Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> --------------------------------------Họ và tên tác giả luận văn<br /> LƯƠNG NGỌC THÀNH<br /> <br /> TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN<br /> <br /> Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra sau thông<br /> quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh<br /> <br /> Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ<br /> QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC :<br /> PGS.TS. NGUYỄN BÁ NGỌC<br /> <br /> Hà Nội – Năm 2014<br /> <br /> Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br /> Luận văn Thạc sĩ QTKD<br /> -----------------------------------------------------------------------------------------------------<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan bản luận văn tốt nghiệp tên đề tài “Một số giải pháp<br /> nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan<br /> Quảng Ninh” là bản nghiên cứu của riêng tôi, được thực hiện trên cơ sở lý<br /> thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tế và dưới sự hướng dẫn khoa học của<br /> PGS.TS. Nguyễn Bá Ngọc.<br /> Các số liệu và những kết quả trong luận văn là trung thực, các đánh giá,<br /> kiến nghị đưa ra xuất phát từ thực tiễn và kinh nghiệm<br /> Tác giả<br /> <br /> Lương Ngọc Thành<br /> <br /> ----------------------------------------------------------------------------------------------------Lương Ngọc Thành<br /> Khóa 2012 - 2014<br /> <br /> Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br /> Luận văn Thạc sĩ QTKD<br /> ----------------------------------------------------------------------------------------------------MỤC LỤC<br /> MỞ ĐẦU ......................................................................................................................... 4<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài ..................................................................................................... 1<br /> 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .................................................................... 3<br /> 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn .......................................................... 5<br /> 3.1. Mục đích .................................................................................................... 5<br /> 3.2. Nhiệm vụ .................................................................................................... 5<br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn ........................................................... 5<br /> 4.1. Đối tượng nghiên cứu ................................................................................. 5<br /> 4.2. Phạm vi nghiên cứu .................................................................................... 5<br /> 5. Phương pháp nghiên cứu của luận văn .......................................................................... 6<br /> 6. Những đóng góp về khoa học của luận văn .................................................................. 6<br /> 7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn ..................................................................... 6<br /> 7.1. Ý nghĩa lý luận............................................................................................ 6<br /> 7.2. Ý nghĩa thực tiễn ......................................................................................... 6<br /> 8. Kết cấu của luận văn ........................................................................................................ 7<br /> Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG<br /> KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN............................................................................... 8<br /> 1.1. HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VÀ VAI TRÒ CỦA HOẠT<br /> ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN ...................................................................... 8<br /> 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm, mục tiêu và đối tượng của kiểm tra sau thông quan ... 8<br /> 1.1.2. Phân biệt kiểm tra sau thông quan với một số nghiệp vụ có liên quan ... 15<br /> 1.1.3. Phân loại nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan ........................................... 18<br /> 1.1.4. Vai trò của kiểm tra sau thông quan ........................................................ 20<br /> 1.2. NỘI DUNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG KIỂM<br /> TRA SAU THÔNG QUAN .............................................................................................. 21<br /> 1.2.1. Nội dung của hoạt động kiểm tra sau thông quan ..................................... 21<br /> 1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động kiểm tra sau thông quan ................ 30<br /> 1.3. KINH NGHIỆM TRONG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN CỦA<br /> MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH...37<br /> 1.3.1. Kinh nghiệm trong hoạt động kiểm tra sau thông quan của một số địa phương ... 37<br /> 1.3.2. Bài học rút ra cho Cục Hải quan Quảng Ninh .......................................... 42<br /> Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN<br /> TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH ..................................................................... 45<br /> 2.1. THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU<br /> THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH ........................................... 45<br /> 2.1.1. Giới thiệu khái quát về Cục Hải quan Quảng Ninh và hoạt động kiểm tra sau<br /> thông quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh ......................................................... 45<br /> 2.1.2. Những thuận lợi, khó khăn trong hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục<br /> Hải quan Quảng Ninh ...................................................................................... 49<br /> 2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI<br /> QUAN QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2013 VÀ NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC. 51<br /> 2.2.1. Thực trạng hoạt động thu thập, xử lý thông tin, xác định đối tượng phải<br /> ----------------------------------------------------------------------------------------------------Lương Ngọc Thành<br /> Khóa 2012 - 2014<br /> <br /> Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br /> Luận văn Thạc sĩ QTKD<br /> ----------------------------------------------------------------------------------------------------kiểm tra và những kết quả đạt được .................................................................. 51<br /> 2.2.2. Thực trạng hoạt động kiểm tra sau thông quan đối với hàng hoá xuất khẩu,<br /> nhập khẩu và những kết quả đạt được ............................................................... 66<br /> 2.2.3. Thực trạng công tác lập hồ sơ và ban hành quyết định hành chính trong lĩnh<br /> vực kiểm tra sau thông quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu .................. 78<br /> 2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN<br /> CỦA CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH........................................................................ 82<br /> 2.3.1. Những mặt được trong hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan<br /> Quảng Ninh .................................................................................................... 82<br /> 2.3.2. Những tồn tại chính trong hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải<br /> quan Quảng Ninh ............................................................................................ 83<br /> 2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong hoạt động kiểm tra sau thông quan<br /> của Cục Hải quan Quảng Ninh ......................................................................... 83<br /> Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG<br /> HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN<br /> QUẢNG NINH ............................................................................................................. 86<br /> 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI<br /> CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH TRONG THỜI GIAN TỚI .................................. 86<br /> 3.1.1. Quan điểm của Đảng, Nhà nước và của Ngành Hải quan trong việc phát<br /> triển Hải quan hiện đại..................................................................................... 86<br /> 3.1.2. Xu hướng về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu và khả năng xảy ra rủi ro<br /> trong quản lý Hải quan trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ........................................ 88<br /> 3.1.3. Phương hướng, mục tiêu hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải<br /> quan Quảng Ninh đến năm 2017 ...................................................................... 90<br /> 3.2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU<br /> THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH TRONG THỜI GIAN TỚI . 91<br /> 3.2.1. Tiếp tục hoàn thiện pháp luật và cơ chế, chính sách về KTSTQ ................ 91<br /> 3.2.2. Tiếp tục hoàn chỉnh tổ chức bộ máy và xây dựng lực lượng kiểm tra sau<br /> thông quan theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu ........................................... 95<br /> 3.2.3. Hoàn thiện cơ sở vật chất - kỹ thuật, đẩy mạnh áp dụng quản lý rủi ro trong<br /> hoạt động kiểm tra sau thông quan ................................................................... 99<br /> 3.2.4. Xây dựng chương trình và tăng cường công tác phối hợp với các tổ chức, cá<br /> nhân phục vụ kiểm tra sau thông quan ............................................................ 100<br /> 3.2.5. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về kiểm tra sau thông quan . 102<br /> 3.3. KIẾN NGHỊ............................................................................................................... 103<br /> 3.3.1. Kiến nghị chung ................................................................................... 103<br /> 3.3.2. Kiến nghị Quốc hội ............................................................................. 103<br /> 3.3.3. Kiến nghị Chính phủ:........................................................................... 104<br /> 3.3.4. Kiến nghị Bộ Tài chính và Tổng Cục Hải quan: .................................... 104<br /> 3.3.4. Kiến nghị UBND tỉnh Quảng Ninh: ...................................................... 105<br /> 3.3.5. Kiến nghị Cục Hải quan Quảng Ninh: .................................................. 105<br /> KẾT LUẬN................................................................................................................. 106<br /> DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................. 109<br /> ----------------------------------------------------------------------------------------------------Lương Ngọc Thành<br /> Khóa 2012 - 2014<br /> <br /> Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br /> Luận văn Thạc sĩ QTKD<br /> -----------------------------------------------------------------------------------------------------<br /> <br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN<br /> <br /> APEC<br /> <br /> Diễn đàn hợp tác kinh tế khu vực Châu Á Thái Bình Dương<br /> <br /> ASEAN<br /> <br /> Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á<br /> <br /> B/L<br /> <br /> Vận tải đơn<br /> <br /> CBCC<br /> <br /> Cán bộ công chức<br /> <br /> CBL<br /> <br /> Chống buôn lậu<br /> <br /> C/O<br /> <br /> Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa<br /> <br /> GATT<br /> <br /> Hiệp định chung về thuế quan<br /> <br /> GTT22, GTT01<br /> <br /> Chương trình Quản lý giá tính thuế<br /> <br /> H/S<br /> <br /> Hệ thống mô tả hài hòa mã số hàng hóa<br /> <br /> KTSTQ<br /> <br /> Kiểm tra Sau thông quan<br /> <br /> KT559<br /> <br /> Chương trình Kế toán thuế<br /> <br /> NSNN<br /> <br /> Ngân sách Nhà nước<br /> <br /> SLXNK<br /> <br /> Chương trình Số liệu xuất nhập khẩu<br /> <br /> QLRR<br /> <br /> Web Quản lý rủi ro<br /> <br /> QLVP<br /> <br /> Chương trình Quản lý vi phạm<br /> <br /> STQ01<br /> <br /> Chương trình Quản lý doanh nghiệp phục vụ công tác kiểm<br /> tra Sau thông quan và quản lý rủi ro<br /> <br /> TCHQ<br /> <br /> Tổng cục Hải quan<br /> <br /> THC<br /> <br /> Chi phí xếp dỡ hàng hóa<br /> <br /> TTHQĐT<br /> <br /> Thông quan điện tử<br /> <br /> WCO<br /> <br /> Tổ chức Hải quan Thế giới<br /> <br /> WTO<br /> <br /> Tổ chức Thương Mại Thế giới<br /> <br /> XNK<br /> <br /> Xuất nhập khẩu<br /> <br /> XNC<br /> <br /> Xuất nhập cảnh<br /> <br /> ----------------------------------------------------------------------------------------------------Lương Ngọc Thành<br /> Khóa 2012 - 2014<br /> <br />