BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
ĐINH THANH TÙNG
THỂ CHẾ HÀNH CHÍNH
CỦA ĐƠN VHÀNH CHÍNH - KINH T ĐẶC BIỆT
Ở VIỆT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUN LÝ CÔNG
HÀ NỘI - 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
ĐINH THANH TÙNG
THỂ CHẾ HÀNH CHÍNH
CỦA ĐƠN VHÀNH CHÍNH - KINH T ĐẶC BIỆT
Ở VIỆT NAM
Chuyên ngành: Quản công
Mã số: 9 34 04 03
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUN LÝ CÔNG
Người hướng dẫn khoa học 1
GS.TS. Nguyễn Đăng Thành
Người hướng dẫn khoa học 2
TS. Phạm Tuấn Khải
HÀ NỘI - 2019
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các tài liệu,
số liệu, kết quả sử dụng trong Luận án trung thực, nguồn gốc ràng
được trích dẫn đầy đủ theo quy định. Những kết luận khoa học của luận án chưa
từng đưc công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
TÁC GIẢ LUẬN ÁN
Đinh Thanh Tùng
LỜI CẢM ƠN
Sau thời gian dài nghiên cứu, Luận án Thể chế hành chính của đơn vị
hành chính - kinh tế đặc biệt ở Việt Namđã hoàn thành với sự nỗ lực của bản
thân, sự giúp đỡ của người hướng dẫn khoa học, của các quan, đơn vị liên
quan, của thầy cô, bạn bè và đồng nghiệp.
Xin trân trọng cảm ơn các thầy cô và Ban Giám đốc Học viện Hành chính
Quốc gia, Khoa Sau đại học đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện
Luận án này.
Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TS Nguyễn Đăng
Thành TS. Phạm Tuấn Khải đã quan tâm, định hướng hướng dẫn tôi trong
quá trình nghiên cứu hoàn thành Luận án.
i xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí
Minh, Lãnh đạo đơn vị Ban Thanh tra Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đã
gp đỡ, tạo điều kiện choi trong quá trình học tập, nghiên cứu Luận án.
Chân thành cảm ơn quý tác giả của các tài liệu được sử dụng tham khảo
trong Luận án; cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, khuyến
khích, giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu, học tập thực hiện Luận án.
Hà Nội, ngày tháng năm 2019
Đinh Thanh Tùng
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN
LUẬN ÁN
........................................................................................ 9
1.1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến đơn vị hành chính - kinh tế
đặc biệt (Đặc khu kinh tế) ................................................................................... 9
1.1.1. Các công trình nghiên cứu đến đặc khu kinh tế ................................... 9
1.1.2. Các công trình nghiên cứu liên quan đến đơn vị hành chính -
kinh tế đặc biệt ........................................................................................... 12
1.2. Các công trình nghiên cứu liên quan đến thể chế và thể chế hành chính
của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ............................................................ 13
1.2.1. Các công trình nghiên cứu liên quan đến thể chế .............................. 13
1.2.2. Các công trình nghiên cứu liên quan đến thể chế hành chính ............ 16
1.2.3. Các công trình nghiên cứu liên quan đến thể chế hành chính của
đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ............................................................ 18
1.3. Đánh giá về kết quả nghiên cứu liên quan đến luận án ............................... 19
1.3.1. Những vấn đề đã được giải quyết ..................................................... 19
1.3.2. Những vấn đề cần tiếp tục giải quyết ................................................ 21
Chương 2: CƠ SỞ LUẬN VỀ THỂ CHẾ HÀNH CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ
HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT
.......................................... 24
2.1. Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt .......................................................... 24
2.1.1. Khái niệm đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ................................. 24
2.1.2. Đặc điểm của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ............................ 26
2.1.3. Cơ sở xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ........................ 28
2.1.4. Vị trí, vai trò của đơn v hành chính - kinh tế đặc biệt ....................... 35
2.2. Thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ..................... 39
2.2.1. Quan niệm về thể chế và thể chế hành chính nhà nước ..................... 39
2.2.2. Quan niệm về thể chế hành chính của đơn vị hành chính - kinh tế
đặc biệt ....................................................................................................... 45
2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến thể chế hành chính của đơn vị hành chính -
kinh tế đặc biệt ................................................................................................. 64