Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Nâng cao động lực phụng sự công tại Ủy ban Nhân dân Quận 3 - Thành phố Hồ Chí Minh

Chia sẻ: Chuheodethuong 09 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:124

Thêm vào BST

Báo xấu

43
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là phân tích các yếu tố tác động đến động lực phụng sự công của đội ngũ công chức tại UBND Quận 3. Từ đó đưa ra các giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao động lực phụng sự công tại UBND Quận 3.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Nâng cao động lực phụng sự công tại Ủy ban Nhân dân Quận 3 - Thành phố Hồ Chí Minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM -------------------------------------------- ĐOÀN THỊ CẨM TÚ NÂNG CAO ĐỘNG LỰC PHỤNG SỰ CÔNG CỦA CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 3 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh – Năm 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ------------------------------------------ ĐOÀN THỊ CẨM TÚ NÂNG CAO ĐỘNG LỰC PHỤNG SỰ CÔNG CỦA CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 3 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành : Quản lý công (Hệ điều hành cao cấp) Mã số : 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN HỮU HUY NHỰT TP. Hồ Chí Minh – Năm 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM -------------------------------------------- ĐOÀN THỊ CẨM TÚ NÂNG CAO ĐỘNG LỰC PHỤNG SỰ CÔNG CỦA CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 3 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh – Năm 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ------------------------------------------ ĐOÀN THỊ CẨM TÚ NÂNG CAO ĐỘNG LỰC PHỤNG SỰ CÔNG CỦA CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 3 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành : Quản lý công (Hệ điều hành cao cấp) Mã số : 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN HỮU HUY NHỰT TP. Hồ Chí Minh – Năm 2019
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ với đề tài “Các yếu tố tác động đến động lực phụng sự công của công chức công tác tại Uỷ ban nhân dân Quận 3” là công trình do chính tôi thực hiện. Mọi số liệu, kết quả trong nghiên cứu của luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong các công bố trước. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.
MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH TÓM TẮT ABSTRACT CHƯƠNG 1 ................................................................................................................1 TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU ...............................................................1 1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI .......................................................................................1 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU.................................................................................3 1.3. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU ...................................................................................3 1.4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU .....................................................4 1.4.1. Đối tượng nghiên cứu ....................................................................................4 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu .......................................................................................4 1.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU........................................................................4 1.6. Ý NGHĨA ĐỀ TÀI ...............................................................................................5 1.7. KẾT CẤU LUẬN VĂN .......................................................................................5 TÓM TẮT CHƯƠNG 1 ..............................................................................................7 CHƯƠNG 2 ................................................................................................................8 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU ..............................................8 2.1. CƠ SỞ LÝ THUYẾT ...........................................................................................8 2.1.1. Khái niệm về động lực làm việc ....................................................................8 2.1.2. Các yếu tố tác động đến động lực làm việc ...................................................9 2.1.2.1. Các yếu tố đẩy .........................................................................................9 2.1.2.2. Các yếu tố kéo .......................................................................................11 2.1.2.3. Các yếu tố liên quan đến công việc .......................................................12
2.1.2.4. Các yếu tố thuộc về tổ chức...................................................................13 2.1.3. Động lực phụng sự công ..............................................................................13 2.1.4. Sự khác nhau giữa động lực làm việc trong khu vực tư nhân và động lực phụng sự công trong khu vực công ........................................................................14 2.1.5. Lý thuyết về động viên nhân viên................................................................14 2.2. TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC ..................................................16 2.3. ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU ..............................................................17 TÓM TẮT CHƯƠNG 2 ............................................................................................25 CHƯƠNG 3 ..............................................................................................................26 THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU .......................................................................................26 3.1. QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU ............................................................................26 3.2. DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU..................................................................................26 3.3. KIỂM ĐỊNH ĐỘ TIN CẬY VÀ ĐÁNH GIÁ THANG ĐO .............................30 3.4. PHÂN TÍCH NHÂN TỐ KHÁM PHÁ (EFA) ..................................................32 3.5. PHÂN TÍCH HỒI QUY ĐA BIẾN....................................................................34 3.6. KIỂM ĐỊNH ANOVA .......................................................................................35 TÓM TẮT CHƯƠNG 3 ............................................................................................36 CHƯƠNG 4 ..............................................................................................................37 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ........................................................37 4.1. THỐNG KÊ MÔ TẢ ĐẶC ĐIỂM NGHIÊN CỨU ...........................................37 4.1.1.Làm sạch và mã hóa dữ liệu .........................................................................37 4.1.2. Mô tả nghiên cứu .........................................................................................37 4.1.2.1. Cơ cấu mẫu theo giới tính .....................................................................38 4.1.2.2. Cơ cấu mẫu theo độ tuổi .......................................................................39 4.1.2.3 Cơ cấu mẫu theo chức vụ .......................................................................39 4.1.2.4.Cơ cấu mẫu theo trình độ học vấn .........................................................40 4.1.2.5. Cơ cấu mẫu theo thu nhập ....................................................................40 4.2. PHÂN TÍCH CRONBACH’S ALPHA .............................................................41 4.3. PHÂN TÍCH NHÂN TỐ KHÁM PHÁ EFA .....................................................44 4.3.1. Phân tích EFA các thang đo thuộc biến độc lập ..........................................44
4.3.2. Phân tích nhân tố khám phá các thang đo thuộc biến phụ thuộc .................47 4.5. KIỂM ĐỊNH HỆ SỐ TƯƠNG QUAN PEARSON’S .......................................48 4.4. PHÂN TÍCH HỒI QUY .....................................................................................50 4.6. THẢO LUẬN KẾT QUẢ PHÂN TÍCH HỒI QUY ..........................................54 4.7. KIỂM ĐỊNH SỰ KHÁC BIỆT ..........................................................................57 4.7.1. Kiểm định khác biệt theo giới tính ..............................................................57 4.7.2. Kiểm định khác biệt theo tuổi ......................................................................58 4.7.3. Kiểm định khác biệt theo chức vụ ...............................................................58 4.7.4. Kiểm định khác biệt theo trình độ học vấn ..................................................59 4.7.5. Kiểm định khác biệt theo thu nhập ..............................................................60 TÓM TẮT CHƯƠNG 4 ............................................................................................61 CHƯƠNG 5 ..............................................................................................................62 KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý QUẢN TRỊ ......................................................................62 5.1. KẾT LUẬN ........................................................................................................62 5.2. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ HÀM Ý QUẢN TRỊ TỪ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .....64 5.2.1. Hàm ý quản trị về yếu tố “Chính sách đãi ngộ” ..........................................65 5.2.2. Hàm ý quản trị về yếu tố “Đồng nghiệp” ....................................................66 5.2.3. Hàm ý quản trị về yếu tố “Môi trường làm việc” ........................................67 5.2.4. Hàm ý quản trị về yếu tố “Công nhận sự đóng góp cá nhân” .....................68 5.2.5. Hàm ý quản trị về yếu tố “Quyền tự chủ trong công việc” ........................71 5.2.6. Hàm ý quản trị về yếu tố “Vai trò người lãnh đạo”....................................72 Bảng 5.6:Thống kê mô tả thang đo Vai trò người lãnh đạo ...............................72 5.3. HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI VÀ ĐỀ XUẤT CHO NHỮNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO ........................................................................................................................73 TÓM TẮT CHƯƠNG 5 ............................................................................................74 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PSC Phụng sự công TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân
DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1:Kết quả thang đo sau bước nghiên cứu định tính ...................................... 29 Bảng 4.1: Đặc điểm mẫu nghiên cứu ........................................................................ 37 Bảng 4.2:Kết quả kiểm dịnh Cronbach’s Alpha ....................................................... 41 Bảng 4.3: Phân tích nhân tố khám phá EFA lần 1 .................................................... 45 Bảng 4.4: Phân tích nhân tố khám phá EFA lần 2 .................................................... 46 Bảng 4.5: Kết quả phân tích nhân tố EFA cho thang đo thuộc yếu tố động lực phụng sự của công chức UBND Quận 3 .............................................................................. 48 Bảng 4.6: Kết quả kiểm định Pearson’s mối tương quan giữa biến phụ thuộc và các biến độc lập ............................................................................................................... 49 Bảng 4.7: Kết quả phân tích hồi quy đa biến ............................................................ 50 Bảng 4.8:Kiểm định hiện tượng đa cộng tuyến ........................................................ 54 Bảng 4.9:Tóm tắt kiểm định các giả thiết nghiên cứu .............................................. 54 Bảng 4.10:Sự khác biệt về động lực phụng sự công của công chức UBND Quận 3 theo các nhóm giới tính ............................................................................................. 57 Bảng 4.11:Sự khác biệt về động lực phụng sự công của công chức UBND Quận 3 theo tuổi ..................................................................................................................... 58 Bảng 4.12:Sự khác biệt về động lực phụng sự công của công chức UBND Quận 3 theo các nhóm chức vụ .............................................................................................. 58 Bảng 4.13:Sự khác biệt về động lực phụng sự công của công chức UBND Quận 3 theo các nhóm trình độ học vấn ................................................................................ 58
Bảng 4.14: Sự khác biệt về động lực phụng sự công của công chức UBND Quận 3 theo các nhóm thu nhập............................................................................................. 60 Bảng 5.1: Thống kê mô tả thang đo chính sách đãi ngộ ........................................... 65 Bảng 5.2: Thống kê mô tả thang đo đồng nghiệp ..................................................... 66 Bảng 5.3: Thống kê mô tả thang đo môi trường làm việc ........................................ 67 Bảng 5.4: Thống kê mô tả thang đo Công nhận sự đóng góp cá nhân ..................... 68 Bảng 5.5: Thống kê mô tả thang đo Quyền tự chủ trong công việc ......................... 71 Bảng 5.6: Thống kê mô tả thang đo Vai trò người lãnh đạo ..................................... 72
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1: Mô hình nghiên cứu đề xuất ..................................................................... 18 Hình 3.1: Quy trình nghiên cứu ................................................................................ 26 Hình 4.1: Cơ cấu khảo sát theo giới tính................................................................... 39 Hình 4.2: Cơ cấu khảo sát theo độ tuổi ..................................................................... 39 Hình 4.3: Cơ cấu khảo sát theo chức vụ ................................................................... 39 Hình 4.4: Cơ cấu khảo sát theo trình độ học vấn ...................................................... 40 Hình 4.5: Cơ cấu khảo sát theo thu nhập .................................................................. 40 Hình 4.6: Biểu đồ P – P plot của hồi quy phần dư chuẩn hóa .................................. 51 Hình 4.7: Biểu đồ tần số của phần dư chuẩn............................................................. 52
TÓM TẮT Nâng cao động lực phụng sự công tại Ủy ban Nhân dân Quận 3 Thành phố Hồ Chí Minh Quận 3 là quận trung tâm của TP.HCM, UBND Quận 3 là cơ quan thực hiện quản lý hành chính nhà nước ở địa bàn Quận, là cầu nối chuyển tải và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với các tổ chức, nhân dân trên địa bàn Quận. Hoạt động của UBND Quận 3, cụ thể là của cán bộ, công chức, có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của toàn quận. Vì vậy, việc cần phải có một đội ngũ cán bộ, công chức hành chính đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng là vô cùng cấp thiết. Hiện nay tại UBND Quận 3, là khu vực trong điểm của thành phố, nhưng hiệu suất làm việc không cao mặc dù đều đáp ứng được trình độ và năng lực làm việc dẫn đến công tác quản lý Nhà nước chưa đạt được hiệu quả cao như kỳ vọng. Một trong những nguyên nhân là do thiếu động lực PSC của công chức tại UBND Quận 3 hoặc do những mục tiêu của từng cá nhân chưa thực sự đóng góp vì sự phát triển của tập thể nói riêng cũng như bộ máy hành chính nói chung. Do đó, tác giả chọn đề tài “Nâng cao động lực phụng sự công tại Ủy ban Nhân dân Quận 3 - Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ với mong muốn đóng góp một phần kiến thức của tác giả để nâng cao động lực phụng sự công của công chức UBND Quận 3. Mục tiêu nghiên cứu là xác định các yếu tố tác động đến động lực PSC của đội ngũ công chức UBND Quận 3. Trên cơ sở đó thực hiện các mục tiêu cụ thể như phân tích các yếu tố tác động đến động lực phụng sự công của đội ngũ công chức tại UBND Quận 3. Từ đó đưa ra các giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao động lực phụng sự công tai UBND Quận 3. Đề tài được thực hiện qua hai bước: nghiên cứu định tính và nghiên cứu định lượng.
Phương pháp nghiên cứu định tính: Dựa trên tham khảo các nghiên cứu trước đây, tiến hành thảo luận nhóm các công chức công tác tại UBND Quận 3 để hiệu chỉnh thang đo, thiết kế bảng hỏi sử dụng cho nghiên cứu chính thức. Phương pháp nghiên cứu định lượng: Nghiên cứu chính thức được thực hiện theo phương pháp định lượng, sử dụng bảng hỏi với thang đo Likert, các câu trả lời từ hoàn toàn không đồng ý đến hoàn toàn đồng ý để khảo sát trong đội ngũ công chức công tác tại UBND Quận 3. Sau khi khảo sát sẽ tiến hành kiểm tra, thống kê, phân tích, đánh giá dữ liệu bằng phần mềm SPSS 20.0 Kết quả nghiên cứu của đề tài này mong muốn trở thành nguồn tài liệu có giá trị nhằm bổ sung vào lý thuyết động lực phụng sự công của cán bộ công chức trong khu vực hành chính công. Bên cạnh đó đề tài còn phục vụ cho công tác quản trị nói chung. Góp phần định hướng quản trị cán bộ công chức tại UBND Quận 3 Thành phố Hồ Chí Minh trong việc xây dựng chiến lược, chính sách hướng đến mục tiêu cải thiện, nâng cao động lực PSC của cán bộ công chức tại UBND Quận 3 nói riêng và tại TP.HCM nói chung. Từ khóa: Phụng sự công, cán bộ công chức, Uỷ ban Nhân dân Quận 3
ABSTRACT Improve public service motivation in People's Committee of District 3 Ho Chi Minh City District 3 is the center of Ho Chi Minh City, People's Committee of District 3 is the agency implemeting administrative management in its district, is a link to transmit, organize and implement Party's policies, State's law to agencies, people in its district. The activities of People's Committee of District 3, cadres - civil servants in particular, have a great impact on social and economic development of whole district. Therefore, having a cadres - civil servants team which is quantity sufficiency and quality assurance is extreme urgent. People’s Committee of District 3, is currently key area of HCMC. However, its work efficiency is not high despite of meeting the requirement of qualification. This leads to the fact that State management tasks have not achieved high efficiency as expected. One of the reasons is lack of public service motivation of civil servants in People’s Committee of District 3 or personal targets which have not really contributed to the development of their group in general as well as of the administrative system in particular. Therefore, the author choose the topic “Improve public service motivation in People’s Committee of District 3 – Ho Chi Minh City” as research topic for Master’s thesis with the desire for contributing a part of the author’s knowledge to improve public service motivation of civil servants in People’s Committee of District 3. Research aim is to determine the elements which impact on public service motivation of civil servant team in People’s Committee of District 3. On that basis, the author carries out objectives such as analyzing the elements which impact on public service motivation of civil servants in People’s Committee of District 3;
therefrom the author gives the solutions and suggestions to improve public service motivation in People’s Committee of District 3. The topic is carried out by two steps: qualitative research and quantitative research. Qualitative research method: Based on consulting the heretofore researches, the author conducts group discussion for civil servants in People’s Committee of District 3 to adjust the scale, design the questionnaires used for official research. Quantitative research method: Official research is carried out by quantitative method, using questionnaires and Likert scale, the answers from totally disagree to total agree to survey civil servant teams who is working at People’s Committee of District 3. After surveying, the author will continue to check, statistic, analyze and evaluate datas by SPSS 20.0 software. Research result of this topic is expected to be the valuable material source which is aimed at adding to the public service motivation theory of cadres – civil servants in pulic administration field. Besides that, the topic is used for administrative tasks in general. This contributes to cadres – civil servants administrative orientation in People’s Committee of District 3 – Ho Chi Minh City in building strategies, policies towards improving goals, enhancing public service motivation of cadres – civil servants in People’s Committee of District 3 in particular and in Ho Chi Minh City in general. Keyword: public service, cadres – civil servants, People’s Committee of District 3
1 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI “Xây dựng Quận 3 phát triển toàn diện, bền vững, nâng cao chất lượng tặng trường và năng lực cạnh tranh của kinh tế Quận; bảo đảm môi trường kinh doanh thuận lợi, bình đẳng; phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ gắn với chỉnh trang đô thị; giảm ngập nước; giảm ùn tắc tai nạn giao thông; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân. Cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, đẩy nhanh quá trình xây dựng chính quyền điện tử, giữ vững ổn định chính trị, an toàn xã hội” Phát biểu của chủ tịch UBND Quận 3, ông Nguyễn Khắc Thái về báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2018 và phương hướng nhiệm vụ giải pháp năm 2019 của Quận 3 tại Hội nghị lần thứ 19 của Ban chấp hành Đảng bộ Quận 3, khóa XI đã nêu rõ trọng tâm các hoạt động tại UBND Quận 3 trong năm 2019. Bên cạnh đó tại hội nghị triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Thiện Nhân đã có bài phát biểu chỉ đạo quan trọng. Theo Bí thư Thành ủy TP Nguyễn Thiện Nhân, năm 2019, thành phố xác định hai trọng tâm là đột phá về cải cách hành chính và thực hiện Nghị quyết 54. Theo chỉ đạo trên của lãnh đạo thành phố và Quận 3, năm 2019 sẽ là năm trọng điểm cả về cải cách hành chính. Để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, bên cạnh nhiều yếu tố về nguồn lực như kinh tế, giáo dục, chính trị, … thì yếu tố về con người vẫn là quan trọng nhất cụ thể là các công chức đang làm việc tại các cơ quan hành chính của cả nước.
2 Vấn đề động lực phụng sự công cho công chức ở các cơ quan HCNN lại là một vấn đề vô cùng phức tạp và chứa đựng rất nhiều mâu thuẫn ở mọi nền hành chính quốc gia, không phân biệt chế độ, thể chế chính trị. Đó chính là mâu thuẫn trong giải quyết sự “cạnh tranh gay gắt” được tạo ra bởi “sức hấp dẫn” từ khu vực tư nhân. Xem xét các yếu tố từ tiền lương lương, tiền thưởng, môi trường làm việc, tạo cơ hội thăng tiến, tạo ra các giá trị tinh thần...nói chung là cơ chế quản lý nhân sự, cơ chế tạo động lực ở khu vực tư nhân dường như luôn linh hoạt, hiệu quả hơn ở khu vực các cơ quan HCNN. Cũng chính lý do này, nạn “chảy máu nhân sự” từ khu vực nhà nước sang khu vực tư nhân đã và đang trở thành mối lo lắng và nguy cơ chung cho các nhà quản lý nhân sự ở khu vực nhà nước và ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công tác tạo động lực cho công chức ở các cơ quan HCNN. Bởi vậy, tuỳ thuộc vào thể chế chính trị ở mỗi quốc gia, tuỳ thuộc mức độ phát triển kinh tế - xã hội ở mỗi nước tuy có khác nhau song vấn đề động lực phụng sự công cho công chức HCNN vẫn luôn là mối quan tâm hàng đầu trong công tác quản lý nhân sự và đòi hỏi những người làm công tác quản lý nhân sự cần phải tự giác nắm vững. Quận 3 là quận trung tâm của TP.HCM, UBND Quận 3 là cơ quan thực hiện quản lý hành chính nhà nước ở địa bàn Quận, là cầu nối chuyển tải và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với các tổ chức, nhân dân trên địa bàn Quận. Hoạt động của UBND Quận 3, cụ thể là của cán bộ, công chức, có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của toàn quận. Vì vậy, việc cần phải có một đội ngũ cán bộ, công chức hành chính đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng là vô cùng cấp thiết. Thực trạng tình hình công chức của UBND Quận 3: Số lượng công chức tại UBND Quận 3 quận là 186 người (thời điểm 11/3/2019). Trình độ chuyên môn: Sau Đại học 14 người, Đại học 137 người, Cao đẳng 06 người, Trung cấp 29 người.
3 Số lượng biên chế và việc phân bổ biên chế, phân công nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Quận 3 như hiện nay cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Tuy nhiên, do là quận trực thuộc thành phố lớn, cùng với thực hiện tinh giản biên chế nên áp lực công việc lên công chức là rất lớn. Trên thực tế hiện nay tại UBND Quận 3, là khu vực trong điểm nhưng hiệu suất làm việc không cao mặc dù đều đáp ứng được trình độ và năng lực làm việc dẫn đến công tác quản lý Nhà nước chưa đạt được hiệu quả cao như kỳ vọng. Một trong những nguyên nhân là do thiếu động lực PSC của công chức tại UBND Quận 3 hoặc do những mục tiêu của từng cá nhân chưa thực sự đóng góp vì sự phát triển của tập thể nói riêng cũng như bộ máy hành chính nói chung. Do đó, tác giả chọn đề tài “Nâng cao động lực phụng sự công tại Ủy ban Nhân dân Quận 3 - Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ với mong muốn đóng góp một phần kiến thức của tác giả để nâng cao động lực phụng sự công của công chức UBND Quận 3. 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu tổng quát: Xác định các yếu tố tác động đến động lực PSC của đội ngũ công chức UBND Quận 3. Mục tiêu cụ thể: Phân tích các yếu tố tác động đến động lực phụng sự công của đội ngũ công chức tại UBND Quận 3. Từ đó đưa ra các giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao động lực phụng sự công tại UBND Quận 3. 1.3. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả sẽ phân tích, dẫn chứng để trả lời những vấn đề sau: - Những yếu tố tác động đến động lực PSC của đội ngũ công chức tại UBND Quận 3.
4 - Những nhóm và yếu tố có mức độ ảnh hưởng nhất đến động lực PSC của đội ngũ công chức UBND Quận 3. - Cách tạo động lực PSC cho công chức UBND Quận 3. 1.4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4.1. Đối tượng nghiên cứu Các yếu tố tác động đến động lực PSC của công chức tại UBND Quận 3. 1.4.2. Phạm vi nghiên cứu Thời gian: Từ tháng 6 năm 2018 đến tháng 01 năm 2019 Không gian: UBND Quận 3 Đối tượng thực hiện khảo sát: Công chức UBND Quận 3 1.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Quá trình nghiên cứu đề tài được thực hiện gồm các giai đoạn và sử dụng chủ yếu các phương pháp nghiên cứu sau đây: - Giai đoạn tổng hợp lý thuyết sử dụng chủ yếu phương pháp nghiên cứu mô tả bằng các kỹ thuật - Giai đoạn nghiên cứu sơ bộ: sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính nhằm khám phá ra các yếu tố ảnh hưởng đến động lực phụng sự công của công chức tại Ủy ban Nhân dân Quận 3 - Giai đoạn nghiên cứu chính thức: Sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng nhằm đánh giá độ tin cậy của các thang đo các yếu tố ảnh hưởng động lực phụng sự công của công chức tại Ủy ban Nhân dân Quận 3 - Nghiên cứu định lượng được thực hiện qua các giai đoạn: + Thu thập dữ liệu nghiên cứu bằng bảng câu hỏi và kỹ thuật phỏng vấn các