Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel năm 2022 (Thương vụ Việt Nam tại Israel)

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:24

Thêm vào BST

Báo xấu

7
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel năm 2022 gồm các nội dung chính sau: tiêu chuẩn hóa – nội dung sửa đổi lớn của luật tiêu chuẩn cũng như pháp lệnh xuất nhập khẩu; cải cách hiệu quả năng lượng – yêu cầu đối với các thiết bị điện – sửa đổi luật nguồn năng lượng;...Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel năm 2022 (Thương vụ Việt Nam tại Israel)

THƯƠNG VỤ VIỆT NAM TẠI ISRAEL *** Điện thoại: (+972) 775329524; Fax: (+972) 774325346; ĐTDĐ: (+972) 542912951; Email: hoalethai@yahoo.com; il@moit.gov.vn Địa chỉ: Apt#3, 10 Floor, Building YOO2, Nissim Aloni Street 19, Tel Aviv, Israel th SỔ TAY RÀ SOÁT CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU MỚI CỦA ISRAEL NĂM 2022 Lê Thái Hòa Tel Aviv - Israel
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU ..................................................................................................... 4 CHƯƠNG I: TIÊU CHUẨN HÓA – NỘI DUNG SỬA ĐỔI LỚN CỦA LUẬT TIÊU CHUẨN CŨNG NHƯ PHÁP LỆNH XUẤT NHẬP KHẨU .... 5 1. Chuyển sang kiểm soát rộng rãi dựa trên khai báo ................................ 5 2. Lộ trình kiểm soát quốc tế/Cassis track ................................................... 6 3. Thủ tục nộp tờ khai và giám sát lần đầu .................................................. 7 4. Yêu cầu danh mục hồ sơ sản phẩm ........................................................... 8 5. Cơ quan thực thi ......................................................................................... 9 6. Rút ngắn quy trình cập nhật tiêu chuẩn................................................... 9 7. Nới lỏng danh mục hồ sơ sản phẩm và yêu cầu ghi/dán nhãn - nguyên nhân cụ thể ...................................................................................................... 9 8. Miễn tuân thủ các yêu cầu của một tiêu chuẩn chính thức .................... 9 9. Ủy ban Ngoại lệ ......................................................................................... 10 CHƯƠNG II: CẢI CÁCH HIỆU QUẢ NĂNG LƯỢNG – YÊU CẦU ĐỐI VỚI CÁC THIẾT BỊ ĐIỆN – SỬA ĐỔI LUẬT NGUỒN NĂNG LƯỢNG 11 1. Tờ khai về sự phù hợp (Declaration of Conformity-DOC) có liên quan từ nhà sản xuất có nhãn tiết kiệm năng lượng ........................................... 12 2. Giấy chứng nhận kiểm định của phòng thí nghiệm đủ điều kiện được cấp bởi một pháp nhân là thành viên của ILAC, Viện Tiêu chuẩn Israel hoặc phòng thí nghiệm được ủy quyền. ...................................................... 12 CHƯƠNG III: THỰC PHẨM – RÀ SOÁT CÁC SỬA ĐỔI CHỦ YẾU ĐỐI VỚI LUẬT BẢO VỆ SỨC KHỎE CỘNG ĐỒNG (THỰC PHẨM) ........... 13 1. Áp dụng các quy định của Liên minh Châu Âu..................................... 14 2. “Thực tế nhà nhập khẩu nghiêm túc” và “Lộ trình châu Âu”............. 15 3. Xử lý các rào cản không cần thiết trong tiêu chuẩn thực phẩm của Israel .............................................................................................................. 17 4. Cập nhật hiệu lực của giấy chứng nhận nhập khẩu thực phẩm nhạy cảm lên 6 năm ............................................................................................... 18 __________________________________________________________________________________________ -2- Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel 5. Đơn đề nghị giải phóng lô hàng thực phẩm sau khi xuống tầu để sang Israel .............................................................................................................. 18 6. Bắt buộc các nhà sản xuất thực phẩm trong nước phải có hệ thống kiểm soát chất lượng vào năm 2026 ............................................................ 18 7. Thực thi...................................................................................................... 18 8. Mở rộng phạm vi dải nhiệt độ ướp lạnh thịt tươi sống chưa chế biến 19 CHƯƠNG IV: RÀ SOÁT CÁC ĐIỂM CHÍNH CỦA CẢI CÁCH NHẬP KHẨU CÁC SẢN PHẨM HÓA MỸ PHẨM NHƯ ĐƯỢC QUỐC HỘI THÔNG QUA LÀ MỘT PHẦN CỦA LUẬT ĐIỀU CHỈNH ....................... 20 1. Nhập khẩu dựa trên việc tuân thủ quy định của EU ............................ 20 2. Nhập khẩu song song một sản phẩm mỹ phẩm trên cơ sở giấy xác nhận phù hợp với mỹ phẩm tham chiếu .............................................................. 21 3. Nhập khẩu theo các quy định về tính hợp pháp của hoạt động nhập khẩu hiện hành và được cơ quan quản lý cập nhật theo từng thời kỳ. ... 22 NGUỒN TÀI LIỆU THAM KHẢO: .............................................................. 24 __________________________________________________________________________________________ -3- Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel LỜI NÓI ĐẦU Quốc hội Israel gần đây đã thông qua một cải cách lớn, nhằm tạo thuận lợi cho các hoạt động thương mại và loại bỏ các rào cản thương mại. Biện pháp này được gọi là “cải cách nhập khẩu” và bao gồm hai nguyên tắc chính: 1. Sản phẩm tuân thủ quy định của các nước phát triển hiện đại cũng sẽ được áp dụng tốt cho Israel. 2. Biện pháp thực thi sẽ dựa trên khai báo của nhà nhập khẩu cùng với cơ chế giám sát nhãn mác thông minh và hiệu quả. Cải cách này được thực hiện khác nhau đối với các sản phẩm khác nhau và bao gồm những thay đổi trong quy định đối với thực phẩm, mỹ phẩm, đồ điện gia dụng và nhiều sản phẩm khác cần tuân thủ tiêu chuẩn chính thức của Israel. Đương nhiên, cải cách cũng đòi hỏi các nhà nhập khẩu phải thay đổi quan điểm về trách nhiệm của họ đối với việc đảm bảo các sản phẩm nhập khẩu tuân thủ các yêu cầu do cơ quan quản lý trong nước đặt ra và về khả năng hỗ trợ khai báo của họ với các tài liệu phù hợp theo yêu cầu ở Israel. Điều quan trọng là phải hiểu rằng các quyền thực thi đáng kể đã được trao để xử lý các hành vi vi phạm trong những bối cảnh này, bao gồm quyền áp đặt các biện pháp trừng phạt tài chính hàng trăm nghìn Shekel. Theo đó, Thương vụ Việt Nam tại Israel tổng hợp, biên soạn “Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel trong năm 2022” với những thông tin cơ bản về lộ trình cải cách. Trong quá trình biên soạn, do thời gian và nguồn thông tin còn hạn chế nên không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định, rất mong nhận được thông tin góp ý mang tính xây dựng để tiếp tục cập nhật và hoàn thiện nội dung, phục vụ doanh nghiệp. Xin trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc và các doanh nghiệp./. Lê Thái Hòa __________________________________________________________________________________________ -4- Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel CHƯƠNG I: TIÊU CHUẨN HÓA – NỘI DUNG SỬA ĐỔI LỚN CỦA LUẬT TIÊU CHUẨN CŨNG NHƯ PHÁP LỆNH XUẤT NHẬP KHẨU Các tiêu chuẩn chính thức áp dụng cho nhiều sản phẩm, bao gồm: sản phẩm điện và điện tử, đồ gia dụng, hóa chất và đồ chơi (xin lưu ý, cải cách không áp dụng giống nhau cho tất cả các sản phẩm). Đây là một cuộc cải cách toàn diện bao gồm những thay đổi quan trọng trong hai luật. Hai vấn đề chính được nhấn mạnh trong cải cách: 1. Chuyển sang kiểm soát rộng rãi dựa trên khai báo Thay vì cần có sự phê duyệt chấp thuận của phòng thí nghiệm Israel. Ngày sửa đổi - Tháng 6 năm 2022 (với tùy chọn hoãn thực hiện sau 9 tháng). Trong những tuần sắp tới, Bộ Kinh tế dự kiến ban hành Lệnh về Nhóm hàng Nhập khẩu mà sẽ chuyển các tiêu chuẩn sang Nhóm Nhập khẩu 2 (phê duyệt mẫu mã + tờ khai trên mỗi lô hàng) hoặc sang Nhóm Nhập khẩu 3 (khai báo trên mỗi lô hàng). Có một số tiêu chuẩn hạn chế mà chúng ta đã biết sẽ vẫn nằm trong chế độ nhập khẩu nghiêm ngặt nhất (Nhóm 1), chế độ này yêu cầu phê duyệt toàn bộ mẫu mã + kiểm tra do phòng thí nghiệm được chứng nhận của Israel thực hiện đối với mỗi lô hàng: • Thiết bị nâng hạ; • Thiết bị áp suất; • Các thiết bị hoặc dụng cụ được sử dụng trong hệ thống khí gas hóa lỏng hoặc hệt thống đung nấu bằng khí gas, bao gồm bình gas, van điều tiết, đồng hồ, van, đường ống dẫn, thiết bị tiêu thụ gas; • Thiết bị phòng cháy chữa cháy cũng như thiết bị phát hiện và chữa cháy; • Sắt cường lực dùng cho bê tông cốt sắt; __________________________________________________________________________________________ -5- Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel • Thiết bị sân chơi trẻ em; • Đồ chơi dành cho trẻ em đến 3 tuổi; • Núm vú giả và núm vú bình sữa; • Giá đỡ núm vú giả; • Bình sữa và bộ đồ ăn cho em bé; • Đường dây điện hạ thế và trung thế. Các cơ quan quản lý cũng đồng ý các bình nước nóng chạy bằng năng lượng mặt trời, các máy hoặc dụng cụ điều nhiệt (thermostats) và các thiết bị mài lưỡi sẽ vẫn thuộc trong Nhóm Nhập khẩu 1 trong sáu tháng nữa. 2. Lộ trình kiểm soát quốc tế/Cassis track Thời điểm thay đổi - Tháng 6 năm 2022 (với tùy chọn hoãn thực hiện sau 9 tháng). Một quyết định đã được đưa ra để thiết lập một lộ trình quốc tế, trong đó có thể áp dụng đối với các sản phẩm nhập khẩu tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế đã được áp dụng ở Israel trong phạm vi một tiêu chuẩn chính thức, ngay cả khi chúng không tuân thủ tiêu chuẩn chính thức của bản địa, ngoại trừ việc dán nhãn sản phẩm là theo yêu cầu của luật pháp Israel và điều chỉnh các sản phẩm theo hệ hệ thống lưới điện của Israel. Lộ trình này tuân theo phiên bản cập nhật mới nhất của tiêu chuẩn hóa được áp dụng ở Israel, ngay cả khi các cơ quan tiêu chuẩn hóa vẫn chưa hợp nhất đưa phiên bản cập nhật này vào hệ thống tiêu chuẩn hóa đã được thực thi chính thức ở Israel. Các tiêu chuẩn được quy định trong phần bổ sung thứ ba của luật (là phần bổ sung hiện đang liệt kê hàng chục tiêu chuẩn và bộ phận tiêu chuẩn) đã bị loại khỏi lộ trình này, tuy nhiên, danh sách loại trừ dự kiến sẽ giảm trong tương lai. __________________________________________________________________________________________ -6- Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel Liên quan đến các sản phẩm mà một tiêu chuẩn chính thức, không chấp nhận các tiêu chuẩn nước ngoài, được áp dụng cho chúng, Bộ trưởng Bộ Kinh tế có thẩm quyền áp dụng trực tiếp một tiêu chuẩn quốc tế mà sẽ cho phép việc nhập khẩu theo cách đó. Theo hướng này, liên quan đến các tiêu chuẩn trong nhóm nhập khẩu 2 và 3, nhà nhập khẩu có nghĩa vụ đính kèm vào tờ khai một báo cáo kiểm tra từ một phòng thí nghiệm đủ điều kiện bởi một pháp nhân là thành viên của ILAC, chứng minh việc tuân thủ tiêu chuẩn quốc tế đó (và các bản cập nhật của nó) đã được chấp nhận + một tờ khai bắt buộc rằng hàng hóa trong lô hàng giống hệt với hàng hóa mà báo cáo kiểm tra liên quan đã thực hiện + một nghĩa vụ hoàn thành các yêu cầu về dán nhãn và điều chỉnh sản phẩm theo hệ thống lưới điện. Ngoại trừ: • Khi quy định nước ngoài có yêu cầu về chứng chỉ do Cơ quan đánh giá sự phù hợp cấp liên quan đến việc tuân thủ các yêu cầu quy định nước ngoài, thì điều này cũng sẽ được yêu cầu ở Israel. • Để chứng minh hàng hóa tuân thủ các tiêu chuẩn liên quan đến tài liệu, dán nhãn và bản ghi chép (chẳng hạn như phần 1 của SI 2302 - tương tự như EU CLP), người chịu trách nhiệm về tiêu chuẩn hóa có quyền yêu cầu cung cấp một tài liệu thay thế giấy chứng nhận kiểm tra để chứng thực việc tuân thủ các yêu cầu của quy định nước ngoài . Bộ Kinh tế dự kiến công bố các thông tin thân thiện với người dùng đối với các tài liệu cần thiết cho các tiêu chuẩn khác nhau. 3. Thủ tục nộp tờ khai và giám sát lần đầu Pháp lệnh Xuất nhập khẩu đã được cập nhật theo cách mà một khai báo về Nhóm Nhập khẩu 2 + 3 + lộ trình quốc tế sẽ được thực hiện bởi nhà nhập khẩu, sử dụng một phòng thí nghiệm kiểm tra ở Israel (một phòng thí nghiệm được xác nhận đã công bố để áp dụng đối với tiêu chuẩn này hoặc Viện Tiêu chuẩn Israel). __________________________________________________________________________________________ -7- Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel Theo hệ thống quản lý rủi ro của Bộ Kinh tế, các nhà nhập khẩu sẽ bị yêu cầu ngẫu nhiên, liên quan đến một số lô hàng, để gửi danh mục hồ sơ sản phẩm để kiểm tra thử nghiệm và thực hiện các thử nghiệm trong phòng thí nghiệm đối với một số trong các lô hàng đó. Nếu họ được yêu cầu chuyển danh mục hồ sơ sản phẩm, họ sẽ nhận được giấy chứng nhận phê duyệt đáp ứng yêu cầu của nhân viên giám sát ngay sau khi gửi cho thử nghiệm (và song song với việc kiểm tra nội dung của nó) - lô hàng không thể được thông quan trước khi thực hiện điều này. Nếu họ được yêu cầu đưa sản phẩm đi thử nghiệm, ngay khi nhận được giấy cam kết của nhà nhập khẩu chuyển giao đưa đi kiểm nghiệm, một giấy chứng nhận phê duyệt đáp ứng yêu cầu của nhân viên giám sát sẽ được cấp phép. Lô hàng không thể được thông quan trước khi thực hiện điều này. Nếu họ không bị bắt buộc phải thực hiện các kiểm tra đó, trong vòng 3 ngày nhà nhập khẩu sẽ nhận được giấy chứng nhận phê duyệt đáp ứng các yêu cầu của nhân viên giám sát. 4. Yêu cầu danh mục hồ sơ sản phẩm Cơ quan quản lý muốn nhắc nhở rằng yêu cầu về danh mục hồ sơ sản phẩm đã có từ lâu năm và tất cả các nhà nhập khẩu được yêu cầu phải đảm bảo rằng họ đã quen thuộc và duy trì những yêu cầu này. Là một phần của cải cách, phần bổ sung đã được sửa đổi để phù hợp hơn với yêu cầu trong các thủ tục của nhân viên kiểm tra tiêu chuẩn và những yêu cầu trong phần bổ sung cho Pháp lệnh Xuất nhập khẩu và cơ quan quản lý tin rằng sẽ dễ thực hiện hơn. Sửa đổi được thực hiện trong bối cảnh này có hiệu lực khi chúng được công bố trong Công báo. Cơ quan quản lý đang liên hệ với tổ chức chuyên trách về tiêu chuẩn hóa để đảm bảo rằng các hướng dẫn họ đã ban hành trong bối cảnh yêu cầu sản phẩm sẽ được cập nhật và cơ quan quản lý sẽ tổ chức một khóa tập huấn được thiết kế cho vấn đề này. Việc thực thi liên quan đến yêu cầu của danh mục hồ sơ sản phẩm dự kiến được tăng lên đáng kể và được thúc đẩy bởi nhiều cơ quan __________________________________________________________________________________________ -8- Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel thực thi nghiêm ngặt, vì vậy, điều quan trọng là các nhà nhập khẩu phải chuẩn bị hồ sơ phù hợp với các yêu cầu. 5. Cơ quan thực thi Bộ Kinh tế đã đặt ra như một điều kiện để thực hiện cải cách (cung cấp cho các nhà nhập khẩu một sự nới lỏng đáng kể), chấp nhận các công cụ thực thi quan trọng và răn đe, bao gồm hạn ngạch nhân lực, ngân sách cho các hệ thống công nghệ thông tin tiên tiến, cộng tác với các cơ quan Hải quan và cơ quan có thẩm quyền để áp phạt hàng trăm ngàn Shekels như là các chế tài về tài chính. 6. Rút ngắn quy trình cập nhật tiêu chuẩn Luật Tiêu chuẩn đã được sửa đổi nhằm rút ngắn thời gian cho việc cập nhật một tiêu chuẩn chính thức, cho phép tiêu chuẩn hóa bản địa phản ứng nhanh hơn với những thay đổi trong các tiêu chuẩn được chấp nhận thông qua. 7. Nới lỏng danh mục hồ sơ sản phẩm và yêu cầu ghi/dán nhãn - nguyên nhân cụ thể Đối với các sản phẩm không được thiết kế để tiếp thị và phân phối trong phạm vi công cộng, đó là: • Hàng mẫu; • Một sản phẩm dự kiến sẽ được sử dụng trong quy trình sản xuất; • Sản phẩm dành cho mục đích tự sử dụng; • Phụ tùng công nghiệp. Những phụ tùng này được miễn yêu cầu dán nhãn theo tiêu chuẩn chính thức và không phải duy trì danh mục hồ sơ sản phẩm. 8. Miễn tuân thủ các yêu cầu của một tiêu chuẩn chính thức Xuất khẩu + nghiên cứu và phát triển, Luật Tiêu chuẩn đã được sửa đổi theo cách cung cấp sự miễn trừ đối với các yêu cầu tiêu chuẩn chính thức để: __________________________________________________________________________________________ -9- Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel • Sản xuất hoặc nhập khẩu các sản phẩm nhằm dành cho nghiên cứu hoặc phát triển như nội dung đã được định nghĩa trong Khuyến khích Nghiên cứu, Phát triển và Đổi mới sáng tạo ở trong Luật Công nghiệp. • Sản phẩm nhằm dành cho xuất khẩu. 9. Ủy ban Ngoại lệ Là một phần của các sửa đổi đối với các luật khác nhau và là một phần của cải cách nhập khẩu, cơ quan có thẩm quyền đã quyết định thành lập Ủy ban Ngoại lệ, trước khi có các đề xuất trong tương lai được đệ trình, nếu đề xuất ra như vậy, bao gồm cả việc áp dụng các yêu cầu nhập khẩu chặt chẽ hơn, sẽ áp dụng cho nhiều loại sản phẩm. Bộ Kinh tế có thẩm quyền áp dụng các yêu cầu chặt chẽ hơn mà không cần sự chấp thuận của Ủy ban trong một thời gian hạn chế và chỉ trong trường hợp khẩn cấp. __________________________________________________________________________________________ - 10 - Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel CHƯƠNG II: CẢI CÁCH HIỆU QUẢ NĂNG LƯỢNG – YÊU CẦU ĐỐI VỚI CÁC THIẾT BỊ ĐIỆN – SỬA ĐỔI LUẬT NGUỒN NĂNG LƯỢNG Ngày sửa đổi - Tháng 9 năm 2022 (với tùy chọn hoãn thực hiện sau 9 tháng). Trong suốt nhiều năm, Bộ Năng lượng đã thiết lập theo Luật Nguồn năng lượng một danh sách các quy định đề cập đến các yêu cầu về hiệu quả năng lượng của nhiều loại thiết bị điện và thiết bị điện tử. Là một phần của cải cách nhập khẩu, luật đã được sửa đổi theo cách mà một tài liệu được thực hiện có sự tham khảo trực tiếp với các quy định về hiệu quả năng lượng của Châu Âu có liên quan (thay vì những cái đang có trong các quy định quản lý hiện hành) đối với các sản phẩm sau: • Máy làm lạnh; • Máy điều hoà; • Tủ lạnh; • Máy giặt; • Máy sấy quần áo; • Máy rửa chén; • Lò nướng; • Bóng đèn; • Chấn lưu đèn huỳnh quang; • Bộ chuyển đổi nguồn điện cho TV; • Tivi; • Động cơ điện không đồng bộ ba pha rô-to lồng sóc; • Đồ điện có chế độ chờ. __________________________________________________________________________________________ - 11 - Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel Ngoài ra, luật xác định quy trình nhập khẩu dựa trên tờ khai đối với những sản phẩm đó và tờ khai phải được hỗ trợ bằng một trong hai yếu tố sau: 1. Tờ khai về sự phù hợp (Declaration of Conformity-DOC) có liên quan từ nhà sản xuất có nhãn tiết kiệm năng lượng Khi quy định của Châu Âu quy định rằng nhãn đó là bắt buộc. 2. Giấy chứng nhận kiểm định của phòng thí nghiệm đủ điều kiện được cấp bởi một pháp nhân là thành viên của ILAC, Viện Tiêu chuẩn Israel hoặc phòng thí nghiệm được ủy quyền. Theo đó, sản phẩm tuân thủ mức hiệu suất năng lượng của thiết bị điện như đã đề cập trong quy định liên quan của Châu Âu và sẽ gắn nhãn xếp hạng năng lượng tuân thủ mức hiệu suất năng lượng của thiết bị điện nếu nhãn đó được yêu cầu theo quy định của Châu Âu. Nhà nhập khẩu phải cam kết rằng thiết bị được cấp giấy chứng nhận giống hệt với thiết bị mà anh ta nhập khẩu. Luật sửa đổi cũng quy định danh mục sản phẩm được yêu cầu phải dán nhãn năng lượng, những sản phẩm không phải dán nhãn và xác định cơ quan thực thi. Liên đoàn các Phòng Thương mại đã yêu cầu Bộ Năng lượng thiết lập các quy định cho phép các giai đoạn chuyển tiếp, trong thời gian đó các cơ quan chức năng tin rằng các quy định hiện hành được phép có hiệu lực cùng với quy định của Châu Âu được chấp nhận. __________________________________________________________________________________________ - 12 - Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel CHƯƠNG III: THỰC PHẨM – RÀ SOÁT CÁC SỬA ĐỔI CHỦ YẾU ĐỐI VỚI LUẬT BẢO VỆ SỨC KHỎE CỘNG ĐỒNG (THỰC PHẨM) Có hiệu lực từ tháng 1 năm 2023, với tùy chọn hoãn thực hiện sau 9 tháng. Luật Bảo vệ sức khỏe cộng đồng (thực phẩm) được sửa đổi theo các nguyên tắc cơ bản sau đây. Cải cách dự kiến bao gồm một số cập nhật cho nhà nhập khẩu: o Thông qua quy định của EU nêu rõ các yêu cầu ở Châu Âu về các chất gây ô nhiễm hóa học và sinh học (không bao gồm listeria và salmonella) và dư lượng thuốc trừ sâu (với một số ngoại lệ nhất định). o Định nghĩa “GIP – thực tế nhà nhập khẩu nghiêm túc” – đây là định nghĩa mới dành cho nhà nhập khẩu có quy trình dựa trên HACCP liên quan đến chất lượng và an toàn thực phẩm. o Thông lệ nhập khẩu mới cho “GIP” – “Thông lệ Châu Âu” tạo điều kiện cho phép nhập khẩu thực phẩm dựa trên tờ khai ngay cả đối với một số sản phẩm là sản phẩm thực phẩm “nhạy cảm” (chẳng hạn như sản phẩm sữa tiệt trùng; sản phẩm mật ong; sản phẩm có nguồn gốc gelatin và collagen; thực phẩm đóng hộp có hàm lượng axit thấp; các sản phẩm cần được bảo quản hoặc vận chuyển ở nhiệt độ thấp hơn 8◦C; nước uống và nước khoáng đóng chai; phẩm mầu dùng cho thực phẩm và các sản phẩm khác). o Gỡ bỏ các rào cản thương mại trong tiêu chuẩn thực phẩm của Israel. o Cải cách dự kiến bao gồm một kế hoạch thực thi toàn diện với các bản ghi nhớ riêng biệt sẽ được phê duyệt sau, với các tiêu chí nghiêm ngặt và cơ quan có thẩm quyền đặt ra chế tài xử phạt tài chính đáng kể đối với các vi phạm. __________________________________________________________________________________________ - 13 - Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel Là một phần của cải cách nhập khẩu, cũng có một cải cách rất quan trọng trong quy định về thực phẩm nói chung và các yêu cầu và thủ tục nhập khẩu nói riêng. Dưới đây là nội dung rà soát lại những điểm chính của phần cải cách này. Bản chất của các sửa đổi: 1. Áp dụng các quy định của Liên minh Châu Âu Một trong những vấn đề khó khăn nhất mà các nhà điều hành kinh doanh thực phẩm phải đối mặt là sự khác biệt giữa các yêu cầu quy định ở Israel và những quy định được chấp nhận ở các nước phát triển khác. Trong nhiều năm, các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực thực phẩm đã không ngừng nỗ lực phấn đấu hướng tới việc hủy bỏ các yêu cầu để các nhà nhập khẩu Israel và các nhà cung cấp của họ có thể nói cùng một ngôn ngữ. Là một phần của cải cách, quan điểm của các cơ quan chuyên môn đã được chấp nhận và luật bao gồm việc áp dụng trực tiếp các yêu cầu quy định của Châu Âu về các khía cạnh gây ô nhiễm hóa học và sinh học. Ngoại trừ Listeria và Salmonella sẽ được quy định riêng, dư lượng hợp chất thủy ngân và dư lượng thuốc trừ sâu, với cơ sở hạ tầng pháp lý mang đến khả năng áp dụng các yêu cầu quy định bổ sung của Châu Âu trong tương lai. Luật xác định rằng trong trường hợp có xung đột giữa các yêu cầu được chấp nhận và những yêu cầu xuất hiện trong tiêu chuẩn chính thức của Israel, thì những yêu cầu được chấp nhận sẽ có hiệu lực áp dụng. Đối với thịt sống, sữa tươi, trứng tươi nguyên vỏ và mật ong, các yêu cầu đã được thông qua của Châu Âu về chất gây ô nhiễm và dư lượng thuốc trừ sâu sẽ không được áp dụng và ngoài ra, quy định của Châu Âu về dư lượng thuốc trừ sâu sẽ không áp dụng đối với rau quả tươi. Những vấn đề đó sẽ được thảo luận trong một nhóm công tác liên bộ giữa Bộ Y tế và Bộ Nông nghiệp, dự kiến hoạt động mạnh mẽ trong những tháng tới. Phiên bản bắt buộc sẽ là phiên bản tiếng Anh và Bộ Y tế cũng được yêu cầu công bố phiên bản tiếng Do Thái để công chúng xem xét. __________________________________________________________________________________________ - 14 - Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel Phần cải cách này dự kiến có hiệu lực vào tháng 1 năm 2023, tuy nhiên, cơ quan chức năng đang làm việc với Bộ Y tế nhằm nỗ lực tạo điều kiện cho việc thực hiện sớm hơn các quy định đã được thông qua này như một giải pháp thay thế cho quy định hiện hành và cho phép khoảng thời gian chuyển đổi phù hợp, trong đó cả hai quy định sẽ có hiệu lực song song. Luật cũng quy định một cơ chế dự kiến sẽ tạo thuận lợi cho thủ tục cập nhật nhanh chóng và hiệu quả các quy định của châu Âu đã được thông qua để ngăn chặn sự xuất hiện khoảng cách khác biệt giữa Israel và châu Âu. Nếu các quy định của Châu Âu sẽ được cập nhật và Bộ Y tế sẽ chọn từ chối cập nhật, thì Bộ sẽ bị yêu cầu phải thông qua một Ủy ban Ngoại lệ, nhằm gây khó khăn cho Bộ trong việc ngừng áp dụng các bản cập nhật được thực hiện ở Châu Âu. 2. “Thực tế nhà nhập khẩu nghiêm túc” và “Lộ trình châu Âu” a) Định nghĩa về "thực tế nhà nhập khẩu nghiêm túc" - Đây là định nghĩa mới về nhà nhập khẩu sẽ cho phép mở rộng các biện pháp nới lỏng cụ thể cho các nhà nhập khẩu sẽ tuân thủ các yêu cầu được đưa ra, do đó thúc đẩy nâng cao mức độ chuyên nghiệp của các nhà nhập khẩu và giảm khối lượng công việc đặt ra cho các thanh tra viên của Cục Quản lý Thực phẩm Quốc gia. Các nhà nhập khẩu muốn làm như vậy nên đăng ký là “thực tế nhà nhập khẩu nghiêm túc” tại Cục Quản lý Thực phẩm Quốc gia. Có thể nộp đơn đăng ký là “thực tế nhà nhập khẩu nghiêm túc – GIP” kể từ tháng 7 năm 2022. b) Lộ trình nhập khẩu mới được thiết kế để sử dụng GIP - “Lộ trình Châu Âu” dựa trên tờ khai cũng sẽ áp dụng cho một số sản phẩm thực phẩm được xác định là nhạy cảm, bao gồm các sản phẩm sữa tiệt trùng, mật ong và các sản phẩm từ mật ong, các sản phẩm có chứa gelatin hoặc collagen, thực phẩm được bảo quản có độ axit thấp, các sản phẩm thực phẩm được xác định là nhạy cảm chỉ vì chúng được yêu cầu vận chuyển hoặc bảo quản ở nhiệt độ dưới 8 độ C, nấm và hỗn hợp nấm, vi sinh vật dùng trong công nghiệp thực phẩm, nước uống đóng chai và nước khoáng, phẩm màu dùng cho thực phẩm để bán lẻ. __________________________________________________________________________________________ - 15 - Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel Các sản phẩm nhạy cảm không thể nhập khẩu theo “Lộ trình châu Âu” bao gồm: Thực phẩm cho mục đích y tế đặc biệt (FSMP) Thực phẩm bổ sung Rượu mạnh Sản phẩm sữa không tiệt trùng Thịt và các sản phẩm từ thịt Trứng và các sản phẩm từ trứng Các sản phẩm thực phẩm dành cho trẻ sơ sinh và trẻ mới biết đi, bao gồm cả công thức sữa và thực phẩm bổ sung được đánh dấu ký hiệu bằng các chỉ định đó. Lá ép rượu, cá và các sản phẩm từ cá, bao gồm động vật có vỏ, cua và động vật da gai c) Đáng chú ý là các yêu cầu nghiêm ngặt đã được xác định liên quan đến việc nhập khẩu thực phẩm trong Lộ trình Châu Âu, không chỉ liên quan đến các nhà nhập khẩu mà còn liên quan đến thực phẩm nhập khẩu và nhà sản xuất của nó; ví dụ, nó được yêu cầu: Một trong những điều sau đây: • Giấy chứng nhận việc sản xuất thực phẩm được giám sát bởi một cơ quan được ủy quyền tại quốc gia sản xuất, do cơ quan có thẩm quyền này cấp (phải từ EU); • Giấy chứng nhận thương mại tự do - điều này chỉ liên quan đến giấy chứng nhận thương mại tự do thỏa thuận bán hàng trong EU và được cấp bởi một cơ quan có thẩm quyền của Châu Âu. • Giấy chứng nhận y tế do cơ quan có thẩm quyền cấp tại quốc gia sản xuất (phải từ EU); __________________________________________________________________________________________ - 16 - Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel • Giấy chứng nhận được đề cập trong điều 52 (của Luật Bảo vệ Sức khỏe Cộng đồng - Thực phẩm), chứng nhận rằng thực phẩm được sản xuất theo thông lệ sản xuất chuẩn tại quốc gia sản xuất. Ngoài ra, một trong những điều sau đây: • Hóa đơn bán hàng từ hoặc cho một nhà bán lẻ châu Âu; • Chứng từ gửi hàng cho nhà bán lẻ Châu Âu; • Giấy chứng nhận thương mại tự do do cơ quan có thẩm quyền trong một nước EU cấp. • Đối với nhà sản xuất, nhà nhập khẩu đã xuất trình giấy chứng nhận y tế từ cơ quan có thẩm quyền trong EU hoặc giấy chứng nhận do cơ quan có thẩm quyền trong EU giám sát quá trình sản xuất thực phẩm cấp, thì có một giải pháp thay thế khác, đó là nhà sản xuất thực phẩm tuyên bố về sự tuân thủ của thực phẩm với các yêu cầu quy định của EU; Ngoài ra, phụ lục thứ ba (b) của luật bao gồm các tài liệu và chi tiết trong đơn xin cấp giấy chứng nhận xuất xưởng cho thực phẩm trong “Lộ trình Châu Âu” và cũng có các yêu cầu riêng đối với nhiều loại sản phẩm như thực phẩm từ sữa, thực phẩm bảo quản có độ axit thấp , nấm, các sản phẩm có chứa gelatin, v.v. 3. Xử lý các rào cản không cần thiết trong tiêu chuẩn thực phẩm của Israel Đây là một quá trình được cho là sẽ dẫn đến việc hủy bỏ một loạt các tiêu chuẩn thực phẩm ở bản địa và các điều khoản trong tiêu chuẩn thực phẩm. Bắt đầu có hiệu lực - vào ngày 01 tháng 01 năm 2023, với tùy chọn hoãn thực hiện lên đến 9 tháng. __________________________________________________________________________________________ - 17 - Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel 4. Cập nhật hiệu lực của giấy chứng nhận nhập khẩu thực phẩm nhạy cảm lên 6 năm Là một phần trong nỗ lực giảm thời gian chờ đợi giấy chứng nhận nhập khẩu thực phẩm nhạy cảm kéo dài, cơ quan chức năng giới thiệu phiên bản sửa đổi mới được Ủy ban Kinh tế thông qua cho phép kéo dài hiệu lực của giấy chứng nhận thực phẩm nhạy cảm đã cấp trước đây từ 4 năm hiện hành lên 6 năm năm. 5. Đơn đề nghị giải phóng lô hàng thực phẩm sau khi xuống tầu để sang Israel Một sửa đổi khác giúp tạo thuận lợi cho quá trình nhập khẩu là khả năng nộp đơn xin giải phóng lô hàng thực phẩm sau khi lô hàng này rời khỏi nước xuất xứ đến Israel (thay vì nộp đơn gần thời điểm lô hàng đến Israel và không phải sớm hơn một ngày làm việc trước ngày hàng đến). 6. Bắt buộc các nhà sản xuất thực phẩm trong nước phải có hệ thống kiểm soát chất lượng vào năm 2026 Theo một phần của luật, đến năm 2026, tất cả các nhà sản xuất thực phẩm ở Nhà nước Israel sẽ phải có hệ thống kiểm soát chất lượng. Đối với một số loại thực phẩm, yêu cầu nghiêm ngặt hơn của GMP đã được xác định: thực phẩm mới, FSMP, thực phẩm bổ sung, thực phẩm được đánh dấu là không chứa gluten, thực phẩm dành cho trẻ sơ sinh và trẻ mới biết đi, bao gồm cả sữa và thực phẩm bổ sung được đánh dấu bằng chỉ định như vậy. 7. Thực thi Để đối trọng với các đặc quyền, cải cách dự kiến sẽ bao gồm một chương trình thực thi toàn diện và một bản ghi nhớ riêng biệt dự kiến sẽ được phê duyệt sau đó nhằm xác định các cơ quan thực thi bổ sung. Chương trình thực thi dự kiến sẽ bao gồm hạn ngạch nhân lực và các biện pháp thực thi nghiêm ngặt, bao gồm các cơ quan có thẩm quyền áp dụng các biện pháp trừng phạt tài chính thích đáng đối với các hành vi vi phạm. __________________________________________________________________________________________ - 18 - Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel 8. Mở rộng phạm vi dải nhiệt độ ướp lạnh thịt tươi sống chưa chế biến Các cơ quan chức năng đã quyết định sửa đổi điều 9 của Luật Bảo vệ Sức khỏe Cộng đồng - Thực phẩm có nội dung liên quan đến "thịt tươi sống" theo cách mà phạm vi dải nhiệt độ tại đó thịt chưa qua chế biến sẽ được làm lạnh từ (- 1oC) đến 4oC (thay vì 0oC đến 4oC như hiện nay). __________________________________________________________________________________________ - 19 - Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.
Sổ tay rà soát chính sách nhập khẩu mới của Israel CHƯƠNG IV: RÀ SOÁT CÁC ĐIỂM CHÍNH CỦA CẢI CÁCH NHẬP KHẨU CÁC SẢN PHẨM HÓA MỸ PHẨM NHƯ ĐƯỢC QUỐC HỘI THÔNG QUA LÀ MỘT PHẦN CỦA LUẬT ĐIỀU CHỈNH Là một phần của chương nhập khẩu trong luật, cũng có một cải cách rất quan trọng trong lĩnh vực hóa mỹ phẩm. Dưới đây là rà soát những điểm chính của cải cách dựa trên dự kiến sửa đổi Pháp lệnh Dược phẩm. Khi nhập khẩu một sản phẩm hóa mỹ phẩm, ba lộ trình thay thế sẽ được áp dụng: 1. Nhập khẩu dựa trên việc tuân thủ quy định của EU Một nhà nhập khẩu sẽ được phép nhập khẩu một sản phẩm tuân thủ hợp pháp các yêu cầu về tính hợp pháp nhập khẩu của EU và được tiếp thị hợp pháp ít nhất tại một quốc gia EU. Điều này sẽ đạt được bằng cách thông báo liên quan đến tiếp thị sẽ được gửi trực tuyến và sẽ bao gồm các chi tiết khác nhau theo quy định của pháp luật, chẳng hạn như tên nhà sản xuất, tên đầy đủ bằng tiếng Do Thái và tiếng Anh của sản phẩm hóa mỹ phẩm, loại sản phẩm hóa mỹ phẩm, tên, địa chỉ và chi tiết liên hệ với người chịu trách nhiệm phụ trách, địa chỉ của các cơ sở sản xuất sản phẩm hóa mỹ phẩm, tên chung của một trong các thành phần của sản phẩm hóa mỹ phẩm, ảnh chụp bao bì bên ngoài và bên trong của sản phẩm hóa mỹ phẩm từ mọi phía theo cách cho phép nhận dạng sản phẩm hóa mỹ phẩm, v.v. Ngoài ra, bất kỳ ai chọn giải pháp thay thế này sẽ không được phép tiếp thị sản phẩm mỹ phẩm ở Israel nếu không có người chịu trách nhiệm phụ trách do nhà nhập khẩu chỉ định, người đã đảm bảo rằng tất cả các tài liệu và dữ liệu cập nhật nói trên bằng tiếng Do Thái và tiếng Anh cho sản phẩm mỹ phẩm đang tồn tại và không cung cấp cho đại lý sản phẩm mỹ phẩm văn bản chấp thuận về sự tồn tại của các tài liệu nói trên (sau đây gọi là "Tài liệu Thông tin Sản phẩm PIF"). __________________________________________________________________________________________ - 20 - Đề nghị ghi rõ nguồn từ Thương vụ Việt Nam tại Israel khi trích dẫn hoặc sử dụng thông tin trong nội dung này.