
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
NGÔ XUÂN LỘC
KIỂM TOÁN CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
CHUYÊN NGÀNH II ĐỐI VỚI CHI THƯỜNG XUYÊN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CÁC BỘ
ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ
NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ
MÃ SỐ: 8310110
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. TS. BÙI THỊ HỒNG VIỆT
2. TS. VŨ THỊ MINH NGỌC
HÀ NỘI, 2024

i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Đề án này hoàn toàn do tôi thực hiện. Các phần trích dẫn và
tài liệu sử dụng trong bài tập hoàn toàn trung thực, được trích nguồn và đảm bảo độ
chính xác cao nhất trong phạm vi hiểu biết của tôi. Nếu không đúng như đã nêu trên,
tôi xin chịu trách nhiệm về bài tập của mình.
Hà Nội ngày tháng năm 2024
Học viên
Ngô Xuân Lộc

ii
LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên cho tôi xin được cảm ơn sâu sắc tới các giảng viên Trường Đại học
Kinh tế Quốc dân nói chung và các giảng viên Khoa Khoa học quản lý, các cán bộ của
Viện Đào tạo Sau đại học nói riêng đã tận tình giảng dạy, truyền đạt cho tôi những
kiến thức và kinh nghiệm quý báu.
Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS. Bùi Thị Hồng Việt và TS.
Vũ Thị Minh Ngọc, những người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực
hiện đề án. Trong khoảng thời gian được làm việc với giảng viên hướng dẫn, tôi đã
không những học hỏi, tích lũy nhiều kiến thức bổ ích cho mình mà còn học tập được
tinh thần làm việc nghiêm túc, hiệu quả, đây là những điều rất cần thiết cho tôi trong
quá trình học tập và công tác sau này.
Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo và đồng nghiệp tại Kiểm toán
nhà nước chuyên ngành II đã tạo điều kiện về thời gian và cung cấp số liệu cho tôi
hoàn thành đề án.
Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình và bạn bè đã luôn
động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành đề án này.
Hà Nội ngày tháng năm 2024
Học viên
Ngô Xuân Lộc

iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................ ii
MỤC LỤC .................................................................................................................... iii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ........................................................................................ v
DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP .............................................................................. vi
TÓM TẮT ĐỀ ÁN ..................................................................................................... viii
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 1
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM TOÁN CỦA KIỂM TOÁN NHÀ
NƯỚC CHUYÊN NGÀNH ĐỐI VỚI CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC CỦA CÁC BỘ ......................................................................................... 5
1.1. Chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ .......................................... 5
1.1.1. Khái niệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ....................... 5
1.1.2. Nội dung chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ......................... 5
1.1.3. Đặc điểm chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ......................... 6
1.2. Kiểm toán của kiểm toán nhà nước chuyên ngành đối với chi thường xuyên
ngân sách nhà nước của các bộ ................................................................................. 6
1.2.1. Khái niệm và mục tiêu kiểm toán của kiểm toán nhà nước chuyên ngành đối
với chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ............................................. 6
1.2.2. Bộ máy kiểm toán của kiểm toán nhà nước chuyên ngành đối với chi
thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ......................................................... 8
1.2.3. Nội dung kiểm toán của kiểm toán nhà nước chuyên ngành đối với chi
thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ......................................................... 9
1.2.4. Quy trình kiểm toán của kiểm toán nhà nước chuyên ngành đối với chi
thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ....................................................... 10
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm toán của kiểm toán nhà nước chuyên
ngành đối với chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ........................ 12
1.3.1. Các nhân tố thuộc về kiểm toán nhà nước chuyên ngành ............................ 12
1.3.2 Các nhân tố thuộc về môi trường bên ngoài kiểm toán nhà nước chuyên
ngành ...................................................................................................................... 13
CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TOÁN CỦA KIỂM TOÁN
NHÀ NƯỚC CHUYÊN NGÀNH II ĐỐI VỚI CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CÁC BỘ ........................................................................... 15
2.1. Khái quát về Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II và thực trạng chi
thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ...................................................... 15

iv
2.1.1. Khái quát về Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II ..................................... 15
2.1.2. Thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ thuộc phạm vi
kiểm toán của Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II ............................................. 18
2.2. Thực trạng kiểm toán của Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II đối với chi
thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ...................................................... 19
2.2.1. Thực trạng bộ máy kiểm toán của Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II đối
với chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ........................................... 19
2.2.2. Thực trạng quy trình và nội dung kiểm toán của Kiểm toán nhà nước
chuyên ngành II đối với chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ .......... 25
2.3. Đánh giá thực trạng kiểm toán của Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II
đối với chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ................................... 52
2.3.1 Đánh giá việc thực hiện mục tiêu kiểm toán ................................................. 52
2.3.2. Ưu điểm ........................................................................................................ 55
2.3.3. Hạn chế ......................................................................................................... 55
2.3.4. Nguyên nhân của hạn chế ............................................................................. 56
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TOÁN CỦA KIỂM TOÁN
NHÀ NƯỚC CHUYÊN NGÀNH II ĐỐI VỚI CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA CÁC BỘ ........................................................................... 58
3.1 Định hướng hoàn thiện kiểm toán của Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II
đối với chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ đến năm 2030 ............... 58
3.1.1. Về năng lực kiểm toán .................................................................................. 58
3.1.2. Về hiệu lực kiểm toán ................................................................................... 59
3.1.3. Về hiệu quả kiểm toán .................................................................................. 59
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện của Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II đối
với kiểm toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của các bộ ........................ 60
3.2.1. Hoàn thiện bộ máy kiểm toán của Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II đối
với chi thường xuyên ngân sách của các bộ ........................................................... 60
3.2.2. Hoàn thiện nội dung kiểm toán của Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II
đối với chi thường xuyên ngân sách của các bộ ..................................................... 61
3.2.3. Hoàn thiện quy trình kiểm toán của Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II
đối với chi thường xuyên ngân sách của các bộ ..................................................... 62
3.2.4. Giải pháp khác .............................................................................................. 63
3.3. Một số kiến nghị với Quốc hội ......................................................................... 63
KẾT LUẬN .................................................................................................................. 65
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................... 66
PHỤ LỤC ..................................................................................................................... 68

