CHÍNH PH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 144/2021/NĐ-CPHà N i, ngày 31 tháng 12 năm 2021
NGH ĐNH
QUY ĐNH X PH T VI PH M HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH V C AN NINH, TR T T ,
AN TOÀN XÃ H I; PHÒNG, CH NG T N N XÃ H I; PHÒNG CHÁY, CH A CHÁY;
C U N N, C U H ; PHÒNG, CH NG B O L C GIA ĐÌNH
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015; Lu t s a đi, b sung m t s đi u
c a Lu t T ch c Chính ph và Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 22 tháng 11 năm ươ
2019;
Căn c Lu t X lý vi ph m hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012; Lu t s a đi, b sung m t s
đi u c a Lu t X lý vi ph m hành chính ngày 13 tháng 11 năm 2020;
Căn c Lu t Phòng, ch ng b o l c gia đình ngày 21 tháng 11 năm 2007;
Căn c Lu t Phòng cháy và ch a cháy ngày 29 tháng 6 năm 2001; Lu t s a đi, b sung m t s
đi u c a Lu t Phòng cháy và ch a cháy ngày 22 tháng 11 năm 2013;
Căn c Lu t Căn c c công dân ngày 20 tháng 11 năm 2014; ướ
Căn c Lu t Nhà ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn c Lu t C nh v ngày 20 tháng 6 năm 2017;
Căn c Lu t Nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú c a ng i n c ngoài t i Vi t Nam ngày ư ườ ướ
16 tháng 6 năm 2014; Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Nh p c nh, xu t c nh, quá
c nh, c trú c a ng i n c ngoài t i Vi t Nam ngày 25 tháng 11 năm 2019; ư ườ ướ
Căn c Lu t Qu n lý, s d ng vũ khí, v t li u n và công c h tr ngày 20 tháng 6 năm 2017
và Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Qu n lý, s d ng vũ khí, v t li u n và công c
h tr ngày 25 tháng 11 năm 2019;
Căn c Lu t B o v bí m t nhà n c ngày 15 tháng 11 năm 2018; ướ
Căn c Lu t Thi hành án hình s ngày 14 tháng 6 năm 2019;
Căn c Lu t Xu t c nh, nh p c nh c a công dân Vi t Nam ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn c Lu t Đu t ngày 17 tháng 6 năm 2020; ư
Căn c Lu t C trú ngày 13 tháng 11 năm 2020; ư
Căn c Lu t Phòng, ch ng ma túy ngày 30 tháng 3 năm 2021;
Căn c Lu t B o v môi tr ng ngày 17 tháng 11 năm 2020; ườ
Căn c Pháp l nh Phòng, ch ng m i dâm ngày 17 tháng 3 năm 2003;
Theo đ ngh c a B tr ng B Công an; ưở
Chính ph ban hành Ngh đnh quy đnh x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c an ninh, tr t
t , an toàn xã h i; phòng, ch ng t n n xã h i; phòng cháy, ch a cháy; c u n n, c u h ; phòng,
ch ng b o l c gia đình.
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
1. Ngh đnh này quy đnh các hành vi vi ph m hành chính, hình th c, m c x ph t, bi n pháp
kh c ph c h u qu đi v i t ng hành vi vi ph m hành chính, th m quy n l p biên b n, th m
quy n x ph t, m c ph t ti n c th theo t ng ch c danh đi v i hành vi vi ph m hành chính
trong lĩnh v c an ninh, tr t t , an toàn xã h i; phòng, ch ng t n n xã h i; phòng cháy, ch a
cháy; c u n n, c u h ; phòng, ch ng b o l c gia đình.
2. Các hành vi vi ph m hành chính trong các lĩnh v c khác tr c ti p liên quan đn lĩnh v c an ế ế
ninh, tr t t , an toàn xã h i; phòng, ch ng t n n xã h i; phòng cháy, ch a cháy; c u n n, c u
h ; phòng, ch ng b o l c gia đình không đc quy đnh t i Ngh đnh này thì áp d ng quy đnh ượ
t i các Ngh đnh khác c a Chính ph v x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c qu n lý nhà
n c có liên quan đ x ph t.ướ
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
1. Cá nhân, t ch c Vi t Nam; cá nhân, t ch c n c ngoài có hành vi vi ph m hành chính trong ướ
lĩnh v c an ninh, tr t t , an toàn xã h i; phòng, ch ng t n n xã h i; phòng cháy, ch a cháy; c u
n n, c u h ; phòng, ch ng b o l c gia đình trong ph m vi lãnh th , vùng n i th y, lãnh h i,
vùng ti p giáp lãnh h i, vùng đc quy n kinh t và th m l c đa c a n c C ng hòa xã h i ch ế ế ướ
nghĩa Vi t Nam; trên tàu bay mang qu c t ch Vi t Nam, tàu bi n mang c qu c t ch Vi t Nam.
2. Công dân, t ch c Vi t Nam th c hi n hành vi vi ph m quy đnh t i Ngh đnh này ngoài
lãnh th n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam có th b x ph t vi ph m hành chính theo ướ
quy đnh c a Ngh đnh này.
3. C quan, ng i có th m quy n x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c an ninh, tr t t , an ơ ườ
toàn xã h i; phòng, ch ng t n n xã h i; phòng cháy, ch a cháy; c u n n, c u h ; phòng, ch ng
b o l c gia đình và cá nhân, t ch c có liên quan.
Đi u 3. Hình th c x ph t vi ph m hành chính và bi n pháp kh c ph c h u qu
1. Đi v i m i hành vi vi ph m hành chính trong lĩnh v c an ninh, tr t t , an toàn xã h i; phòng,
ch ng t n n xã h i; phòng cháy, ch a cháy; c u n n, c u h ; phòng, ch ng b o l c gia đình, cá
nhân, t ch c vi ph m ph i ch u m t trong các hình th c x ph t chính sau đây:
a) Ph t c nh cáo;
b) Ph t ti n.
2. Căn c vào tính ch t, m c đ vi ph m, cá nhân, t ch c vi ph m hành chính trong lĩnh v c an
ninh, tr t t , an toàn xã h i; phòng, ch ng t n n xã h i; phòng cháy, ch a cháy; c u n n, c u
h ; phòng, ch ng b o l c gia đình còn có th b áp d ng m t ho c nhi u hình th c x ph t b
sung sau đây:
a) T c quy n s d ng gi y phép, ch ng ch hành ngh có th i h n;ướ
b) Đình ch ho t đng có th i h n;
c) T ch thu tang v t vi ph m hành chính, ph ng ti n đc s d ng đ vi ph m hành chính (sau ươ ượ
đây g i chung là tang v t, ph ng ti n vi ph m hành chính); ươ
d) Tr c xu t.
3. Ngoài các bi n pháp kh c ph c h u qu quy đnh t i các đi m a, c, e và i kho n 1 Đi u 28
Lu t X lý vi ph m hành chính, cá nhân, t ch c có hành vi vi ph m hành chính quy đnh t i
Ngh đnh này có th b áp d ng m t ho c nhi u bi n pháp kh c ph c h u qu sau đây:
a) Bu c tr l i tài s n do chi m gi trái phép; ế
b) Bu c n p l i gi y xác nh n, gi y ch ng nh n, ch ng ch v vũ khí, công c h tr và pháo;
gi y ch ng nh n đ đi u ki n v an ninh, tr t t ; ch ng ch nghi p v b o v ; gi y ch ng
nh n đăng ký m u con d u; gi y phép v n chuy n hàng hóa nguy hi m v cháy, n ; gi y ch ng
nh n th m duy t, văn b n th m duy t, văn b n ch p thu n k t qu nghi m thu v phòng cháy ế
và ch a cháy; ch ng ch hành ngh , gi y xác nh n đ đi u ki n kinh doanh d ch v phòng cháy
và ch a cháy; gi y ch ng nh n ki m đnh ph ng ti n phòng cháy và ch a cháy b t y xóa, s a ươ
ch a làm sai l ch n i dung (sau đây g i chung là gi y phép, ch ng ch hành ngh , gi y đăng ký
ho t đng);
c) Bu c n p l i Gi y ch ng minh nhân dân, Ch ng minh nhân dân ho c th Căn c c công dân; ướ
d) Bu c n p l i con d u, Gi y ch ng nh n đăng ký m u con d u;
đ) Bu c h y b văn b n, gi y t đóng d u sai quy đnh;
e) Bu c thu h i, n p l i t li u, tài li u, t r i, bài vi t, hình nh dùng đ vi ph m hành chính; ư ơ ế
g) Bu c thu h i, n p l i tài li u, v t ch a bí m t nhà n c; ướ
h) Bu c g b tài li u bí m t nhà n c; ướ
i) Bu c b o qu n, b trí, s p x p hàng hóa nguy hi m v cháy, n theo quy đnh ho c bu c ế
gi m s l ng, kh i l ng, ch ng lo i hàng hóa nguy hi m v cháy, n theo quy đnh ho c ượ ượ
bu c di chuy n hàng hóa nguy hi m v cháy, n đn kho, đa đi m theo quy đnh; ế
k) Bu c th c hi n bi n pháp thông gió theo quy đnh;
l) Bu c l p đt, duy trì ho t đng c a thi t b , h th ng ch ng tĩnh đi n theo quy đnh; ế
m) Bu c l p đt và trang b các thi t b phát hi n, x lý rò r ch t, hàng hóa nguy hi m v cháy, ế
n ;
n) Bu c l p đt h th ng đi n ph c v yêu c u phòng cháy, ch a cháy và c u n n, c u h ;
o) Bu c l p đt h th ng ch ng sét b o đm quy đnh ho c bu c kh c ph c nh ng sai sót, h ư
h ng c a h th ng ch ng sét;
p) Bu c th c hi n các gi i pháp ngăn cháy lan b o đm quy đnh c a pháp lu t;
q) Bu c c p nh t c s d li u v phòng cháy và ch a cháy theo quy đnh; ơ
r) Bu c duy trì ch đ ho t đng th ng xuyên c a thi t b truy n tin báo s c ; ế ườ ế
s) Bu c thu h i ph ng ti n, thi t b phòng cháy và ch a cháy ho c bu c thu h i biên b n ki m ươ ế
đnh;
t) Bu c xin l i công khai;
u) Bu c th c hi n nghĩa v đóng góp, nuôi d ng; ưỡ
v) Bu c chi tr toàn b chi phí khám b nh, ch a b nh.
4. Th t c thi hành bi n pháp kh c ph c h u qu bu c n p l i gi y phép, ch ng ch hành ngh ,
gi y đăng ký ho t đng b t y xóa, s a ch a làm sai l ch n i dung:
a) Ng i có th m quy n ra quy t đnh, cá nhân, t ch c vi ph m có trách nhi m thi hành bi n ườ ế
pháp kh c ph c h u qu bu c n p l i gi y phép, ch ng ch hành ngh , gi y đăng ký ho t đng
b t y xóa, s a ch a làm sai l ch n i dung th c hi n theo quy đnh t i các kho n 1, 2, 3 và 4
Đi u 85 Lu t X lý vi ph m hành chính;
b) Ng i có th m quy n ra quy t đnh thi hành bi n pháp kh c ph c h u qu theo quy đnh t i ườ ế
đi m a kho n này ph i thông báo b ng văn b n cho c quan, ng i có th m quy n đã c p gi y ơ ườ
phép, ch ng ch hành ngh , gi y đăng ký ho t đng đó.
Đi u 4. Quy đnh v m c ph t ti n t i đa, t ch c b x ph t vi ph m hành chính
1. M c ph t ti n t i đa trong lĩnh v c phòng, ch ng b o l c gia đình đi v i cá nhân là
30.000.000 đng, đi v i t ch c là 60.000.000 đng; m c ph t ti n t i đa trong lĩnh v c an
ninh, tr t t , an toàn xã h i đi v i cá nhân là 40.000.000 đng, đi v i t ch c là 80.000.000
đng; m c ph t ti n t i đa trong lĩnh v c phòng cháy, ch a cháy; c u n n, c u h đi v i cá
nhân là 50.000.000 đng, đi v i t ch c là 100.000.000 đng; m c ph t ti n t i đa trong lĩnh
v c phòng, ch ng t n n xã h i đi v i cá nhân là 75.000.000 đng, đi v i t ch c là
150.000.000 đng.
2. M c ph t ti n quy đnh t i Ch ng II Ngh đnh này là m c ph t đc áp d ng đi v i hành ươ ượ
vi vi ph m hành chính c a cá nhân. Đi v i t ch c có cùng hành vi vi ph m, m c ph t ti n g p
02 l n m c ph t ti n đi v i cá nhân.
3. T ch c quy đnh t i các kho n 1 và 2 Đi u này bao g m:
a) T ch c kinh t đc thành l p theo quy đnh c a Lu t Doanh nghi p g m: Doanh nghi p t ế ượ ư
nhân, công ty c ph n, công ty trách nhi m h u h n, công ty h p danh và các đn v ph thu c ơ
doanh nghi p;
b) T ch c kinh t đc thành l p theo quy đnh c a Lu t H p tác xã g m: H p tác xã, liên hi p ế ượ
h p tác xã;
c) T ch c xã h i, t ch c chính tr - xã h i, t ch c xã h i - ngh nghi p;
d) Đn v s nghi p;ơ
đ) C quan nhà n c có hành vi vi ph m mà hành vi đó không thu c nhi m v qu n lý nhà n c ơ ướ ướ
đc giao;ượ
e) T h p tác.
4. H gia đình, h kinh doanh cá th đăng ký kinh doanh theo quy đnh c a pháp lu t vi ph m các
quy đnh c a Ngh đnh này b x ph t nh đi v i cá nhân. ư
Đi u 5. Th i hi u x ph t vi ph m hành chính
1. Th i hi u x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c an ninh, tr t t , an toàn xã h i; phòng,
ch ng t n n xã h i; phòng cháy, ch a cháy; c u n n, c u h ; phòng, ch ng b o l c gia đình là
01 năm.
2. Th i đi m đ tính th i hi u ph t vi ph m hành chính đc quy đnh nh sau: ượ ư
a) Đi v i hành vi vi ph m hành chính đã k t thúc thì th i hi u đc tính t th i đi m ch m d t ế ượ
hành vi vi ph m;
b) Đi v i hành vi vi ph m hành chính đang th c hi n thì th i hi u đc tính t th i đi m ượ
ng i có th m quy n thi hành công v phát hi n hành vi vi ph m;ườ
c) Tr ng h p x ph t vi ph m hành chính đi v i t ch c, cá nhân do ng i có th m quy n ườ ườ
l p biên b n vi ph m hành chính chuy n đn thì th i hi u x ph t đc áp d ng theo quy đnh ế ượ
t i kho n 1 Đi u này và các đi m a và b kho n này tính đn th i đi m ra quy t đnh x ph t vi ế ế
ph m hành chính.
Đi u 6. Th t c x ph t đi v i nh ng hành vi đng th i đc quy đnh trong B lu t ượ
Hình s
Khi phát hi n hành vi vi ph m quy đnh t i đi m d kho n 1, đi m c kho n 2, đi m b kho n 3,
các đi m b và c kho n 4, các đi m a và d kho n 5 Đi u 7; các đi m b và c kho n 4 Đi u 9; đi m
a kho n 3, các đi m a và b kho n 4 Đi u 10; đi m c kho n 2, kho n 5 Đi u 11; đi m c kho n 3,
các đi m b, đ và e kho n 5 Đi u 12; đi m e kho n 3, các đi m a và b kho n 4 Đi u 13; các đi m
a, b, c và đ kho n 1, các đi m c, d và e kho n 2 Đi u 15; đi m a kho n 3 Đi u 16; đi m a kho n
4, đi m c kho n 6 và đi m a kho n 7 Đi u 18; đi m đ kho n 2, kho n 4 Đi u 19; kho n 3 Đi u
21; kho n 2, kho n 3, các đi m b, c, d, đ và e kho n 5 Đi u 23; đi m c kho n 4 Đi u 26; kho n
2, các đi m b và d kho n 4, các đi m a và d kho n 5 Đi u 28; kho n 4 Đi u 32; đi m c kho n 5
Đi u 34; đi m a kho n 2 Đi u 50; đi m a kho n 4 Đi u 51; kho n 1 Đi u 52 và kho n 1 Đi u