Luận án Tiến sĩ: Kỹ năng tổ chức thực hiện quyết định quản lý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường

Trong bối cảnh hệ thống hành chính nhà nước Việt Nam, cấp xã/phường đóng vai trò nền tảng trong việc triển khai trực tiếp các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Do đó, năng lực tổ chức thực hiện quyết định quản lý (QĐQL) của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường (CTXP) là yếu tố then chốt quyết định hiệu lực và hiệu quả quản lý hành chính, góp phần đảm bảo ổn định và phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Tuy nhiên, sự mở rộng dân chủ, sự tham gia của người dân và áp lực từ các vấn đề quản lý phức tạp đặt ra nhiều thách thức đối với việc thực hành các kỹ năng này. Nghiên cứu sâu sắc về cơ sở lý luận và thực trạng kỹ năng QĐQL của CTXP, đặc biệt dưới góc độ tâm lý học, là cần thiết để định hình các biện pháp nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở.

Các nhà nghiên cứu tâm lý học, quản lý công, cán bộ quản lý và lãnh đạo cấp xã, phường, cũng như những người làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.

Luận án này tập trung nghiên cứu chuyên sâu về kỹ năng tổ chức thực hiện quyết định quản lý (QĐQL) của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường (CTXP), một kỹ năng phức hợp và thiết yếu trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước ở cấp cơ sở. Nghiên cứu đã xây dựng một khung lý thuyết toàn diện, xác định QĐQL là một tổng thể gồm bốn nhóm kỹ năng thành phần quan trọng: lập kế hoạch, bố trí nguồn lực, điều khiển/điều chỉnh và kiểm tra/đánh giá. Thông qua việc khảo sát thực trạng tại Thành phố Hồ Chí Minh, luận án phân tích mức độ phát triển của từng nhóm kỹ năng, chỉ ra rằng kỹ năng QĐQL của CTXP phần lớn ở mức trung bình khá, với những người có trình độ đào tạo cao hơn thường thể hiện năng lực tốt hơn. Đặc biệt, nghiên cứu đã làm rõ các yếu tố chủ quan và khách quan ảnh hưởng mạnh mẽ đến kỹ năng QĐQL, trong đó, trình độ nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý và sự chỉ đạo từ cấp trên đóng vai trò then chốt. Về phương pháp, luận án áp dụng tiếp cận liên ngành từ tâm lý học xã hội, tâm lý học lãnh đạo, quản lý và tâm lý học nhân cách, sử dụng đa dạng các phương pháp như điều tra bảng hỏi, phỏng vấn sâu, quan sát và thực nghiệm tác động. Kết quả thực nghiệm đã khẳng định tính khả thi của các biện pháp tâm lý sư phạm nhằm bồi dưỡng kiến thức và rèn luyện kỹ năng, đặc biệt là nhóm kỹ năng điều khiển và điều chỉnh sự vận hành của nguồn lực. Từ đó, luận án cung cấp cơ sở khoa học và các giải pháp thiết thực để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại các địa phương.