B TÀI NGUYÊN VÀ Ộ
MÔI TR NGƯỜ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố3499/BTNMT-CNTT
V/v cung c p thông tin l p Đ án “Hoànấ ậ ề
thi n CSDL TN&MT k t n i liên thông ệ ế ố
v i các h th ng thông tin, c s d ớ ệ ố ơ ở ữ
li u c a các đa ph ng, các b , ệ ủ ị ươ ộ
ngành”
Hà N i, ngày 2ộ2 tháng 07 năm 2019
Kính g i:ử y ban nhỦân dân các tỉnh, thành ph ốtr c thuự ộc Trung ngươ
Căn c Ngh quy t c a Chính ph s 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 ứ ị ế ủ ủ ố v ềnhi m v , gi i pháp ch ệ ụ ả ủ
yếu th c hi n k ho ch phự ệ ế ạ át triển kinh t ế- xã h i và d tộ ự oán ngân sách nhà n c ướ năm 2019; số
17/NQ-CP ngày 07/3/2019 v ềm t sộ ố nhiệm v , gi i pháp trụ ả ọng tâm phát tri n Chính ph đi n ể ủ ệ
t giaửi đo n 2019-2020, đnh h ng đn 2025;ạ ị ướ ế
Tri n khai th c hi n nhi m v ể ự ệ ệ ụ Chính ph giao v l p ủ ề ậ Đề án “Hoàn thi n c sệ ơ ởd li u tài ữ ệ
nguyên và môi trường kết n i ốliên thông v i các h th ng thông tin, c s d li u c a các đa ớ ệ ố ơ ở ữ ệ ủ ị
ph ng, các Bươ ộ, ngành” đ trình Thể ủt ng chính ph xem xét, phướ ủ ê duy t, B Tài nguyên và ệ ộ
Môi trường kính đ ngh Quý c quan:ề ị ơ
1. Xem xét, cho ý ki n v quan ế ề đi mể, m c ụtiêu, ph m vi, nhi m v ... c a Đ án nh m ạ ệ ụ ủ ề ằ t o l p ạ ậ
môi tr ng tích h pườ ợ , k t nế ối liên thông, chia s ẻthông tin, d li u tữ ệ ài nguyên môi tr ng v i các ườ ớ
h thệ ống thông tin và c ơsở d ữli u c a các đa ph ng, b , ngành phệ ủ ị ươ ộ ục vụ xây d nựg, phát triển
Chính ph đi n ủ ệ tử/Chính quy n đi n ề ệ tử, tiến tới Chính ph sủ ố, nền kinh t sế ố, xã h i sộ ố(t i ạ
Ph L c 01 kèm theo cụ ụ ông văn này).
2. Cung c p nhu cấ ầu cung cấp, chia sẻ, khai thác s d ng vử ụ à khả năng tích h p, k t nợ ế ối liên
thông v i h th ng c s d li u tài nguyên môi tr ng qua Phiớ ệ ố ơ ở ữ ệ ườ ếu khảo sát t i Ph l c 02 theo ạ ụ ụ
danh m c thông tin, dụ ữli u ệtài nguyên và môi tr ng t i Ph t c 03 g i kèm theo Công vườ ạ ụ ụ ử ăn này.
Văn b n c a Quý Cả ủ ơquan đ ngh gề ị ửi về Bộ Tài nguyên và Môi trưng (qua C c Công ngh ờ ụ ệ
thông tin và D liữu tài nguyên mệôi tr ng - ườ đaị ch ỉs 28 Ph m Vố ạ ăn Đồng, Q. C u Giầ ấy, Hà
N iộ, ĐT: 024.37548165) tr cướ ngày 26/7/2019 đ ểt ng h p.ổ ợ
B Tộài nguyên và Môi tr ng giườ ao C c Cụông ngh thông tin và Dệ ữli u ệTài nguyên môi tr ng ườ
làm đn ơv đu mị ầ i ốph i h p, tố ợ riển khai l p Đậ ề án; thông tin chi ti t xin lếiên h ệông Nguyễn
Xuân Thang; ĐT; 0919.213.738; email: nxthang_ccntt@monre.gov.vn.
Bộ Tài nguyên và Môi trường trân trọng cám n ơs ph i h p c a Quý C quanự ố ợ ủ ơ ./.
N i nh n:ơ ậ
- Nh trên;ư
- B tr ng Tr n H ng Hà (đ b/c);ộ ưở ầ ồ ể
- S Tài nguyên và Môi tr ng;ở ườ
- L u: VT, CNTT.ư
KT. B TR NGỘ ƯỞ
TH TR NGỨ ƯỞ
Tr n Quý Kiênầ
PH L C 01:Ụ Ụ
TÓM T T Đ C NG Đ ÁNẮ Ề ƯƠ Ề
Ngành tài nguyên và môi tr ng là ngành th c hi n qu n lý nhà n c, ho t đng chuyên ngành ườ ự ệ ả ướ ạ ộ
g m 9 lĩnh v c: đt đai; tài nguyên n c; tài nguyên khoáng s n, đa ch t; môi tr ng; khí t ngồ ự ấ ướ ả ị ấ ườ ượ
th y văn; bi n đi khí h u; đo đc và b n đ; qu n lý t ng h p tài nguyên và b o v môi ủ ế ổ ậ ạ ả ồ ả ổ ợ ả ệ
tr ng bi n và h i đo và vi n thám. Là ngành qu n lý “không gian phát tri n” c a đt n c, ườ ể ả ả ễ ả ể ủ ấ ướ
g m trên không, b m t (m t đt, m t bi n), d i lòng đt, d i m t bi n, đáy bi n... M i ồ ề ặ ặ ấ ặ ể ướ ấ ướ ặ ể ể ọ
ho t đng đi u tra c b n, qu n lý, ch đo, đi u hành và chuyên môn nghi p v c a ngành đu ạ ộ ề ơ ả ả ỉ ạ ề ệ ụ ủ ề
d a trên k t qu thu nh n, phân tích, x lý, t ng h p thông tin, d li u. Thông tin c a ngành bao ự ế ả ậ ử ổ ợ ữ ệ ủ
trùm toàn b không gian b n chi u (theo lãnh th , theo th i gian). Xây d ng đc m t h th ng ộ ố ề ổ ờ ự ượ ộ ệ ố
thông tin, c s d li u l n toàn di n v tài nguyên và môi tr ng trên c s tích h p, k t n i, ơ ở ữ ệ ớ ệ ề ườ ơ ở ợ ế ố
liên thông và c ch đ khai thác, ti p c n, chia s , s d ng, phân tích, x lý và tham gia đóng ơ ế ể ế ậ ẻ ử ụ ử
góp m t cách r ng rãi là nhi m v tr ng tâm c a ngành trong phát tri n Chính ph đi n t , ộ ộ ệ ụ ọ ủ ể ủ ệ ử
h ng ngành tài nguyên và môi tr ng s , Chính ph s , xã h i s .ướ ườ ố ủ ố ộ ố
I. QUAN ĐI MỂ
- Thu nh n, thu th p đy đ nh t; t ch c qu n lý, l u tr , t o l p môi tr ng tích h p, k tậ ậ ầ ủ ấ ổ ứ ả ư ữ ạ ậ ườ ợ ế
n i, liên thông; chia s s d ng và tái s d ng thông tin - d li u, s d ng lao đng quá khố ẻ ử ụ ử ụ ữ ệ ử ụ ộ ứ
nâng cao hi u qu , s c c nh tranh c a n n kinh t góp ph n phát tri n kinh t - xã h i, h ngệ ả ứ ạ ủ ề ế ầ ể ế ộ ướ
t i Chính ph s , xã h i - n n kinh t s , qu c gia công ngh .ớ ủ ố ộ ề ế ố ố ệ
- Tích h p, chia s , k t n i, liên thông d li u tài nguyên môi tr ng v i các h th ng thông tin, ợ ẻ ế ố ữ ệ ườ ớ ệ ố
c s d li u (HTTT/CSDL) c a b , ngành, đa ph ng; t o c s , h sinh thái d li u cho các ơ ở ữ ệ ủ ộ ị ươ ạ ơ ở ệ ữ ệ
ng d ng đa n n t ng nh m khai thác, phân tích, x lý thông tin c a t ch c, doanh nghi p ph cứ ụ ề ả ằ ử ủ ổ ứ ệ ụ
v c quan nhà n c, t ch c, cá nhân, c ng đng.ụ ơ ướ ổ ứ ộ ồ
- Tuân th Khung ki n trúc Chính ph đi n t Vi t Nam, Ki n trúc Chính ph đi n t c p ủ ế ủ ệ ử ệ ế ủ ệ ử ấ
ngành TN&MT; th ng nh t h th ng danh m c d li u tài nguyên môi tr ng trên ph m vi toàn ố ấ ệ ố ụ ữ ệ ườ ạ
qu c s d ng xuyên su t cho các HTTT/CSDL trong quá trình k t n i, liên thông, chia s thông ố ử ụ ố ế ố ẻ
tin, d li u.ữ ệ
- ng d ng các công ngh hi n đi, tiên ti n, đi n toán đám may, mô hinh qu n lý d li u l n Ư ụ ệ ệ ạ ế ệ ả ữ ệ ớ
(BigData), trí tu nhân t o ... đ thu nh n, x lý, phân tích, k t n i, chia s CSDL tài nguyên và ệ ạ ể ậ ử ế ố ẻ
môi tr ng v i các HTTT/CSDL.ườ ớ
- K th a, t n d ng hi u qu , t i đa h t ng k thu t CNTT hi n có, qu n lý các ngu n l c hế ừ ậ ụ ệ ả ố ạ ầ ỹ ậ ệ ả ồ ự ạ
t ng k thu t CNTT c a Chính ph m t cách n đnh, t o c s cho tri n khai CPĐT t i Vi tầ ỹ ậ ủ ủ ộ ổ ị ạ ơ ở ể ạ ệ
Nam, b o đm tính kh thi, g n v i ng d ng CNTT, áp d ng các công ngh tiên ti n theo lả ả ả ắ ớ ứ ụ ụ ệ ế ộ
trình xây d ng CPĐT và có s ph i h p ch t ch , đng b gi a các c quan trong quá trinh xay ự ự ố ợ ặ ẽ ồ ộ ữ ơ
d ng, tri n khai Đ án.ự ể ề
II. M C TIÊUỤ
1. M c tiêu t ng quátụ ổ
Hoàn thi n h th ng CSDL tài nguyên môi tr ng v i mô hình, công ngh hi n đi, nâng cao ệ ệ ố ườ ớ ệ ệ ạ
hi u l c, hi u qu ho t đng qu n lý nhà n c, góp ph n phát tri n kinh t - xã h i, b o đm ệ ự ệ ả ạ ộ ả ướ ầ ể ế ộ ả ả
an ninh - qu c phòng và nâng cao ch t l ng ph c v ng i dân, doanh nghi p, c ng đng; phátố ấ ượ ụ ụ ườ ệ ộ ồ
tri n Chính ph đi n t d a trên d li u và d li u m h ng t i Chính ph s , n n kinh t s ể ủ ệ ử ự ữ ệ ữ ệ ở ướ ớ ủ ố ề ế ố
và xã h i s ; b o đm an toàn, an ninh thông tin, d li u.ộ ố ả ả ữ ệ
2. M c tiêu c thụ ụ ể
- Hoàn thi n khung pháp lý th ng nh t v qu n lý, v n hành, khai thác d li u tài nguyên môi ệ ố ấ ề ả ậ ữ ệ
tr ng b o đm th c hi n th ng nh t, đng b và có c ch chia s , s d ng hi u qu ; v k t ườ ả ả ự ệ ố ấ ồ ộ ơ ế ẻ ử ụ ệ ả ề ế
n i, chia s d li u, các tiêu chu n, quy chu n v k t n i, chia s thông tin d li u tài nguyên vàố ẻ ữ ệ ẩ ẩ ề ế ố ẻ ữ ệ
môi tr ng v i các HTTT/CSDL c a các b , ngành, đa ph ng.ườ ớ ủ ộ ị ươ
- Thi t l p môi tr ng tích h p, k t n i, liên thông CSDL tài nguyên và môi tr ng v i các ế ậ ườ ợ ế ố ườ ớ
HTTT/CSDL c a các đa ph ng, b , ngành trên c s các n n t ng công ngh hi n đi, tiên ủ ị ươ ộ ơ ở ề ả ệ ệ ạ
ti n, đi n toán đám may, mô hinh qu n lý d li u l n (BigData), trí tu nhân t o (AI) ... b o ế ệ ả ữ ệ ớ ệ ạ ả
đm cung c p đ h t ng tính toán, phân tích, k t n i, chia s d li u tài nguyên môi tr ng ả ấ ủ ạ ầ ế ố ẻ ữ ệ ườ
trên ph m vi toàn qu c.ạ ố
- Hoàn thi n CSDL tài nguyên và môi tr ng trong đó u tiên hoàn thi n các c s d li u qu c ệ ườ ư ệ ơ ở ữ ệ ố
gia, các c s d li u có tính m , trên ph m vi toàn qu c b o đm k t n i, liên thông v i các ơ ở ữ ệ ở ạ ố ả ả ế ố ớ
HTTT/CSDL c a các đa ph ng, B , ngành.ủ ị ươ ộ
- Xây d ng n n t ng, c ch ti p c n, khai thác, chia s , s d ng và phân tích, x lý ph c v ự ề ả ơ ế ế ậ ẻ ử ụ ử ụ ụ
phát tri n Chính ph đi n t , h ng ngành tài nguyên và môi tr ng s , Chính ph s , xã h i ể ủ ệ ử ướ ườ ố ủ ố ộ
s .ố
III. CÁC NHI M V , S N PH M C A Đ ÁNỆ Ụ Ả Ẩ Ủ Ề
1. Hoàn thi n khung pháp lýệ
- Hoàn thi n văn b n quy ph m pháp lu t v tích h p, k t n i, liên thông CSDL tài nguyên và ệ ả ạ ậ ề ợ ế ố
môi tr ng v i các HTTT/CSDL c a các b , ngành, đa ph ng;ườ ớ ủ ộ ị ươ
- Xây d ng các tiêu chu n, quy chu n, quy đnh k thu t v c s d li u các lĩnh v c tài ự ẩ ẩ ị ỹ ậ ề ơ ở ữ ệ ự
nguyên môi tr ng;ườ
- Xây d ng các quy đnh k thu t ph c v thu th p, qu n lý, phân tích, k t n i liên thông, chia ự ị ỹ ậ ụ ụ ậ ả ế ố
s thông tin, d li u tài nguyên và môi tr ng.ẻ ữ ệ ườ
2. Xây d ng hoàn thi n, thu nh n, qu n lý CSDL tài nguyên môi tr ngự ệ ậ ả ườ
- Xây d ng khung c u trúc CSDL tài nguyên và môi tr ng tích h p, k t n i liên thông v i các ự ấ ườ ợ ế ố ớ
h th ng CSDL/HTTT các đa ph ng, b , ngành tuân th mô hình tham chi u d li u c a ệ ố ị ươ ộ ủ ế ữ ệ ủ
Khung ki n trúc CPĐT và Ki n trúc Chính ph đi n t c a B Tài nguyên và Môi tr ng;ế ế ủ ệ ử ủ ộ ườ
- Xây d ng, hoàn thi n các CSDL qu c gia và CSDL chuyên ngành thu c trách nhi m c a B Tàiự ệ ố ộ ệ ủ ộ
nguyên và Môi tr ng nh CSDL qu c gia v đt đai, H t ng d li u không gian đa lý qu c ườ ư ố ề ấ ạ ầ ữ ệ ị ố
gia, CSDL qu c gia v quan tr c tài nguyên và môi tr ng….ố ề ắ ườ
- Xây d ng, hoàn thi n CSDL tài nguyên môi tr ng thu c ph m vi qu n lý c a các B , ngành; ự ệ ườ ộ ạ ả ủ ộ
tích h p, k t n i liên thông v i h th ng CSDL tài nguyên và môi tr ng qu c gia;ợ ế ố ớ ệ ố ườ ố
- Xây d ng, hoàn thi n CSDL tài nguyên và môi tr ng thu c ph m vi qu n lý c a đa ph ng, ự ệ ườ ộ ạ ả ủ ị ươ
t ch c k t n i liên thông v i h th ng CSDL tài nguyên và môi tr ng qu c gia.ổ ứ ế ố ớ ệ ố ườ ố
3. Xây d ng n n t ng tích h p, k t n i, liên thông, phân tích, x lý, t ng h p CSDL tàiự ề ả ợ ế ố ử ổ ợ
nguyên và môi tr ngườ
- H th ng d ch v tích h p, k t n i cung c p d li u tài nguyên môi tr ng thu c ph m vi th cệ ố ị ụ ợ ế ố ấ ữ ệ ườ ộ ạ ự
hi n c a các B , ngành vào h th ng CSDL tài nguyên và môi tr ng qu c gia;ệ ủ ộ ệ ố ườ ố
- H th ng d ch v k t n i cung c p d li u tài nguyên môi tr ng thu c ph m vi th c hi n c aệ ố ị ụ ế ố ấ ữ ệ ườ ộ ạ ự ệ ủ
UBND c p t nh/thành ph tr c thu c Trung ng vào h th ng CSDL tài nguyên và môi tr ngấ ỉ ố ự ộ ươ ệ ố ườ
qu c gia;ố
- Tái c u trúc h t ng công ngh thông tin c a các b , ngành, đa ph ng b o đm cung c p đấ ạ ầ ệ ủ ộ ị ươ ả ả ấ ủ
h t ng tính toán, phân tích, k t n i, chia s d li u tài nguyên môi tr ng trên ph m vi toànạ ầ ế ố ẻ ữ ệ ườ ạ
qu c.ố
- H th ng phân tích, x lý, t ng h p d li u tài nguyên môi tr ng;ệ ố ử ổ ợ ữ ệ ườ
- C ng thông tin d li u tài nguyên môi tr ng qu c gia: H th ng cung c p d ch v v thôngổ ữ ệ ườ ố ệ ố ấ ị ụ ề
tin d li u v tài nguyên môi tr ng theo t ng chuyên ngành và theo nhu c u cho các c quan, tữ ệ ề ườ ừ ầ ơ ổ
ch c, ng i dân và doanh nghi p.ứ ườ ệ
IV. TRI N KHAI Đ ÁNỂ Ề
1. Đ án đc tri n khai trên ph m vi toàn qu c.ề ượ ể ạ ố
2. Th i gian tri n khai: 2020 - 2025 và các năm ti p theo.ờ ể ế
3. T ch c tri n khaiổ ứ ể
- C quan ch trì th c hi n đ án: B Tài nguyên và Môi tr ng, s 10 Tôn Th t Thuy t, qu n ơ ủ ự ệ ề ộ ườ ố ấ ế ậ
Nam T Liêm, thành ph Hà N i.ừ ố ộ
- Các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph .ộ ơ ộ ơ ộ ủ
- Các đa ph ng cùng ph i h p th c hi n g m: 63 t nh/thành ph tr c thu c Trung ng.ị ươ ố ợ ự ệ ồ ỉ ố ự ộ ươ
4. Kinh phí: đu t phát tri n, ODA, s nghi p, xã h i hóa và các ngu n h p pháp khác.ầ ư ể ự ệ ộ ồ ợ
PH L C 02:Ụ Ụ
PHI U KH O SÁTẾ Ả
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
PHI U KH O SÁTẾ Ả
V CUNG C P, CHIA S S D NG THÔNG TIN, D LI U TÀI NGUYÊN MÔIỀ Ấ Ẻ Ử Ụ Ữ Ệ
TR NGƯỜ
Ph c v l p Đ án “Hoàn thi n c s d li u tài nguyên và môi tr ng k t n i liên thông ụ ụ ậ ề ệ ơ ở ữ ệ ườ ế ố
v i các h th ng thông tin, c s d li u c a các đa ph ng, các b , ngành”ớ ệ ố ơ ở ữ ệ ủ ị ươ ộ
I. THÔNG TIN CHUNG
I.1. Tên c quan cung c p thông tin:ơ ấ
<Đn v đu m i cung c p, ph i h p l p, tri n khai đ án sau khi đc phê duy t>.ơ ị ầ ố ấ ố ợ ậ ể ề ượ ệ
I.2. Đu m i liên hầ ố ệ
- H và tên:ọ
- Đn v :ơ ị
- Ch c v :ứ ụ
- Thông tin liên h :ệ
+ Đi n tho i c đnh:ệ ạ ố ị
+ Đi n tho i di đng:ệ ạ ộ
+ Th đi n t :ư ệ ử
II. HI N TR NG, YÊU C U XÂY D NG C S D LI UỆ Ạ Ầ Ự Ơ Ơ. Ữ Ệ
1. Các h th ng ng d ng CNTT ph c v qu n lý nhà n c, chuyên môn nghi p v v tài ệ ố ứ ụ ụ ụ ả ướ ệ ụ ề
nguyên môi tr ng c a t nh/thành ph :ườ ủ ỉ ố
S ố
TT
Tên ph n m mầ ề Mô t chungả1Đi t ng số ượ ử
d ngụ
Gi i phápả
k thu tỹ ậ
công nghệ2
Nhu c u s a đi,ầ ử ổ
nâng c pấ3
1
2
....