BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br />
--------------------------------------Họ và tên tác giả luận văn<br />
LƯƠNG NGỌC THÀNH<br />
<br />
TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN<br />
<br />
Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra sau thông<br />
quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh<br />
<br />
Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh<br />
<br />
LUẬN VĂN THẠC SĨ<br />
QUẢN TRỊ KINH DOANH<br />
<br />
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC :<br />
PGS.TS. NGUYỄN BÁ NGỌC<br />
<br />
Hà Nội – Năm 2014<br />
<br />
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br />
Luận văn Thạc sĩ QTKD<br />
-----------------------------------------------------------------------------------------------------<br />
<br />
LỜI CAM ĐOAN<br />
Tôi xin cam đoan bản luận văn tốt nghiệp tên đề tài “Một số giải pháp<br />
nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan<br />
Quảng Ninh” là bản nghiên cứu của riêng tôi, được thực hiện trên cơ sở lý<br />
thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tế và dưới sự hướng dẫn khoa học của<br />
PGS.TS. Nguyễn Bá Ngọc.<br />
Các số liệu và những kết quả trong luận văn là trung thực, các đánh giá,<br />
kiến nghị đưa ra xuất phát từ thực tiễn và kinh nghiệm<br />
Tác giả<br />
<br />
Lương Ngọc Thành<br />
<br />
----------------------------------------------------------------------------------------------------Lương Ngọc Thành<br />
Khóa 2012 - 2014<br />
<br />
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br />
Luận văn Thạc sĩ QTKD<br />
----------------------------------------------------------------------------------------------------MỤC LỤC<br />
MỞ ĐẦU ......................................................................................................................... 4<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài ..................................................................................................... 1<br />
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .................................................................... 3<br />
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn .......................................................... 5<br />
3.1. Mục đích .................................................................................................... 5<br />
3.2. Nhiệm vụ .................................................................................................... 5<br />
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn ........................................................... 5<br />
4.1. Đối tượng nghiên cứu ................................................................................. 5<br />
4.2. Phạm vi nghiên cứu .................................................................................... 5<br />
5. Phương pháp nghiên cứu của luận văn .......................................................................... 6<br />
6. Những đóng góp về khoa học của luận văn .................................................................. 6<br />
7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn ..................................................................... 6<br />
7.1. Ý nghĩa lý luận............................................................................................ 6<br />
7.2. Ý nghĩa thực tiễn ......................................................................................... 6<br />
8. Kết cấu của luận văn ........................................................................................................ 7<br />
Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG<br />
KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN............................................................................... 8<br />
1.1. HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN VÀ VAI TRÒ CỦA HOẠT<br />
ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN ...................................................................... 8<br />
1.1.1. Khái niệm, đặc điểm, mục tiêu và đối tượng của kiểm tra sau thông quan ... 8<br />
1.1.2. Phân biệt kiểm tra sau thông quan với một số nghiệp vụ có liên quan ... 15<br />
1.1.3. Phân loại nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan ........................................... 18<br />
1.1.4. Vai trò của kiểm tra sau thông quan ........................................................ 20<br />
1.2. NỘI DUNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG KIỂM<br />
TRA SAU THÔNG QUAN .............................................................................................. 21<br />
1.2.1. Nội dung của hoạt động kiểm tra sau thông quan ..................................... 21<br />
1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động kiểm tra sau thông quan ................ 30<br />
1.3. KINH NGHIỆM TRONG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN CỦA<br />
MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH...37<br />
1.3.1. Kinh nghiệm trong hoạt động kiểm tra sau thông quan của một số địa phương ... 37<br />
1.3.2. Bài học rút ra cho Cục Hải quan Quảng Ninh .......................................... 42<br />
Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN<br />
TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH ..................................................................... 45<br />
2.1. THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU<br />
THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH ........................................... 45<br />
2.1.1. Giới thiệu khái quát về Cục Hải quan Quảng Ninh và hoạt động kiểm tra sau<br />
thông quan tại Cục Hải quan Quảng Ninh ......................................................... 45<br />
2.1.2. Những thuận lợi, khó khăn trong hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục<br />
Hải quan Quảng Ninh ...................................................................................... 49<br />
2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI<br />
QUAN QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2013 VÀ NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC. 51<br />
2.2.1. Thực trạng hoạt động thu thập, xử lý thông tin, xác định đối tượng phải<br />
----------------------------------------------------------------------------------------------------Lương Ngọc Thành<br />
Khóa 2012 - 2014<br />
<br />
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br />
Luận văn Thạc sĩ QTKD<br />
----------------------------------------------------------------------------------------------------kiểm tra và những kết quả đạt được .................................................................. 51<br />
2.2.2. Thực trạng hoạt động kiểm tra sau thông quan đối với hàng hoá xuất khẩu,<br />
nhập khẩu và những kết quả đạt được ............................................................... 66<br />
2.2.3. Thực trạng công tác lập hồ sơ và ban hành quyết định hành chính trong lĩnh<br />
vực kiểm tra sau thông quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu .................. 78<br />
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN<br />
CỦA CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH........................................................................ 82<br />
2.3.1. Những mặt được trong hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan<br />
Quảng Ninh .................................................................................................... 82<br />
2.3.2. Những tồn tại chính trong hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải<br />
quan Quảng Ninh ............................................................................................ 83<br />
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong hoạt động kiểm tra sau thông quan<br />
của Cục Hải quan Quảng Ninh ......................................................................... 83<br />
Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG<br />
HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN<br />
QUẢNG NINH ............................................................................................................. 86<br />
3.1. PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI<br />
CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH TRONG THỜI GIAN TỚI .................................. 86<br />
3.1.1. Quan điểm của Đảng, Nhà nước và của Ngành Hải quan trong việc phát<br />
triển Hải quan hiện đại..................................................................................... 86<br />
3.1.2. Xu hướng về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu và khả năng xảy ra rủi ro<br />
trong quản lý Hải quan trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ........................................ 88<br />
3.1.3. Phương hướng, mục tiêu hoạt động kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải<br />
quan Quảng Ninh đến năm 2017 ...................................................................... 90<br />
3.2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA SAU<br />
THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN QUẢNG NINH TRONG THỜI GIAN TỚI . 91<br />
3.2.1. Tiếp tục hoàn thiện pháp luật và cơ chế, chính sách về KTSTQ ................ 91<br />
3.2.2. Tiếp tục hoàn chỉnh tổ chức bộ máy và xây dựng lực lượng kiểm tra sau<br />
thông quan theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu ........................................... 95<br />
3.2.3. Hoàn thiện cơ sở vật chất - kỹ thuật, đẩy mạnh áp dụng quản lý rủi ro trong<br />
hoạt động kiểm tra sau thông quan ................................................................... 99<br />
3.2.4. Xây dựng chương trình và tăng cường công tác phối hợp với các tổ chức, cá<br />
nhân phục vụ kiểm tra sau thông quan ............................................................ 100<br />
3.2.5. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về kiểm tra sau thông quan . 102<br />
3.3. KIẾN NGHỊ............................................................................................................... 103<br />
3.3.1. Kiến nghị chung ................................................................................... 103<br />
3.3.2. Kiến nghị Quốc hội ............................................................................. 103<br />
3.3.3. Kiến nghị Chính phủ:........................................................................... 104<br />
3.3.4. Kiến nghị Bộ Tài chính và Tổng Cục Hải quan: .................................... 104<br />
3.3.4. Kiến nghị UBND tỉnh Quảng Ninh: ...................................................... 105<br />
3.3.5. Kiến nghị Cục Hải quan Quảng Ninh: .................................................. 105<br />
KẾT LUẬN................................................................................................................. 106<br />
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................. 109<br />
----------------------------------------------------------------------------------------------------Lương Ngọc Thành<br />
Khóa 2012 - 2014<br />
<br />
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội<br />
Luận văn Thạc sĩ QTKD<br />
-----------------------------------------------------------------------------------------------------<br />
<br />
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN<br />
<br />
APEC<br />
<br />
Diễn đàn hợp tác kinh tế khu vực Châu Á Thái Bình Dương<br />
<br />
ASEAN<br />
<br />
Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á<br />
<br />
B/L<br />
<br />
Vận tải đơn<br />
<br />
CBCC<br />
<br />
Cán bộ công chức<br />
<br />
CBL<br />
<br />
Chống buôn lậu<br />
<br />
C/O<br />
<br />
Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa<br />
<br />
GATT<br />
<br />
Hiệp định chung về thuế quan<br />
<br />
GTT22, GTT01<br />
<br />
Chương trình Quản lý giá tính thuế<br />
<br />
H/S<br />
<br />
Hệ thống mô tả hài hòa mã số hàng hóa<br />
<br />
KTSTQ<br />
<br />
Kiểm tra Sau thông quan<br />
<br />
KT559<br />
<br />
Chương trình Kế toán thuế<br />
<br />
NSNN<br />
<br />
Ngân sách Nhà nước<br />
<br />
SLXNK<br />
<br />
Chương trình Số liệu xuất nhập khẩu<br />
<br />
QLRR<br />
<br />
Web Quản lý rủi ro<br />
<br />
QLVP<br />
<br />
Chương trình Quản lý vi phạm<br />
<br />
STQ01<br />
<br />
Chương trình Quản lý doanh nghiệp phục vụ công tác kiểm<br />
tra Sau thông quan và quản lý rủi ro<br />
<br />
TCHQ<br />
<br />
Tổng cục Hải quan<br />
<br />
THC<br />
<br />
Chi phí xếp dỡ hàng hóa<br />
<br />
TTHQĐT<br />
<br />
Thông quan điện tử<br />
<br />
WCO<br />
<br />
Tổ chức Hải quan Thế giới<br />
<br />
WTO<br />
<br />
Tổ chức Thương Mại Thế giới<br />
<br />
XNK<br />
<br />
Xuất nhập khẩu<br />
<br />
XNC<br />
<br />
Xuất nhập cảnh<br />
<br />
----------------------------------------------------------------------------------------------------Lương Ngọc Thành<br />
Khóa 2012 - 2014<br />
<br />