dụng chế tài xử lý ........................................................ 39<br /> 4.5. Về truyền thông nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi của cộng đồng 39<br /> 4.6. Về nâng cao năng lực hệ thống giám sát bệnh Dại .................................. 39<br /> 4.7. Về điều tra và xử lý ổ dịch ........................................................................ 39<br /> 4.8. Về tăng cường năng lực chẩn đoán, xét nghiệm ...................................... 40<br /> 4.9. Về tập huấn, đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ y tế và thú y ........... 40<br /> 4.10. Về kiểm soát bệnh Dại trên động vật ...................................................... 40<br /> 4.11 Về nghiên cứu khoa học ........................................................................... 40<br /> 4<br /> <br /> PHẦN IV: TỔ CHỨC THỰC HIỆN .................................................................. 41<br /> I. TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT .................................... 41<br /> 1.1. Trách nhiệm của Cục Thú y ...................................................................... 41<br /> 1.2. Trách nhiệm của các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT41<br /> II. TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ Y TẾ ....................................................................... 41<br /> 2.1. Trách nhiệm của Cục Y tế dự phòng ........................................................ 42<br /> 2.2. Trách nhiệm của Viện Vệ sinh Dịch tễ Trung ương (Văn phòng Chương<br /> trình khống chế và loại trừ bệnh dại trên người) ............................................. 42<br /> III. TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ VÀ BỘ TÀI CHÍNH 43<br /> IV. TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ................................. 43<br /> V. TRÁCH NHIỆM CỦA BỘ THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG .......................... 43<br /> VI. TRÁCH NHIỆM CỦA UBND CẤP TỈNH ...................................................... 43<br /> PHẦN V: DỰ TOÁN KINH PHÍ ........................................................................ 46<br /> I. NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG ........................................................................... 46<br /> II. NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG ........................................................................... 46<br /> III. KINH PHÍ DO NGƯỜI DÂN TỰ BẢO ĐẢM ................................................. 46<br /> IV. NGUỒN KINH PHÍ HUY ĐỘNG TỪ NGUỒN LỰC KHÁC ........................ 47<br /> PHẦN VI: CÁC PHỤ LỤC .................................................................................. 48<br /> PHỤ LỤC 1: BẢNG TỔNG HỢP KINH PHÍ ........................................................ 48<br /> PHỤ LỤC 2: BẢNG TỔNG HỢP KINH PHÍ THEO NĂM .................................. 49<br /> PHỤ LỤC 3: QUẢN LÝ ĐÀN CHÓ ...................................................................... 50<br /> PHỤ LỤC 4: KINH PHÍ TIÊM PHÒNG VẮC-XIN DẠI CHO CHÓ ................... 51<br /> PHỤ LỤC 5: KINH PHÍ TIÊM PHÒNG VẮC-XIN DẠI CHO NGƯỜI .............. 52<br /> PHỤ LỤC 6: KINH PHÍ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT ............ 53<br /> PHỤ LỤC 7: KINH PHÍ THỰC HIỆN TRUYỀN THÔNG ................................... 54<br /> PHỤ LỤC 8: GIÁM SÁT DỊCH TỄ HỌC BỆNH DẠI .......................................... 58<br /> PHỤ LỤC 9: ĐIỀU TRA VÀ XỬ LÝ Ổ DỊCH ...................................................... 61<br /> PHỤ LỤC 10: NÂNG CAO NĂNG LỰC PHÒNG THÍ NGHIỆM ....................... 63<br /> PHỤ LỤC 11: ĐÀO TẠO, TẬP HUẤN, HỘI NGHỊ, HỘI THẢO ........................ 66<br /> <br /> 5<br /> <br />