CHÍNH PH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 26/2021/NĐ-CP Hà N i, ngày 25 tháng 3 năm 2021
NGH ĐNH
QUY ĐNH CHI TI T M T S ĐI U C A NGH QUY T S 132/2020/QH14 NGÀY 17
THÁNG 11 NĂM 2020 C A QU C H I THÍ ĐI M M T S CHÍNH SÁCH Đ THÁO G
V NG M C, T N ĐNG TRONG QU N LÝ, S D NG ĐT QU C PHÒNG, AN NINHƯỚ
K T H P V I HO T ĐNG LAO ĐNG S N XU T, XÂY D NG KINH T
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015; Lu t s a đ i, b sung m t s đi u
c a Lu t T ch c Chính ph và Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 22 tháng 11 năm ươ
2019;
Căn c Lu t Ngân sách nhà n c ngày 25 tháng 6 năm 2015; ướ
Căn c Lu t Đt đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn c Ngh quy t s ế 132/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 nam 2020 c a Qu c h i th í đi m m t s
chính sách đ tháo g v ng m c, tướ n đng trong qu n lý, s d ng đt qu c phòng, an ninh k t ế
h p v i ho t đng lao đng s n xu t, xây d ng kinh t ; ế
Theo đ ngh c a B tr ng B Tài nguyên và Môi tr ng; ưở ườ
Chính ph ban hành Ngh đnh quy đnh chi ti t m t s đi u c a Ngh quy t s ế ế 132/2020/QH14
ngày 17 tháng 11 năm 2020 c a Qu c h i th í đi m m t s chính sách đ th áo g v ướng m c,
t n đng trong qu n lý, s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng s n ế
xu t, xây d ng kinh t . ế
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Ngh đnh này quy đnh chi ti t m t s đi u c a Ngh quy t s 132/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 ế ế
năm 2020 c a Qu c h i thí đi m m t s chính sách đ tháo g v ng m c, t n đng trong qu n ướ
lý, s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng s n xu t, xây d ng kinh t ế ế
(sau đây g i là Ngh quy t s 132/2020/QH14), bao g ế m các n i dung sau:
1. Ch đ s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng s n xu t, xây d ng ế ế
kinh t .ế
2. X lý đt qu c phòng, an ninh đi v i d án, h p đng thuê đt, h p đng liên doanh, liên k t ế
đã th c hi n và đi v i doanh nghi p c ph n hóa, thoái v n.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
1. Đn v quân đi, đn v công an, đn v s nghi p công l p thu c Quân đi nhân dân, Công anơ ơ ơ
nhân dân (sau đây g i là đn v ). ơ
2. Doanh nghi p do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l thu c Quân đi nhân dân, Công an ướ
nhân dân tr c ti p làm nhi m v quân s , qu c phòng, an ninh (sau đây g i là doanh nghi p quân ế
đi, công an).
3. T ch c, cá nhân đc ti p t c s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao ượ ế ế
đng s n xu t, xây d ng kinh t quy đnh t i Đi u 7 Ngh quy t s 132/2020/QH14. ế ế
4. C quan nhà n c, t ch c, cá nhân khác có liên quan.ơ ướ
Đi u 3. Yêu c u trong qu n lý, s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng ế
lao đng s n xu t, xây d ng kinh t ế
1. Vi c s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng s n xu t, xây d ng ế
kinh t ph i tuân th các nguyên t c quy đnh t i Đi u 3 Ngh quy t s 132/2020/QH14; tr ng ế ế ườ
h p h p tác v i đi tác n c ngoài thì ph i b o đm phù h p v i đng l i, chính sách đi ướ ườ
ngo i c a Đng, Nhà n c. ướ
2. B tr ng B Qu c phòng, B tr ng B Công an th c hi n đy đ trách nhi m c a mình ưở ưở
trong qu n lý, s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng s n xu t, xây ế
d ng kinh t quy đnh t i Đi u 5 Ngh quy t s 132/2020/QH14. ế ế
3. Đn v , doanh nghi p quân đi, công an th c hi n đy đ quy n, nghĩa v trong vi c qu n lý,ơ
s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng s n xu t, xây d ng kinh t ế ế
quy đnh t i Đi u 6 Ngh quy t s 132/2020/QH14. ế
4. Khi c n s d ng đt đ th c hi n nhi m v quân s , qu c phòng, an ninh, B tr ng B ưở
Qu c phòng, B tr ng B Công an quy t đnh ch m d t ph ng án s d ng đt t i các đn v , ưở ế ươ ơ
doanh nghi p quân đi, công an; các t ch c, cá nhân có liên quan ph i bàn giao l i đt cho các
đn v , doanh nghi p quân đi, công an đ th c hi n nhi m v quân s , qu c phòng, an ninh.ơ
5. Trong th i h n 18 tháng k t ngày Ngh đnh này có hi u l c thi hành, đn v , doanh nghi p ơ
quân đi, công an đang s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng s n ế
xu t, xây d ng kinh t ph i hoàn thành vi c rà soát, l p ph ng án s d ng đt ho c ph ng án ế ươ ươ
x lý d án, h p đng thuê đt ho c h p đng liên doanh, liên k t đã th c hi n (sau đây g i ế
chung là ph ng án x lý) và trình c p có th m quy n phê duy t theo quy đnh t i Ngh quy t sươ ế
132/2020/QH14 và Ngh đnh này.
Ch ng IIươ
CH Đ S D NG ĐT QU C PHÒNG, AN NINH K T H P V I HO T ĐNG LAO
ĐNG S N XU T, XÂY D NG KINH T
Đi u 4. Các tr ng h p s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng ườ ế
s n xu t, xây d ng kinh t không ph i n p ti n s d ng đt h ng năm ế
Đn v quân đi, đn v công an, đn v s nghi p công l p thu c Quân đi nhân dân, Công an ơ ơ ơ
nhân dân, tr tr ng h p đn v s nghi p công l p t đm b o chi th ng xuyên và chi đu t ườ ơ ườ ư
khi s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng s n xu t, xây d ng kinh t ế ế
đ ph c v ch y u cho nhi m v c a đn v và thu c m t trong các tr ng h p sau đây thì ế ơ ườ
không ph i n p ti n s d ng đt h ng năm:
1. S d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng s n xu t, xây d ng kinh t ế ế
đ t ch c tăng gia s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, làm mu i, nuôi tr ng, ch bi n th y s n. ế ế
2. S d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng s n xu t, xây d ng kinh t ế ế
đ t ch c d ch v h tr h u c n - k thu t g m:
a) Th vi n, b o tàng; nhà hát, c s phát thanh, truy n hình, đi n nh; c s báo chí, in n, ư ơ ơ
xu t b n; nhà khách, nhà công v ; c s y t , nhà ơ ế ăn đi u d ng, nhà ngh ưỡ d ng, trung tâm ưỡ
đi u d ng và ph c h i ch c năng; căng tin n i b ; ưỡ
b) C s nghiên c u, ch t o, s n xu t, s a ch a trang thi t b , ph ng ti n k thu t quân s , ơ ế ế ươ
nghi p v , công c h tr ; c s s n xu t quân trang; c s s n xu t th c nghi m; c s xúc ơ ơ ơ
ti n th ng m i quân s , đi ngo i quân s , an ninh;ế ươ
c) C s b o d ng, s a ch a xe, máy, tàu, thuy n, trang thi t b k thu t; kho, tr m d tr , ơ ưỡ ế
cung ng, c p phát xăng, d u; kho, bãi ph ng ti n v n t i, k thu t nghi p v ; c s d ch v ươ ơ
h u c n ngh cá; v trí l p đt, b o đm an ninh, an toàn cho thi t b c a d ch v b u chính, ế ư
vi n thông, công ngh thông tin, đi n l c, ngân hàng ph c v nhi m v quân s , qu c phòng, an
ninh.
3. S d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng s n xu t, xây d ng kinh t ế ế
đ t ch c lao đng, giáo d c, giáo d c c i t o, rèn luy n g m:
a) C s giáo d c, đào t o, giáo d c ngh nghi p; c s thi đu, t p luy n th d c, th thao; cơ ơ ơ
s hu n luy n, b i d ng nghi p v ; ưỡ
b) Khu lao đng, d y ngh cho ph m nhân;
c) Nhà x ng lao đng c i t o cho ph m nhân;ưở
d) Công trình ph c v sinh ho t c a cán b , chi n sĩ, h c viên, ph m nhân. ế
Đi u 5. Các tr ng h p s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng ườ ế
s n xu t, xây d ng kinh t ph i n p ti n s d ng đt h ng năm ế
1. Đn v quân đi, đn v công an đc ti p t c th c hi n d án, h p đng liên doanh, liên k t ơ ơ ượ ế ế
theo quy đnh t i kho n 3 Đi u 7 Ngh quy t s 132/2020/QH14 và quy đnh t i Ngh đnh này; ế
đn v quân đi, đn v công an s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao ơ ơ ế
đng s n xu t, xây d ng kinh t không thu c tr ng h p quy đnh t i Đi u 4 Ngh đnh này.ế ườ
2. Đn v s nghi p công l p thu c Quân đi nhân dân, Công an nhân dân t đm b o chi ơ
th ng xuyên và chi đu t , doanh nghi p quân đi, công an s d ng đt qu c phòng, an ninh ườ ư
k t h p v i ho t đng lao đng s n xu t, xây d ng kinh t .ế ế
Đi u 6. Ti n s d ng đt h ng năm
1. Ti n s d ng đt h ng năm khi s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao ế
đng s n xu t, xây d ng kinh t đc xác đnh theo công th c sau: ế ượ
Ti n s d ng
đt h ng năm =
Di n tích đt s
d ng k t h p ế
v i ho t đng
lao đng s n
xu t, xây d ng
kinh t theoế
ph ng ánươ
đc phê duy tượ
x
Giá đt c th
theo m c đích
s d ng k t ế
h p
x
T l %
đn giáơ
s d ng
đt h ng
năm
x
T l % doanh
thu ngoài
nhi m v quân
s , qu c
phòng, an ninh
h ng năm
Trong đó:
- M c đích s d ng k t h p đc xác đnh theo lo i đt quy đnh t i Đi u 10 c a Lu t Đt đai. ế ượ
Tr ng h p s d ng đt vào nhi u m c đích khác nhau mà không xác đnh đc ranh gi i s ườ ượ
d ng đt gi a các m c đích thì m c đích s d ng đt k t h p đc xác đnh theo lo i đt có ế ượ
m c giá cao nh t.
- Giá đt c th theo m c đích s d ng k t h p c a năm tính thu ti n s d ng đt đc xác ế ượ
đnh theo ph ng pháp h s đi u ch nh giá đt theo quy đnh c a pháp lu t v đt đai. Tr ng ươ ườ
h p trong năm s d ng đt có s bi n đng v giá đt trong b ng giá đt, h s đi u ch nh giá ế
đt thì áp d ng theo m c cao nh t.
- T l % đn giá s d ng đt hàng năm đc áp d ng theo t l ph n trăm (%) tính đn giá ơ ượ ơ
thuê đt m t năm c a năm tính thu ti n s d ng đt theo Ngh đnh c a Chính ph quy đnh v
thu ti n thuê đt, thuê m t n c. Tr ng h p trong năm s d ng đt có s bi n đng v t l ướ ườ ế
% đn giá s d ng đt thì áp d ng theo m c cao nh t.ơ
- T l % doanh thu ngoài nhi m v quân s , qu c phòng, an ninh h ng năm đc xác đnh theo ượ
báo cáo tài chính h ng năm c a đn v , doanh nghi p. ơ
2. Th i đi m tính thu ti n s d ng đt h ng năm
a) Năm đu tiên đc tính t ngày đu c a tháng k ti p sau khi quy t đnh phê duy t ph ng ượ ế ế ế ươ
án s d ng đt ho c ph ng án x lý c a B tr ng B Qu c phòng, B tr ng B Công an có ươ ưở ưở
hi u l c đn ngày 31 tháng 12 c a năm đó. ế
Tr ng h p ph ng án s d ng đt ho c ph ng án x lý k t thúc trong năm đu tiên thì ti n ườ ươ ươ ế
s d ng đt h ng năm tính t ngày đu c a tháng k ti p sau khi quy t đnh phê duy t ph ng ế ế ế ươ
án s d ng đt ho c ph ng án x lý có hi u l c đn ngày cu i cùng c a tháng k t thúc ươ ế ế
ph ng án s d ng đt ho c ph ng án x lý;ươ ươ
b) T nám th hai đc tính t ngày 01 tháng 01 đn ngày 31 tháng 12 h ng năm; ượ ế
c) Năm k t thúc đc tính t ngày 01 tháng 01 đn ngày cu i cùng c a tháng k t thúc ph ng ánế ượ ế ế ươ
s d ng đt ho c ph ng án x lý. ươ
3. C c Kinh t thu c B Qu c phòng, C c Qu n lý xây d ng và doanh tr i thu c B Công an có ế
trách nhi m ch trì xác đnh ti n s d ng đt h ng năm đi v i đn v , doanh nghi p quân đi, ơ
công an trình B tr ng B Qu c phòng, B tr ng B Công an phê duy t và g i thông báo ưở ưở
nghĩa v tài chính đn đ ế n ơv , doanh nghi p quân đi, công an.
Đi v i d án, h p đng s d ng đt, h p đng thuê đt, h p đng liên doanh, liên k t đã ký ế
k t tr c ngày Ngh quy t s 132/2020/QH14 có hi u l c thi hành nh ng ch a thu ti n s d ng ế ướ ế ư ư
đt thì trong th i h n 30 ngày k t ngày ph ng án x lý đc B tr ng B Qu c phòng, B ươ ượ ưở
tr ng B Công an phê duy t, C c Kinh t thu c B Qu c phòng, C c Qu n lý xây d ng và ưở ế
doanh tr i thu c B Công an căn c d án, h p đng thuê đt, h p đng liên doanh, liên k t đã ế
ký k t và báo cáo tài chính đ xác đnh s ti n đn v , doanh nghi p quân đi, công an ph i n p ế ơ
theo d án, h p đng tr c ngày Ngh quy t s 132/2020/QH14 có hi u l c thi hành nh ng ph i ướ ế ư
đm b o không th p h n ti n s d ng đt h ng năm tính theo quy đnh t i kho n 1 Đi u này. ơ
4. Trong th i h n 30 ngày k t ngày nh n đc thông báo nghĩa v tài chính, đn v , doanh ượ ơ
nghi p có trách nhi m n p đy đ nghĩa v tài chính theo quy đnh.
5. Tr ng h p ch m th c hi n nghĩa v tài chính quy đnh t i kho n 4 Đi u này thì th c hi n ườ
theo quy đnh nh sau: ư
a) Đn v , doanh nghi p quân đi, công an ph i n p ti n ch m n p b ng 0,03%/ngày tính trên sơ
ti n s d ng đt h ng năm ch m n p;
b) Trong th i h n 12 tháng k t ngày ch m n p ti n theo quy đnh t i kho n 4 Đi u này mà
đn v , doanh nghi p quân đi, công an v n không n p hoơ c n p không đy đ ti n s d ng đt
hàng năm thì B tr ng B Qu c phòng, B tr ng B Công an ch m d t ph ng án s d ng ưở ưở ươ
đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho t đng lao đng s n xu t, xây d ng kinh t ho c ế ế
ph ng án x lý, tr tr ng h p b t kh kháng do nh h ng tr c ti p c a h a ho n, d ch ươ ườ ưở ế
b nh, nh h ng tr c ti p c a chi n tranh và các tr ng h p b t kh kháng khác do Th t ng ưở ế ế ườ ướ
Chính ph quy t đnh; ế
c) C c Tài chính thu c B Qu c phòng, C c K ho ch và tài chính thu c B Công an có trách ế
nhi m xác đnh, thông báo và thu s ti n ch m n p đi v i đn v , doanh nghi p quân đi, công ơ
an thu c tr ng h p ch m n p theo quy đnh t i kho n 3 và kho n 4 Đi u này. ườ
Đi u 7. L p, th m đnh, phê duy t ph ng án s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p ươ ế
v i ho t đng lao đng s n xu t, xây d ng kinh t ế
1. Đn v , doanh nghi p quân đi, công an khi s d ng đt qu c phòng, an ninh k t h p v i ho tơ ế
đng lao đng s n xu t, xây d ng kinh t có trách nhi m rà soát, l p h s ph ng án s d ng ế ơ ươ
đt, g m:
a) Ph ng án s d ng đt (theo M u s 01 ban hành kèm theo Ngh đnh này);ươ
b) B n sao quy t đnh v trí đóng quân ho c b n sao quy t đnh giao c s nhà đt; b n sao ế ế ơ
quy t đnh quy mô giam gi (n u có); b n sao Gi y ch ng nh n quy n s d ng đt, quy n s ế ế
h u nhà và tài s n khác g n li n v i đt ho c quy t đnh giao đt (n u có); ế ế
c) S đ v trí hi n tr ng khu đt;ơ