BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
ĐÀ HI N N
N Đ C NG
N Đ ÀN NH À INH
Chuyên ngành: Kinh tế phát triển
Mã số: 60.31.05
ÓM Ắ ẬN ĂN HẠC SĨ KINH Ế
Đà Nẵng, Năm 2013
Công trình được hoàn thành tại
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
Người hướng dẫn khoa học: TS.Võ Ninh hị hu hủy
Phản biện 1: TS. Bùi Quang Bình
Phản biện 2: S. Phan ăn âm
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm Luận văn tốt
nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp tại Đại học Đà Nẵng ngày 7 tháng 9
năm 2013
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
1
MỞ Đ
1. ính cấp thiết của đề tài
Quản lý vốn đầu tư công trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ
tầng từ ngân sách nhà nước là một nguồn lực tài chính hết sức quan
trọng của quốc gia đối với phát triển kinh tế - xã hội của cả nước
cũng như cho tỉnh Trà Vinh.Nguồn vốn này không những góp phần
quan trọng tạo lập cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế, mà còn có
tính định hướng đầu tư, góp phần quan trọng vào việc thực hiện
những vấn đề xã hội, bảo vệ môi truờng. Do có vai trò quan trọng
như vậy nên từ lâu, quản lý vốn đầu tư công trong xây dựng cơ sở hạ
tầng giao thông đã được chú trọng đặc biệt. Cho nên tôi chọn đề tài
“Quản lý đầu tư công trên địa bàn tỉnh rà inh” tìm ra những
giải pháp cơ bản để quản lý hoạt động đầu tư công cho hiệu quả.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Hệ thống hoá cơ sở lý luận về công tác quản lý đầu tư công.
Nghiên cứu thực trạng và hệ thống hoá cơ sở lý luận về quản
lý đầu tư công trên đại bàn tỉnh Trà Vinh.
Đề xuất những giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý đầu tư
công trên đại bàn tỉnh Trà Vinh.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu những vấn đề về
công tác quản lý đầu tư công.
- Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động
quản lý đầu tư công trong lĩnh vực hạ tầng giao thông trên địa bàn
tỉnh Trà Vinh
+ Về mặt không gian: tỉnh Trà Vinh.
+ Về mặt thời gian: từ năm 2005 đến nay.
4. Phương pháp nghiên cứu
2
- Sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, so sánh, tổng hợp;
kết hợp nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn.
- Phương pháp điều tra thu thập số liệu: Các tài liệu, số liệu
cần phải thu thập là: số liệu thống kê, báo cáo tổng kết, quy hoạch,
sách, báo, tạp chí, internet…có liên quan đến hoạt động đầu tư công
trong lĩnh vực xây dưng cơ sở hạ tầng của tỉnh Trà Vinh.
5. Kết cấu đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và
phụ lục; phần nội dung chính của luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý đầu tư công.
Chương 2: Thực trạng quản lý đầu tư công của tỉnh Trà Vinh
Chương 3: ột số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu
tư công tại tỉnh Trà Vinh.
6. ổng quan nghiên cứu đề tài
Trong thời gian qua đã có nhiều đề tài, bài viết nghiên cứu về
quản lý đầu tư công. Tuy nhiên nghiên cứu về quản lý đầu tư công
trong lĩnh vực hạ tầng giao thông còn rất hạn chế. Từ trước đến nay,
trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, chưa có một công trình nào nghiên cứu về
hoàn thiện công tác quản lý đầu tư trong lĩnh vực hạ tầng giao thông
bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. do đó nghiên cứu vấn đề này
nó có ý nghĩa hết sức cần thiết về cả mặt lý luận và thực tiễn, làm cơ
sở cho nghiên cứu trong giai đoạn tới.
3
CH ƠNG 1
CƠ SỞ ẬN Ề N Đ C NG
1.1. TỔNG QUAN VỀ Đ U T CÔNG
1.1.1. Khái niệm đầu tư công
“Đầu tư công” là việc sử dụng vốn Nhà Nước để đầu tư vào
các chương trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội không có
khả năng hoàn vốn trực tiếp.
1.1.2. ai trò của đầu tư công
Đầu tư công có định hướng phát triển chung của đất nước
Kết cấu hạ tầng là đối tượng chính của đầu tư công
Trong đó : Kết cấu hạ tầng kinh tế và kết cấu hạ tầng xã hội.
1.1.3. Đặc điểm của đầu tư công
- Đầu tư công của Ngân sách Nhà nước là khoản chi tích lũy
Chi đầu tư công trực tiếp làm gia tăng giá trị tài sản cố định cho nền
kinh tế quốc dân đó là chi tiêu cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
kinh tế xã hội như: giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục…
- Đầu tư công thường đòi hỏi lượng vốn lớn và vốn này nằm
khê đọng không vận động trong suốt quá trình thực hiện đầu tư.
- Hoạt động đầu tư công mang tính chất lâu dài
1.2. QU N LÝ Đ U T CÔNG
1.2.1. Khái niệm quản lý đầu tư công
Quản lý đầu tư công là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh
bằng quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi
hoạt động của con người, do các cơ quan trong hệ thống hành pháp
và hành chính thực hiện nhằm hỗ trợ các chủ đầu tư thực hiện đúng
vai trò, chức năng, nhiệm vụ của người đại diện sơ hữu Nhà nước
trong các dự án công, ngăn ngừa các ảnh hưởng tiêu cực của các dự
