Đề tài: Hoạt động người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tại thị xã Sơn Tây

L i nói đ u ờ ầ

Theo k t k t qu đi u tra Lao đ ng- Vi c làm, t ộ ể ả ề

ữ

ế ế ng lao đ ng c n ộ ả ướ và nh ng ng ữ ế ờ ệ i đ 15 tu i tr ườ ủ ồ ở i th t nghi p) có h n 45.128 ngàn ng ơ ườ

ị ế ườ ớ ặ

ồ ế ẽ ạ ẻ ồ ồ

ự ằ

ớ

ệ ố ượ i. Trong khi đó, v i trình đ phát tri n kinh t ế ạ ầ ớ ng ng ộ ế ự ề

ậ ự ấ ồ

ự i quy t vi c làm cho ng i lao đ ng. i th i đi m 1/7/2006 l c ự ạ ạ c (g m nh ng ng lên tham gia ho t l ượ ổ i, trong đó đ ng kinh t ệ ấ ộ ể khu v c thành th chi m 26,18%, khu v c nông thôn chi m 73,82% v i đ c đi m ự ự ngu n nhân l c tr , có quy mô l n nên đã, đang và s t o ra ngu n cung d i dào ự ệ i c n có vi c làm tăng thêm h n 1,5 tri u v nhân l c. H ng năm s l ơ ườ ầ ề nh hi n ng ư ệ và c c u kinh t ế ơ ấ ể ườ ậ nay, c u v nhân l c còn h n ch và ph n ánh m t c c u l c h u, đ i b ph n ạ ộ ộ ơ ấ ạ ả ngu n nhân l c còn n m trong khu v c nông nghi p. Chính s b t cân đ i này đã ệ ự ố ằ đ t ra v n đ là ph i gi ườ ề ặ ế ệ ấ ả ả ộ

i quy t vi c làm không ch đ ế ề ả ệ ệ ằ

ả

c mà còn ph i chú tr ng phát tri n c th tr ể ọ i lao đ ng đi làm vi c ườ n ệ ở ướ ị ườ ng c th c hi n b ng th tr ỉ ượ ự i, chính ng ngoài biên gi ớ ả ị ườ c ngoài theo h p đ ng hi n nay ệ ợ ồ

ộ c và xã h i quan tâm, chú tr ng. V n đ gi ấ trong n ướ vì v y v n đ ng ấ ậ c Đ ng, Nhà n đang đ ượ ề ả ướ ộ ọ

c ngoài đã đ i đi làm vi c ư ự ườ ượ ạ ộ

ươ ọ

Ho t đ ng đ a ng ầ ủ ạ ẫ

ấ ị c th c hi n t ữ ữ ị ạ ượ ế ầ ớ ế ụ ắ

ủ ả ướ

ự ạ ộ ố ả ằ

ườ

ụ ả ọ

ồ

ệ ừ n ệ ở ướ c chú tr ng trong nh ng năm nh ng năm đ u c a th p niên tám m i và r t đ ậ ấ ượ ữ c thì v n còn nh ng h n ạ g n đây, bên c nh nh ng thành qu to l n đã đ t đ ả ầ ữ ơ m t s khi m khuy t c n kh c ph c. Th xã S n ch nh t đ nh và cũng b c l ộ ộ ộ ố ế c. V i ớ Tây- thành ph Hà N i không n m ngoài th c tr ng chung này c a c n ộ ằ ố ệ i pháp nh m phát huy hi u m c đích tìm hi u th c tr ng đ đ a ra m t s gi ự ể ư ể c ngoài theo h p đ ng, em xin n i lao đ ng đi làm vi c qu ho t đ ng ng ồ ợ ệ ở ướ ạ ộ c ngoài n i lao đ ng đi làm vi c ch n n i dung ti u lu n v ho t đ ng ng ườ ệ ở ướ ộ ạ ộ ậ ể ộ i th xã S n Tây nghiên c u đ có th nhìn nh n m t cách c theo h p đ ng t ụ ị ộ ậ ể ể ứ ạ ợ th nh t trong vi c th c hi n ho t đ ng này. ự ệ ấ ạ ộ ề ơ ệ ạ ộ ể

ả ơ ự ủ ả

ị ặ

ứ ế ấ

ệ c th y, cô xem xét và ch b o đ ti u lu n c a em đ ỉ ả ỡ ậ ể ệ ỏ ể ể ậ ề ậ ủ ượ ầ ỉ

Em xin chân thành c m n s giúp đ t n tình chu đáo c a Gi ng viên ố Nguy n Th Minh Hòa đã giúp em hoàn thi n ti u lu n này. M c dù em đã c ễ g ng trong vi c nghiên c u, song không tránh kh i nhi u thi u sót. Em r t mong ắ ti p t c đ c hoàn ch nh ế ụ ượ h n. Em xin chân thành c m n th y cô. ơ ả ơ ầ

1

CH

NG 1: C S LÝ LU N

ƯƠ

Ơ Ở

Ậ

I. Khái ni m:ệ

ộ n ệ ở ướ ợ

ệ ự ướ ợ

i lao đ ng đi làm vi c c th c hi n d ươ i hình th c ạ ộ

c ngoài theo h p đ ng" ồ ứ "H p tác qu c t ượ ử ụ i lao đ ng và chuyên gia đi làm vi c có th i h n ệ

ộ ầ ữ ậ

ể ộ ỉ ị

ậ ộ

nh ngữ ề Ng V n đ " ườ ấ v lao c đ i m i đ năm tr ố ế ề ướ ớ ượ ổ ằ c s d ng b ng đ ng"ộ , đ n đ u nh ng năm chín m i thì ho t đ ng này đ ữ ầ ế c n ờ ạ ở ướ thu t ng Đ a ng ườ ữ ư ậ ể ngoài và trong nh ng năm g n đây thì s d ng thu t ng Xu t kh u lao đ ng đ ộ ấ ử ụ ẩ ữ ả qu c gia này sang qu c gia khác. Đ qu n ch ho t đ ng chuy n d ch lao đ ng t ể ố ừ ố lý ho t đ ng này, ngày 29 tháng 11 năm 2006 Qu c h i đã thông qua Lu t Ng ườ i ố c ngoài theo h p đ ng Vi ạ ộ ạ ộ t Nam đi làm vi c n ệ ở ướ ệ ợ ồ

i lao đ ng đi làm vi c c ngoài theo h p đ ng ộ ồ

1. Ng i lao đ ng đi làm vi c t Nam c trú t ườ ườ ộ n ệ ở ướ

ệ ị

i lao đ ng, đi làm vi c ề ủ c ti p nh n ng ườ ủ n ệ ở ướ n (sau đây g i làọ ợ ệ ở ướ i Vi c ngoài) là công dân Vi ệ t ệ ạ ư t Nam và pháp lu t c a ậ ủ ậ ệ ậ c ngoài theo quy đ nh c a Lu t ị ủ ế ậ

ng Nam, có đ các đi u ki n theo quy đ nh c a pháp lu t Vi n ộ ướ này.

ồ

ổ ứ ự ữ ệ

2. H p đ ng cung ng lao đ ng ợ ch c s nghi p c a Vi ứ ậ ướ ườ ế ậ

c ngoài. ộ là s th a thu n b ng văn b n gi a doanh ự ỏ ả ằ ứ c ngoài v đi u ki n, nghĩa t Nam v i bên n nghi p, t ề ề ớ ệ ệ ủ ệ v c a các bên trong vi c cung ng và ti p nh n ng i lao đ ng Vi t Nam đi làm ụ ủ ệ ộ ệ n vi c ệ ở ướ

i lao đ ng đi làm vi c ợ ư 3. H p đ ng đ a ng ồ ườ ự ỏ

ệ ả c ngoài ch c s nghi p v i ng ớ n ệ ở ướ ệ

i lao đ ng đi làm vi c ổ ứ ệ ư ườ ộ là s th a thu n ậ ề i lao đ ng v ộ ườ ệ ở ướ n c

ộ b ng văn b n gi a doanh nghi p, t ữ ự ằ quy n, nghĩa v c a các bên trong vi c đ a ng ụ ủ ề ngoài.

4. H p đ ng cá nhân ồ ự ỏ ự ằ ườ i

c ngoài v vi c ng lao đ ng v i bên n là s th a thu n tr c ti p b ng văn b n gi a ng ậ ữ ế c ngoài. i lao đ ng đi làm vi c ườ ả n ệ ở ướ ề ệ ộ ộ ướ ợ ớ

c ngoài theo h p đ ng: II. Các hình th c đi làm vi c ứ n ệ ở ướ ợ ồ

Theo đi u 6 Lu t "Ng i Vi ườ

Ng i lao đ ng đi làm vi c ề ườ ậ ộ t Nam đi làm vi c ệ n ệ ở ướ ợ c ngoài theo theo h p n ệ ở ướ ứ c ngoài theo m t trong các hình th c ộ

đ ng" thì ồ sau đây:

ườ ư ộ

ị

c ngoài; 1. H p đ ng đ a ng ồ nghi p ho t đ ng d ch v đ a ng ệ s nghi p đ ự ụ ư c phép ho t đ ng đ a ng ạ ộ c ngoài v i doanh n i lao đ ng đi làm vi c ớ ệ ở ướ n c ngoài, t ổ ứ ch c i lao đ ng đi làm vi c ộ ệ ở ướ n i lao đ ng đi làm vi c ệ ở ướ ợ ạ ộ ệ ượ ườ ư ườ ộ

i lao đ ng đi làm vi c ợ

ra n n ệ ở ướ ầ ư ư ậ ệ c ngoài v i doanh ớ ư c ngoài có đ a ướ

nghi p trúng th u, nh n th u ho c t ng ộ ch c, cá nhân đ u t ặ ổ ứ c ngoài; 2. H p đ ng đ a ng ườ ồ ầ ầ iườ lao đ ng đi làm vi c n ệ ở ướ ộ

i lao đ ng đi làm vi c ợ 3. H p đ ng đ a ng ồ ư ộ

ệ ứ c ngoài theo hình th c ệ i lao đ ng đi làm vi c ộ

n ệ ở ướ ườ th c t p nâng cao tay ngh v i doanh nghi p đ a ng ườ ư ề ớ ự ậ d ướ i hình th c th c t p nâng cao tay ngh ; ề ự ậ ứ

4. H p đ ng cá nhân. ồ ợ

2

ư ệ

Lu t cũng quy đ nh đ i v i nh ng doanh nghi p đ c c quan nhà n ữ ả đ ượ ơ ượ ướ

i lao đ ng đi làm vi c ị ố ớ ậ n đ ng đi làm vi c c ngoài ph i ệ ở ướ ộ Gi y phép ho t đ ng d ch v đ a ng ụ ư ị ạ ộ i lao c phép đ a ng ườ ề ấ c có th m quy n c p ẩ c ngoài. n ệ ở ướ ườ ấ ộ

ệ ấ ả ướ

i đi làm vi c Tính đ n ngày 31/12/2007 trong c n n ệ ở ướ c có 151 doanh nghi p có gi y phép c ngoài theo h p đ ng, trong đó có 11 ồ ợ ạ ộ

ườ nhân. ế ho t đ ng đ a ng ư doanh nghi p t ệ ư

NG 2: TH C TR NG HO T Đ NG NG

I LAO Đ NG ĐI LÀM VI C

ƯƠ

ƯỜ

Ộ

Ộ

Ạ

Ệ Ở

N

CH C NGOÀI THEO H P Đ NG T I TH XÃ S N TÂY (THÀNH PH HÀ N I) Ị

Ạ Ự Ợ Ồ

Ơ

Ố

Ộ

Ạ

ƯỚ

I. Đ c đi m tình hình ể ặ

1. Đi u ki n t nhiên và kinh t ệ ự ề ế xã h i c a th xã S n Tây ị ộ ủ ơ

ị ả ỏ ằ

ồ ủ ườ

ố ộ ệ ơ i, m t đ dân s th xã là 10,95 ng ố ị

ằ ị ị ậ ộ ấ ậ ợ

ồ ệ ế

ẫ ị ả ị ấ ớ ệ ị ừ ủ ề ẩ ơ ỉ

ng qu c l ị ả ơ ườ ố ớ ử ồ ớ ạ

ượ ề ế ạ

ỏ

Th xã S n Tây là m t đô th nh n m cách Th đô Hà N i kho ng 45km ơ ộ ng có di n tích 11346ha, v phía tây- b c bao g m 15 đ n v hành chính xã, ph ắ ề i/ha. V đ a ề ị dân s (2008) là 124202 ng ườ ườ i cho vi c phát tri n hình là đ ng b ng xen l n đ i gò th p nên không thu n l ể ệ ồ ổ nông nghi p nên giá tr s n xu t nông nghi p (năm 2008) ch chi m 8,45% t ng ỉ ị giá tr s n ph m c a th xã. V i đi u ki n th xã S n Tây t ng là trung tâm t nh l ệ (t nh S n Tây cũ), v i hai dòng sông H ng, sông Tích Giang (n i v i sông Đáy) và ớ ỉ ắ 32, 21 ch y qua v i các di tích di tích l ch s , danh lam th ng các đ ị ố ộ c x p h ng, có nhi u c s s n xu t công nghi p v a và c nhà n c nh đã đ ừ ệ ấ ơ ở ả ướ ả c đ i m i c đ u t c nhà n nh trong đó có nh ng c s đ ớ t ướ ổ ướ ầ ư ừ ữ ơ ở ượ ữ , văn hóa, xã h i c a th xã. i đ phát tri n kinh t là nh ng đi u ki n thu n l ị ế ể nh ng năm tr ộ ủ ậ ợ ể ữ ệ ề

2. Đi u ki n lao đ ng c a th xã S n Tây ủ ề ệ ộ ơ ị

K t qu đi u tra lao đ ng- vi c làm năm 2006 đ n 2008 cho th y thi xã ả ề ế ế ấ ộ

S n Tây có dân s tr , t c đ tăng th p h n c n c: ơ ả ướ ơ

Bi u 1: Quy mô dân s và lao đ ng th xã S n Tây giai đo n 2006-2008 ố ẻ ố ộ ố ể ị ệ ấ ộ

ơ Đ n v : ng ơ ị Lao đ ng ạ i nông thôn Tiêu m cụ Dân số Lao đ ngộ ộ ườ ở

S L ng so S l ng T l năm ố ượ T l ỉ ệ ố ươ ỉ ệ ớ so v i

v i dân s ớ ố lao đ ngộ

121 491 122 921 124 202 41692 42189 42415 (%) 54,47 54,39 53,95 2006 2007 2008

(Ngu n: Phòng Th ng kê th xã S n Tây) 76539 77563 78619 ị (%) 62,99 63.09 63.29 ơ ồ ố

ể ấ ơ

và ng ng ị ạ ộ ế

Qua bi u quy mô dân s và lao đ ng trên ta th y th xã S n Tây là đô th có ị ườ i ố ẻ ớ ỉ ệ ng gia tăng. T năm 1998 th xã đã hoàn ố 15 tu i tr lên tham gia ho t đ ng kinh t ị dân s tr v i t l th t nghi p là khá cao và v n có xu h ệ i t ườ ừ ẫ ừ ấ

ộ ổ ở ướ 3

ọ

ộ ổ ị ọ ơ ở ố ấ

ẳ ệ ườ ọ ộ ố ệ

ệ ộ i trong đ tu i theo h c Trung h c ph ị t- Hung, tr ệ

ậ ấ ườ

ọ ớ ặ

ệ ể ớ ề

ộ ồ ự ệ ớ ể ồ ộ

ậ ộ ớ ị

ệ ể

ố i đ phát tri n nông nghi p trong khi s l ố ượ ủ ả ố ộ

ế ệ

ự ị ị

ẩ ồ ộ

ở ớ ể i đi làm vi c n ệ ở ướ ng đi quan tr ng đã và đang đ ọ ườ ộ ướ ự ấ ề ượ ị

ổ thành ph c p Trung h c c s , s ng ổ ậ ườ ng là r t cao, m t khác trên đ a bàn th xã có m t s các ng đ thông và t ươ ặ ươ ng Vi t- Ba ng Cao đ ng công nghi p Vi ng đào t o nh tr tr ườ ư ườ ạ ng Đ i h c Lao đ ng Xã h i), Phân vi n 2- H c vi n Ngân (nay là c s 2 tr ạ ọ ệ ọ ộ ườ ơ ở ng Trung ng Trung c p k thu t ô tô xe máy (B Qu c phòng), Tr hàng, Tr ộ ỹ ườ ố c p Quân y (H c vi n Quân y). V i đ c đi m dân s tr có trình đ văn hóa cao ệ ố ẻ ộ ấ i đ tham gia các l p đào t o là m t đi u ki n vô cùng và có đi u ki n thu n l ề ậ ợ ể ạ thu n l i đ nâng cao ch t l ng ngu n lao đ ng là ngu n l c to l n đ phát ấ ượ ậ ợ ể ề , văn hóa, xã h i c a th xã. Tuy nhiên v i m t đ dân s đông, đi u tri n kinh t ộ ủ ế ể ng lao nhiên không thu n l ki n t ậ ợ ể ệ ự khu v c nông là cao (kho ng 54% t ng s lao đ ng c a th xã) đ ng t p trung ự ị ổ ậ ộ i quy t vi c làm cho khu v c nông thôn, do đó ngoài là m t s c ép l n v gi ự ề ả ộ ứ ng d ch chuy n lao đ ng sang khu v c công nghi p-xây d ng và du l ch-d ch h ị ướ ệ ộ c ngoài theo h p đ ng (xu t kh u lao đ ng) v thì đ a ng ợ ư ụ c chính quy n th xã quan tâm cũng là m t h phát tri n.ể

i lao đ ng đi làm vi c c ngoài theo ạ ộ ạ ườ n ệ ở ướ ộ

II. Th c tr ng ho t đ ng ng ự h p đ ng t i th xã S n Tây ơ ạ ồ ợ ị

1. K t qu đ t đ c ả ạ ượ ế

1.1. Chính sách h trỗ ợ

ườ ệ ư n ệ ở ướ

ị ị ọ ộ i lao đ ng đi làm vi c ơ Nh n th y vi c đ a ng ấ ộ ướ

ọ ẩ ấ ấ ề ộ ộ ố ớ ể ỗ ợ

ọ ạ ơ ị

ế ể ị ẩ

ộ ồ ạ ơ

ấ ế ị ị ủ ị ấ ộ

ng phòng Lao đ ng Th ứ ề ề ẩ ị ộ ồ ộ

ng binh và Xã h i làm Phó ban th ộ ộ ủ ộ

ụ ữ ộ ộ

ề ng công tác ch đ o, đôn đ c y ban nhân dân các xã, ph ố Ủ ỉ ạ

ệ ỉ ạ ị ị ườ ệ ữ ệ

ẩ c ngoài (xu t kh u ậ lao đ ng) là m t h ng đi quan tr ng đ i v i th xã S n Tây, chính quy n th xã đã có nh ng chính sách quan tr ng đ h tr công tác xu t kh u lao đ ng phát ữ tri n. Năm 2005 t i kỳ h p th 3 H i đ ng nhân dân khóa 17 th xã S n Tây đã có ngh quy t chuyên đ v đ y m nh công tác xu t kh u lao đ ng. Ngày ộ ỉ 09/11/2005 y ban nhân dân th xã S n Tây đã ra Quy t đ nh thành l p Ban ch Ủ ậ ng ban, đ o Xu t kh u lao đ ng do m t đ ng chí Phó Ch t ch th xã làm Tr ẩ ưở ạ ườ đ ng chí Tr ng ồ ươ ưở tr c cùng v i các y viên là cán b các phòng, ban thu c ngành LĐTBXH, Đài ớ ự truy n thanh, H i Ph n , H i Nông dân, Đoàn thanh niên th xã. Ngoài vi c tăng ng, Ban ch đ o đã c ườ ụ có nh ng chính sách, bi n pháp khuy n khích các doanh nghi p đ n làm d ch v xu t kh u lao đ ng và giúp đ ng ộ ế i lao đ ng đi xu t kh u lao đ ng. ấ ỡ ườ ế ộ ẩ ấ ẩ ộ

Ban ch đ o đã ph i h p v i S Lao đ ng Th ộ ố ợ ươ ộ

ọ ỉ ạ ộ ụ ấ ẩ ị

ươ ợ

ớ ở ế ạ ề ệ ộ ề ậ ườ ể ể

ố ợ ữ

ơ ườ ụ ữ ộ

ng binh và Xã h i Hà Tây (nay là Hà N i) kêu g i và khuy n khích các công ty làm d ch v xu t kh u lao ượ đ ng đ n đ a ph ng h p tác, t o đi u ki n cho các doanh nghi p thuê, m n ệ ị ế ộ i lao đ ng. Xây đ a đi m đ ti n hành tuyên truy n, v n đ ng, tuy n ch n ng ể ế ộ ọ ị ệ d ng c ch ph i h p gi a doanh nghi p, ngân hàng v i h i đoàn th đ i di n ể ạ ớ ộ ệ ế ự i lao đông (H i Nông dân, H i Ph n , Đoàn thanh niên). Đó là th c cho ng ự ộ ị ườ ng hi n tuyên truy n v yêu c u tiêu chu n, nghĩa v , ch đ đãi ng , th tr ẩ ệ ế ộ ụ ề ề ầ ộ

4

ệ ờ ạ ồ ề i lao đ ng thông qua h th ng đài truy n ệ ố

làm vi c, th i h n h p đ ng cho ng thanh th xã và các t ợ ch c h i đoàn th cho h i viên. ổ ứ ộ ườ ể ộ ộ ị

i lao đ ng đi làm vi c ề

ế V chính sách h tr v tài chính thì ng ỗ ợ ề ầ

ạ ồ ẽ

ườ ả

ấ ổ ấ ấ ớ ị

i thì vay t ế ấ ồ ng b o lãnh v i lãi xu t r t th p ( n đ nh ở ứ ệ ạ

ạ c vay t ể ể ề

ệ ở ướ n c ộ ườ ng h nghèo, h chính sách ngoài theo h p đ ng có nhu c u vay n u là đ i t ợ ộ ộ ố ượ i có công s vay t phí i Ngân hàng chính sách xã h i b ng 80% ti n phí, l ng ệ ề ộ ằ ph i đóng nh ng không quá 50 tri u đ ng và không ph i th ch p, đ c y ban ượ Ủ ả ệ ư nhân dân xã, ph m c 0,65%/tháng); ườ ả ng còn l i Ngân hàng Nông nghi p và phát tri n nông còn các đ i t ố ượ thôn v i s ti n đ ặ phí ph i đóng (không k ti n đ t ượ ớ ố ề i ngân hàng b ng tài s n nh quy n s d ng đ t. c c n u có) và ph i th ch p t ấ ả ọ ế i đa là 70% phí, l ệ ằ ố ế ấ ạ ề ử ụ ả ả ư

1.2. Công tác tuy n ch n, giáo d c- đào t o đ nh h ng ụ ể ạ ọ ị ướ

Công tác tuy n ch n ng ọ

ướ ổ ứ ườ ể ế

c các t ồ ơ ồ ộ ch c H i đoàn th ti n hành h ệ ộ

ệ ể ộ ể ứ ọ

ề ể

ộ ế ệ ườ ẩ

ế ệ ồ ợ

ấ ậ ộ

ủ ế c Trung Đông. Đi u này đ i lao đ ng đ đ a đi làm vi c c ngoài n ể ư ệ ở ướ ng d n ng i lao đ ng có nhu c u ầ ộ ườ ẫ ừ ẩ ụ ị ấ i lao đ ng. Sau quá trình ườ c đ n thì ti n hành ki m tra, ủ ướ ế ư i lao đ ng nào đ đi u ki n, tiêu chu n thì doanh nghi p ti n hành đ a ệ ế c ngoài theo h p đ ng doanh nghi p đã ký k t ng xu t kh u lao đ ng t p trung ch y u vào ượ c ậ ả ướ ề

đ ượ l p h s r i chuy n cho các doanh nghi p làm d ch v xu t kh u lao đ ng, t ậ đó doanh nghi p tr c ti p tuy n ch n và đào t o ng ể ạ ế đào t o ngh nghiêp, ngo i ng , và văn hóa c a n ạ ữ ạ n u ng ủ ề ế ộ n i lao đ ng đi làm vi c ng ệ ở ướ ộ ườ v i đ i tác t i n c ngoài. Th tr ạ ướ ẩ ị ườ ớ ố Đài Loan, Hàn Qu c, Nh t B n, Malaixia, Các n ố th hi n qua bi u sau: ể ệ ể

Bi u2: k t qu công tác xu t kh u lao đ ng giai đo n 2006- 2008 t ẩ ể ế ấ ạ ộ ạ i th xã ị

S n Tây phân theo th tr ng ơ ả ị ườ

Đ nv tính: ng ơ ị i ườ

Năm 2006 2007 2008

Tên n c đ n ướ ế

Đài Loan 200 150 80

100 80 90 Hàn Qu cố

Malaixia 150 160 120

12 27 25 Nh t B n ậ ả

Quatar 100 200 350

T ng s 562 617 665 ổ ố

(Ngu n: Phòng Lao đ ng Th ồ ộ ươ ng binh và Xã h i th xã S n Tây) ộ ơ ị

ể ị

i đi làm vi c ư ng ng ừ ự

ữ ủ ấ ẩ ộ ị

Qua bi u trên ta th y s l ấ ố ượ đ u tăng qua các năm v i m c tăng t ề ớ ứ ng. Năm 2006 th tr t l n gi a các th tr bi ị ườ ị ườ ệ ớ ch y u là Đài Loan v i 200 lao đ ng chi m t ế ớ ủ ế c ngoài c a th xã n ủ ệ ở ướ ườ 8- 9%/năm, nh ng m c tăng có s khác ứ ng xu t kh u lao đ ng c a th xã i 36% t ng s lao đ ng đi làm ố ớ ộ ổ ộ

5

ế ố

ỉ ế ấ ộ

ả

ư ỉ ọ n ệ ở ướ ổ ố

ủ ế

ị ườ ng Malaixia, Hàn Qu c, Quatar, th tr c ngoài, ti p theo là th tr n vi c ng ị ườ ệ ở ướ Nh t B n ch chi m t tr ng r t th p v i 12 lao đ ng. Tuy nhiên th tr ng Đài ị ườ ớ ấ ỉ ọ ả ậ ng cũng nh t tr ng và đ n năm Loan đã gi m d n qua các năm c v s l ầ ế ả ề ố ượ ị c ngoài c a th 2008 ch còn chi m h n 12% t ng s lao đ ng đi làm vi c ế ộ ơ ỉ ớ i xã trong khi th tr ị ườ h n 52%, còn các th tr ơ ng Quatar đã tăng nhanh chóng và đ n năm 2008 đã chi m t ng khác cũng có bi n đ ng nh ng không đáng k . ể ộ ị ườ ế ư ế

ấ ả

ỏ ị ườ

ệ ở K t qu này cho th y lao đ ng đi làm vi c ộ ủ ế ệ

ế ổ ụ ể ợ ậ ụ ữ ươ ủ ế

i (VIETTRANCIMEX), th tr ộ ộ

ệ ị

ự i Quatar và các n ủ ế ớ ượ ộ ướ ạ

ị ườ

ự ng Nh t B n đ ậ ượ ệ ả

c ngoài ch y u là lao n ệ ở ướ ộ ủ ế ạ ng đòi h i lao đ ng k thu t cao v n còn h n ẫ ỹ Đài Loan ch y u là ph n giúp vi c gia ng m i và Xây ạ ng Quatar và các ị ườ c th c hi n qua Công ty Cung ng d ch ứ c Trung Đông là ng Malaixia là th may và ợ ệ c công ty AIRSERCO th c hi n v i công vi c là ch bi n h i s n, c khí ô ế ế ệ ớ ả ả ự ơ

đ ng ph thông, còn các th tr ộ ch . C th lao đ ng đi làm vi c ộ ế đình, th xây, th c khí, lái xe... ch y u thông qua Công ty Th ợ ơ d ng thu c B Giao thông v n t ậ ả ự n c Trung Đông, Malaixia ch y u đ ướ v hàng không (AIRSERCO) v i lao đ ng t ụ th xây, m c c t pha, c khi xây d ng, lái xe, th tr ơ ộ ố ợ giúp vi c gia đình. Th tr ị ườ thông qua hình th c tu nghi p sinh ệ ứ tô.

ố ệ ượ

ự y ban Ki m tra ti ng Hàn thu c Hi p h i Ngôn ng Hàn Qu c là c ng Hàn Qu c đ ị ườ ế ể ệ

Ủ c ch đ nh ph i h p v i C c Qu n lý lao đ ng ngoài n ỉ ứ ữ ướ ớ ụ ộ ả ộ ộ ộ

ự ệ ổ

ng binh và Xã h i trong đó u tiên b ỉ ư ộ

ươ i có công và các h c viên t ng h nghèo, ng c th c hi n qua hình th c thi tuy n tr c ự ể ơ ố ộ c- B Lao đ ng t Nam (QLLĐNN) d a trên s phân b ch tiêu c a ủ ộ t nghi p các ệ ự ộ ọ ấ ố

ng binh và Xã h i. Riêng th tr ti p b i ở ế quan đ ố ợ ị ượ ng binh và Xã H i Vi Th ộ ươ C c QLLĐNN cho các S Lao đ ng Th ở ụ đ i xu t ngũ, đ i t ườ ộ tr ườ ố ượ ng ngh c a B Lao đ ng Th ộ ề ủ ộ ộ ươ ộ

c b ầ c đ u này đã góp ph n to l n trong vi c gi ầ ệ

i lao đ ng, giúp nhi u h gia đình v ả i n lên thoát nghèo, ướ ộ ề ớ ươ

. ớ ế quy t vi c làm cho ng ệ ổ V i k t qu đ t đ ả ạ ượ ộ ườ n đ nh cu c s ng, m t s h có m c s ng khá gi ả ộ ố ộ ứ ố ộ ố ế ị

2. M t s t n t i ộ ố ồ ạ

i đi làm vi c ư ườ ệ ở

ữ ạ c ngoài còn b c l ả ạ ượ m t s h n ch nh t đ nh. n Bên c nh nh ng k t qu đ t đ ế ế ộ ộ ộ ố ạ c thì công tác đ a ng ấ ị ướ

2.1 Công tác t ổ ứ ch c th c hi n: ự ệ

Có th nói ph n l n ng ể ầ ớ

ề ầ ườ ỉ t Nam nói chung đi làm vi c ệ ộ ộ ộ ẫ ậ

ứ ỷ ậ ệ ộ

ộ ố ướ ế ộ

ờ ạ ế ự ộ

ế ả c ta nói chung và th xã S n Tây nói riêng. ệ ở i lao đ ng Vi ộ n c ngoài đ u c n cù chăm ch , có ý th c lao đ ng thì v n còn m t b ph n lao ứ ướ ủ đ ng thi u ý th c k lu t, tác phong công nghi p trong đó có c các lao đ ng c a ế ả ộ c th i h n ho c b c tr th xã S n Tây d n đ n m t s lao đ ng ph i v n ị ặ ả ề ướ ơ ị ẫ r t ít c do b tr n ra ngoài làm vi c. V n đ này ch chi m t l tr c xu t v n ỉ ệ ấ ề ỉ ấ ệ ỏ ố ấ ề ướ ụ ẩ ng to l n đ n lĩnh v c xu t kh u trong s ng ấ ớ ưở ườ ố lao đ ng c a n ủ ướ ộ i lao đ ng xong đã làm nh h ơ ị

2.2 Chính sách h tr tài chính ỗ ợ

6

i lao đ ng đi làm vi c n ộ ở ị ệ ướ ơ

c ngoài ế ố ủ ế ậ ạ ộ

ổ ộ ậ

ố ề ườ

ề

th xã S n Tây ch y u t p trung ữ ạ do trình đ tay ngh , ngo i ng h n ng ph thông ngoài y u t ề ng có m c thu nh p cao thì m c i lao đ ng còn do nh ng th tr ứ ị ườ ỉ ượ c ớ ườ i ể ộ ỹ ng cao c p nh Nh t B n, M , ư ị ườ i lao đ ng ch đ ộ c vay đ n p ti n đ t c c do v y r t ít ng ậ ấ ặ ọ ậ ấ ớ ậ ả

Ng ườ vào các th tr ị ườ ch c a ng ườ ế ủ ữ ứ phí cũng cao và s ti n đ t c c khá l n trong khi ng phí l ệ ặ ọ m c h n ch và không đ vay ượ ế ở ứ ạ lao đ ng có th ti p c n đ c v i th tr ượ ể ế ộ Australia.

III. M t s gi i pháp ộ ố ả

i đi làm vi c ể ữ ệ ề n ệ ở ướ

ng th c hi n các bi n pháp đang làm c n b sung thêm m t s ự ệ c ngoài hi u qu và b n v ng thì ả ộ ố ầ ổ ườ ệ

Đ ho t đ ng Ng ạ ộ ngoài tăng c ườ bi n pháp sau: ệ

ng công tác tuy n ch n, giáo d c- đào t o đ nh h ng ng ườ ụ ể ạ ọ ị ướ ườ i

1. Tăng c lao đ ng. C th đó là: ụ ể ộ

Hoàn thi n Ban ch đ o Xu t kh u lao đ ng t ấ ệ ế

th xã đ n các xã, ph ừ ị ắ ấ

c nh ng khó khăn, v ỉ ạ ả ướ ẩ ệ ắ

ộ ng m c đ i v i các doanh nghi p và ng ườ ả ỡ ị ệ ệ

ệ ể

ổ ế ộ t, n m ch c t ắ ọ

ng ườ ộ ẩ ng công tác qu n lý, giúp đ ho t đ ng xu t kh u lao đ ng, n m b t đ tăng c ắ ườ ể ạ ộ ỡ ộ đ i lao đ ng ữ ượ ố ớ đó có bi n pháp giúp đ k p th i, hi u qu . Giúp các doanh nghi p tuyên t ệ ờ ừ i lao đ ng truy n, ph bi n r ng rãi các ch tiêu, đi u ki n, tiêu chu n đ ng ộ ẩ ề ườ ỉ ề ệ đó tuy n ch n đ hi u bi i lao đ ng có nguy n ộ ườ ượ ể ắ ừ ể v ng, đ tiêu chu n, đi u ki n, có ý th c t ề ọ c nh ng ng ữ ch c k lu t. ứ ổ ứ ỷ ậ ế ủ ệ ẩ

ng đào t o cho ng ạ ườ

ệ i lao đ ng c v chuyên môn ngh nghi p ề i lao đ ng nhanh ộ ườ

ả ề c đ n đ ng ể ế c đ n. ộ ườ cũng nh ngo i ng , pháp lu t, văn hóa c a n ủ ướ ạ ng lao đ ng c a n chóng b t k p v i v i môi tr ộ Tăng c ư ắ ị ữ ớ ớ ậ ườ ủ ướ ế

ự

ẩ ườ ượ ể

c nh ng th tr ẽ ữ ể ữ ọ ị ườ ứ

ớ Có s ph i h p ch t ch gi a các doanh nghi p xu t kh u lao đ ng v i ộ ệ ấ ặ ố ợ i lao đ ng có c nh ng ng các tr ng đào t o trên đ a bàn đ tuy n ch n đ ộ ườ ữ ị ạ ng cao đáp ng đ ch t l ng khó tính nh Nh t B n, Hàn ả ậ ư ượ ấ ượ Qu c, M , Australia. ỹ ố

ệ ề ườ

2. C n ti p t c h tr ng ầ n ệ ở ướ ố

ỗ ợ ộ ộ ể

ể ế ậ ề ư ộ ư

ố ượ ượ ớ

ữ ệ ữ ứ

ứ ể c v i nh ng th tr ữ ể ế phí cao nh ng thu nh p cao. Đ i v i nh ng đ i t ố ượ ứ ể ệ

ị ườ ể ế ượ ậ

i lao đ ng có th ti p c n đ ườ ữ ằ ng ph i đ t c c đ ng ả ặ ọ ầ ệ ả

ộ ộ ệ ọ ớ ề ấ ấ ộ ẩ ộ

i lao đ ng v tài chính đ h có đi u ki n đi ể ọ ộ ế ụ i. Nh tăng thêm ngu n v n cho Ngân làm vi c c ngoài m t cách thu n l ậ ợ ồ Hàng chính sách xã h i đ ngoài đ i t ố i có công thì đ i ng h nghèo, ng ườ ố ượ ng h c n nghèo có th ti p c n ngu n vay u đãi này và có th tăng m c vay t ộ ậ ồ ượ ng ng này có th ti p c n đ ị ườ lên cao h n đ nh ng đ i t ậ ể ơ có m c đóng phí, l ừ ng vay t ố ớ ậ ư ố Ngân hàng Nông nghi p và phát tri n nông thôn thì c n tăng thêm m c vay đ i ầ c v i v i nh ng th tr ớ ể ữ ớ ườ cao c p này. Tuy nhiên c n ph i tăng tính r ng bu c v trách nhi m gi a ng i ể ả lao đ ng, gia đình h v i ngân hàng và doanh nghi p xu t kh u lao đ ng đ đ m b o an toàn v v n và k lu t lao đ ng. ả ỷ ậ ề ố ộ

7

Vi c làm và gi i quy t vi c làm là m t trong nh ng m i quan tâm n c ta L I K T Ờ Ế ộ ệ ả ữ ế ệ ố ướ

cũng nh th xã S n Tây hi n nay. Vi c gi i quy t vi c làm nh th nào cho có ư ị ệ ệ ơ ả ư ế ế ệ

khoa h c và đ t đ c hi u qu c v m t kinh t ạ ượ ọ ả ả ề ặ ệ ế ẫ ỏ l n xã h i là m t câu h i ộ ộ

không ch đ t ra đ i v i c quan ch c năng mà đ i v i t t c m i ng i. Đ gi ố ớ ơ ố ớ ấ ả ọ ỉ ặ ứ ườ ể ả i

quy t vi c làm ngày nay trong xu th h i nh p, v n đ ng i lao đ ng đi làm ế ộ ệ ề ế ậ ấ ườ ộ

vi c n ệ ở ướ c ngoài theo h p đ ng đang đ ợ ồ ượ ạ c các qu c gia h t s c quan tâm, t o ế ứ ố

ng sôi đ ng cho các qu c gia . Ho t đ ng này cũng đ c nhà nên nh ng th tr ữ ị ườ ạ ộ ộ ố ượ

n c ta khuy n khích phát tri n trong vòng 10 năm tr i đây và đã thu đ ướ ế ể l ở ạ ượ c

ạ nh ng thành t u to l n. Do v y, nh m t o s phát tri n m nh h n n a trong ho t ơ ữ ạ ự ự ữ ể ậ ằ ạ ớ

t ph i có nh ng gi i pháp c th cho t ng đ a ph đ ng XKLĐ, c n thi ộ ầ ế ữ ả ả ụ ể ừ ị ươ ạ ng, đ i

ế di n là th xã S n Tây nh đã trình bày đ có th hoàn thi n công tác này, cho k t ể ư ệ ể ệ ơ ị

c đ qu ho t đ ng ngày càng cao, góp ph n đ y nhanh s phát tri n c a đ t n ầ ể ủ ấ ướ ể ạ ộ ự ả ẩ

ti n g n h n v i s phát tri n nh vũ bão c a các qu c gia trên th gi ư ớ ự ế ớ ủ ế ể ầ ơ ố ố ớ i. Đ i v i

nh ng sinh viên chuyên ngành v kinh t lao đ ng, đi u này l ư ề ế ề ộ ạ ấ i càng tr nên c p ở

thi t, chính vì v y vi c nghiên c u v v n đ ng i lao đ ng đi làm vi c ế ứ ề ấ ề ườ ệ ậ ệ ở ướ n c ộ

ngoài theo h p đ ng là hoàn toàn đúng đ n và c n thi t. ắ ầ ợ ồ ế

8

DANH M C TÀI LI U THAM KH O Ụ Ả Ệ

- Giáo trình Th tr ng lao đ ng (Đ i h c Lao đ ng Xã H i); ị ườ ạ ọ ộ ộ ộ

i Vi t Nam đi làm vi c c ngoài theo h p đ ng. - Lu t Ng ậ ườ ệ n ệ ở ướ ợ ồ

- Ngh quy t s 03/NQ-HĐND c a H i đ ng nhân dân th xã S n Tây khóa 17 ộ ồ ế ố ủ ơ ị ị

- Báo cáo k t qu công tác Xu t kh u lao đ ng (Phòng Lao đ ng Th ng binh và ế ả ấ ẩ ộ ộ ươ

Xã h i th xã S n Tây) ộ ơ ị

- Báo cáo dân s và lao đ ng (Phòng Th ng kê th xã S n Tây) ố ộ ố ơ ị

http://www.molisa.gov.vn

http://www.sontay.gov.vn

9