Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tài chính đối với công tác trồng và bảo vệ rừng: Phần 1

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:132

Thêm vào BST

Báo xấu

13
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tài chính đối với công tác trồng và bảo vệ rừng phần 1 cung cấp cho người đọc những kiến thức như: Luật của quốc hội; quyết định, nghị định của chính phủ. Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tài chính đối với công tác trồng và bảo vệ rừng: Phần 1

LỜI NÓI ĐẦU Để thực thi một số chính sách và giải pháp tăng cường hiệu quả bảo vệ rừng, đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút các thành phần kinh tế, các tổ chức xã hội và người dân tham gia bảo vệ rừng, tạo việc làm, tăng thu nhập, góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống cho người dân và góp phần giữ vững an ninh, quốc phòng, tại kỳ họp thứ 10 khóa X ngày 03 tháng 12 năm 2004, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua Luật Bảo vệ và Phát triển rừng số 29/2004/QH11. Phạm vi điều chỉnh của luật quy định về việc: quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng; giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng, chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho; công nhận, đăng ký, cho thuê lại, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn, để thừa kế quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng; thống kê, kiểm kê, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng; tổ chức quản lý rừng, bảo vệ rừng, phát triển rừng và sử dụng rừng. Quy định về hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính, thẩm quyền xử phạt và thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính về quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản đối với cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngoài có hành vi vô ý hoặc cố ý vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản,... Bên cạnh đó, các Bộ, ngành đã ban hành những quy định, chính sách hướng dẫn thực hiện về chế độ tài chính trong quá trình thực hiện các quy định của Luật Bảo vệ và Phát triển rừng. Với mong muốn xây dựng cuốn cẩm nang nhằm giúp các tổ chức và cá nhân trên phạm vi cả nước có tài liệu tra cứu trong quá trình thực hiện luật, Nhà xuất bản Tài chính xuất bản cuốn sách: “Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tài chính đối với công tác trồng và bảo vệ rừng”. Nhà xuất bản Tài chính xin trân trọng giới thiệu cuốn sách! NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH 3
4
MỤC LỤC Trang Phần thứ nhất LUẬT CỦA QUỐC HỘI 1. Luật Bảo vệ và Phát triển rừng số 29/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 7 2004 của Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Phần thứ hai QUYẾT ĐỊNH, NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ 2. Nghị định của Chính phủ số 23/2006/NĐ-CP ngày 3 tháng 3 năm 2006 về 40 thi hành Luật bảo vệ và Phát triển rừng. 3. Nghị định của Chính phủ số 05/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2008 75 về Quỹ bảo vệ và phát triển rừng. 4. Nghị định của Chính phủ số 99/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 09 năm 2010 83 về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. 5. Nghị định của Chính phủ số 157/2013/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2013 96 Quy định xử phạt vi phạm hành chính về quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản. 6. Nghị định của Chính phủ số 147/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2016 132 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/09/2010 của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. Phần thứ ba THÔNG TƯ LIÊN TỊCH, THÔNG TƯ BỘ TÀI CHÍNH 7. Thông tư liên tịch số 65/2008/TTLT-BNN-BTC của Bộ Nông nghiệp và 135 Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính ngày 26 tháng 05 năm 2008 Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 48/2007/NĐ-CP ngày 28/3/2007 của Chính phủ về nguyên tắc và phương pháp xác định giá các loại rừng. 8. Thông tư liên tịch của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài 143 chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư số 11/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC- BKHĐT ngày 01 tháng 03 năm 2012 Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước chi cho Đề án phát triển giống cây nông, lâm nghiệp, giống vật nuôi và giống thủy sản đến năm 2020. 9. Thông tư liên tịch số 80/2013/TTLT-BTC-BNN của Bộ Nông nghiệp và 155 Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính ngày 14 tháng 06 năm 2013 Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện bảo vệ và phát triển rừng. 10. Thông tư liên tịch số 100/2013/TTLT-BTC-BNNPTNT của Bộ Tài 160 chính và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ngày 26 tháng 07 năm 2013 Hướng dẫn thực hiện một số điều của Quyết định số 24/2012/QĐ- TTg ngày 01/06/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách đầu tư phát triển rừng đặc dụng giai đoạn 2011 -2020. 5
Trang 11. Thông tư liên tịch của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài 169 chính 17/2015/TTLT-BNNPTNT-BTC ngày 22 tháng 04 năm 2015 Hướng dẫn phương pháp xác định giá trị rừng trồng, vường cây để sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của các công ty nông, lâm nghiệp. 12. Thông tư của Bộ Tài chính số 85/2012/TT-BTC ngày 25 tháng 05 năm 178 2012 Hướng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với quỹ bảo vệ và phát triển rừng. 13. Thông tư của Bộ Tài chính số 18/2013/TT-BTC ngày 20 tháng 2 năm 2013 185 Hướng dẫn trình tự, thủ tục thanh lý rừng trồng và quản lý, sử dụng số tiền thu được từ thanh lý rừng trồng không thành rừng, rừng trồng không có khả năng thành rừng. 14. Thông tư của Bộ Tài chính số 85/2014/TT-BTC ngày 30 tháng 6 năm 2014 191 Hướng dẫn quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng. 15. Thông tư của Bộ Tài chính số 09/2017/TT-BTC ngày 06 tháng 02 năm 206 2017 về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với máy bơm nước chữa cháy (đồng bộ thiết bị chữa cháy rừng) dự trữ quốc gia. 16. Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính số 645/QĐ-BTC 11 tháng 04 năm 218 2017 về việc đính chính Thông tư số 09/2017/TT-BTC ngày 06/02/2017 của Bộ Tài chính về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đỗi với máy bơm nước chữa cháy (đồng bộ thiết bị chữa cháy rừng) dự trữ quốc gia. 17. Thông tư của Bộ Tài chính số 04/2018/TT-BTC ngày 17 tháng 01 năm 219 2018 Hướng dẫn quản lý và sử dụng tiền dịch vụ môi trường rừng. 6
Phần thứ nhất LUẬT CỦA QUỐC HỘI QUỐC HỘI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập -Tự do- Hạnh phúc Số: 29/2004/QH11 Hà Nội, ngày 03 tháng 12 năm2004 LuËt B¶O VÖ Vµ PH¸T TRIÓN RõNG C¨n cø vµo HiÕn ph¸p níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam n¨m 1992 ®· ®îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ quyÕt sè 51/2001/QH10 ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001 cña Quèc héi kho¸ X, kú häp thø 10; LuËt nµy quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. Ch¬ng I Nh÷ng quy ®Þnh chung §iÒu 1. Ph¹m vi ®iÒu chØnh LuËt nµy quy ®Þnh vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn, sö dông rõng (sau ®©y gäi chung lµ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng); quyÒn vµ nghÜa vô cña chñ rõng. §iÒu 2. §èi tîng ¸p dông 1. LuËt nµy ¸p dông ®èi víi c¬ quan nhµ níc, tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n trong níc, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi, tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi cã liªn quan ®Õn viÖc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng t¹i ViÖt Nam. 2. Trong trêng hîp ®iÒu íc quèc tÕ mµ Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ký kÕt hoÆc gia nhËp cã quy ®Þnh kh¸c víi quy ®Þnh cña LuËt nµy th× ¸p dông quy ®Þnh cña ®iÒu íc quèc tÕ ®ã. §iÒu 3. Gi¶i thÝch tõ ng÷ Trong LuËt nµy, c¸c tõ ng÷ díi ®©y ®îc hiÓu nh sau: 1. Rõng lµ mét hÖ sinh th¸i bao gåm quÇn thÓ thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng, vi sinh vËt rõng, ®Êt rõng vµ c¸c yÕu tè m«i trêng kh¸c, trong ®ã c©y gç, tre nøa hoÆc hÖ thùc vËt ®Æc trng lµ thµnh phÇn chÝnh cã ®é che phñ cña t¸n rõng tõ 0,1 trë lªn. Rõng gåm rõng trång vµ rõng tù nhiªn trªn ®Êt rõng s¶n xuÊt, ®Êt rõng phßng hé, ®Êt rõng ®Æc dông. 2. §é che phñ cña t¸n rõng lµ møc ®é che kÝn cña t¸n c©y rõng ®èi víi ®Êt rõng, ®îc biÓu thÞ b»ng tû lÖ phÇn mêi gi÷a diÖn tÝch ®Êt rõng bÞ t¸n c©y rõng che bãng vµ diÖn tÝch ®Êt rõng. 3. Ph¸t triÓn rõng lµ viÖc trång míi rõng, trång l¹i rõng sau khai th¸c, khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh phôc håi rõng, c¶i t¹o rõng nghÌo vµ viÖc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kü thuËt l©m sinh kh¸c ®Ó t¨ng diÖn tÝch rõng, n©ng cao gi¸ trÞ ®a d¹ng sinh häc, kh¶ n¨ng cung cÊp l©m s¶n, kh¶ n¨ng phßng hé vµ c¸c gi¸ trÞ kh¸c cña rõng. 7
4. Chñ rõng lµ tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n ®îc Nhµ níc giao rõng, cho thuª rõng, giao ®Êt ®Ó trång rõng, cho thuª ®Êt ®Ó trång rõng, c«ng nhËn quyÒn sö dông rõng, c«ng nhËn quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång; nhËn chuyÓn nhîng rõng tõ chñ rõng kh¸c. 5. QuyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång lµ quyÒn cña chñ rõng ®îc chiÕm h÷u, sö dông, ®Þnh ®o¹t ®èi víi c©y trång, vËt nu«i, tµi s¶n g¾n liÒn víi rõng trång do chñ rõng tù ®Çu t trong thêi h¹n ®îc giao, ®îc thuª ®Ó trång rõng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan. 6. QuyÒn sö dông rõng lµ quyÒn cña chñ rõng ®îc khai th¸c c«ng dông, hëng hoa lîi, lîi tøc tõ rõng; ®îc cho thuª quyÒn sö dông rõng th«ng qua hîp ®ång theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ ph¸p luËt d©n sù. 7. §¨ng ký quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång lµ viÖc chñ rõng ®¨ng ký ®Ó ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn c«ng nhËn quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång. 8. C«ng nhËn quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång lµ viÖc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn thõa nhËn quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång b»ng h×nh thøc ghi trong GiÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt, trong hå s¬ ®Þa chÝnh nh»m x¸c lËp quyÒn vµ nghÜa vô cña chñ rõng. 9. Gi¸ trÞ quyÒn sö dông rõng lµ gi¸ trÞ b»ng tiÒn cña quyÒn sö dông rõng ®èi víi mét diÖn tÝch rõng x¸c ®Þnh trong thêi h¹n sö dông rõng x¸c ®Þnh. 10. Gi¸ trÞ rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång lµ gi¸ trÞ b»ng tiÒn cña quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång ®èi víi mét diÖn tÝch rõng trång x¸c ®Þnh. 11. Gi¸ rõng lµ sè tiÒn ®îc tÝnh trªn mét ®¬n vÞ diÖn tÝch rõng do Nhµ níc quy ®Þnh hoÆc ®îc h×nh thµnh trong qu¸ tr×nh giao dÞch vÒ quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång. 12. TiÒn sö dông rõng lµ sè tiÒn mµ chñ rõng ph¶i tr¶ ®èi víi mét diÖn tÝch rõng x¸c ®Þnh trong trêng hîp ®îc Nhµ níc giao rõng cã thu tiÒn sö dông rõng. 13. Céng ®ång d©n c th«n lµ toµn bé c¸c hé gia ®×nh, c¸ nh©n sèng trong cïng mét th«n, lµng, b¶n, Êp, bu«n, phum, sãc hoÆc ®¬n vÞ t¬ng ®¬ng. 14. Loµi thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng nguy cÊp, quý, hiÕm lµ loµi thùc vËt, ®éng vËt cã gi¸ trÞ ®Æc biÖt vÒ kinh tÕ, khoa häc vµ m«i trêng, sè lîng cßn Ýt trong tù nhiªn hoÆc cã nguy c¬ bÞ tuyÖt chñng thuéc Danh môc c¸c loµi thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng nguy cÊp, quý, hiÕm do ChÝnh phñ quy ®Þnh chÕ ®é qu¶n lý, b¶o vÖ. 15. Vïng ®Öm lµ vïng rõng, vïng ®Êt hoÆc vïng ®Êt cã mÆt níc n»m s¸t ranh giíi víi khu rõng ®Æc dông, cã t¸c dông ng¨n chÆn hoÆc gi¶m nhÑ sù x©m h¹i khu rõng ®Æc dông. 16. Ph©n khu b¶o vÖ nghiªm ngÆt cña rõng ®Æc dông lµ khu vùc ®îc b¶o toµn nguyªn vÑn, ®îc qu¶n lý, b¶o vÖ chÆt chÏ ®Ó theo dâi diÔn biÕn tù nhiªn cña rõng. 17. Ph©n khu phôc håi sinh th¸i cña rõng ®Æc dông lµ khu vùc ®îc qu¶n lý, b¶o vÖ chÆt chÏ ®Ó rõng phôc håi, t¸i sinh tù nhiªn. 18. Ph©n khu dÞch vô - hµnh chÝnh cña rõng ®Æc dông lµ khu vùc ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh lµm viÖc vµ sinh ho¹t cña Ban qu¶n lý rõng ®Æc dông, c¸c c¬ së nghiªn cøu - thÝ nghiÖm, dÞch vô du lÞch, vui ch¬i, gi¶i trÝ. 19. L©m s¶n lµ s¶n phÈm khai th¸c tõ rõng gåm thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng vµ c¸c sinh vËt rõng kh¸c. L©m s¶n gåm gç vµ l©m s¶n ngoµi gç. 8
20. Thèng kª rõng lµ viÖc tæng hîp, ®¸nh gi¸ trªn hå s¬ ®Þa chÝnh vÒ diÖn tÝch vµ chÊt lîng c¸c lo¹i rõng t¹i thêi ®iÓm thèng kª vµ t×nh h×nh biÕn ®éng vÒ rõng gi÷a hai lÇn thèng kª. 21. KiÓm kª rõng lµ viÖc tæng hîp, ®¸nh gi¸ trªn hå s¬ ®Þa chÝnh vµ trªn thùc ®Þa vÒ diÖn tÝch, tr÷ lîng vµ chÊt lîng c¸c lo¹i rõng t¹i thêi ®iÓm kiÓm kª vµ t×nh h×nh biÕn ®éng vÒ rõng gi÷a hai lÇn kiÓm kª. §iÒu 4. Ph©n lo¹i rõng C¨n cø vµo môc ®Ých sö dông chñ yÕu, rõng ®îc ph©n thµnh ba lo¹i sau ®©y: 1. Rõng phßng hé ®îc sö dông chñ yÕu ®Ó b¶o vÖ nguån níc, b¶o vÖ ®Êt, chèng xãi mßn, chèng sa m¹c hãa, h¹n chÕ thiªn tai, ®iÒu hoµ khÝ hËu, gãp phÇn b¶o vÖ m«i trêng, bao gåm: a) Rõng phßng hé ®Çu nguån; b) Rõng phßng hé ch¾n giã, ch¾n c¸t bay; c) Rõng phßng hé ch¾n sãng, lÊn biÓn; d) Rõng phßng hé b¶o vÖ m«i trêng; 2. Rõng ®Æc dông ®îc sö dông chñ yÕu ®Ó b¶o tån thiªn nhiªn, mÉu chuÈn hÖ sinh th¸i rõng cña quèc gia, nguån gen sinh vËt rõng; nghiªn cøu khoa häc; b¶o vÖ di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸, danh lam th¾ng c¶nh; phôc vô nghØ ng¬i, du lÞch, kÕt hîp phßng hé, gãp phÇn b¶o vÖ m«i trêng, bao gåm: a) Vên quèc gia; b) Khu b¶o tån thiªn nhiªn gåm khu dù tr÷ thiªn nhiªn, khu b¶o tån loµi - sinh c¶nh; c) Khu b¶o vÖ c¶nh quan gåm khu rõng di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸, danh lam th¾ng c¶nh; d) Khu rõng nghiªn cøu, thùc nghiÖm khoa häc; 3. Rõng s¶n xuÊt ®îc sö dông chñ yÕu ®Ó s¶n xuÊt, kinh doanh gç, l©m s¶n ngoµi gç vµ kÕt hîp phßng hé, gãp phÇn b¶o vÖ m«i trêng, bao gåm: a) Rõng s¶n xuÊt lµ rõng tù nhiªn; b) Rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång; c) Rõng gièng gåm rõng trång vµ rõng tù nhiªn qua b×nh tuyÓn, c«ng nhËn. §iÒu 5. Chñ rõng 1. Ban qu¶n lý rõng phßng hé, Ban qu¶n lý rõng ®Æc dông ®îc Nhµ níc giao rõng, giao ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng. 2. Tæ chøc kinh tÕ ®îc Nhµ níc giao rõng, cho thuª rõng, giao ®Êt, cho thuª ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng hoÆc c«ng nhËn quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång, nhËn chuyÓn quyÒn sö dông rõng, nhËn chuyÓn quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång. 3. Hé gia ®×nh, c¸ nh©n trong níc ®îc Nhµ níc giao rõng, cho thuª rõng, giao ®Êt, cho thuª ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng hoÆc c«ng nhËn quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång, nhËn chuyÓn quyÒn sö dông rõng, nhËn chuyÓn quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång. 4. §¬n vÞ vò trang nh©n d©n ®îc Nhµ níc giao rõng, giao ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng. 5. Tæ chøc nghiªn cøu khoa häc vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ, ®µo t¹o, d¹y nghÒ vÒ l©m nghiÖp ®îc Nhµ níc giao rõng, giao ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng. 6. Ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi ®Çu t t¹i ViÖt Nam ®îc Nhµ níc giao rõng, cho thuª rõng, giao ®Êt, cho thuª ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng. 7. Tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi ®Çu t t¹i ViÖt Nam ®îc Nhµ níc cho thuª rõng, cho thuª ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng. 9
§iÒu 6. QuyÒn cña Nhµ níc ®èi víi rõng 1. Nhµ níc thèng nhÊt qu¶n lý vµ ®Þnh ®o¹t ®èi víi rõng tù nhiªn vµ rõng ®îc ph¸t triÓn b»ng vèn cña Nhµ níc, rõng do Nhµ níc nhËn chuyÓn quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång tõ c¸c chñ rõng; ®éng vËt rõng sèng tù nhiªn, hoang d·; vi sinh vËt rõng; c¶nh quan, m«i trêng rõng. 2. Nhµ níc thùc hiÖn quyÒn ®Þnh ®o¹t ®èi víi rõng quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy nh sau: a) QuyÕt ®Þnh môc ®Ých sö dông rõng th«ng qua viÖc phª duyÖt, quyÕt ®Þnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng; b) Quy ®Þnh vÒ h¹n møc giao rõng vµ thêi h¹n sö dông rõng; c) QuyÕt ®Þnh giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, cho phÐp chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng; d) §Þnh gi¸ rõng. 3. Nhµ níc thùc hiÖn ®iÒu tiÕt c¸c nguån lîi tõ rõng th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch tµi chÝnh nh sau: a) Thu tiÒn sö dông rõng, tiÒn thuª rõng; b) Thu thuÕ chuyÓn quyÒn sö dông rõng, chuyÓn quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång. 4. Nhµ níc trao quyÒn sö dông rõng cho chñ rõng th«ng qua h×nh thøc giao rõng; cho thuª rõng; c«ng nhËn quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång; quy ®Þnh quyÒn vµ nghÜa vô cña chñ rõng. §iÒu 7. Néi dung qu¶n lý nhµ níc vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng 1. Ban hµnh, tæ chøc thùc hiÖn c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 2. X©y dùng, tæ chøc thùc hiÖn chiÕn lîc ph¸t triÓn l©m nghiÖp, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng trªn ph¹m vi c¶ níc vµ ë tõng ®Þa ph¬ng. 3. Tæ chøc ®iÒu tra, x¸c ®Þnh, ph©n ®Þnh ranh giíi c¸c lo¹i rõng trªn b¶n ®å vµ trªn thùc ®Þa ®Õn ®¬n vÞ hµnh chÝnh x·, phêng, thÞ trÊn. 4. Thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng. 5. Giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng. 6. LËp vµ qu¶n lý hå s¬ giao, cho thuª rõng vµ ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng; tæ chøc ®¨ng ký, c«ng nhËn quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång, quyÒn sö dông rõng. 7. CÊp, thu håi c¸c lo¹i giÊy phÐp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 8. Tæ chøc viÖc nghiªn cøu, øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn, quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ, ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho viÖc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 9. Tuyªn truyÒn, phæ biÕn ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 10. KiÓm tra, thanh tra vµ xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 11. Gi¶i quyÕt tranh chÊp vÒ rõng. §iÒu 8. Tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhµ níc vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng 1. ChÝnh phñ thèng nhÊt qu¶n lý nhµ níc vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 2. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ChÝnh phñ thùc hiÖn qu¶n lý nhµ níc vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng trong ph¹m vi c¶ níc. 3. Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng, Bé C«ng an, Bé Quèc phßng vµ c¸c bé, c¬ quan ngang bé trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n thùc hiÖn qu¶n lý nhµ níc vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 10
4. Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn qu¶n lý nhµ níc vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng t¹i ®Þa ph¬ng theo thÈm quyÒn. ChÝnh phñ quy ®Þnh tæ chøc, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña c¬ quan chuyªn ngµnh vÒ l©m nghiÖp tõ trung ¬ng ®Õn cÊp huyÖn vµ c¸n bé l©m nghiÖp ë nh÷ng x·, phêng, thÞ trÊn cã rõng. §iÒu 9. Nguyªn t¾c b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng 1. Ho¹t ®éng b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i b¶o ®¶m ph¸t triÓn bÒn v÷ng vÒ kinh tÕ, x· héi, m«i trêng, quèc phßng, an ninh; phï hîp víi chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, chiÕn lîc ph¸t triÓn l©m nghiÖp; ®óng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña c¶ níc vµ ®Þa ph¬ng; tu©n theo quy chÕ qu¶n lý rõng do Thñ tíng ChÝnh phñ quy ®Þnh. 2. B¶o vÖ rõng lµ tr¸ch nhiÖm cña mäi c¬ quan, tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n. Ho¹t ®éng b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i b¶o ®¶m nguyªn t¾c qu¶n lý rõng bÒn v÷ng; kÕt hîp b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng víi khai th¸c hîp lý ®Ó ph¸t huy hiÖu qu¶ tµi nguyªn rõng; kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a trång rõng, khoanh nu«i t¸i sinh phôc håi rõng, lµm giµu rõng víi b¶o vÖ diÖn tÝch rõng hiÖn cã; kÕt hîp l©m nghiÖp víi n«ng nghiÖp vµ ng nghiÖp; ®Èy m¹nh trång rõng kinh tÕ g¾n víi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn l©m s¶n nh»m n©ng cao gi¸ trÞ s¶n phÈm rõng. 3. ViÖc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt. ViÖc giao, cho thuª, thu håi, chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng vµ ®Êt ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña LuËt nµy, LuËt ®Êt ®ai vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan, b¶o ®¶m æn ®Þnh l©u dµi theo híng x· héi ho¸ nghÒ rõng. 4. B¶o ®¶m hµi hoµ lîi Ých gi÷a Nhµ níc víi chñ rõng; gi÷a lîi Ých kinh tÕ cña rõng víi lîi Ých phßng hé, b¶o vÖ m«i trêng vµ b¶o tån thiªn nhiªn; gi÷a lîi Ých tríc m¾t vµ lîi Ých l©u dµi; b¶o ®¶m cho ngêi lµm nghÒ rõng sèng chñ yÕu b»ng nghÒ rõng. 5. Chñ rõng thùc hiÖn c¸c quyÒn, nghÜa vô cña m×nh trong thêi h¹n sö dông rõng theo quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt, kh«ng lµm tæn h¹i ®Õn lîi Ých chÝnh ®¸ng cña chñ rõng kh¸c. §iÒu 10. ChÝnh s¸ch cña Nhµ níc vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng 1. Nhµ níc cã chÝnh s¸ch ®Çu t cho viÖc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng g¾n liÒn, ®ång bé víi c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· héi kh¸c, u tiªn ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, ®Þnh canh ®Þnh c, æn ®Þnh vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n miÒn nói. 2. Nhµ níc ®Çu t cho c¸c ho¹t ®éng b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®Æc dông, rõng phßng hé, rõng gièng quèc gia; b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn c¸c loµi thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng nguy cÊp, quý, hiÕm; nghiªn cøu, øng dông kÕt qu¶ nghiªn cøu khoa häc, ph¸t triÓn c«ng nghÖ vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho viÖc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng; x©y dùng hÖ thèng qu¶n lý rõng hiÖn ®¹i, thèng kª rõng, kiÓm kª rõng vµ theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng; x©y dùng lùc lîng ch÷a ch¸y rõng chuyªn ngµnh; ®Çu t c¬ së vËt chÊt, kü thuËt vµ trang bÞ ph¬ng tiÖn phôc vô ch÷a ch¸y rõng, phßng trõ sinh vËt g©y h¹i rõng. 3. Nhµ níc cã chÝnh s¸ch hç trî viÖc b¶o vÖ vµ lµm giµu rõng s¶n xuÊt lµ rõng tù nhiªn nghÌo, trång rõng s¶n xuÊt gç lín, gç quý, c©y ®Æc s¶n; cã chÝnh s¸ch hç trî viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng trong vïng rõng nguyªn liÖu; cã chÝnh s¸ch khuyÕn l©m vµ hç trî nh©n d©n ë n¬i cã nhiÒu khã kh¨n trong viÖc ph¸t triÓn rõng, tæ chøc s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ tiªu thô l©m s¶n. 4. Nhµ níc khuyÕn khÝch tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n nhËn ®Êt ph¸t triÓn rõng ë nh÷ng vïng ®Êt trèng, ®åi nói träc; u tiªn ph¸t triÓn trång rõng nguyªn liÖu phôc vô c¸c ngµnh kinh tÕ; më réng c¸c h×nh thøc cho thuª, ®Êu thÇu ®Êt ®Ó trång rõng; cã chÝnh s¸ch 11
miÔn, gi¶m thuÕ ®èi víi ngêi trång rõng; cã chÝnh s¸ch ®èi víi tæ chøc tÝn dông cho vay vèn trång rõng víi l·i suÊt u ®·i, ©n h¹n, thêi gian vay phï hîp víi loµi c©y vµ ®Æc ®iÓm sinh th¸i tõng vïng. 5. Nhµ níc cã chÝnh s¸ch ph¸t triÓn thÞ trêng l©m s¶n, khuyÕn khÝch tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn l©m s¶n, lµng nghÒ truyÒn thèng chÕ biÕn l©m s¶n. 6. Nhµ níc khuyÕn khÝch viÖc b¶o hiÓm rõng trång vµ mét sè ho¹t ®éng s¶n xuÊt l©m nghiÖp. §iÒu 11. Nguån tµi chÝnh ®Ó b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng 1. Ng©n s¸ch nhµ níc cÊp. 2. Nguån tµi chÝnh cña chñ rõng vµ tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n kh¸c ®Çu t b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 3. Quü b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®îc h×nh thµnh tõ nguån tµi trî cña tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n trong níc vµ tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi, tæ chøc quèc tÕ; ®ãng gãp cña tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n trong níc vµ tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi khai th¸c, sö dông rõng, chÕ biÕn, mua b¸n, xuÊt khÈu, nhËp khÈu l©m s¶n, hëng lîi tõ rõng hoÆc cã ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn rõng; c¸c nguån thu kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ vÒ ®èi tîng, møc ®ãng gãp, trêng hîp ®îc miÔn, gi¶m ®ãng gãp vµ viÖc qu¶n lý, sö dông quü b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. §iÒu 12. Nh÷ng hµnh vi bÞ nghiªm cÊm 1. ChÆt ph¸ rõng, khai th¸c rõng tr¸i phÐp. 2. S¨n, b¾n, b¾t, bÉy, nu«i nhèt, giÕt mæ ®éng vËt rõng tr¸i phÐp. 3. Thu thËp mÉu vËt tr¸i phÐp trong rõng. 4. Huû ho¹i tr¸i phÐp tµi nguyªn rõng, hÖ sinh th¸i rõng. 5. Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y rõng. 6. Vi ph¹m quy ®Þnh vÒ phßng, trõ sinh vËt h¹i rõng. 7. LÊn, chiÕm, chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng tr¸i phÐp. 8. Khai th¸c tr¸i phÐp c¶nh quan, m«i trêng vµ c¸c dÞch vô l©m nghiÖp. 9. VËn chuyÓn, chÕ biÕn, qu¶ng c¸o, kinh doanh, sö dông, tiªu thô, tµng tr÷, xuÊt khÈu, nhËp khÈu thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 10. Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n lµm tr¸i quy ®Þnh vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 11. Ch¨n th¶ gia sóc trong ph©n khu b¶o vÖ nghiªm ngÆt cña khu rõng ®Æc dông, trong rõng míi trång, rõng non. 12. Nu«i, trång, th¶ vµo rõng ®Æc dông c¸c loµi ®éng vËt, thùc vËt kh«ng cã nguån gèc b¶n ®Þa khi cha ®îc phÐp cña c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn. 13. Khai th¸c tr¸i phÐp tµi nguyªn sinh vËt, tµi nguyªn kho¸ng s¶n vµ c¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn kh¸c; lµm thay ®æi c¶nh quan thiªn nhiªn, diÔn biÕn tù nhiªn cña rõng; lµm ¶nh hëng xÊu ®Õn ®êi sèng tù nhiªn cña c¸c loµi sinh vËt rõng; mang tr¸i phÐp ho¸ chÊt ®éc h¹i, chÊt næ, chÊt dÔ ch¸y vµo rõng. 14. Giao rõng, cho thuª rõng, chuyÓn ®æi, chuyÓn nhîng, thõa kÕ, tÆng cho, thÕ chÊp, b¶o l·nh, gãp vèn b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö dông rõng, gi¸ trÞ rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång tr¸i ph¸p luËt. 15. Ph¸ ho¹i c¸c c«ng tr×nh phôc vô viÖc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 16. C¸c hµnh vi kh¸c x©m h¹i ®Õn tµi nguyªn rõng, hÖ sinh th¸i rõng. 12
Ch¬ng II QUYỀN CỦA NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG Môc 1 QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG §iÒu 13. Nguyªn t¾c lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng 1. Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i phï hîp víi chiÕn lîc, quy ho¹ch tæng thÓ, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh; chiÕn lîc ph¸t triÓn l©m nghiÖp, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt cña c¶ níc vµ tõng ®Þa ph¬ng. Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña c¸c cÊp ph¶i b¶o ®¶m tÝnh thèng nhÊt, ®ång bé. 2. ViÖc lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i ®ång bé víi viÖc lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt. Trong trêng hîp ph¶i chuyÓn ®æi ®Êt cã rõng tù nhiªn sang môc ®Ých sö dông kh¸c th× ph¶i cã kÕ ho¹ch trång rõng míi ®Ó b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn rõng bÒn v÷ng ë tõng ®Þa ph¬ng vµ trong ph¹m vi c¶ níc. 3. Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i b¶o ®¶m khai th¸c, sö dông tiÕt kiÖm, bÒn v÷ng, cã hiÖu qu¶ tµi nguyªn rõng; b¶o vÖ hÖ sinh th¸i rõng, b¶o vÖ di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸, danh lam th¾ng c¶nh; ®ång thêi b¶o ®¶m x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ vµ tÝnh kh¶ thi, chÊt lîng cña quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 4. ViÖc lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i b¶o ®¶m d©n chñ, c«ng khai. 5. KÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®· ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt, quyÕt ®Þnh. 6. Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i ®îc lËp vµ ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt, quyÕt ®Þnh trong n¨m cuèi kú quy ho¹ch, kÕ ho¹ch tríc ®ã. §iÒu 14. C¨n cø lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng 1. ViÖc lËp quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i dùa trªn c¸c c¨n cø sau ®©y: a) ChiÕn lîc, quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh, chiÕn lîc ph¸t triÓn l©m nghiÖp; b) Quy ho¹ch sö dông ®Êt cña c¶ níc vµ cña tõng ®Þa ph¬ng; c) KÕt qu¶ thùc hiÖn quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng kú tríc; d) §iÒu kiÖn tù nhiªn, d©n sinh, kinh tÕ - x· héi, kh¶ n¨ng tµi chÝnh; ®) HiÖn tr¹ng, dù b¸o nhu cÇu vµ kh¶ n¨ng sö dông rõng, ®Êt ®Ó trång rõng cña tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n. 2. ViÖc lËp kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i dùa trªn c¸c c¨n cø sau ®©y: a) Quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®· ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt; b) KÕ ho¹ch sö dông ®Êt; c) KÕt qu¶ thùc hiÖn kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng kú tríc; d) §iÒu kiÖn tù nhiªn, d©n sinh, kinh tÕ - x· héi, kh¶ n¨ng tµi chÝnh; ®) Nhu cÇu vµ kh¶ n¨ng sö dông rõng, ®Êt ®Ó trång rõng cña tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n. §iÒu 15. Néi dung quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng 1. Néi dung quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng bao gåm: a) Nghiªn cøu, tæng hîp, ph©n tÝch t×nh h×nh vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh, quy ho¹ch sö dông ®Êt, hiÖn tr¹ng tµi nguyªn rõng; b) §¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng kú tríc, dù b¸o c¸c nhu cÇu vÒ rõng vµ l©m s¶n; 13
c) X¸c ®Þnh ph¬ng híng, môc tiªu b¶o vÖ, ph¸t triÓn vµ sö dông rõng trong kú quy ho¹ch; d) X¸c ®Þnh diÖn tÝch vµ sù ph©n bè c¸c lo¹i rõng trong kú quy ho¹ch; ®) X¸c ®Þnh c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý, b¶o vÖ, sö dông vµ ph¸t triÓn c¸c lo¹i rõng; e) X¸c ®Þnh c¸c gi¶i ph¸p thùc hiÖn quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng; g) Dù b¸o hiÖu qu¶ cña quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 2. Néi dung kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng bao gåm: a) Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng kú tríc; b) X¸c ®Þnh nhu cÇu vÒ diÖn tÝch c¸c lo¹i rõng vµ c¸c s¶n phÈm, dÞch vô l©m nghiÖp; c) X¸c ®Þnh c¸c gi¶i ph¸p, ch¬ng tr×nh, dù ¸n thùc hiÖn kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng; d) TriÓn khai kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng n¨m n¨m ®Õn tõng n¨m. §iÒu 16. Kú quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng 1. Kú quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i phï hîp víi kú quy ho¹ch, chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh cña c¶ níc vµ cña tõng ®Þa ph¬ng. 2. Kú quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng lµ mêi n¨m. 3. Kú kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng lµ n¨m n¨m vµ ®îc cô thÓ ho¸ thµnh kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng hµng n¨m. §iÒu 17. Tr¸ch nhiÖm lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng 1. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tæ chøc thùc hiÖn viÖc lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng trong ph¹m vi c¶ níc. 2. Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng tæ chøc thùc hiÖn viÖc lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña ®Þa ph¬ng. 3. Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh tæ chøc thùc hiÖn viÖc lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña ®Þa ph¬ng. 4. Uû ban nh©n d©n x·, phêng, thÞ trÊn tæ chøc thùc hiÖn viÖc lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña ®Þa ph¬ng theo sù híng dÉn cña Uû ban nh©n d©n cÊp trªn trùc tiÕp. §iÒu 18. ThÈm quyÒn phª duyÖt, quyÕt ®Þnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, quyÕt ®Þnh x¸c lËp c¸c khu rõng 1. ThÈm quyÒn phª duyÖt quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®îc quy ®Þnh nh sau: a) Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng trong ph¹m vi c¶ níc do Bé trëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tr×nh; b) Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng phª duyÖt quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng sau khi cã ý kiÕn thÈm ®Þnh cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vµ ®îc Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp th«ng qua; c) Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng phª duyÖt quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh; d) Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh phª duyÖt quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña Uû ban nh©n d©n x·, phêng, thÞ trÊn. 2. ThÈm quyÒn phª duyÖt, quyÕt ®Þnh kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®îc quy ®Þnh nh sau: a) Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng trong ph¹m vi c¶ níc do Bé trëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tr×nh; 14
b) Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp lËp kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña cÊp m×nh tr×nh Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp quyÕt ®Þnh. 3. ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh x¸c lËp c¸c khu rõng ®îc quy ®Þnh nh sau: a) Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh x¸c lËp c¸c khu rõng phßng hé, rõng ®Æc dông cã tÇm quan träng quèc gia hoÆc liªn tØnh do Bé trëng Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tr×nh; b) Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng quyÕt ®Þnh x¸c lËp c¸c khu rõng phßng hé, rõng ®Æc dông, rõng s¶n xuÊt ë ®Þa ph¬ng theo quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®· ®îc phª duyÖt. §iÒu 19. §iÒu chØnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, x¸c lËp c¸c khu rõng 1. ViÖc ®iÒu chØnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i dùa trªn c¸c c¨n cø sau ®©y: a) Khi cã sù ®iÒu chØnh vÒ môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh hoÆc cã sù ®iÒu chØnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt cña c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn mµ sù ®iÒu chØnh ®ã ¶nh hëng ®Õn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng; b) Khi cã sù ®iÒu chØnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña cÊp trªn trùc tiÕp mµ sù ®iÒu chØnh ®ã ¶nh hëng ®Õn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng; c) Do yªu cÇu cÊp b¸ch ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô vÒ kinh tÕ - x· héi, quèc phßng, an ninh. 2. C¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt, quyÕt ®Þnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng nµo th× cã quyÒn ®iÒu chØnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®ã. 3. Néi dung ®iÒu chØnh quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng lµ mét phÇn néi dung cña quy ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. Néi dung ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng lµ mét phÇn néi dung cña kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 4. C¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh x¸c lËp khu rõng nµo th× cã quyÒn ®iÒu chØnh viÖc x¸c lËp khu rõng ®ã. §iÒu 20. C«ng bè quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng Trong thêi h¹n kh«ng qu¸ ba m¬i ngµy kÓ tõ ngµy ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ph¶i ®îc c«ng bè c«ng khai theo c¸c quy ®Þnh sau ®©y: 1. Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm c«ng bè c«ng khai quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña ®Þa ph¬ng; 2. ViÖc c«ng bè c«ng khai t¹i trô së Uû ban nh©n d©n ®îc thùc hiÖn trong suèt thêi gian cña kú quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cã hiÖu lùc. §iÒu 21. Thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng 1. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n tæ chøc chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña c¶ níc; kiÓm tra, ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng. Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng, huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh tæ chøc chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña ®Þa ph¬ng; kiÓm tra, ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña cÊp díi trùc tiÕp. Uû ban nh©n d©n x·, phêng, thÞ trÊn tæ chøc chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña ®Þa ph¬ng. 2. DiÖn tÝch rõng, ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng ghi trong quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cña ®Þa ph¬ng ®· ®îc c«ng bè ph¶i thu håi mµ Nhµ níc cha thùc hiÖn viÖc thu 15
håi th× chñ rõng ®îc tiÕp tôc sö dông theo môc ®Ých ®· ®îc x¸c ®Þnh tríc khi c«ng bè quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. Trêng hîp chñ rõng kh«ng cßn nhu cÇu tiÕp tôc sö dông th× Nhµ níc thu håi rõng, ®Êt ®Ó trång rõng vµ båi thêng hoÆc hç trî theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Trêng hîp sau ba n¨m kh«ng thùc hiÖn kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®ã th× c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt ph¶i huû bá kÕ ho¹ch, ®iÒu chØnh quy ho¹ch vµ c«ng bè c«ng khai. 3. C¬ quan cã thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy ®Þnh kú ba n¨m mét lÇn ph¶i kiÓm tra, ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn quy ho¹ch; hµng n¨m ph¶i kiÓm tra, ®¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ë c¸c cÊp. Môc 2 GIAO RỪNG, CHO THUÊ RỪNG, THU HỒI RỪNG, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG RỪNG §iÒu 22. Nguyªn t¾c giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng 1. ViÖc giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng ph¶i ®óng thÈm quyÒn. 2. ViÖc giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng ph¶i ®ång thêi víi viÖc giao ®Êt, cho thuª ®Êt, thu håi ®Êt, chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt, cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt. 3. Thêi h¹n, h¹n møc giao rõng, cho thuª rõng ph¶i phï hîp víi thêi h¹n, h¹n møc giao ®Êt, cho thuª ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai. §iÒu 23. C¨n cø ®Ó giao rõng, cho thuª rõng, chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng ViÖc giao rõng, cho thuª rõng, chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng ph¶i dùa trªn c¸c c¨n cø sau ®©y: 1. Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®· ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt, quyÕt ®Þnh; 2. Quü rõng, quü ®Êt rõng s¶n xuÊt, ®Êt rõng phßng hé, ®Êt rõng ®Æc dông; 3. Nhu cÇu, kh¶ n¨ng cña tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n thÓ hiÖn trong dù ¸n ®Çu t hoÆc ®¬n xin giao ®Êt, giao rõng, thuª ®Êt, thuª rõng, chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt, chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng. §iÒu 24. Giao rõng 1. Nhµ níc giao rõng ®Æc dông kh«ng thu tiÒn sö dông rõng ®èi víi c¸c Ban qu¶n lý rõng ®Æc dông, tæ chøc nghiªn cøu khoa häc vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ, ®µo t¹o, d¹y nghÒ vÒ l©m nghiÖp ®Ó qu¶n lý, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®Æc dông theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®· ®îc phª duyÖt, quyÕt ®Þnh. 2. Nhµ níc giao rõng phßng hé kh«ng thu tiÒn sö dông rõng ®èi víi c¸c Ban qu¶n lý rõng phßng hé, tæ chøc kinh tÕ, ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n, hé gia ®×nh, c¸ nh©n ®ang sinh sèng t¹i ®ã ®Ó qu¶n lý, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng phßng hé theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®îc phª duyÖt, quyÕt ®Þnh phï hîp víi viÖc giao ®Êt rõng phßng hé theo quy ®Þnh cña LuËt ®Êt ®ai. 3. ViÖc giao rõng s¶n xuÊt ®îc quy ®Þnh nh sau: a) Nhµ níc giao rõng s¶n xuÊt lµ rõng tù nhiªn vµ rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång kh«ng thu tiÒn sö dông rõng ®èi víi hé gia ®×nh, c¸ nh©n ®ang sinh sèng t¹i ®ã trùc tiÕp lao ®éng l©m nghiÖp phï hîp víi viÖc giao ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng s¶n xuÊt theo quy ®Þnh cña LuËt ®Êt ®ai; tæ chøc kinh tÕ s¶n xuÊt gièng c©y rõng; ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n sö dông rõng s¶n xuÊt 16
kÕt hîp víi quèc phßng, an ninh; Ban qu¶n lý rõng phßng hé trong trêng hîp cã rõng s¶n xuÊt xen kÏ trong rõng phßng hé ®· giao cho Ban qu¶n lý; b) Nhµ níc giao rõng s¶n xuÊt lµ rõng tù nhiªn vµ rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång cã thu tiÒn sö dông rõng ®èi víi c¸c tæ chøc kinh tÕ; c) Nhµ níc giao rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång cã thu tiÒn sö dông rõng ®èi víi ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi ®Çu t vµo ViÖt Nam ®Ó thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t vÒ l©m nghiÖp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Çu t; d) ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc giao rõng s¶n xuÊt. §iÒu 25. Cho thuª rõng 1. Nhµ níc cho tæ chøc kinh tÕ thuª rõng phßng hé tr¶ tiÒn hµng n¨m ®Ó b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng kÕt hîp s¶n xuÊt l©m nghiÖp - n«ng nghiÖp - ng nghiÖp, kinh doanh c¶nh quan, nghØ dìng, du lÞch sinh th¸i - m«i trêng. 2. Nhµ níc cho tæ chøc kinh tÕ thuª rõng ®Æc dông lµ khu b¶o vÖ c¶nh quan tr¶ tiÒn hµng n¨m ®Ó b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, kÕt hîp kinh doanh c¶nh quan, nghØ dìng, du lÞch sinh th¸i - m«i trêng. 3. Nhµ níc cho tæ chøc kinh tÕ, hé gia ®×nh, c¸ nh©n trong níc thuª rõng s¶n xuÊt tr¶ tiÒn hµng n¨m ®Ó s¶n xuÊt l©m nghiÖp, kÕt hîp s¶n xuÊt l©m nghiÖp - n«ng nghiÖp - ng nghiÖp, kinh doanh c¶nh quan, nghØ dìng, du lÞch sinh th¸i - m«i trêng. 4. Nhµ níc cho ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi, tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi thuª rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång tr¶ tiÒn mét lÇn cho c¶ thêi gian thuª hoÆc tr¶ tiÒn hµng n¨m ®Ó thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t vÒ l©m nghiÖp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Çu t, kÕt hîp s¶n xuÊt l©m nghiÖp - n«ng nghiÖp - ng nghiÖp, kinh doanh c¶nh quan, nghØ dìng, du lÞch sinh th¸i - m«i trêng. ChÝnh phñ quy ®Þnh viÖc cho ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi, tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi thuª rõng tù nhiªn. §iÒu 26. Thu håi rõng 1. Nhµ níc thu håi rõng trong nh÷ng trêng hîp sau ®©y: a) Nhµ níc sö dông rõng vµ ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng vµo môc ®Ých quèc phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia; b) Nhµ níc cã nhu cÇu sö dông rõng vµ ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng cho lîi Ých c«ng céng, ph¸t triÓn kinh tÕ theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®· ®îc phª duyÖt; c) Tæ chøc ®îc Nhµ níc giao rõng kh«ng thu tiÒn sö dông rõng hoÆc ®îc giao rõng cã thu tiÒn sö dông rõng cã nguån gèc tõ ng©n s¸ch nhµ níc hoÆc cho thuª rõng tr¶ tiÒn hµng n¨m bÞ gi¶i thÓ, ph¸ s¶n, chuyÓn ®i n¬i kh¸c, gi¶m hoÆc kh«ng cßn nhu cÇu sö dông rõng; d) Chñ rõng tù nguyÖn tr¶ l¹i rõng; ®) Rõng ®îc Nhµ níc giao, cho thuª cã thêi h¹n mµ kh«ng ®îc gia h¹n khi hÕt h¹n; e) Sau mêi hai th¸ng liÒn kÓ tõ ngµy ®îc giao, ®îc thuª rõng phßng hé, rõng ®Æc dông, rõng s¶n xuÊt ®Ó b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng mµ chñ rõng kh«ng tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng; g) Sau hai m¬i bèn th¸ng liÒn kÓ tõ ngµy ®îc giao, ®îc thuª ®Êt ®Ó ph¸t triÓn rõng mµ chñ rõng kh«ng tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn rõng theo kÕ ho¹ch, ph¬ng ¸n ®· ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt; h) Chñ rõng sö dông rõng kh«ng ®óng môc ®Ých, cè ý kh«ng thùc hiÖn nghÜa vô ®èi víi Nhµ níc hoÆc vi ph¹m nghiªm träng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng; 17
i) Rõng ®îc giao, cho thuª kh«ng ®óng thÈm quyÒn hoÆc kh«ng ®óng ®èi tîng; k) Chñ rõng lµ c¸ nh©n khi chÕt kh«ng cã ngêi thõa kÕ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2. Khi Nhµ níc thu håi toµn bé hoÆc mét phÇn rõng th× chñ rõng ®îc båi thêng thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t, tµi s¶n bÞ thu håi, trõ c¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu nµy. ViÖc båi thêng khi Nhµ níc thu håi rõng ®îc thùc hiÖn b»ng c¸c h×nh thøc giao rõng, cho thuª rõng kh¸c cã cïng môc ®Ých sö dông; giao ®Êt ®Ó trång rõng míi; båi thêng b»ng hiÖn vËt hoÆc b»ng tiÒn t¹i thêi ®iÓm cã quyÕt ®Þnh thu håi rõng. Trong trêng hîp thu håi rõng cña chñ rõng trùc tiÕp s¶n xuÊt theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm a vµ ®iÓm b kho¶n 1 §iÒu nµy mµ kh«ng cã rõng ®Ó båi thêng cho viÖc tiÕp tôc s¶n xuÊt th× ngoµi viÖc ®îc båi thêng b»ng hiÖn vËt hoÆc b»ng tiÒn, ngêi bÞ thu håi rõng cßn ®îc Nhµ níc hç trî ®Ó æn ®Þnh ®êi sèng, ®µo t¹o chuyÓn ®æi ngµnh nghÒ. 3. Nh÷ng trêng hîp sau ®©y kh«ng ®îc båi thêng khi Nhµ níc thu håi rõng: a) Trêng hîp quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm e, g, h, i vµ k kho¶n 1 §iÒu nµy; b) Rõng ®îc Nhµ níc giao, cho thuª mµ phÇn vèn ®Çu t cã nguån gèc tõ ng©n s¸ch nhµ níc gåm tiÒn sö dông rõng, tiÒn nhËn chuyÓn nhîng quyÒn sö dông rõng, tiÒn nhËn chuyÓn nhîng quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång; tiÒn ®Çu t ban ®Çu ®Ó b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. §iÒu 27. ChuyÓn môc ®Ých sö dông rõng 1. ViÖc chuyÓn rõng phßng hé, rõng ®Æc dông, rõng s¶n xuÊt sang môc ®Ých sö dông kh¸c vµ viÖc chuyÓn môc ®Ých sö dông tõ lo¹i rõng nµy sang lo¹i rõng kh¸c ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®· ®îc phª duyÖt vµ ph¶i ®îc phÐp cña c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 28 cña LuËt nµy. 2. ViÖc chuyÓn rõng tù nhiªn sang môc ®Ých sö dông kh¸c ph¶i dùa trªn tiªu chÝ vµ ®iÒu kiÖn chuyÓn ®æi do ChÝnh phñ quy ®Þnh. §iÒu 28. ThÈm quyÒn giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng 1. ThÈm quyÒn giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng ®îc quy ®Þnh nh sau: a) Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng quyÕt ®Þnh giao rõng, cho thuª rõng ®èi víi tæ chøc trong níc, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi; cho thuª rõng ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi; b) Uû ban nh©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh quyÕt ®Þnh giao rõng, cho thuª rõng ®èi víi hé gia ®×nh, c¸ nh©n; c) Uû ban nh©n d©n cã thÈm quyÒn giao, cho thuª rõng nµo th× cã quyÒn thu håi rõng ®ã. 2. ThÈm quyÒn chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng ®îc quy ®Þnh nh sau: a) Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh chuyÓn môc ®Ých sö dông toµn bé hoÆc mét phÇn khu rõng do Thñ tíng ChÝnh phñ x¸c lËp; b) Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng quyÕt ®Þnh chuyÓn môc ®Ých sö dông toµn bé hoÆc mét phÇn khu rõng do Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng x¸c lËp. Môc 3 GIAO RỪNG CHO CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ THÔN; QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ THÔN ĐƯỢC GIAO RỪNG §iÒu 29. Giao rõng cho céng ®ång d©n c th«n 1. §iÒu kiÖn giao rõng cho céng ®ång d©n c th«n ®îc quy ®Þnh nh sau: 18
a) Céng ®ång d©n c th«n cã cïng phong tôc, tËp qu¸n, cã truyÒn thèng g¾n bã céng ®ång víi rõng vÒ s¶n xuÊt, ®êi sèng, v¨n ho¸, tÝn ngìng; cã kh¶ n¨ng qu¶n lý rõng; cã nhu cÇu vµ ®¬n xin giao rõng; b) ViÖc giao rõng cho céng ®ång d©n c th«n ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®· ®îc phª duyÖt; phï hîp víi kh¶ n¨ng quü rõng cña ®Þa ph¬ng. 2. Céng ®ång d©n c th«n ®îc giao nh÷ng khu rõng sau ®©y: a) Khu rõng hiÖn céng ®ång d©n c th«n ®ang qu¶n lý, sö dông cã hiÖu qu¶; b) Khu rõng gi÷ nguån níc phôc vô trùc tiÕp cho céng ®ång, phôc vô lîi Ých chung kh¸c cña céng ®ång mµ kh«ng thÓ giao cho tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n; c) Khu rõng gi¸p ranh gi÷a c¸c th«n, x·, huyÖn kh«ng thÓ giao cho tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n mµ cÇn giao cho céng ®ång d©n c th«n ®Ó phôc vô lîi Ých cña céng ®ång. 3. ThÈm quyÒn giao rõng, thu håi rõng ®èi víi céng ®ång d©n c th«n ®îc quy ®Þnh nh sau: a) Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh c¨n cø vµo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®· ®îc phª duyÖt vµ quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu nµy quyÕt ®Þnh giao rõng cho céng ®ång d©n c th«n; b) Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh cã quyÒn thu håi rõng cña céng ®ång d©n c th«n theo quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm a, b, d, ®, e, h vµ i kho¶n 1 §iÒu 26 cña LuËt nµy hoÆc khi céng ®ång d©n c th«n di chuyÓn ®i n¬i kh¸c. §iÒu 30. QuyÒn, nghÜa vô cña céng ®ång d©n c th«n ®îc giao rõng 1. Céng ®ång d©n c th«n ®îc giao rõng cã c¸c quyÒn sau ®©y: a) §îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn c«ng nhËn quyÒn sö dông rõng æn ®Þnh, l©u dµi phï hîp víi thêi h¹n giao rõng; b) §îc khai th¸c, sö dông l©m s¶n vµ c¸c lîi Ých kh¸c cña rõng vµo môc ®Ých c«ng céng vµ gia dông cho thµnh viªn trong céng ®ång; ®îc s¶n xuÊt l©m nghiÖp - n«ng nghiÖp - ng nghiÖp kÕt hîp theo quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ quy chÕ qu¶n lý rõng; c) §îc hëng thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t trªn diÖn tÝch rõng ®îc giao; d) §îc híng dÉn vÒ kü thuËt, hç trî vÒ vèn theo chÝnh s¸ch cña Nhµ níc ®Ó b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ ®îc hëng lîi Ých do c¸c c«ng tr×nh c«ng céng b¶o vÖ, c¶i t¹o rõng mang l¹i; ®) §îc båi thêng thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t ®Ó b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng theo quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan khi Nhµ níc cã quyÕt ®Þnh thu håi rõng. 2. Céng ®ång d©n c th«n ®îc giao rõng cã c¸c nghÜa vô sau ®©y: a) X©y dùng quy íc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng phï hîp víi quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan, tr×nh Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh phª duyÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn; b) Tæ chøc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, ®Þnh kú b¸o c¸o c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn vÒ diÔn biÕn tµi nguyªn rõng vµ c¸c ho¹t ®éng liªn quan ®Õn khu rõng theo híng dÉn cña Uû ban nh©n d©n x·, phêng, thÞ trÊn; c) Thùc hiÖn nghÜa vô tµi chÝnh vµ c¸c nghÜa vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; d) Giao l¹i rõng khi Nhµ níc cã quyÕt ®Þnh thu håi rõng hoÆc khi hÕt thêi h¹n giao rõng; 19
®) Kh«ng ®îc ph©n chia rõng cho c¸c thµnh viªn trong céng ®ång d©n c th«n; kh«ng ®îc chuyÓn ®æi, chuyÓn nhîng, tÆng cho, cho thuª, thÕ chÊp, b¶o l·nh, gãp vèn kinh doanh b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö dông rõng ®îc giao. Môc 4 ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG RỪNG, QUYỀN SỞ HỮU RỪNG SẢN XUẤT LÀ RỪNG TRÔNG ; THỐNG KÊ RỪNG, KIỂM KÊ RỪNG, THEO DÕI DIỄN BIẾN TÀI NGUYÊN RỪNG §iÒu 31. §¨ng ký quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång 1. Chñ rõng ®îc ®¨ng ký quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång. 2. ViÖc ®¨ng ký lÇn ®Çu vµ ®¨ng ký biÕn ®éng quyÒn sö dông rõng ph¶i tiÕn hµnh ®ång thêi víi ®¨ng ký quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai vµ ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. 3. ViÖc ®¨ng ký quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh vÒ ®¨ng ký tµi s¶n cña ph¸p luËt d©n sù. §iÒu 32. Thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng 1. ViÖc thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ®îc quy ®Þnh nh sau: a) ViÖc thèng kª rõng ®îc thùc hiÖn hµng n¨m vµ ®îc c«ng bè vµo quÝ I cña n¨m tiÕp theo; b) ViÖc kiÓm kª rõng ®îc thùc hiÖn n¨m n¨m mét lÇn vµ ®îc c«ng bè vµo quÝ II cña n¨m tiÕp theo; c) ViÖc theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ®îc thùc hiÖn thêng xuyªn; d) §¬n vÞ thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng lµ x·, phêng, thÞ trÊn. 2. Tr¸ch nhiÖm thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng ®îc quy ®Þnh nh sau: a) Chñ rõng cã tr¸ch nhiÖm thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng theo híng dÉn vµ chÞu sù kiÓm tra cña c¬ quan chuyªn ngµnh vÒ l©m nghiÖp tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng ®èi víi chñ rõng lµ tæ chøc trong níc, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi, tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi ®Çu t vµo ViÖt Nam; theo híng dÉn vµ chÞu sù kiÓm tra cña c¬ quan chuyªn ngµnh vÒ l©m nghiÖp huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh ®èi víi chñ rõng lµ hé gia ®×nh, c¸ nh©n trong níc; b) Chñ rõng cã tr¸ch nhiÖm kª khai sè liÖu thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, diÔn biÕn tµi nguyªn rõng theo biÓu mÉu quy ®Þnh víi Uû ban nh©n d©n x·, phêng, thÞ trÊn; c) Uû ban nh©n d©n x·, phêng, thÞ trÊn cã tr¸ch nhiÖm kª khai sè liÖu thèng kª rõng, kiÓm kª rõng ®èi víi nh÷ng diÖn tÝch rõng cha giao, cha cho thuª do m×nh trùc tiÕp qu¶n lý; d) Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng; ®) Uû ban nh©n d©n cÊp díi cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o kÕt qu¶ thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, diÔn biÕn tµi nguyªn rõng lªn Uû ban nh©n d©n cÊp trªn; Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng b¸o c¸o kÕt qu¶ thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, diÔn biÕn tµi nguyªn rõng lªn Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n; 20
e) Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng kiÓm tra, tæng hîp kÕt qu¶ thèng kª rõng hµng n¨m, kiÓm kª rõng n¨m n¨m; g) ChÝnh phñ ®Þnh kú b¸o c¸o Quèc héi vÒ hiÖn tr¹ng vµ diÔn biÕn tµi nguyªn rõng. 3. Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng, C¬ quan thèng kª trung ¬ng quy ®Þnh néi dung, biÓu mÉu vµ híng dÉn ph¬ng ph¸p thèng kª rõng, kiÓm kª rõng, theo dâi diÔn biÕn tµi nguyªn rõng. Môc 5 GIÁ RỪNG §iÒu 33. Gi¸ rõng 1. ViÖc x¸c ®Þnh gi¸ rõng, c«ng khai gi¸ rõng ®îc quy ®Þnh nh sau: a) ChÝnh phñ quy ®Þnh nguyªn t¾c vµ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ c¸c lo¹i rõng; b) C¨n cø vµo nguyªn t¾c vµ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ c¸c lo¹i rõng do ChÝnh phñ quy ®Þnh, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng x©y dùng gi¸ rõng cô thÓ t¹i ®Þa ph¬ng, tr×nh Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp th«ng qua tríc khi quyÕt ®Þnh vµ c«ng bè c«ng khai. 2. Gi¸ rõng ®îc h×nh thµnh trong c¸c trêng hîp sau ®©y: a) Gi¸ rõng do Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng quy ®Þnh; b) Gi¸ rõng do ®Êu gi¸ quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång; c) Gi¸ rõng do chñ rõng tho¶ thuËn víi nh÷ng ngêi cã liªn quan khi thùc hiÖn quyÒn chuyÓn nhîng, cho thuª, cho thuª l¹i, thÕ chÊp, gãp vèn b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö dông rõng, gi¸ trÞ rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång. 3. Gi¸ rõng do Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng quy ®Þnh ®îc sö dông lµm c¨n cø ®Ó: a) TÝnh tiÒn sö dông rõng vµ tiÒn thuª rõng khi Nhµ níc giao rõng, cho thuª rõng kh«ng th«ng qua ®Êu gi¸ quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång; b) TÝnh c¸c lo¹i thuÕ, phÝ, lÖ phÝ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; c) TÝnh gi¸ trÞ quyÒn sö dông rõng khi Nhµ níc giao rõng kh«ng thu tiÒn sö dông rõng; d) Båi thêng khi Nhµ níc thu håi rõng; ®) TÝnh tiÒn båi thêng ®èi víi ngêi cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng g©y thiÖt h¹i cho Nhµ níc. §iÒu 34. §Êu gi¸ quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång 1. ViÖc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång ®îc thùc hiÖn trong c¸c trêng hîp sau ®©y: a) Nhµ níc giao rõng cã thu tiÒn sö dông rõng, cho thuª rõng ®Ó b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng; b) Xö lý tµi s¶n lµ rõng khi thi hµnh ¸n; c) Xö lý hîp ®ång thÕ chÊp, b¶o l·nh b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö dông rõng, gi¸ trÞ rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång ®Ó thu håi nî; d) C¸c trêng hîp kh¸c do ChÝnh phñ quy ®Þnh. 2. Gi¸ tróng ®Êu gi¸ quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång kh«ng ®îc thÊp h¬n gi¸ rõng do Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng quy ®Þnh. 3. ViÖc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông rõng, quyÒn së h÷u rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy ph¶i tu©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êu gi¸. 21
§iÒu 35. Gi¸ trÞ quyÒn sö dông rõng, gi¸ trÞ rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång trong tµi s¶n cña tæ chøc ®îc Nhµ níc giao rõng kh«ng thu tiÒn sö dông rõng vµ trong tµi s¶n cña doanh nghiÖp nhµ níc 1. Tæ chøc ®îc Nhµ níc giao rõng kh«ng thu tiÒn sö dông rõng th× gi¸ trÞ quyÒn sö dông rõng, gi¸ trÞ rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång ®îc tÝnh vµo gi¸ trÞ tµi s¶n giao cho tæ chøc ®ã. 2. Doanh nghiÖp nhµ níc ®îc Nhµ níc giao rõng cã thu tiÒn sö dông rõng, nhËn chuyÓn nhîng quyÒn sö dông rõng mµ tiÒn sö dông rõng, tiÒn chuyÓn nhîng rõng ®· tr¶ cã nguån gèc tõ ng©n s¸ch nhµ níc th× sè tiÒn ®ã ®îc ghi vµo gi¸ trÞ vèn cña Nhµ níc t¹i doanh nghiÖp. 3. Khi cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhµ níc ®èi víi c¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nµy mµ doanh nghiÖp cæ phÇn hãa lùa chän h×nh thøc giao rõng cã thu tiÒn sö dông rõng th× ph¶i x¸c ®Þnh l¹i gi¸ trÞ quyÒn sö dông rõng, gi¸ trÞ rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång. 4. ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ viÖc tÝnh gi¸ trÞ quyÒn sö dông rõng, gi¸ trÞ rõng s¶n xuÊt lµ rõng trång ®èi víi c¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1, 2 vµ 3 §iÒu nµy. Ch¬ng III BẢO VỆ RỪNG Môc 1 TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ RỪNG §iÒu 36. Tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ rõng cña toµn d©n 1. C¬ quan nhµ níc, tæ chøc, céng ®ång d©n c th«n, hé gia ®×nh, c¸ nh©n cã tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ rõng, thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ rõng theo quy ®Þnh cña LuËt nµy, ph¸p luËt vÒ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y, ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ kiÓm dÞch thùc vËt, ph¸p luËt vÒ thó y vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan. 2. Tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n ho¹t ®éng trong rõng, ven rõng cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ rõng; th«ng b¸o kÞp thêi cho c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn hoÆc chñ rõng vÒ ch¸y rõng, sinh vËt g©y h¹i rõng vµ hµnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ rõng; chÊp hµnh sù huy ®éng nh©n lùc, ph¬ng tiÖn cña c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn khi x¶y ra ch¸y rõng. §iÒu 37. Tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ rõng cña chñ rõng 1. Chñ rõng cã tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ rõng cña m×nh; x©y dùng vµ thùc hiÖn ph¬ng ¸n, biÖn ph¸p b¶o vÖ hÖ sinh th¸i rõng; phßng, chèng chÆt ph¸ rõng; phßng, chèng s¨n, b¾t, bÉy ®éng vËt rõng tr¸i phÐp; phßng ch¸y, ch÷a ch¸y rõng; phßng, trõ sinh vËt g©y h¹i rõng theo quy ®Þnh cña LuËt nµy, ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai, ph¸p luËt vÒ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y, ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ kiÓm dÞch thùc vËt, ph¸p luËt vÒ thó y vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan. 2. Chñ rõng kh«ng thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy mµ ®Ó mÊt rõng ®îc Nhµ níc giao, cho thuª th× ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §iÒu 38. Tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ rõng cña Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp 1. Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm: a) Ban hµnh c¸c v¨n b¶n thuéc thÈm quyÒn vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ rõng trong ph¹m vi ®Þa ph¬ng; b) Tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng; 22