Sổ tay hướng dẫn trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:78

Thêm vào BST

Báo xấu

15
lượt xem 7
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Cuốn "Sổ tay hướng dẫn trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện" nhằm phục vụ cho việc hướng dẫn trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện. Tuy nhiên, một cuốn tài liệu không thể đáp ứng hết các yêu cầu của thực tiễn triển khai. Hy vọng cuốn tài liệu sẽ đóng góp một phần làm cho việc thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng được thuận lợi hơn và hiệu quả hơn.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Sổ tay hướng dẫn trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện

SỔ TAY HƯỚNG DẪN TRẢ TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG QUA GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ, BƯU ĐIỆN DỰ ÁN RỪNG VÀ ĐỒNG BẰNG VIỆT NAM
Tài liệu này được xây dựng với sự hỗ trợ từ nhân dân Mỹ thông qua Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID). Nội dung tài liệu thuộc trách nhiệm của Winrock International và không nhất thiết phản ánh quản điểm của USAID hay Chính phủ Hoa Kỳ. DỰ ÁN RỪNG VÀ ĐỒNG BẰNG VIỆT NAM i Sổ tay Hướng dẫn Trả tiền Dịch vụ Môi trường rừng Qua Giao dịch Điện tử, Bưu điện
BỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG VIỆT NAM Số: 86/ QĐ-VNFF-BĐH Hà Nội, ngày 25 tháng 8 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH V/v ban hành Sổ tay hướng dẫn trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện GIÁM ĐỐC QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG VIỆT NAM Căn cứ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp; Căn cứ Quyết định số 2093/QĐ-BNN-TCCB, ngày 5/6/2019 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về Tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo về và Phát triển rừng Việt Nam; Căn cứ Quyết định số 2099/QĐ-BNN-TCCB, ngày 6/6/2019 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Ban hành Điều lệ Tổ chức và Hoạt động của Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng Việt Nam; Xét đề nghị của Ban điều hành Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng Việt Nam, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Sổ tay hướng dẫn trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện”. Điều 2. Quyết định này có hiệu lực để từ ngày ký. Điều 3. Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng Việt Nam; Giám đốc Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận: KT. GIÁM ĐỐC - Như Điều 3; PHÓ GIÁM ĐỐC - TCT. Nguyễn Quốc Trị (để báo cáo); - Giám đốc (để báo cáo); (Đã ký) - Lưu: VT, BĐH. Lê Văn Thanh Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện ii
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN I. GIỚI THIỆU CHUNG 3 1. Mục đích của sổ tay hướng dẫn 4 2. Đối tượng áp dụng 4 3. Nguyên tắc thực hiện 4 4. Giải thích từ ngữ 5 PHẦN II. LỰA CHỌN ĐƠN VỊ CUNG CẤP 6 DỊCH VỤ THANH TOÁN ĐIỆN TỬ, BƯU ĐIỆN PHẦN III. TRẢ TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG 8 RỪNG QUA GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ, BƯU ĐIỆN A. CÁC BƯỚC THỰC HIỆN TRẢ TIỀN DỊCH VỤ MÔI 8 TRƯỜNG RỪNG QUA VIETTELPAY B. CÁC BƯỚC TRẢ TIỀN DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG 20 RỪNG QUA BƯU ĐIỆN PHẦN IV. CÔNG KHAI, GIÁM SÁT VÀ 26 ĐÁNH GIÁ 1. Công khai kết quả 26 2. Giám sát 27 3. Đánh giá thực hiện 28 iii Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện
PHỤ LỤC Phụ lục 1. Mẫu Thỏa thuận/ Hợp đồng cung cấp dịch vụ chi hộ tiền dịch vụ môi trường 30 rừng với Công ty kỹ thuật số Viettel Phụ lục 2. Mẫu thỏa thuận/ Hợp đồng về việc trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua hệ 47 thống bưu điện Phụ lục 3. Mẫu Giấy đề nghị và ủy quyền mở tài khoản nhận tiền dịch vụ môi trường rừng 55 Phụ lục 4. Mẫu Biên bản họp thôn/ bản/ nhóm bầu người đại diện tài khoản chung 57 (Tài khoản cộng đồng) Phụ lục 5. Mẫu của Công ty dịch vụ số Viettel để đăng ký tài khoản đồng sở hữu 59 Phụ lục 6. Mẫu xây dựng kế hoạch sử dụng tiền dịch vụ môi trường rừng dành cho cộng 63 đồng/nhóm hộ Phụ lục 7. Khung giám sát, đánh giá chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch 65 điện tử Phụ lục 8. Mẫu Bảng kê thanh toán tiền dịch vụ môi trường rừng (mẫu chuyển sang 68 Bưu điện chi trả) Phụ lục 9. Mẫu biên bản đối soát xác nhận dòng tiền chị hộ giữa Viettel và Quỹ/chủ 69 rừng là tổ chức Phụ lục 10. Tài liệu tập huấn sử dụng ViettelPay (đính kèm) 71 Phụ lục 11. Một số công cụ thanh toán điện tử khác (dùng để tham khảo) 71 Phụ lục 11.1. Momo 71 Phụ lục 11.2. Ví Việt 72 Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện iv
DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1. Sơ đồ Viettel cung cấp tài khoản cho Quỹ tỉnh/ chủ tài rừng là tổ chức 10 Hình 2. Sơ đồ Quỹ tỉnh/chủ rừng là tổ chức chuyển tiền cho Viettel 16 Hình 3. Sơ đồ quá trình chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng 17 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BV&PTR Bảo vệ và Phát triển rừng BVR Bảo vệ rừng BQL Ban quản lý CMND Chứng minh nhân dân DVMTR Dịch vụ môi trường rừng MB Ngân hàng thương mại cổ phần Quân đội NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn OTP Mật khẩu sử dụng 1 lần TK Tài khoản TKCN Tài khoản cá nhân TTĐT Thanh toán điện tử UBND Ủy ban nhân dân VFD Dự án Rừng và Đồng bằng Việt Nam Viettel Tập đoàn Công nghiệp – Viễn thông Quân đội ViettelPay Ứng dụng thanh toán điện tử qua Viettel VNFF Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng Việt Nam Quỹ tỉnh Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh v Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện
LỜI MỞ ĐẦU Chính sách chi trả DVMTR được chính hành một số điều của Luật Lâm nghiệp. thức triển khai thực hiện ở Việt Nam từ Có thể nói đây là một chính sách quan năm 2011 được quy định tại Nghị định trọng, đột phá của ngành Lâm nghiệp số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của trong huy động các nguồn lực ngoài ngân Chính phủ. Đến nay, chính sách đã được sách, nguồn vốn xã hội cho công tác bảo luật hóa trong Luật Lâm nghiệp và đang vệ và phát triển rừng, góp phần ổn định được triển khai thực hiện theo Nghị định đời sống của chủ rừng, người dân, cộng số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 đồng tham gia quản lý và bảo vệ rừng. của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện 1
Sau hơn 10 năm tổ chức thực hiện chính DVMTR qua ViettelPay và Bưu điện. sách chi trả dịch vụ môi trường rừng đã thu được hơn 16 ngàn tỷ đồng tiền DVMTR, bình quân 1.550 tỷ đồng/ năm góp phần Phần IV. Công khai, giám sát đánh bảo vệ và phát triển bền vững hơn 6 triệu giá trả tiền DVMTR qua ViettelPay và bưu ha rừng/năm và hơn 500 ngàn hộ gia đình điện. cá nhân đã được nhận tiền DVMTR, phần lớn là đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng Cuốn tài liệu này nhằm phục vụ cho việc sâu vùng xa của tổ quốc. Rừng được bảo hướng dẫn trả tiền DVMTR qua giao dịch vệ tốt hơn, người làm nghề rừng có thêm điện tử, Bưu điện. Tuy nhiên, một cuốn tài thu nhập để từng bước cải thiện và nâng liệu không thể đáp ứng hết các yêu cầu cao cuộc sống. của thực tiễn triển khai. Hy vọng cuốn tài liệu sẽ đóng góp một phần làm cho việc Nhằm góp nâng cao hơn nữa hiệu quả thực hiện chính sách chi trả DVMTR được của chính sách và hỗ trợ địa phương trả thuận lợi hơn và hiệu quả hơn. tiền DVMTR cho bên cung ứng DVMTR nhanh chóng, thuận lợi, an toàn, tiết kiệm Đây là sản phẩm với sự nỗ lực tập thể và và minh bạch, Quỹ Bảo vệ và Phát triển sự đóng góp tích cực có hiệu quả của rừng Việt Nam biên soạn cuốn Sổ tay Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng các cấp, “Hướng dẫn trả tiền dịch vụ môi trường Dự án Rừng và Đồng bằng Việt Nam, các rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện”. đơn vị của Tổng cục Lâm nghiệp. Nhờ đó, cuốn sổ tay đã được hoàn thành phục vụ Sổ tay này được xây dựng dựa trên kết Hướng dẫn trả tiền DVMTR qua giao dịch quả thí điểm trả tiền DVMTR qua tài điện tử, bưu điện trên phạm vi toàn quốc. khoản ViettelPay và Bưu điện tại các tỉnh Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng Việt Nam Sơn La, Lâm Đồng, Yên Bái và Thanh Hóa, trân trọng cám ơn sự giúp đỡ và hợp tác nhằm cung cấp các hướng dẫn và khuyến quý báu của các bên trong việc hoàn thiện nghị trong quá trình tổ chức thực hiện trả cuốn sổ tay này. Mọi ý kiến đóng góp cho tiền DVMTR tới bên cung ứng DVMTR qua cuốn Sổ tay xin gửi về Quỹ Bảo vệ và Phát ViettelPay và Bưu điện. Cuốn sổ tay này triển rừng Việt Nam, số 10 Nguyễn Công gồm có 04 nội dung chính: Hoan, Quận Ba Đình, Hà Nội. Phần I. Giới thiệu chung. Phần này cung cấp các thông tin về mục đích, đối tượng áp dụng, nguyên tắc thực hiện và giải thích từ ngữ. Phần II. Phần này nêu các bước lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ thanh toán điện tử hoặc bưu điện để chi trả DVMTR. Bao gồm các yêu cầu của Quỹ tỉnh/các chủ rừng là tổ chức và lựa chọn đơn vị cung cáp dịch vụ. Phần III. Các bước thực hiện trả tiền 2 Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện
PHẦN I: GIỚI THIỆU CHUNG Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện 3
1. Mục đích - Giúp các tỉnh có một hướng dẫn cơ bản nhất để áp dụng cho việc thực hiện trả tiền DVMTR bằng hình thức điện tử qua ứng dụng công nghệ thông tin (ViettelPay) và Bưu điện. - Tăng tính minh bạch, hiệu quả và giảm thiểu rủi ro trong công tác tổ chức trả tiền Chủ rừng Bên nhận DVMTR cho bên cung ứng DVMTR. khoán bảo vệ rừng - Góp phần giúp người dân tiếp cận các - Các đơn vị cung cấp dịch vụ: dịch vụ thanh toán qua giao dịch điện tử + Viettel; trong quản lý và sử dụng tiền DVMTR. + Bưu điện. - Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan quản lý và các bên liên quan trong việc giám sát thực hiện trả tiền DVMTR thông qua cộng cụ điện tử hoặc bưu điện. 2. Đối tượng áp dụng Viettel Bưu điện Đối tượng áp dụng Sổ tay này gồm: - Bên chuyển và bên nhận tiền DVMTR: 3. Nguyên tắc thực hiện + Các đơn vị sử dụng DVMTR; a) Đảm bảo tính cạnh tranh, bình đẳng + Quỹ tỉnh; giữa các đơn vị cung cấp dịch vụ thanh + Các chủ rừng (là tổ chức, hộ gia đình, toán điện tử, Bưu điện; cá nhân, cộng đồng dân cư); b) Đảm bảo sự tham gia bình đẳng của các + Các bên nhận khoán bảo vệ rừng: (tổ thành viên nam, nữ trong thôn, bản, trong chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng quá trình ra quyết định lựa chọn mở tài dân cư thôn bản, UBND xã). khoản để nhận tiền DVMTR; c) Đảm bảo công khai, minh bạch, chính xác thông tin về danh sách và số tiền được nhận của bên cung ứng DVMTR; d) Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan quản lý và bên liên quan tham gia giám sát thực hiện trả tiền DVMTR; Đơn vị sử dụng Quỹ tỉnh DVMTR e) Đảm bảo tính nhanh chóng kịp thời trong chi trả để chủ rừng nhận được tiền DVMTR sớm nhất có thể. 4 Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện
4. Giải thích từ ngữ động, máy tính, hoặc băng từ với mục đích đặt hàng, ủy quyền cho tổ chức tài chính - Trả tiền DVMTR qua ViettelPay: là việc nào đó được phép khấu trừ vào tài khoản thanh toán tiền DVMTR cho bên cung ứng thanh toán hay tài khoản tín chấp. Thuật DVMTR thông qua ứng dụng ViettelPay ngữ này có thể áp dụng với các thẻ tín (tài khoản ViettelPay). dụng, chuyển tiền điện tử, thực hiện qua - Tài khoản ViettelPay: là tài khoản được các máy tự động hay các điểm bán lẻ. mở trên hệ thống ViettelPay của Công ty - Bên nhận khoán bảo vệ rừng: là các kỹ thuật số Viettel mở cho bên cung ứng hộ gia đình, các nhân, nhóm hộ gia đình, DVMTR hoặc các hộ/cộng đồng nhận cộng đồng dân cư, các tổ chức chính trị khoán BVR để nhận tiền DVMTR. Tài khác…nhận khoán BVR cho các chủ rừng khoản ViettelPay bao gồm tài khoản tài là tổ chức. khoản cá nhân (TKCN) dành cho các hộ gia đình/cá nhân và tài khoản đồng sở hữu - Bên chuyển tiền: là Quỹ bảo vệ và phát dành cho cộng đồng/nhóm hộ. triển rừng tỉnh, hoặc các chủ rừng là tổ chức chuyển tiền cho các chủ rừng là hộ - Tài khoản chi hộ ViettelPay: là tài khoản gia đình/cá nhân/cộng đồng, hoặc cho trên hệ thống ViettelPay được cung cấp các hộ gia đình/cộng đồng nhận khoán bởi Công ty kỹ thuật số Viettel cho bên bảo vệ rừng thông qua giao dịch điện tử chuyển tiền DVMTR (Quỹ tỉnh/chủ rừng hay Bưu điện. là tổ chức) để chuyển tiền DVMTR tới tài khoản ViettelPay của các các nhân/cộng - Bên nhận tiền: là các chủ rừng cho hộ đồng. Tài khoản này sẽ chỉ được cấp khi có gia đình/cá nhân/cộng đồng, hoặc cho hợp đồng ký kết giữa Công ty kỹ thuật số các hộ gia đình/cộng đồng nhận khoán Viettel và bên chuyển tiền (Quỹ tỉnh/chủ bảo vệ rừng nhận tiền DVMTR qua giao rừng là tổ chức). dịch điện tử hay bưu điện. - Tài khoản cá nhân: là tài khoản mở cho các cá nhân được hưởng lợi từ chính sách chi trả DVMTR, bao gồm chủ rừng là cá nhân, hộ gia đình; hoặc các cá nhân, hộ gia đình nhận khoán bảo vệ rừng. - Tài khoản đồng sở hữu: là tài khoản mở cho chủ rừng, hộ nhận khoán là cộng đồng dân cư, nhóm hộ nhận khoán bảo vệ rừng; nhóm các chủ rừng, hộ nhận khoán là cá nhân, hộ gia đình; nhóm các cá nhân, hộ gia đình nhận khoán bảo vệ rừng hình thành trong quá trình thực hiện chi trả tiền DVMTR. - Thanh toán điện tử: là một hệ thống mà việc chuyển tiền không phải bằng tiền mặt, séc hoặc bất kỳ hình thức bằng giấy nào khác, nó được thực hiện thông qua cổng điện tử, điện thoại, điện thoại di Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện 5
PHẦN II: LỰA CHỌN ĐƠN VỊ CUNG CẤP DỊCH VỤ THANH TOÁN ĐIỆN TỬ, BƯU ĐIỆN Bước 1. Quỹ Bảo vệ và phát - Địa điểm trả tiền DVMTR: xuống tận xã, thôn/ bản/ từng hộ…; triển rừng tỉnh/chủ rừng là - Địa bàn trả (số lượng thôn/ bản/ xã, tổ chức đưa ra yêu cầu đối huyện); với Đơn vị cung cấp dịch vụ - Số lượng chủ rừng; hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nhận khoán bảo vệ rừng; thanh toán điện tử, bưu điện 6 Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện
- Đối tượng nhận tiền (dân tộc, trình độ, - Chức năng, nhiệm vụ; văn hóa…); - Năng lực của đơn vị cung cấp dịch vụ: - Số lần/ đợt chuyển tiền trong một năm; (năng lực tài chính; năng lực nhân sự; năng lực công nghệ; sự linh hoạt về thời - Tổng số tiền chuyển khoản trong năm; gian chi trả) - Mức phí dịch vụ (thấp, phù hợp); - Thủ tục, giấy tờ, yêu cầu mở tài khoản cá - Thời gian Đơn vị cung cấp dịch vụ TTĐT, nhân/ đồng sở hữu; bưu điện tổ chức thanh toán cho bên - Khả năng đáp ứng yêu cầu (Các yêu cầu hưởng lợi DVMTR cho mỗi đợt; theo bước 1); - Thời gian Đơn vị cung cấp dịch vụ TTĐT, - Mức phí dịch vụ các loại, đảm bảo có lợi Bưu điện hoàn thiện hồ sơ, chứng từ, báo cho Quỹ BV&PTR/chủ rừng là tổ chức; cáo cho Quỹ tỉnh sau mỗi đợt chuyển tiền. - Trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của Quỹ BV&PTR/chủ rừng là tổ chức và của Bước 2. Lựa chọn Đơn vị đơn vị cung cấp dịch vụ TTĐT hoặc Bưu cung cấp dịch vụ trả tiền điện khi thực hiện hợp đồng, chấm dứt DVMTR hợp đồng, không hoàn thành nghĩa vụ nêu trong hợp đồng, khi có tranh chấp…vv.; Quỹ tỉnh/chủ rừng là tổ chức chủ động rà soát, thu thập thông tin về dịch vụ của các - Các dịch vụ khác kèm theo (nếu có). nhà cung cấp TTĐT, Bưu điện trên địa bàn tỉnh. Các thông tin cần thu thập từ Đơn vị Quỹ tỉnh/chủ rừng là tổ chức có khoán cung cấp dịch vụ TTĐT, bưu điện gồm: BVR phải được giới thiệu, tập huấn và trải nghiệm các dịch vụ của các đơn vị cung - Căn cứ pháp lý, quyết định thành lập; cấp dịch vụ thanh toán điện tử, bưu điện trước khi ký kết hợp đồng. Sổ tay y Sổ ta Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện 7
PHẦN III: TRẢ TIỀN DVMTR QUA GIAO DỊCH ĐIỆN TỬ, BƯU ĐIỆN A. CÁC BƯỚC THỰC HIỆN TRẢ TIỀN DVMTR QUA VIETTELPAY BƯỚC 1: BƯỚC 2: BƯỚC 3: BƯỚC 4:Tiến BƯỚC 5: BƯỚC 6: Xác định Lập danh Tập huấn, hành chuyển Đối soát Chủ tài chi qua hệ sách mở tuyên truyền, tiền DVMTR danh sách, khoản thống Viettel mở TK số tiền Viettel Pay hay ngân chuyển với rút tiền hàng ViettelPay N ế u - Lập danh - Tập huấn Nếu chuyển từ Nếu chuyển - Chủ TK cá chuyển từ sách các chủ sử dụng tài khoản ngân từ tài khoản nhân rút tiền tài khoản rừng cần mở tài khoản hàng ngân hàng tại điểm đại ngân hàng tài khoản ViettelPay. - Lập danh sách tài -Kiểm tra kết lý rút Viettel hiện có thì nhận tiền - Mở tài khoản ViettelPay sẽ quả chuyển - Chủ TK bỏ qua bước DVMTR (căn khoản cho chi (số TK bắt đầu với Ngân hàng. đồng sở hữu này cứ theo danh chủ rừng là bằng 970…) với số họp bản/ sách chi trả). cộng đồng, tiền của từng chủ Nếu chuyển thành viên Nếu chi rừng/ đối tượng - Thông báo nhóm hộ, tổ từ tài khoản nhóm hộ, qua tài nhận khoán. cho UBND chức bản. chi hộ cộng đồng khoản chi hộ xã về các chủ - Tải danh sách ViettelPay lập kế hoạch ViettelPay - Mở tài rừng, thời lên hệ thống ngân Viettel chuyển sử dụng tiền - Soạn dự khoản cho hồ sơ chứng gian sẽ mở hàng để chuyển tiền. và kế hoạt thảo/ ký kết chủ rừng là từ cho Bên tài khoản, Nếu chuyển từ rút tiền. hợp đồng với hộ gia đình/ chuyển tiền địa điểm mở, cá nhân. tài khoản chi hộ - Chủ TK Viettel. các hồ sơ gồm: ViettelPay đồng sở hữu - Viettel cung giấy tờ cần - Viettel gửi - Biên bản đối - Bên chuyển tiền và các thành cấp dịch vụ/ mang theo. danh sách soát kết quả chuyển tiền vào viên ra rút tập huấn/ các tài khoản chuyển đã - Chuyển tài khoản chi hộ tiền tại cửa hướng dẫn đã mở thành được các bên danh sách ViettelPay. hàng Viettel sử dụng tài công cho đối soát và ký các đối - Kế toán tải danh huyện. khoản chi hộ Quỹ tỉnh/chủ xác nhận; tượng sẽ rừng là tổ sách tài khoản sẽ cho Quỹ tỉnh/ mở TK cho - Hóa đơn giá chức. nhận tiền và số tiền Chủ rừng là Viettel. trị gia tăng của cần chuyển (số tài tổ chức. Viettel tương khoản là số điện thoại). ứng với số tiền phí dịch - Kế toán trưởng vụ phát sinh duyệt danh sách. đã thực hiện -Giámđốcphêduyệt. thanh toán. 8 Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện
Bước 1. Xác định tài khoản chi Ưu điểm: hộ ViettelPay hay ngân hàng - Bên chuyển tiền không cần ký hợp đồng với Viettel, không cần tài khoản do Với mỗi tài khoản ViettelPay của người Viettel cấp. nhận tiền, khách hàng sẽ được cấp 2 loại số tài khoản: - Bên chuyển tiền không mất phí với Viettel hoặc chuyển từ tài khoản ngân - Số tài khoản là số điện thoại; hàng MB, nhưng sẽ mất phí chuyển với - Số tài khoản gồm 16 số tại ngân hàng ngân hàng đang sử dụng. Quân đội (MB) (ẩn sau mỗi số điện thoại). Nhược điểm: Số tài khoản này bắt đầu bằng số 970... Sẽ không nhận được sự hỗ trợ phí rút tiền Để chuyển tiền vào tài khoản ViettelPay, bên và hỗ trợ kỹ thuật từ Viettel đối với trường chuyển tiền có thể áp dụng các cách sau: hợp bị lỗi. - Cách 1: Chuyển từ tài khoản ngân hàng hiện có của bên chuyển tiền. - Cách 2: Chuyển từ tài khoản chi hộ CÁCH 2 ViettelPay do Viettel cung cấp. Chuyển từ tài khoản chi hộ ViettelPay đến các tài khoản ViettelPay cá nhân/ đồng sở hữu CÁCH 1 Điều kiện áp dụng: Chuyển từ tài khoản ngân hàng hiện có của bên chuyển tiền - Cần thỏa thuận và có hợp đồng với Viettel. Điều kiện áp dụng: - Có tài khoản do Viettel cung cấp. - Bên chuyển tiền đang có tài khoản ngân hàng có đăng ký chuyển tiền qua - Có tài khoản ngân hàng để chuyển internet hoặc qua Văn phòng giao dịch. tiền sang tài khoản MB của Công ty dịch vụ số Viettel (xem bước dưới). - Hệ thống ngân hàng sử dụng cho phép tải danh sách tài khoản nhận bằng Ưu điểm: file excel chuyển thì có thể chuyển với - Chỉ cần số điện thoại chủ rừng (dễ nhớ số lượng lớn chủ rừng/hộ /cộng đồng và theo dõi). nhận khoán. - Mức phí chuyển tiền của Viettel có thể - Đảm bảo danh sách tài khoản người sẽ thấp hơn ngân hàng (nếu thỏa thuận nhận chính xác là số tài khoản ngân tốt). hàng trích xuất từ tài khoản ViettelPay của cá nhân/hộ gia đình/cộng đồng - Chuyển được tới số lượng lớn tài khoản không phải số điện thoại. trong 1 lần. - Đảm bảo nhận được hỗ trợ của Viettel - Trên cơ sở kết quả đánh giá, phân tích trong việc mở tài khoản (xem các bước nêu ở Phần II, Quỹ BV&PTR tỉnh/chủ dưới) và cung cấp số tài khoản MB của rừng là tổ chức lựa chọn ký hợp đồng mỗi tài khoản ViettelPay đã mở. với Viettel. Công việc này bao gồm: Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện 9
+ Dự thảo thỏa thuận/hợp đồng (tham + Ký kết thỏa thuận/hợp đồng. khảo tại Phụ lục 1). + Viettel mở tài khoản cho chủ rừng là tổ + Hai bên trao đổi, chỉnh sửa, bổ sung chức, Quỹ tỉnh: Sau khi ký hợp đồng với và thống nhất nội dung thỏa thuận/hợp Quỹ tỉnh hay chủ rừng là tổ chức, Viettel đồng (các phụ lục hợp đồng nếu có). sẽ cung cấp tên chủ tài khoản và mật khẩu và làm các bước sau: Hình 1. Sơ đồ Viettel cung cấp tài khoản cho Quỹ tỉnh/chủ rừng là tổ chức Công ty dịch vụ số Viettel tạo tài khoản và Đối tác đăng nhập Quỹ tỉnh/ chủ rừng Viettel ký phiếu hệ thống gửi tự động hệ thống và thay là tổ chức ký hợp yêu cầu cấp tài thông tin tài khoản bằng dổi mật khẩu mặc đồng với Viettel khoản cho đối tác tin nhắn định Bước 1 Bước 2 Bước 3 Bước 4 + Họ và tên đối tượng được nhận tiền Mỗi đơn vị sẽ có 3 người được DVMTR. quyền đăng nhập gồm: + Số chứng minh nhân dân/thẻ căn - Kế toán trưởng. cước/hộ chiếu (để tránh trường hợp có - Giám đốc. những người trùng tên họ). - 01 Nhân viên. + Số sổ đỏ/sổ xanh (không bắt buộc). + Số điện thoại. Quỹ tỉnh/chủ rừng là tổ chức cần có danh sách có đầy đủ thông tin này để các năm sau dễ kiểm tra và giám sát. Bước 2. Lập danh sách mở tài khoản ViettelPay 2.2. Thông báo xuống xã và thôn về thời gian mở tài khoản 2.1. Quỹ tỉnh/chủ rừng là tổ chức lập danh sách các đối tượng nhận tiền Gửi kèm danh sách để đảm bảo thôn mời DVMTR dự kiến mở tài khoản ViettelPay đúng đối tượng đến mở tài khoản tránh trường hợp quá đông người đến nhưng - Căn cứ vào danh sách nhận tiền DVMTR không phải đối tượng được nhận tiền của năm/ kỳ trước liền kề, rà soát, tổng DVMTR. Với trường hợp số lượng người hợp danh sách các đối tượng và diện tích cần mở tài khoản tại một địa điểm lớn, được chi trả. cần bố trí thêm thời gian, ngày, và phân - Quỹ tỉnh, chủ rừng là tổ chức thống nhất công lịch mở tài khoản cụ thể. Ví dụ: Ai lập danh sách theo mẫu biểu dữ liệu trên sẽ đến mở buổi sáng, ai mở buổi chiều. trang Web hệ thống của Viettel. Danh sách cần phân rõ ràng để trưởng thôn/ bản báo cho đúng đối tượng được - Danh sách gồm các thông tin: nhận tiền DVMTR. 10 Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện
Ngoài ra trong thông báo xuống địa Bước 3. Tập huấn, tuyên phương cần ghi rõ các giấy tờ cần đem theo khi đến mở tài khoản gồm: chứng truyền, mở tài khoản minh nhân dân/thẻ căn cước/hộ chiếu ViettelPay (còn thời hạn sử dụng), Sổ đỏ/ sổ hồng, điện thoại. Quỹ tỉnh/chủ rừng là tổ chức chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện, xã và Viettel tổ 2.3. Gửi 1 bản sao danh sách các đối tượng chức tập huấn, giới thiệu, tuyên truyền về được nhận tiền DVMTR đến cho Viettel chủ trương và kế hoạch thực hiện trả tiền DVMTR qua ViettelPay cho các các chủ rừng và bên nhận khoán bảo vệ rừng. Các LƯU Ý: hoạt động gồm: (1) Khi tiến hành mở tài khoản, cần phải 3.1. Xây dựng kế hoạch tập huấn, tuyên làm rõ danh sách người sẽ được mở tài truyền, hướng dẫn khoản đối với Viettel, để tránh trường hợp mở tài khoản cho người không nhận tiền - Thời gian, địa điểm tập huấn, tuyên truyền. DVMTR sẽ lãng phí nguồn lực của Viettel, - Đối tượng được tập huấn/tuyên truyền: cán bộ Quỹ và thời gian của người dân đến mở tài khoản. Số lượng người đến quá + Các chủ rừng là cá nhân, hộ gia đình, nhiều vào một thời điểm có thể khó khăn cộng đồng và bên khoán BVR. cho quá trình mở tài khoản. + Cán bộ Quỹ tỉnh và chi nhánh các huyện (nếu có), cán bộ của chủ rừng là (2) Sử dụng phiếu đăng ký nhận tiền tổ chức có khoán BVR. DVMTR qua ViettelPay (không bắt buộc) (Xem phụ lục 3): Các Quỹ có thể lựa chọn - Quy mô tập huấn: sử dụng phiếu này hoặc không. + Với đối tượng cung cấp DVMTR: tùy từng địa phương, đối tượng và quy mô chủ rừng được tập huấn có thể được xác định cùng với Công ty dịch vụ số Viettel. Với địa phương có số lượng chủ rừng lớn, hạn chế về kinh phí và thời gian thì không nhất thiết phải tập huấn cho 100% chủ rừng là hộ gia đình/cá nhân, có thể chỉ tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ thôn/bản để họ sử dụng thành thạo và sẽ hướng dẫn lại cho các chủ rừng, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nhận khoán trong thôn/ bản. Tuy nhiên, trong quá trình mở tài khoản, đơn vị cung cấp dịch vụ (Viettel) cần hướng dẫn chủ tài khoản cách sử dụng ViettelPay. + Cán bộ Quỹ tỉnh cần sử dụng thành thạo ViettelPay, đặc biệt đối với cán bộ Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện 11
kỹ thuật, cán bộ giám sát, để giải đáp động (USSD) với bất kỳ loại điện thoại và hỗ trợ người dân. Đối với lãnh đạo, có sử dụng sim Viettel bằng cách gọi cán bộ kế toán ngoài sử dụng được đến số *998# với tài khoản cá nhân, ViettelPay cần hiểu rõ về hệ thống tài hoặc *998*998# với tài khoản đồng sở khoản trực tuyến do Viettel cung cấp hữu (dành cho cộng đồng). cho đơn vị sau khi ký hợp đồng, nhớ tên tài khoản, mật khẩu, quy trình phê 3.3. Tổ chức tập huấn, tuyên truyền duyệt danh sách, phê duyệt tiền để phối hợp mở tài khoản cho các chủ chuyển tiền. rừng và bên nhân khoán bảo vệ rừng là hộ gia đình, cá nhân - Đối tượng tập huấn: Quỹ tỉnh thống nhất với đơn vị cung cấp dịch vụ. Thông thường Việc tập huấn, tuyên truyền có thể phối hợp Viettel sẽ có cán bộ cấp tỉnh, huyện các ngay ngày mở tài khoản cho người cung cộng tác viên tại địa bàn tập huấn, hướng ứng DVMTR để tiết kiệm thời gian của cả dẫn đồng thời mở tài khoản cho người người dân, cán bộ Quỹ và Viettel. Trong cung ứng DVMTR. ngày này có thể làm theo các trình tự sau: a) Tuyên truyền 3.2. Biên soạn nội dung, in ấn tài liệu tập huấn - Giải thích về chủ trương chuyển từ trả tiền mặt sang hình thức điện tử qua ViettelPay, - Tài liệu cần ngắn gọn, rõ ràng, ưu tiên sử lý do áp dụng hình thức chi trả mới. dụng nhiều hình ảnh hoặc con số. - Giải thích cho các chủ rừng và các hộ - Tài liệu cần đảm bảo hướng dẫn các nội nhận khoán biết ViettelPay là gì. dung sau: - Tiện ích của ViettelPay: ViettelPay sẽ + Sử dụng được cho cả điện thoại mang lại những lợi ích gì cho hộ gia đình, thông minh (qua phần mềm ViettelPay cá nhân (chuyển tiền, mua hàng, thanh đối với điện thoại dùng số Viettel, Mobi, toán tiền điện, điện thoại…mà không Vina …). cần rút tiền) có thể so sánh lợi ích của + Hoặc qua giao thức tương tác tốc độ ViettelPay với các dịch vụ thanh toán khác. cao giữa chủ thuê bao di động với các - Các loại phí ViettelPay: khi sử dụng dịch ứng dụng thông qua hệ thống mạng di vụ của ViettelPay thì các hộ gia đình, cá 12 Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện
nhân nhận khoán sẽ phải trả những loại cộng đồng chia đều cho các thành viên. phí nào? (Có thể so sánh phí của ViettelPay với các dịch vụ thanh toán khác). Phương thức thực hiện: Gọi *998# hoặc sử dụng phần mềm ViettelPay với điện + Với tài khoản cá nhân: hiện nay thoại thông minh. khách hàng nhận tiền DVMTR đang được miễn phí rút tiền. Số tiền rút tối Dựa trên danh sách Quỹ tỉnh/ chủ rừng thiểu là 50.000 đồng/lần. là tổ chức cung cấp, Viettel tiến hành các + Với tài khoản đồng sở hữu: mỗi tài công việc liên quan đến mở TK ViettelPay khoản được rút miễn phí 50 triệu đồng/ theo quy định của Viettel. Các công việc tháng. Rút hơn 50 triệu đồng trong gồm: tháng phần hơn sẽ phải chịu phí 0,3%. - Gọi tên từng người theo danh sách lên mở tài khoản. Yêu cầu người dân chuẩn - Phương thức nhận tiền, địa điểm rút tiền, bị sẵn: thời gian chuyển tiền trong năm. + CMND (hoặc thẻ căn cước, hộ chiếu), - Giải đáp thắc mắc của người dân nếu có. điện thoại (bắt buộc) b) Mở tài khoản cá nhân cho hộ gia đình + Sổ đỏ/sổ xanh (không bắt buộc tùy thuộc vào nhu cầu lưu/ kiểm tra thông Điều kiện áp dụng: tin của Quỹ tỉnh). - Với các chủ rừng là hộ gia đình/ cá nhân - Khai báo thông tin vào mẫu đăng ký mở có sổ đỏ/sổ xanh. tài khoản của Viettel (Cán bộ Viettel có thể hỗ trợ điền vào mẫu đăng ký mở tài - Với các hộ gia đình/ cá nhân nhận khoán khoản). bảo vệ rừng. - Cán bộ Viettel thao tác trên điện thoại - Với các thành viên tổ bảo vệ rừng/ cộng của người dân để đăng ký mở tài khoản đồng nếu trưởng nhóm/trưởng cộng ViettelPay và đảm bảo tài khoản đó rút đồng quyết định số tiền DVMTR trả cho được tiền từ các đại lý của Viettel. Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện 13
LƯU Ý: Điều kiện áp dụng: - Sau khi mở tài khoản tiến hành tập huấn. - Đối với tiền DVMTR trả cho các cộng Việc mở tài khoản có thể tiến hành tại từng đồng dân cư, nhóm hộ, thôn/bản nhận nhóm đã phân loại trong phần tập huấn, tiền DVMTR. rồi tiến hành tập huấn. - Nếu các cộng đồng dân cư, thôn/bản - Nếu số lượng người quá lớn và không không có nhu cầu nhận tiền về chia cho có kế hoạch tập huấn chi tiết cho từng hộ thành viên mà để dùng chung toàn người, thì sau cán bộ Quỹ tỉnh/chủ rừng cộng đồng, thôn/bản thì có thể dùng là tổ chức đã đối chiếu thông tin đúng cán chung 1 tài khoản cộng đồng (tài khoản bộ Viettel có thể chỉ lần làm đến bước khai đồng sở hữu). báo thông tin vào mẫu đăng ký, lấy chữ ký người dân vào mẫu, chụp ảnh. Việc mở tài khoản, nâng cấp lên gói 31 có thể làm sau trên hệ thống của Viettel với điều kiện mẫu đăng ký phải có đầy đủ thông tin. - Giấy CMND (thẻ căn cước, hộ chiếu) phải là bản gốc còn hiệu lực. - Số điện thoại sử dụng để đăng ký TK ViettelPay (không cần phải dùng mạng Viettel). c) Tập huấn, hướng dẫn Phân loại và chia nhóm theo: - Tuổi/ trình độ học vấn - Cần có họp bản đề cử thành viên đồng - Điện thoại thông minh và điện thoại sở hữu. thông thường - Tối thiểu có 3 người và tối đa 5 người đồng sở hữu tài khoản. Trong đó số điện Nội dung tập huấn tập trung vào các vấn thoại chủ tài khoản chính là số nhận tiền. đề sau: Số điện thoại của các thành viên khác - Cách cài đặt, sử dụng phần mềm ViettelPay đóng vai trò giám sát. Khi rút tiền mã rút trên điện thoại, thử nghiệm các ứng dụng. tiền, số tiền muốn rút sẽ được gửi về các Trong thanh toán điện tử, đặt mật khẩu, số điện thoại thành viên. Mỗi số điện thoại cách kiểm tra số dư trên điện thoại… một mã riêng. - Cách xử lý các tình huống, sự cố, rủi ro - Theo yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước trong quá trình thực hiện ViettelPay. chủ tài khoản chính (do chỉ có 1 chứng minh thư) chỉ được sở hữu 1 loại tài khoản - Hướng dẫn chủ tài khoản thực hành. (nghĩa là không thể có tài khoản cá nhân khi làm chủ tài khoản đồng sở hữu và 3.4. Mở tài khoản cho chủ rừng là cộng ngược lại). Các thành viên khác có thể vẫn đồng dân cư, nhóm hộ, thôn/bản có tài khoản ViettelPay cá nhân. 1 Thông tin cụ thể về gói 3 được thể hiện tại phụ lục số 10 tại cuốn Sổ tay hướng dẫn. 14 Sổ tay Hướng dẫn trả tiền Dịch vụ môi trường rừng qua giao dịch điện tử, bưu điện