Thông báo số: 434/TB-VPCP năm 2016

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ<br /> ----------<br /> <br /> CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM<br /> Độc lập - Tự do - Hạnh phúc<br /> --------------Hà Nội, ngày 27 tháng 12 năm 2016<br /> <br /> Số: 434/TB-VPCP<br /> <br /> THÔNG BÁO<br /> KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI BUỔI LÀM<br /> VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH PHÚ THỌ<br /> Ngày 04 tháng 12 năm 2016, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc thăm một số cơ sở kinh<br /> tế, xã hội và làm việc với lãnh đạo tỉnh Phú Thọ. Cùng dự buổi làm việc có đồng chí Nguyễn<br /> Văn Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng ban Kinh tế Trung ương, Trưởng Ban Chỉ đạo Tây Bắc;<br /> Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng, Bộ trưởng Bộ Tài Nguyên và Môi<br /> trường Trần Hồng Hà, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Đỗ Văn Chiến, Phó Trưởng Ban<br /> thường trực Ban Chỉ đạo Tây Bắc Hầu A Lềnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội<br /> Nguyễn Đức Chung; đại diện lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận<br /> tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Xây dựng, Văn hóa, Thể thao và Du<br /> lịch. Sau khi nghe lãnh đạo Tỉnh báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội,<br /> bảo đảm quốc phòng, an ninh năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ năm 2017, giai đoạn 2016 2020 và một số đề xuất, kiến nghị của Tỉnh; ý kiến phát biểu của lãnh đạo các cơ quan, bộ,<br /> ngành tham dự, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã kết luận như sau:<br /> I. ĐÁNH GIÁ CHUNG<br /> Biểu dương sự cố gắng và những kết quả đã đạt được của Đảng bộ, chính quyền và đồng bào các<br /> dân tộc tỉnh Phú Thọ. Kinh tế - xã hội năm 2016 của Tỉnh phát triển khá toàn diện, nhiều chỉ tiêu<br /> đạt cao so với cùng kỳ năm trước. Giáo dục - đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có bước tiến bộ.<br /> Công tác cải cách hành chính được tập trung chỉ đạo; hoạt động xúc tiến đầu tư được đẩy mạnh,<br /> tạo thuận lợi để thu hút đầu tư. Các lĩnh vực văn hóa, an sinh xã hội được quan tâm. An ninh,<br /> quốc phòng được đảm bảo, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.<br /> Tuy nhiên, Phú Thọ vẫn còn một số hạn chế, yếu kém. Môi trường đầu tư đã được cải thiện đáng<br /> kể nhưng vẫn còn bất cập; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh còn ở mức trung bình (năm 2015<br /> hạng 35/63). Doanh nghiệp địa phương, hợp tác xã phát triển còn chậm; chưa có nhiều nhà đầu<br /> tư lớn. Hạ tầng các khu, cụm công nghiệp chưa được đầu tư đồng bộ, quản lý môi trường còn bất<br /> cập. Tiềm năng phát triển dịch vụ, du lịch chưa được phát huy, do cơ sở hạ tầng thương mại, du<br /> lịch, dịch vụ chất lượng cao còn thiếu và yếu; môi trường kinh doanh du lịch còn nhiều hạn chế.<br /> Tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới tiến độ còn chậm; tỷ trọng lao động<br /> trong nông nghiệp còn cao; sản xuất nhỏ lẻ, thiếu liên kết nên năng suất thấp. Tỷ lệ hộ nghèo ở<br /> vùng dân tộc thiểu số và miền núi còn cao. Tình hình an ninh trật tự còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp.<br /> II. VỀ NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI<br /> <br /> Về cơ bản thống nhất với mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2017<br /> và giai đoạn 2016 - 2020 mà Tỉnh đã đề ra; đồng thời nhấn mạnh một số nội dung chủ yếu sau:<br /> 1. Tập trung triển khai thực hiện đồng bộ, sáng tạo, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong<br /> Nghị quyết Đại hội Đảng XII, các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Nghị quyết của Đại hội<br /> Đảng bộ Tỉnh lần thứ 18 và Nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân Tỉnh, phấn đấu hoàn<br /> thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra cho năm 2017, tạo nền tảng vững chắc cho những<br /> năm tiếp theo.<br /> 2. Dư địa phát triển của Tỉnh còn lớn (vị trí thuận lợi, cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư<br /> tích lũy trong những giai đoạn trước; nguồn nhân lực có chất lượng khá; tinh thần đoàn kết nhất<br /> trí). Vì vậy, Tỉnh cần tập trung phát triển kinh tế - xã hội nhanh, toàn diện và bền vững, theo<br /> hướng trở thành trung tâm kinh tế - xã hội của vùng Tây Bắc, đồng thời đóng vai trò ngày càng<br /> quan trọng trong vùng Thủ đô Hà Nội; từng bước phấn đấu để đến năm 2020 cơ bản tự cân đối<br /> được thu chi ngân sách địa phương.<br /> 3. Triển khai quyết liệt Kế hoạch hành động của Tỉnh thực hiện các Nghị quyết số 19, 35, 60 của<br /> Chính phủ về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ phát<br /> triển doanh nghiệp, đẩy nhanh thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Phú Thọ phải tập trung<br /> phát triển mạnh doanh nghiệp, khuyến khích khởi nghiệp. Đặt mục tiêu đến năm 2020 tăng gấp 2<br /> lần số doanh nghiệp hiện nay, đạt từ 8 nghìn doanh nghiệp hoạt động hiệu quả.<br /> Khuyến khích, hỗ trợ và tôn vinh người dân, doanh nhân làm giàu chính đáng bằng đổi mới<br /> phương thức, mở rộng sản xuất kinh doanh. Chúng ta chủ trương xây dựng Chính phủ kiến tạo<br /> phát triển, liêm chính, phục vụ; vì thế, thành tích phát triển doanh nghiệp, số việc làm mới tạo ra<br /> là những chỉ tiêu quan trọng đánh giá thành tích chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo, chính quyền<br /> các địa phương.<br /> 4. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính<br /> quyền. Phấn đấu trở thành một chính quyền đối thoại, lắng nghe và đồng hành với doanh nghiệp,<br /> người dân. Giữ vững kỷ cương hành chính, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có tinh thần<br /> cầu thị lắng nghe, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.<br /> 5. Tăng cường quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; không phê duyệt và khởi công mới các dự án khi<br /> chưa xác định được nguồn vốn, không để phát sinh nợ mới. Thực hiện xã hội hóa nguồn lực, đa<br /> dạng hóa hình thức đầu tư trong mọi lĩnh vực (trong đó, Bộ Y tế cần nghiên cứu, đánh giá mô<br /> hình Bệnh viện Đa khoa Phú Thọ về cơ chế tự chủ và xã hội hóa đầu tư). Quản lý chặt chẽ và sử<br /> dụng ngân sách bảo đảm đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả.<br /> Tỉnh cần có chiến lược quy hoạch phát triển tổng thể để các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng có trọng<br /> tâm, trọng điểm; trong đó, để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Phú Thọ, Hà Nội và cả vùng<br /> Thủ đô, cần nghiên cứu, rà soát, bổ sung quy hoạch đầu tư thêm cầu bắc qua sông Hồng, sông<br /> Đà. Với đặc thù vị trí địa lý, Phú Thọ phải làm tốt vai trò kết nối với các tỉnh miền núi phía Bắc<br /> và trung tâm Hà Nội. Nghiên cứu, đề xuất xây dựng tại thành phố Việt Trì một Trung tâm<br /> logistic để kết nối và phát huy lợi thế về giao thông thủy - bộ - đường sắt.<br /> <br /> 6. Triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm đưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, là động lực<br /> phát triển của Tỉnh. Phú Thọ phải trở thành địa phương đi đầu trong Vùng về phát triển du lịch,<br /> đề ra mục tiêu thu hút du khách gấp 3 lần, đạt khoảng 2 - 2,5 triệu lượt khách vào năm 2020. Để<br /> phát triển du lịch cần đặc biệt chú trọng đến bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa phi vật thể và<br /> các lợi thế tiềm ẩn khác, đổi mới sinh hoạt văn hóa, nếp sống cộng đồng; đó chính là nét đặc sắc<br /> thu hút du lịch bền vững cho Phú Thọ.<br /> Là vùng đất giàu truyền thống văn hóa và có nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp, để trở thành điểm<br /> đến hấp dẫn cho du khách trong và ngoài nước, Tỉnh nên tham khảo các mô hình du lịch cộng<br /> đồng đã thành công tại một số địa phương. Đồng thời đưa các lễ hội, các hoạt động văn hóa trở<br /> nên gần gũi với đời sống người dân, mang tinh thần của người địa phương; tránh phô trương,<br /> hình thức, mang tính phong trào.<br /> 7. Cụ thể hóa đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát<br /> triển bền vững; cơ cấu sản xuất nông nghiệp phải cụ thể đến từng vùng, từng huyện và xã; phát<br /> triển nông nghiệp ứng dụng khoa học và công nghệ cao, hình thành vùng sản xuất chuyên canh;<br /> thu hút doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn, xây dựng hợp tác xã kiểu mới gắn với xây<br /> dựng nông thôn mới; từng bước sản xuất sản phẩm nông nghiệp thực sự chất lượng, gắn với<br /> thương hiệu của Tỉnh.<br /> 8. Phát triển công nghiệp cần phải tập trung đi sâu vào các lĩnh vực thế mạnh của Tỉnh thay vì<br /> phát triển theo chiều rộng dẫn đến hiệu quả kém và ảnh hưởng đến môi trường, cảnh quan - vốn<br /> là thế mạnh của Phú Thọ; trong đó, chú trọng phát triển công nghiệp chế biến giúp nâng cao giá<br /> trị của các sản phẩm nông lâm nghiệp trên địa bàn Tỉnh.<br /> 9. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm gây<br /> ô nhiễm môi trường sống của Tỉnh và các địa phương trong lưu vực sông Hồng, sông Đà, sông<br /> Lô. Đặc biệt chú trọng phát triển bền vững.<br /> Nghiên cứu, tạo lập mô hình phát triển riêng thành phố Việt Trì để nhấn mạnh bản sắc, đặc trưng<br /> về thiên nhiên và di sản. Trong tương lai, Việt Trì phải trở thành thành phố di sản - sinh thái - lễ<br /> hội đặc trưng của người Việt; một thành phố xanh, sạch, đẹp, với quy mô dân số hợp lý, là trung<br /> tâm của Vùng.<br /> 10. Giáo dục - đào tạo và y tế là những thế mạnh của Tỉnh; cùng với các lợi thế khác về giao<br /> thông, môi trường sinh thái, quỹ đất, Tỉnh có thể nghiên cứu thu hút đầu tư của các tập đoàn lớn<br /> trong và ngoài nước để trở thành một trung tâm y tế, giáo dục - đào tạo lớn của cả Vùng.<br /> 11. Huy động, lồng ghép các nguồn lực xã hội để đẩy mạnh đầu tư ở vùng dân tộc thiểu số và<br /> miền núi, vùng khó khăn, nhằm giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo. Thực hiện tốt chính sách an sinh xã<br /> hội, chế độ, chính sách với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội và hộ nghèo.<br /> Làm tốt công tác quản lý thị trường, ổn định giá cả; chăm lo đời sống nhân dân, nhất là người<br /> nghèo, đối tượng chính sách trong dịp Tết Đinh Dậu - 2017.<br /> <br /> 12. Đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí. Giữ vững an ninh chính trị và trật tự<br /> an toàn xã hội; chú trọng công tác phòng chống tội phạm, quản lý địa bàn.<br /> III. VỀ MỘT SỐ ĐỀ NGHỊ CỦA TỈNH<br /> 1. Về đề nghị giới thiệu, định hướng một số nhà đầu tư có thế mạnh trong và ngoài nước đầu tư<br /> vào các lĩnh vực hạ tầng khu công nghiệp, hạ tầng đô thị; công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ có<br /> giá trị gia tăng cao: Tỉnh chủ động phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng Danh mục dự<br /> án kêu gọi đầu tư theo quy định. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ, ngành liên quan hỗ trợ<br /> và phối hợp với Tỉnh đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư.<br /> 2. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ hoàn thiện Đề<br /> án xây dựng thành phố Việt Trì trở thành Thành phố Lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam,<br /> thẩm định và trình duyệt theo quy định.<br /> 3. Về Dự án đầu tư xây dựng tượng đài Hùng Vương: Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ hoàn thiện<br /> Đồ án điều chỉnh Quy hoạch phát triển Khu di tích lịch sử Đền Hùng đến năm 2030 (trong đó có<br /> xem xét hạng mục tượng đài Hùng Vương); gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì thẩm<br /> định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.<br /> Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch khẩn trương hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt<br /> Quy hoạch tượng đài Quốc tổ Hùng Vương. Tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt mẫu<br /> tượng đài Quốc tổ Hùng Vương. Trên cơ sở đó, Tỉnh thực hiện trình tự, thủ tục và đầu tư Dự án<br /> theo quy định của pháp luật.<br /> 4. Đồng ý với đề nghị của Bộ Giao thông vận tải: Tạm ứng đủ vốn từ nguồn thu phí của Dự án<br /> xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai để đầu tư hoàn chỉnh nút giao IC7 (cả phần trả nợ cho<br /> ngân sách tỉnh Phú Thọ); giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải xử lý cụ<br /> thể.<br /> Giao Bộ Giao thông vận tải: Chịu trách nhiệm về phương án bảo đảm nguồn vốn thanh toán các<br /> khoản nợ phải trả đến hạn của Tổng công ty đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC)<br /> trong giai đoạn 2016 - 2020 đối với Dự án xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai. Đồng<br /> thời, bố trí đủ vốn đầu tư nút giao IC7 đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai trong kế hoạch đầu tư<br /> công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 của Bộ, hoàn trả để VEC thực hiện nghĩa vụ trả nợ của Dự<br /> án xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai theo quy định. Chỉ đạo Tổng công ty đầu tư phát<br /> triển đường cao tốc Việt Nam đẩy nhanh tiến độ, phấn đấu hoàn thành nút giao IC7 trong dịp Tết<br /> Đinh Dậu.<br /> 5. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ rà soát phương án cổ<br /> phần hóa của Tổng công ty Giấy Việt Nam, trong đó có 8 công ty lâm nghiệp trực thuộc đóng<br /> trên địa bàn tỉnh Phú Thọ; thống nhất với Tỉnh về phương án quản lý, sử dụng đất của các doanh<br /> nghiệp, trong đó có việc bàn giao lại cho Tỉnh 1.398,7 ha đất trước khi cổ phần hóa; trình Thủ<br /> tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.<br /> <br /> 6. Giao Ban chỉ đạo Quy hoạch và Đầu tư xây dựng vùng Thủ đô và Ủy ban nhân dân thành phố<br /> Hà Nội tăng cường phối hợp và hỗ trợ tỉnh Phú Thọ thực hiện các nhiệm vụ xây dựng phát triển<br /> Quy hoạch vùng Thủ đô.<br /> Trên cơ sở đề xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội hỗ trợ<br /> Tỉnh kinh phí xây dựng cầu Đồng Quang bắc qua sông Đà; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực;<br /> thu hút đầu tư hạ tầng du lịch, kết nối tua, tuyến, xây dựng sản phẩm du lịch tâm linh, nghỉ<br /> dưỡng; kết nối sản xuất và cung ứng sản phẩm nông nghiệp chất lượng cao; sản xuất và cung<br /> ứng nguồn cây xanh đô thị. Đồng thời phối hợp đẩy nhanh tiến độ thi công cầu Việt Trì - Ba Vì,<br /> sớm hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và tái định cư của Dự án phía Hà Nội; xây dựng<br /> hoàn thành đường tỉnh 412B kéo dài, đảm bảo kết nối đồng bộ với cầu Việt Trì - Ba Vì.<br /> 7. Về đề nghị bổ sung quy hoạch xây dựng Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, thực hiện<br /> trong giai đoạn 2016 - 2020: Đồng ý về chủ trương; giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông<br /> thôn phối hợp với Tỉnh thực hiện điều chỉnh, bổ sung Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao<br /> tỉnh Phú Thọ vào Quy hoạch tổng thể khu và vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến<br /> năm 2020, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.<br /> 8. Về đề nghị hỗ trợ vốn ngân sách trung ương để đầu tư Dự án xây dựng đường từ nút giao IC8<br /> đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến Trung tâm lễ hội Khu di tích lịch sử Đền Hùng và Dự án<br /> đường Âu Cơ nối Khu công nghiệp Phù Ninh và đường Trường Chinh, thành phố Việt Trì: Tỉnh<br /> lập dự án, rà soát nội dung, quy mô, phương án vốn, hoàn tất thủ tục đầu tư theo quy định; sắp<br /> xếp thứ tự ưu tiên, gửi Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp. Giao Bộ Tài chính chủ<br /> trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư tìm nguồn vốn hỗ trợ Tỉnh trong quá trình điều hành<br /> ngân sách năm 2017 và các năm tiếp theo, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.<br /> 9. Về đề nghị đầu tư xây dựng Khu công nghiệp phụ trợ, được hưởng cơ chế, chính sách như loại<br /> hình Khu công nghệ cao: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn Tỉnh về tiêu chí, đối tác, quy<br /> hoạch sản phẩm,... đối với Khu công nghiệp phụ trợ; Tỉnh đề xuất chủ trương và bổ sung quy<br /> hoạch, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.<br /> 10. Về đề nghị cho phép Tỉnh đăng cai tổ chức Năm du lịch Quốc gia vào năm 2020: Đồng ý về<br /> chủ trương; Tỉnh lập Đề án; giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ,<br /> ngành liên quan tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.<br /> 11. Về Dự án nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Ethanol Phú Thọ: Giao Bộ Công Thương chủ<br /> trì, phối hợp với các bộ, cơ quan chức năng liên quan và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đôn đốc<br /> Chủ đầu tư xử lý dứt điểm (trường hợp sản xuất xăng sinh học không khả thi, hiệu quả thì<br /> chuyển sang sản phẩm khác), khắc phục tình trạng lãng phí trong đầu tư và bức xúc của nhân dân<br /> vùng Dự án; trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.<br /> Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ và các bộ, cơ quan liên quan<br /> biết, thực hiện./.<br /> <br />