Thanh tra là khái niệm dùng để chỉ hoạt động của các cơ quan thanh tra và các tổ chức thanh tra nhân dân nhằm phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; phát hiện những sơ hở trong cơ chế quản lý chính sách pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền các biện pháp khắc phục; phát huy nhân tố tích cực ; góp phần năng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền và lợi...
Nội dung Text: ĐỀ TÀI " THANH TRA BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG "
GVHD : Lê Thị Thoa
Nguyễn Thị Huyền
Phạm Thị Tâm
Trần Thùy Linh
Nguyễn thị Phương Thúy
Đỗ Đình Đức
I. Thanh tra và thanh tra bảo vệ môi trường.
II. Mục đích.
III. Quy trình thanh tra.
IV. So sánh thanh tra BVMT với cảnh sát
BVMT.
Khái niệm thanh tra:
Thanh tra là khái niệm dùng để chỉ hoạt động của các cơ
quan thanh tra và các tổ chức thanh tra nhân dân nhằm
phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp
luật; phát hiện những sơ hở trong cơ chế quản lý chính
sách pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có
thẩm quyền các biện pháp khắc phục; phát huy nhân tố
tích cực ; góp phần năng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt
động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền
và lợi ích hợp pháp của cơ quan tổ chức cá nhân.
Thanh tra môi trường:
Là thanh tra chuyên ngành bảo vệ môi trường
được chính phủ quy định cụ thể về tổ chức hoạt
động, có đồng phục và phù hiệu riêng,có thiết b ị
và phương tiện cần thiết để thực hiện nhiệm vụ.
Mục tiêu trọng tâm là phòng ngừa, phát hiện và
xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo v ệ môi
trường.
Phát hiện những sơ hở trong cơ chế quản lý,
chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường để
kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Đưa ra các biện pháp khắc phục góp phần nâng
cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước về
bảo vệ môi trường.
1. Công ty vedan xả
nước thải trực tiếp ra
môi trường sông Thị
Vải.
Tại vị trí nước từ cống xả thải của Công ty Tây Đô chảy xuống dòng sông
Pheo
(một nhánh của sông Nhuệ), bọt trắng xóa, bốc mùi hôi thối nồng nặc.
Công ty TNHH Mía
đường Việt – Đài xử lý
chất thải không đúng
quy trình, xả trực tiếp
ra môi trường gây ô
nhiễm nghiêm trọng,
ảnh hưởng đến sức
khỏe và gây tổn thất
kinh tế cho người dân Chất thải từ nhà máy xả ra đã biến
đã diễn ra từ nhiều con suối thành "con suối chết".
năm nay...
1. CHUẨN BỊ THANH TRA:
a. Chọn đối tượng thanh tra:
Xác định mục đích , nội dung thanh tra.
Hình thức thanh tra: thông qua sự cố, khiếu nại thanh tra.
Xác định đối tượng thanh tra phù hợp với mục đích thanh tra.
Lựa chọn trưởng đoàn thành viên thanh tra
Xác định lấy mẫu và phân tích mẫu.
Dự kiến thời gian thanh tra.
Xác định quyền ban hành và quyết định thanh tra.
b. Ra quyết định thanh tra
- Dự thảo quyết định thanh tra tại điều 47 luật thanh tra
-Ban hành quyết định thanh tra phải được gửi tới đối
tượng định thanh tra trước 3 ngày khi thực hiện thanh tra
c. Xác định chương trình kế hoạch thanh tra:
Trưởng đoàn thanh tra có nhiệm vụ xác định kế hoạch thanh
tra trong cùng thời gian quyết định thanh tra. Chương trình
kế hoạch xác định ngày, giờ , địa điểm thanh tra rồi gửi tới
cơ quan bị thanh tra.
d. Chuẩn bị thanh tra tài liệu
Xác định văn bản quy phạm liên quan đến thanh tra
Chuẩn bị các phương tiện hỗ trợ xác định xem đối tượng
đã nhận quyết định thanh tra chưa.
2. TIẾN HÀNH THANH TRA:
a. Công bố quyết định thanh tra:
Giới thiệu thành viên trong đoàn thanh tra.
Trưởng đoàn thanh tra đọc quyết định thanh tra.
Công bố nội dung, phạm vi thanh tra, phổ biến nội dung
quyền hạn của đoàn thanh tra.
b. Kiểm tra hồ sơ pháp lí
Giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh.
Giấy cam kết BVMT được cơ quan có thẩm quyền ban hành.
Kiểm tra hợp đồng xử lý chất thải sinh hoạt, chất thải nguy hại
,trách nhiệm của các bên liên quan đến việc sử dụng chất thải.
Kiểm tra phương án phòng ngừa sự cố.
Kiểm tra văn bản của lần thanh tra gần nhất.
c. Kiểm tra hiện trường:
Kiểm tra chất thải từ quy trình phát sinh , quá trình thu
gọn xử lý và điểm xả thải cưới cùng.
Tìm hiểu việc thu gom có có triệu để không , có dường xả
ngầm không.
So sánh quá trình công nghệ có đúng như trong hồ sơ
đánh giá tác động môi trường không.
d. Nguyên tắc lấy mẫu và bảo quản mẫu:
Trưởng đoàn thanh tra quyết định vị trí lấy mẫu
Lấy mẫu khi cơ sở hoạt động bình, thường việc lấy mẫu
phải tuân thủ theo quy định.
Thu thập thông tin tại hiên trường.
3. KẾT THÚC THANH TRA.
Trưởng đoàn làm báo cáo tổng hợp báo cáo nội dung
thanh tra.
Tổ chức gặp mặt đối tượng thanh tra và giải thích rõ vi
phạm mà cơ sở cần sửa chữa, khắc phục.
Cơ sở cần cam kết, khắc phục vi phạm.
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
