Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp

Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora www.CITES.org<br /> <br /> C«ng −íc vÒ Bu«n b¸n Quèc tÕ c¸c loµi §éng vËt, Thùc vËt Hoang d· Nguy cÊp<br /> <br /> Ký t¹i Washington DC th¸ng 3 n¨m 1973 Söa ®æi t¹i Bonn ngµy 22 th¸ng 6 n¨m 1979<br /> <br /> NhËn thøc ®−îc r»ng c¸c loµi ®éng vµ thùc vËt hoang d· víi vÎ ®Ñp phong phó vµ ®a d¹ng cña chóng lµ mét phÇn kh«ng thÓ thay thÕ cña nh÷ng hÖ sinh th¸i tù nhiªn cña tr¸i ®Êt. Chóng ph¶i ®−îc b¶o vÖ cho thÕ hÖ h«m nay vµ nh÷ng thÕ hÖ mai sau. ý thøc ®−îc gi¸ trÞ to lín cña ®éng vµ thùc vËt hoang d· vÒ c¸c mÆt thÈm mü, khoa häc, v¨n ho¸, gi¶i trÝ vµ kinh tÕ. NhËn thøc r»ng c¸c d©n téc vµ c¸c quèc gia ph¶i lµ nh÷ng ng−êi b¶o vÖ tèt nhÊt nguån ®éng, thùc vËt hoang d· cña m×nh. H¬n n÷a, nhËn thøc ®−îc r»ng hîp t¸c quèc tÕ lµ rÊt quan träng trong viÖc b¶o vÖ mét sè loµi ®éng, thùc vËt hoang d· cÇn thiÕt khái t×nh tr¹ng bÞ khai th¸c qu¸ møc th«ng qua bu«n b¸n quèc tÕ. ý thøc ®−îc r»ng x©y dùng nh÷ng biÖn ph¸p thÝch hîp cho môc tiªu nªu trªn lµ viÖc lµm cÊp b¸ch c¸c n−íc thµnh viªn ®i ®Õn nhÊt trÝ nh− sau:<br /> <br /> §iÒu 1 §Þnh nghÜa Nh÷ng ®Þnh nghÜa sau ®©y chØ phï hîp víi ph¹m vi cña C«ng −íc: a. “Loµi” cã nghÜa lµ bÊt kú loµi nµo, c¸c loµi phô hoÆc c¸c chñng quÇn ®Þa lý cña c¸c loµi phô ®ã. b. “MÉu vËt” cã nghÜa:<br /> <br /> (i). BÊt kú mét thùc vËt hay ®éng vËt nµo dï sèng hay chÕt. (ii). Trong tr−êng hîp cña mét ®éng vËt: lµ nh÷ng loµi thuéc phô lôc I vµ II, bé phËn dÔ nhËn biÕt hoÆc chÕ phÈm cña chóng ®−îc ghi trong phô lôc III cã liªn quan ®Õn c¸c loµi ®· nªu. (iii). Trong tr−êng hîp cña mét thùc vËt: lµ nh÷ng loµi thuéc phô lôc I, bÊt kú nh÷ng bé phËn dÔ nhËn biÕt hoÆc chÕ phÈm cña chóng vµ lµ nh÷ng loµi thuéc phô lôc II vµ III, bÊt kú nh÷ng bé phËn dÔ nhËn biÕt hoÆc chÕ phÈm cña chóng ®−îc ghi trong phô lôc II vµ III cã liªn quan ®Õn nh÷ng loµi ®· nªu. c) “Bu«n b¸n” nghÜa lµ xuÊt khÈu, t¸i xuÊt khÈu, nhËp khÈu vµ nhËp néi tõ biÓn. d) “T¸i xuÊt khÈu”nghÜa lµ xuÊt khÈu bÊt kú mét mÉu vËt nµo mµ chóng ®−îc nhËp khÈu tr−íc ®ã. e) “NhËp néi tõ biÓn” nghÜa lµ vËn chuyÓn ®Õn mét quèc gia nh÷ng mÉu vËt cña bÊt kú loµi nµo mµ chóng ®−îc khai th¸c tõ m«i tr−êng biÓn kh«ng thuéc quyÒn qu¶n lý cña bÊt kú n−íc nµo. f) “ThÈm quyÒn khoa häc” nghÜa lµ mét c¬ quan khoa häc Nhµ n−íc ®−îc chØ ®Þnh theo §iÒu IX cña C«ng −íc. g) “ThÈm quyÒn qu¶n lý” lµ mét c¬ quan qu¶n lý Nhµ n−íc ®−îc chØ ®Þnh theo §iÒu IX cña C«ng −íc. h) “Thµnh viªn” nghÜa lµ mét quèc gia mµ b¶n C«ng −íc ®· cã hiÖu lùc.<br /> <br /> §iÒu II Nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n 2. Phô lôc I bao gåm nh÷ng loµi bÞ ®e do¹ tuyÖt diÖt hoÆc do bu«n b¸n. ViÖc bu«n b¸n nh÷ng loµi nµy ph¶i theo quy chÕ nghiªm ngÆt ®Ó kh«ng tiÕp tôc ®e do¹ sù tån t¹i cña chóng vµ chØ cã thÓ thù hiÖn ®−îc trong nh÷ng tr−êng hîp ngo¹i lÖ. 3. Phô lôc II bao gåm: a) TÊt c¶ nh÷ng loµi mÆc dï hiÖn ch−a bÞ ®e do¹ tuyÖt diÖt nh−ng cã thÓ dÉn ®Õn ®ã nÕu biÖc bu«n b¸n nh÷ng mÉu vËt cña nh÷ng loµi ®ã kh«ng tu©n theo nh÷ng quy chÕ nghiªm ngÆt nh»m tr¸nh viÖc sö dông kh«ng phï hîp víi sù tån t¹i cña chóng. b) Nh÷ng loµi kh¸c còng ph¶i tu©n theo quy chÕ ®Ó cho viÖc bu«n b¸n mÉu vËt cña mét sè loµi cã liªn quan ®Õn môc (a) cã thÓ ®−îc kiÓm so¸t h÷u hiÖu. 3. Phô lôc III bao gåm tÊt c¶ c¸c loµi mµ mçi n−íc thµnh viªn quy ®Þnh theo luËt ph¸p cña hä nh»m ng¨n chÆn hoÆc h¹n chÕ viÖc khai th¸c vµ cÇn thiÕt ph¶i cã sù hîp t¸c víi c¸c n−íc thµnh viªn kh¸c ®Ó kiÓm so¸t viÖc bu«n b¸n.<br /> Manh/TRAFFIC SEA-GMP<br /> <br /> 2<br /> <br /> 4. C¸c n−íc thµnh viªn kh«ng cho phÐp bu«n b¸n mÉu vËt cña nh÷ng loµi thuéc phô lôc I, II, III kh«ng phï hîp víi c¸c ®iÒu kh¶o cña C«ng −íc nµy.<br /> <br /> §iÒu III Quy chÕ bu«n b¸n mÉu vËt cña nh÷ng Loµi thuéc phô lôc I 1. TÊt c¶ c¸c ho¹t ®éng bu«n b¸n mÉu vËt cña c¸c loµi thuéc phô lôc I ph¶i phï hîp víi nh÷ng ®iÒu kho¶n cña §iÒu nµy. 2. ViÖc xuÊt khÈu bÊt kú mÉu vËt cña mét loµi thuéc phô lôc I ®ßi hái ph¶i ®−îc cho phÐp tr−íc vµ ph¶i xuÊt tr×nh mét giÊy phÐp xuÊt khÈu. Mét giÊy phÐp xuÊt khÈu chØ ®−îc cÊp khi tho¶ m·n ®−îc nh÷ng yªu cÇu sau: a) C¬ quan thÈm quyÒn khoa häc cña n−íc xuÊt khÈu ®· x¸c nhËn r»ng viÖc xuÊt khÈu nµy kh«ng ®e do¹ tíi sù tån t¹i cña loµi ®ã. b) C¬ quan thÈm quyÒn qu¶n lý nhµ n−íc cña n−íc xuÊt khÈu ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ lµ mÉu vËt ®−îc thu thËp phï hîp víi luËt ph¸p cña Nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ hÖ ®éng vËt vµ thùc vËt. c) C¬ quan ThÈm quyÒn Qu¶n lý cña n−íc xuÊt khÈu ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ lµ bÊy kú mét mÉu vËt sèng nµo ®ã ®Òu ph¶i ®−îc chuÈn bÞ vµ vËn chuyÓn theo c¸ch nh»m gi¶m tèi ®a vÒ tæn th−¬ng, tæn h¹i søc kháe hoÆc bÞ ®èi xö th« b¹o, v d) C¬ quan ThÈm quyÒn Qu¶n lý cña n−íc xuÊt khÈu ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ giÊy tê nhËp khÈu ®· ®−îc cÊp cho mÉu vËt ®ã. 3. ViÖc nhËp khÈu bÊt kú mÉu vËt cña mét loµi thuéc phô lôc I ®ßi hái ph¶i ®uîc cho phÐp tr−íc vµ ph¶i xuÊt tr×nh mét giÊy phÐp nhËp khÈu vµ mét giÊy phÐp xuÊt khÈu hoÆc mét chøng chØ t¸i xuÊt. Mét giÊy phÐp nhËp khÈu chØ ®−îc cÊp khi tho¶ m·n nh÷ng ®iÒu kiÖn sau: a) C¬ quan ThÈm quyÒn Khoa häc cña n−íc nhËp khÈu ®· x¸c nhËn lµ viÖc nhËp khÈu dïng cho môc ®Ých kh«ng lµm tæn h¹i ®Õn sù tån t¹i cña loµi cã liªn quan. b) C¬ quan ThÈm quyÒn Khoa häc cña n−íc nhËp khÈu ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ sÏ nhËn mét mÉu vËt sèng ®· chuÈn bÞ tèt vÒ ®iÒu kiÖn nu«i d−ìng vµ ch¨m sãc, v c) C¬ quan ThÈm quyÒn Khoa häc cña n−íc nhËp khÈu ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ lµ mÉu vËt kh«ng ®−îc dïng cho môc ®Ých th−¬ng m¹i. 4. ViÖc t¸i xuÊt bÊt kú mét mÉu vËt cña mét loµi thuéc phô lôc I ®ßi hái ph¶i ®−îc phÐp tr−íc vµ xuÊt tr×nh mét chøng chØ t¸i xuÊt. Chøng chØ t¸i xuÊt chØ ®−îc cÊp khi tho¶ m·n c¸c ®iÒu kiÖn sau ®©y: a) C¬ quan ThÈm quyÒn Qu¶n lý cña n−íc t¸i xuÊt ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ lµ viÖc nhËp mÉu vËt vµo n−íc hä lµ phï hîp víi c¸c ®iÒu kho¶n cña C«ng −íc CITES.<br /> Manh/TRAFFIC SEA-GMP<br /> <br /> 3<br /> <br /> b) C¬ quan ThÈm quyÒn Qu¶n lý cña n−íc t¸i xuÊt ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ lµ bÊt kú mÉu vËt sèng nµo ®Òu ph¶i ®−îc chuÈn bÞ vµ vËn chuyÓn theo c¸ch nh»m gi¶m tèi ®a vÒ tæn th−¬ng, tæn h¹i søc kháe hoÆc bÞ ®èi xö th« b¹o, v c) C¬ quan ThÈm quyÒn Qu¶n lý cña n−íc t¸i xuÊt ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ lµ mét giÊy phÐp nhËp khÈu ®· ®−îc cÊp cho bÊt kú mÉu vËt sèng nµo. 5. ViÖc nhËp néi bÊt kú mét mÉu vËt nµo tõ biÓn thuéc mét loµi trong phô lôc I ®ßi hái ph¶i ®−îc phÐp tr−íc d−íi d¹ng chøng chØ cña mét c¬ quan ThÈm quyÒn Qu¶n lý cña n−íc nhËp. Mét chøng chØ chØ cã thÓ ®−îc cÊp khi tho¶ m·n c¸c ®iÒu kiÖn sau: a) C¬ quan ThÈm quyÒn Khoa häc cña n−íc nhËp ®· x¸c nhËn lµ viÖc nhËp néi kh«ng ®e do¹ sù tån t¹i cña loµi cã liªn quan. b) C¬ quan ThÈm quyÒn Khoa häc cña n−íc nhËp ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ sÏ nhËn mét mÉu vËt sèng ®· cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó nu«i d−ìng vµ ch¨m sãc cho mÉu vËt, v c) C¬ quan ThÈm quyÒn Khoa häc cña n−íc nhËp néi ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ lµ mÉu vËt kh«ng ®−îc dïng cho môc ®Ých th−¬ng m¹i.<br /> <br /> §iÒu IV Quy chÕ vÒ bu«n b¸n nh÷ng mÉu vËt cña nh÷ng loµi thuéc phô lôc II 1. TÊt c¶ ho¹t ®éng bu«n b¸n mÉu vËt cña nh÷ng loµi thuéc phô lôc II ph¶i tu©n thñ nh÷ng ®iÒu kho¶n cña ®iÒu nµy. 2. ViÖc xuÊt khÈu bÊt kú mÉu vËt nµo cña nh÷ng loµi thuéc phô lôc II ®ßi hái ph¶i ®−îc phÐp tr−íc vµ tr×nh mét giÊy phÐp xuÊt khÈu. Mét giÊy phÐp xuÊt khÈu chØ cã thÓ ®−îc cÊp khi nh÷ng ®iÒu kiÖn d−íi ®©y ®−îc tho¶ m·n. a) C¬ quan ThÈm quyÒn Khoa häc cña n−íc xuÊt khÈu ®· x¸c nhËn lµ viÖc xuÊt khÈu nµy kh«ng ®e do¹ sù tån t¹i cña loµi ®ã. b) C¬ quan Qu¶n lý Nhµ n−íc cña n−íc xuÊt khÈu ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ lµ mÉu vËt ®−îc thu thËp phï hîp víi luËt ph¸p cña Nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ hÖ ®éng vËt vµ thùc vËt. c) C¬ quan ThÈm quyÒn Qu¶n lý cña n−íc xuÊt khÈu ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ mét mÉu vËt sèng nµo còng ®· ®−îc chuÈn bÞ vµ vËn chuyÓn theo c¸ch cã thÓ gi¶m tèi ®a vÒ tæn th−¬ng, tæn h¹i søc khoÎ hoÆc bÞ ng−îc ®·i. 3. C¬ quan ThÈm quyÒn Khoa häc cña mçi n−íc thµnh viªn sÏ theo dâi c¶ giÊy phÐp xuÊt khÈu, do Nhµ n−íc cÊp cho c¸c mÉu vËt thuéc phô lôc II vµ c¶ viÖc xuÊt khÈu thùc tÕ cña nh÷ng mÉu vËt cña mét sè loµi cÇn ph¶i ®−îc h¹n chÕ, ®Ó duy tr× nh÷ng loµi ®ã trong khu ph©n bè cña chóng ë møc ®é phï hîp, víi vai trß cña chóng trong hÖ sinh th¸i mµ chóng ®ang tån t¹i vµ ph¶i ë trªn møc mµ ë ®ã chóng cã thÓ ph¶i liÖt vµo phô lôc I th× c¬ quan thÈm quyÒn khoa<br /> <br /> Manh/TRAFFIC SEA-GMP<br /> <br /> 4<br /> <br /> häc gãp ý víi c¬ quan qu¶n lý, ®Ó thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p thÝch hîp nh»m h¹n chÕ viÖc cÊp giÊy phÐp xuÊt khÈu cho mÉu vËt cña nh÷ng loµi ®ã. 4. ViÖc nhËp khÈu bÊt kú mÉu vËt nµo cña mét loµi thuéc phô lôc II ®Òu ®ßi hái ph¶i xuÊt tr×nh tr−íc mét giÊy phÐp xuÊt khÈu hoÆc mét chøng chØ t¸i xuÊt. 5. ViÖc t¸i xuÊt bÊt kú mÉu vËt nµo cña mét loµi thuéc phô lôc II ®Òu ®ßi hái ®−îc phÐp tr−íc vµ xuÊt tr×nh mét chøng chØ t¸i xuÊt. Mét chøng chØ t¸i xuÊt chØ ®−îc cÊp khi tho¶ m·n nh÷ng ®iÒu kiÖn sau ®©y: a) C¬ quan thÈm quyÒn qu¶n lý cña n−íc t¸i xuÊt ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ lµ mÉu vËt ®−îc nhËp vµo n−íc hä phï hîp víi nh÷ng ®iÒu kho¶n cña CITES. b) C¬ quan ThÈm quyÒn Khoa häc cña n−íc t¸i xuÊt ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ lµ bÊt kú mÉu vËt sèng nµo còng ®· ®−îc chuÈn bÞ vµ vËn chuyÓn theo c¸ch cã thÓ gi¶m tèi ®a vÒ tæn th−¬ng, tæn h¹i ®Õn søc kháe hoÆc bÞ ng−îc ®·i. 6. ViÖc nhËp néi tõ biÓn bÊt kú mÉu vËt cña mét loµi thuéc phô lôc II ®ßi hái ph¶i cã tr−íc mét chøng chØ do c¬ quan thÈm quyÒn qu¶n lý cña n−íc nhËp néi cÊp. Mét chøng chØ chØ ®−îc cÊp khi nh÷ng ®iÒu kiÖn sau ®©y ®−îc tho¶ m·n. a) C¬ quan ThÈm quyÒn Khoa häc cña n−íc nhËp néi x¸c nhËn lµ viÖc nhËp néi sÏ kh«ng ®e do¹ ®Õn sù tån t¹i cña loµi cã liªn quan. b) C¬ quan ThÈm quyÒn Qu¶n lý cña n−íc nhËp néi ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ lµ bÊt kú mÉu vËt sèng nµo ®Òu ®−îc chuÈn bÞ ®Ó gi¶m tèi ®a sù tæn th−¬ng, tæn h¹i søc khoÎ hoÆc ng−îc ®·i ®èi víi mÉu vËt. 7. Chøng chØ nªu trong môc 6 cña §iÒu nµy cã thÓ ®−îc cÊp dùa vµo ý kiÕn ®ãng gãp cña c¬ quan ThÈm quyÒn Khoa häc cã tham kh¶o ý kiÕn cña c¸c c¬ quan khoa häc trong n−íc kh¸c nÕu thuËn lîi th× tham kh¶o víi c¸c c¬ quan khoa häc quèc tÕ nh−ng ph¶i xem xÐt tæng sè l−îng mÉu vËt ®−îc nhËp néi trong thêi gian kh«ng qu¸ mét n¨m.<br /> <br /> §iÒu V Quy chÕ vÒ Bu«n b¸n MÉu vËt cña c¸c Loµi n»m trong phô lôc III 1. TÊt c¶ viÖc bu«n b¸n mÉu vËt cña nh÷ng loµi thuéc phô lôc III ph¶i tu©n theo ®iÒu kho¶n cña §iÒu nµy. 2. ViÖc nhËp khÈu bÊt kú mÉu vËt cña c¸c loµi thuéc phô lôc III cña bÊt kú n−íc nµo mµ n−íc ®ã còng liÖt nh÷ng loµi ®ã vµo phô lôc III ®ßi hái ph¶i ®−îc phÐp tr−íc vµ xuÊt tr×nh mét giÊy phÐp xuÊt khÈu. Mét giÊy phÐp xuÊt khÈu chØ cã thÓ ®−îc cÊp khi nh÷ng ®iÒu kiÖn sau ®©y ®−îc tho¶ m·n. a) C¬ quan ThÈm quyÒn Qu¶n lý cña n−íc xuÊt khÈu ph¶i ®−îc gi¶i tr×nh ®Çy ®ñ lµ mÉu vËt ®−îc thu thËp phï hîp víi ph¸p luËt cña n−íc ®ã vÒ b¶o vÖ ®éng vËt vµ thùc vËt.<br /> Manh/TRAFFIC SEA-GMP<br /> <br /> 5<br /> <br />