Thực trạng hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ trong nhóm, lớp trẻ độc lập tư thục, nhóm trẻ gia đình tại thành phố Hồ Chí Minh

QUAÃN LÑ GIAÁO DUÅC<br /> <br /> THÛÅC TRAÅNG<br /> T ÀÖÅNG<br /> HOAÅ<br /> CHÙM SOÁC, GIAÁO DUÅC<br /> LÚÁP TREà ÀÖÅC LÊÅPAÅI<br /> TÛ THUÅC,<br /> THAÂNHNHOÁM<br /> PHÖË HT<br /> TRÛÚNG THÕ VIÏÅT LIÏN *<br /> Ngaây nhêån baâi: 03/09/2016; ngaây sûãa chûäa: 19/09/2016; ngaây duyïåt àùng: 20/09/2016.<br /> <br /> Abstract: Young children education and care has been paid much interested by society because of<br /> <br /> increasing demand of babysitting. In this article, author presents situation of chidren education and<br /> care in private preschools and family-based care for children. Based on the situation, author proposes<br /> solution to monitor activities of these preschools to guarantee quality of preschool education in our<br /> country.<br /> Keywords : management, private independent youth groups, family groups of children.<br /> <br /> 1. Nhoám treã àöåc lêåp tû thuåc (ÀLTT), nhoám treã gia<br /> xuêët nhû: quêån Thuã Àûác, quêån 7, quêån Bònh Tên.<br /> àònh (TGÀ) laâ thuêåt ngûä àûúåc sûã duång phöí biïën trongCha meå taåi caác khu vûåc naây chuã yïëu laâ cöng nhên taåi<br /> nhûäng nùm gêìn àêy. Theo Àiïìu 2,  Quy chïë töí chûác vaâ khu cöng nghiïåp, khu chïë xuêët trïn àõa baân 3 quêån coá<br /> hoaåt àöång Trûúâng mêìm non tû thuåc (ban haânh keâm nhu cêìu cao trong viïåc gûãi con vaâo loaåi hònh nhoám lúáp<br /> theo Quyïët àõnh söë 41/2008/QÀ-BGDÀT ngaây 25/7/ ÀLTT. Vïì cú baãn, loaåi hònh naây àaáp ûáng àûúåc nhu<br /> 2008 cuãa Böå trûúãng Böå GD-ÀT), nhoám treã ÀLTT laâ cúcêìu thûåc tïë cuãa cha meå laâ cöng nhên, àa phêìn laâ<br /> súã giaáo duåc mêìm non (GDMN) thuöåc hïå thöëng giaáongûúâi nhêåp cû, coá thu nhêåp thêëp, laâm viïåc theo ca kñp,<br /> duåc quöëc dên cuãa nûúác Cöång hoaâ xaä höåi chuã nghôa Viïåt<br /> àoá laâ thuã tuåc nhêåp hoåc dïî daâng, mûác phñ vûâa phaãi, thúâi<br /> Nam, do töí chûác xaä höåi, töí chûác xaä höåi - nghïì nghiïåp, töígian àoán traã treã linh hoaåt....<br /> chûác kinh tïë hoùåc caá nhên thaânh lêåp khi àûúåc cú quan<br /> 2. Thûåc traång chùm soác, giaáo duåc treã vaâ caác<br /> nhaâ nûúác coá thêím quyïìn cho pheáp. Nguöìn vöën àêìu tû àiïìu kiïån àaãm baão chêët lûúång chùm soác - giaáo<br /> xêy dûång cú súã vêåt chêët vaâ baão àaãm kinh phñ hoaåt àöångduåc treã trong caác nhoám lúáp ÀLTT, nhoám TGÀ taåi<br /> laâ nguöìn ngoaâi ngên saách nhaâ nûúác.<br /> TP. Höì Chñ Minh<br /> Nhoám TGÀ laâ cú súã GDMN coá quy mö nhoã thuöåc Àïí tòm hiïíu vêën àïì naây, nùm 2015, chuáng töi àaä<br /> hïå thöëng giaáo duåc quöëc dên cuãa nûúác Cöång hoaâ xaä<br /> tiïën haânh khaão saát: 170 chuã nhoám lúáp ÀLTT; 394<br /> höåi chuã nghôa Viïåt Nam, do gia àònh thaânh lêåp khi GV; 100 baão mêîu taåi 3 quêån: quêån Thuã Àûác, quêån 7,<br /> àûúåc cú quan nhaâ nûúác coá thêím quyïìn cho pheáp. quêån Bònh Tên úã TP. Höì Chñ Minh. Qua töíng húåp vaâ<br /> Nguöìn vöën àêìu tû xêy dûång cú súã vêåt chêët vaâ baãophên tñch kïët quaã khaão saát chuáng töi nhêån thêëy thûåc<br /> àaãm kinh phñ hoaåt àöång laâ nguöìn tûâ gia àònh.<br /> traång hoaåt àöång chùm soác, giaáo duåc treã trong nhoám<br />  ÚàTP. Höì Chñ Minh noái riïng vaâ nhiïìu àõa phûúng lúáp ÀLTT, nhoám TGÀ taåi TP. Höì Chñ Minh àûúåc thïí<br /> khaác trïn toaân quöëc noái chung àaä vaâ àang phaát triïín hiïån nhû sau:<br /> nhoám nhaâ treã, mêîu giaáo tû thuåc. Caác nhoám nhaâ treã, 2.1. Hoaåt àöång chùm soác - nuöi dûúäng treã.<br /> mêîu giaáo naây khöng ngûâng àûúåc múã röång nhùçm àaápHiïån nay, viïåc chùm soác, nuöi dûúäng treã taåi caác nhoám<br /> ûáng nhu cêìu gûãi treã dûúái 6 tuöíi cuãa caác bêåc phuå huynh.<br /> naây hêìu nhû àang bõ thaã nöíi, chûa coá sûå kiïím tra,<br /> Taåi TP. Höì Chñ Minh, caác nhoám lúáp mêìm non tû thuåcgiaám saát saát sao. Chêët lûúång chùm soác, nuöi dûúäng<br /> phaát triïín rêët nhanh, tñnh àïën nùm hoåc 2015-2016, treã taåi caác nhoám naây chuã yïëu phuå thuöåc vaâo “têm” cuãa<br /> thaânh phöë coá khoaãng hún 1.500 nhoám, lúáp treã àöåc lêåp;ngûúâi thûåc hiïån.<br />  Caác nhoám TGÀ tröng cuâng luác nhiïìu<br /> hún 335.000 treã vúái khoaãng 20.700 giaáo viïn (GV) treã úã caác àöå tuöíi khaác nhau trong àiïìu kiïån ngûúâi tröng<br /> nhoám lúáp. Caác nhoám lúáp naây têåp trung àöng nhêët úã<br /> caác quêån ven thaânh phöë vaâ khu cöng nghiïåp, khu chïë * Súã Giaáo duåc - Àaâo taåo TP. Höì Chñ Minh<br /> <br /> (kò 1 - 1/2017)<br /> <br /> Taåp chñ Giaáo duåc söë 397 1<br /> <br /> giûä treã khöng coá chuyïn mön vïì GDMN, khöng thûåc nhoám lúáp chûa qua àaâo taåo chuyïn ngaânh GDMN.<br /> hiïån theo chïë àöå sinh hoaåt nhû yïu cêìu cuãa Chûúng<br /> Hiïån nay, caác nhoám lúáp ÀLTT thûåc hiïån CT GDMN<br /> trònh. Caác nhoám TGÀ thûúâng chó coá 1 ngûúâi àaãmdo Böå GD-ÀT ban haânh, tuy nhiïn mûác àöå thûåc hiïån<br /> nhiïåm vaâ viïåc “treã lúán tröng treã beá” laâ khaá phöí biïën. Thûác<br /> CT GDMN coá sûå khaác nhau, tuây vaâo àiïìu kiïån cuå thïí<br /> ùn cuãa treã hêìu hïët do cha meå chuêín bõ vaâ mang túái do cuãa tûâng nhoám lúáp.<br /> àoá khoá coá thïí kiïím soaát vaâ àaãm baão vïì chïë àöå dinh Phêìn lúán caác nhoám ÀLTT coá pheáp thûåc hiïån CT<br /> dûúäng húåp lñ cho treã tûâng àöå tuöíi. Viïåc khaám sûác khoãe<br /> GDMN theo hûúáng dêîn, tû vêën cuãa trûúâng mêìm<br /> àõnh kò vaâ cên ào treã khöng àûúåc thûåc hiïån taåi caác nhoámnon cöng lêåp. Höì sú söí saách cuãa chuã nhoám, cuãa GV<br /> TGÀ. Theo chia seã cuãa caác chuã nhoám, viïåc khaám sûác khaá àêìy àuã tuy nhiïn khi nghiïn cûáu caác giaáo aán cuãa<br /> khoãe vaâ theo doäi sûå phaát triïín cuãa treã do cha meå treã chuã<br /> GV coân nhêån thêëy sûå sú saâi vaâ kïë hoaåch cuãa GV<br /> àöång thûåc hiïån taåi gia àònh hoùåc caác phoâng khaám. chûa thïí hiïån àêìy àuã caác hoaåt àöång theo ngaây/tuêìn/<br /> Caác hoaåt àöång chùm soác - nuöi dûúäng treã cuãa caácthaáng. Mùåc duâ <br /> caác chuã nhoám lúáp àïìu khùèng àõnh àaä<br /> nhoám vïì cú baãn àaä aáp duång chïë àöå sinh hoaåt theo coá àêìy àuã taâi liïåu vïì CT GDMN vaâ àaä thûåc hiïån CT taåi<br /> kinh nghiïåm cuãa chuã nhoám. Úàcaác nhoám lúáp coá baãng<br /> nhoám lúáp cuãa mònh, tuy nhiïn phêìn lúán chuã nhoám<br /> thûåc àún àûúåc daán cöng khai tuy nhiïn nhiïìu khi<br /> khöng nùæm chùæc àûúåc nöåi dung CT, chûa nïu àûúåc<br /> khöng àûúåc cêåp nhêåt haâng ngaây. Viïåc nêëu nûúáng àêìy àuã, chñnh xaác caác hoaåt àöång chùm soác, giaáo duåc<br /> thûúâng laâ do ngûúâi nhaâ cuãa caác chuã nhoám hoùåc tûå<br /> trong chïë àöå sinh hoaåt theo quy àõnh cuãa CT GDMN<br /> chuã nhoám nêëu. Caác àöëi tûúång naây khöng àûúåc àaâonïn khöng thïí höî trúå vaâ kiïím soaát àûúåc viïåc thûåc hiïån<br /> taåo vïì nêëu ùn cho treã mêìm non nïn coá aãnh hûúãng CT cuãa GV. Bïn caånh àoá, möi trûúâng giaáo duåc cuäng<br /> nhiïìu àïën chêët lûúång bûäa ùn. Viïåc phuå huynh tûå mang cho thêëy möåt söë haån chïë nhû: caách baâi trñ, sùæp xïëp<br /> sûäa ài àïí chuã nhoám cho uöëng ñt nhiïìu aãnh hûúãng àïën khöng gian trong phoâng lúáp chûa roä caác goác hoaåt<br /> chêët lûúång bûäa ùn, khöng cên àöëi lûúång thûác ùn vò àöång, caác hònh trang trñ àûúåc daán khùæp núi, röëi mùæt vaâ<br /> nhiïìu khi treã uöëng quaá nhiïìu sûäa.<br /> khöng laâm nöíi bêåt chuã àïì, möåt söë nhoám lúáp thò laåi hêìu<br /> Nhû vêåy, caác nhoám treã ÀLTT coá xu hûúáng chuánhû khöng coá trang trñ caác goác hoaåt àöång theo chuã àïì.<br /> troång nhiïìu hún àïën hoaåt àöång chùm soác, nuöi dûúäng<br /> Àùåc biïåt, úã caác nhoám TGÀ trïn àõa baân 3 quêån<br /> hún laâ hoaåt àöång giaáo duåc treã<br /> . Tuy nhiïn, chêët lûúång àûúåc khaão saát, mùåc duâ qua baáo caáo cuãa caán böå quaãn<br /> nuöi dûúäng treã taåi caác nhoám ÀLTT khoá kiïím soaát búãi<br /> lñ laâ coá sûå kiïím tra giaám saát vïì chuyïn mön tuy nhiïn<br /> caác lñ do: - Chi phñ cho bûäa ùn cuãa treã thûúâng thêëp vaâ trïn thûåc tïë loaåi hònh naây àang bõ “thaã nöíi”. Caác nhoám<br /> do chuã nhoám tûå cên àöëi thu-chi trïn cú súã kinh doanh treã naây hoaåt àöång dûúái hònh thûác “baâ tröng chaáu”, möîi<br /> coá laäi; - Cú súã vêåt chêët cuãa bïëp ùn chûa àaãm baão yïu nhoám thûúâng xuyïn coá khoaãng 3-7 chaáu, laåi khöng<br /> cêìu vïì an toaân vïå sinh; - Ngûúâi nêëu ùn cho treã àa söë öín àõnh (nay chaáu naây, mai laåi laâ chaáu khaác). Ngûúâi<br /> thiïëu caác chûáng chó cêìn thiïët àïí haânh nghïì; - Sûå kiïím tröng giûä treã àa söë laâ nhûäng ngûúâi phuå nûä coá tuöíi àúâi<br /> soaát khêíu phêìn, chêët lûúång bûäa ùn chuã yïëu àûúåc cú trung bònh trïn 50, têån duång thúâi gian raãnh úã nhaâ àïí<br /> quan quaãn lñ kiïím tra dûåa trïn söí saách vaâ baãng thûåc tröng giûä treã theo nhu cêìu cuãa phuå huynh. Vò vêåy, hêìu<br /> àún cuãa nhoám lúáp àûúåc daán cöng khai, chûá khöng nhû caác baâ chó giûä treã, cho ùn uöëng vaâ “daåy” treã theo<br /> thûúâng kiïím tra thûåc tïë viïåc thûåc hiïån thûåc àún vaâ kinh nghiïåm cuãa baãn thên, hêìu nhû khöng coá/hoùåc coá<br /> kiïím tra mêîu thûåc phêím.<br /> rêët ñt kiïën thûác vïì nuöi daåy treã khoa hoåc, khöng àûúåc<br /> 2.2. Hoaåt àöång giaáo duåc treã: Chûúng trònh (CT) àaâo taåo böìi dûúäng vïì chuyïn mön. Trïn thûåc tïë, möåt<br /> GDMN chûa àûúåc sûã duång thöëng nhêët, àöìng böå taåisöë nhoám (úã quêån Bònh Tên) àûúåc tham gia böìi dûúäng<br /> caác nhoám lúáp ÀLTT. Theo baáo caáo cuãa caác phoângchuyïn mön chùm soác, giaáo duåc treã mêìm non (do Höåi<br /> GD-ÀT, coá 100% söë nhoám lúáp thûåc hiïån CT GDMN, Liïn hiïåp Phuå nûä töí chûác) tuy nhiïn, kiïën thûác chùm<br /> chïë àöå chùm soác nuöi dûúäng treã, kiïím tra àaánh giaá soác, giaáo duåc cho treã úã àöå tuöíi treã dûúái 36 thaáng (laâ àöå<br /> chêët lûúång chùm soác giaáo duåc treã. Tuy nhiïn, kïët quaã tuöíi cuãa àa söë treã àang àûúåc tröng giûä taåi caác nhoám<br /> khaão saát vaâ quan saát úã caã 3 àõa baân trïn cho thêëy hêìu TGÀ) laåi ñt àûúåc quan têm böìi dûúäng.<br /> hïët úã caác nhoám treã ÀLTT, nhoám TGÀ hoaåt àöång giaáo Caác nguyïn nhên cú baãn cuãa hiïån traång naây àoá laâ:<br /> duåc khöng àûúåc chuá troång.<br /> - Àa söë chuã nhoám khöng nùæm chùæc àûúåc nöåi dung<br />  Nguyïn nhên àûúåc nïu ra àoá laâ: do caác àiïìu kiïån<br /> giaáo duåc cuãa CT, <br /> nïn khöng höî trúå vaâ kiïím soaát àûúåc<br /> chûa àaãm baão vïì cú súã vêåt chêët, trang thiïët bõ theo viïåc thûåc hiïån CT cuãa GV; - GV khoá thûåc hiïån àûúåc<br /> àuáng quy àõnh (taåi Thöng tû söë 02/2010/TT-BGDÀT nöåi dung vaâ hoaåt àöång giaáo duåc theo yïu cêìu cuãa CT<br /> cuãa Böå GD-ÀT). Bïn caånh àoá, trïn 50% àöåi nguä chuã trong àiïìu kiïån cö ñt, nhoám treã àöng vaâ gheáp quaá nhiïìu<br /> <br /> 2<br /> <br /> Taåp chñ Giaáo duåc söë 397<br /> <br /> (kò 1 - 1/2017)<br /> <br /> àöå tuöíi; - Àiïìu kiïån cuãa caác nhoám treã ÀLTT chûa àaãm rêët ñt àöì chúi, àöì duâng hoåc têåp vò caånh tranh àïí thu huát<br /> baão cho viïåc thûåc hiïån coá chêët lûúång caác nöåi dung vaâ<br /> treã nïn caác nhoám giaãm töëi àa kinh phñ àoáng goáp cuãa<br /> hoaåt àöång giaáo duåc theo yïu cêìu cuãa CT.<br /> phuå huynh. Àöëi vúái nhoám TGÀ àöì duâng, àöì chúi cho<br /> 2.3. Thûåc traång caác àiïìu kiïån àaãm baão chêët treã hêìu nhû khöng coá (hoùåc coá rêët ñt), chuã yïëu <br /> phuå<br /> lûúång chùm soác - giaáo duåc treã trong nhoám, lúáp<br /> thuöåc vaâo àöì chúi do cha meå tûå mang àïën hoùåc phuå<br /> treã ÀLTT, nhoám TGÀ<br /> thuöåc vaâo àiïìu kiïån cuãa tûâng gia àònh nhêån tröng giûä<br /> 2.3.1 . Cú súã vêåt chêët<br /> , cuå thïí:<br /> treã “coá caái gò thò chúi caái àoá” (voã höåp baánh, höåp keåo, caái<br /> - Vïì phoâng hoåc, trang thiïët bõ, àöì duâng, àöì chúi<br /> : chai caái loå...). <br /> Cöng taác vïå sinh àöì duâng àöì chúi, àaãm<br /> phêìn lúán caác nhoám treã ÀLTT, nhoám TGÀ trïn àõa baão vïå sinh vaâ an toaân vúái treã chûa àûúåc thûåc hiïån<br /> baân àaáp ûáng àûúåc yïu cêìu, diïån tñch phoâng sinh hoaåt thûúâng xuyïn vaâ àuáng quy àõnh.<br /> chung cuãa treã àïìu úã mûác àöå àaáp ûáng töëi thiïíu, chûa 2.3.2. Vïì nhên sûå trong nhoám lúáp ÀLTT:<br /> àaáp ûáng, chûa àaãm baão caác yïu cêìu chùm soác - giaáo<br /> - Trònh àöå cuãa chuã nhoám: <br /> Àa söë chuã nhoám coá trònh<br /> duåc treã coá chêët lûúång. Hêìu hïët phoâng hoåc/phoâng sinh<br /> àöå trung cêëp chuyïn ngaânh GDMN (chiïëm 51,76%),<br /> hoaåt chung cuãa treã mùåc duâ laâ phoâng kiïn cöë nhûngtrong khi àoá chuã nhoám coá trònh àöå àaåi hoåc, cao àùèng<br /> àûúåc caãi taåo tûâ nhaâ thuï mûúán nïn chûa thûåc sûå phuâ chó chiïëm 37,06% (trong àoá trònh àöå àaåi hoåc laâ 9,41%,<br /> húåp vúái viïåc töí chûác hoaåt àöång chùm soác giaáo duåc treã<br /> cao àùèng laâ 27,65%). Bïn caånh àoá, coá 11,18% chuã<br /> mêìm non. Àùåc biïåt, taåi caác nhoám naây, hoaân toaân khöngnhoám chó coá trònh àöå phöí thöng vaâ coá chûáng chó böìi<br /> coá caác phoâng chûác nùng (phoâng nghïå thuêåt, phoâng dûúäng nghiïåp vuå vïì caán böå quaãn lñ/ GDMN. Taåi quêån<br /> thïí chêët...) cho treã hoaåt àöång. Caác phoâng hoåc hêìu nhû Bònh Tên, chó coá dûúái 50% chuã nhoám coá trònh àöå<br /> theo daång nhaâ öëng, ñt cûãa söí, thiïëu aánh saáng tûå nhiïn. chuyïn mön vïì sû phaåm GDMN àaáp ûáng yïu cêìu<br /> Nhiïìu nhoám lúáp ÀLTT phaãi thuï àõa àiïím, phoâng quy àõnh vïì trònh àöå cuãa chuã nhoám lúáp ÀLTT. Taåi<br /> nhoám àûúåc caãi taåo tûâ phoâng úã cuãa gia àònh, khöngquêån Thuã Àûác, möåt söë nhoám lúáp (àùåc biïåt caác nhoám<br /> phuâ húåp vúái treã mêìm non, khöng àuã caác phoâng chûácchûa àûúåc cêëp pheáp) chuã nhoám khöng hïì coá chûáng<br /> nùng theo quy àõnh. Do diïån tñch phoâng lúáp chêåt heåp chó mêìm non hay chûáng chó quaãn lñ; viïåc nêëu bïëp<br /> chó àaãm baão diïån tñch töëi thiïíu nïn thiïëu caác khu vûåc cuäng do chuã nhoám kiïm nhiïåm.<br /> àïí treã tham gia vaâo caác hoaåt àöång.<br /> Qua khaão saát thûåc tïë taåi caã 3 quêån, nhiïìu chuã nhoám<br /> - Vïì sên chúi vaâ àöì chúi ngoaâi lúáp: Taåi àõa baân caác (àùåc biïåt chuã nhoám TGÀ) khöng coá chuyïn mön vïì<br /> quêån, nhoám lúáp àûúåc khaão saát cho thêëy coá sên chúi GDMN, thiïëu kinh nghiïåm quaãn lñ, giaám saát vaâ höî trúå<br /> ngoaâi trúâi tuy nhiïn sên chúi nhoã vaâ chó coá 2-3 loaåi àöì viïåc thûåc hiïån CT GDMN. Nhiïìu chuã nhoám TGÀ<br /> chúi nhû cêìu trûúåt, bêåp bïnh. Caác nhoám TGÀ khöng cho biïët hoå múã nhoám laâ do ngûúâi dên coá nhu cêìu vaâ<br /> coá sên chúi ngoaâi trúâi. Trûúâng mêìm non do doanh “raãnh röîi khöng coá viïåc gò laâm” (yá kiïën cuãa chuã nhoám<br /> nghiïåp múã ra coá sên chúi song àûúåc têån duång tûâ têìng gia àònh úã phûúâng Bònh Thuêån). Söë lûúång chuã nhoám<br /> hêìm àïí xe cuä nïn thêëp vaâ thiïëu aánh saáng, àöì chúi ñt vaâ chûa qua àaâo taåo sû phaåm mêìm non vaâ àaâo taåo böìi<br /> cuä. Vò vêåy, treã ñt àûúåc vêån àöång, ñt àûúåc tiïëp xuác trûåc<br /> dûúäng vïì quaãn lñ chuã yïëu laâ nhûäng chuã nhoám lúáp<br /> tiïëp vúái aánh saáng tûå nhiïn, aánh nùæng mùåt trúâi buöíi<br /> ÀLTT chûa coá pheáp hoùåc nhoám TGÀ.<br /> saáng vaâ khöng khñ trong laânh. Àöì chúi ngoaâi trúâi coá rêët - Trònh àöå cuãa GV:GV trong caác nhoám lúáp ÀLTT<br /> ñt, treã khöng coá khöng gian àïí hoaåt àöång.<br /> hiïån nay coân rêët thiïëu, àöåi nguä GV khöng öín àõnh, àa<br /> - Vïì àöì chúi trong lúáp: Kïët quaã khaão saát úã 3 quêånsöë coá trònh àöå trung cêëp sû phaåm mêìm non (chiïëm tó<br /> (Bònh Tên, Thuã Àûác, quêån 7) cho thêëy: caác àöì duâng, lïå 77,41%); tó lïå GV coá trònh àöå cao àùèng vaâ àaåi hoåc<br /> àöì chúi, thiïët bõ daåy hoåc coân thiïëu nhiïìu so vúái quy chiïëm 22,59%. Tuöíi àúâi cuãa GV tûâ 18-30 tuöíi, söë nùm<br /> àõnh. Àöëi vúái caác nhoám treã nhaâ treã, coân thiïëu caác àöì<br /> kinh nghiïåm cao nhêët laâ 5 nùm, thêëp nhêët laâ dûúái 1<br /> chúi rêët quan troång àöëi vúái treã úã lûáa tuöíi naây (nhû caác<br /> nùm. Nhû vêåy, nhòn chung àöåi nguä GV àang daåy úã<br /> àöì chúi nhùçm phaát triïín vêån àöång, vêån àöång tinh vaâcaác nhoám ÀLTT coân treã, chûa coá nhiïìu kinh nghiïåm<br /> giaác quan: böå xêu haåt, böå xêu dêy, böå löìng höåp, boáng, trong chùm soác giaáo duåc treã mêìm non.<br /> gêåy thïí duåc, voâng thïí duåc..). Möåt söë thiïët bõ daåy hoåc, àöì Tòm hiïíu thûåc tïë cho thêëy<br /> , GV chuã yïëu laâ ngûúâi<br /> chúi vaâ hoåc liïåu nhû: àêët nùån, buát saáp maâu mùåc duâ coá<br /> ngoaåi tónh múái ra trûúâng, chûa coá nhiïìu kinh nghiïåm<br /> nhûng khöng àuã vïì söë lûúång theo quy àõnh, hún nûäa chùm soác, giaáo duåc treã (àùåc biïåt treã dûúái 36 thaáng). Taåi<br /> vïì chêët lûúång chûa àaãm baão: àêët nùån bõ cûáng, buát bõàõa baân quêån 7, GV chuã yïëu coá trònh àöå trung cêëp<br /> ngùæn khiïën cho treã sûã duång khoá khùn. Taåi àõa baân<br /> (78,88%), tuöíi àúâi coân rêët treã, chuã yïëu GV múái ra trûúâng<br /> quêån Thuã Àûác, caác nhoám lúáp ÀLTT, nhoám TGÀ coá<br /> chûa xin àûúåc vaâo caác trûúâng cöng nïn vaâo laâm taåi<br /> <br /> (kò 1 - 1/2017)<br /> <br /> Taåp chñ Giaáo duåc söë 397 3<br /> <br /> caác nhoám treã ÀLTT nhû möåt giaãi phaáp taåm thúâi, vò vêåy<br /> nhoám lúáp ÀLTT hoaåt àöång chûa coá tñnh öín àõnh vaâ<br /> baãn thên têm lñ cuãa hoå cuäng khöng öín àõnh. Qua khaão khöng coá kïë hoaåch phaát triïín lêu daâi, bïìn vûäng.<br /> saát vaâ qua baãng thu thêåp thöng tin cuãa caác chuã nhoám Caác cú súã GDMN chuã yïëu thûåc hiïån chûác nùng<br /> lúáp cho thêëy coá nhûäng GV chûa àaãm baão àuáng chuyïn “giûä treã”, khoá coá thïí àaãm baão thûåc hiïån caác muåc<br /> mön mêìm non. Theo chia seã cuãa caác chuã nhoám lúáp, tiïu chùm soác giaáo duåc treã theo CT GDMN. Àiïìu<br /> viïåc tuyïín GV àuáng chuyïn mön vaâ trònh àöå àaåt chuêín àoá thûåc sûå chûa taåo àûúåc sûå cöng bùçng trong giaáo<br /> khoá khùn vaâ chi phñ tiïìn lûúng cao nïn chuã nhoám lúáp duåc cho treã; - Phêìn lúán caác nhoám TGÀ hiïån àang<br /> phaãi thuï ngûúâi lao àöång khöng coá chuyïn mön mêìm<br /> trong tònh traång bõ buöng loãng, ñt coá sûå quaãn lñ cuãa<br /> non vaâo laâm viïåc trûåc tiïëp vúái treã trong caác nhoám lúáp.<br /> chñnh quyïìn àõa phûúng vaâ cú quan chuyïn mön;<br /> - Trònh àöå cuãa baão mêîu: <br /> Úàcaác nhoám lúáp ÀLTT,- Thuã tuåc haânh chñnh àïí àûúåc cêëp pheáp lïn loaåi<br /> nhoám TGÀ 85,4% baão mêîu coá trònh àöå phöí thöng vaâ hònh “trûúâng mêìm non” coân phûác taåp, khoá khùn<br /> coá chûáng chó sû phaåm mêìm non hoùåc cö nuöi, bïn (àoâi hoãi giêëy túâ nhaâ àêët...).<br /> caånh àoá vêîn coân 4,87% baão mêîu khöng coá chûáng chó 3. Àïí nêng cao chêët lûúång cuãa caác nhoám treã<br /> sû phaåm mêìm non/cö nuöi nhûng hiïån vêîn àang<br /> ÀLTT, nhoám TGÀ, theo chuáng töi cêìn thûåc hiïån töët<br /> àaãm nhiïåm viïåc chùm soác treã taåi caác nhoám lúáp ÀLTT.<br /> möåt söë nöåi dung sau: - Tùng cûúâng cöng taác böìi<br /> Úàcaác nhoám TGÀ, baão mêîu coá tuöíi àúâi khaá cao (trïndûúäng, têåp huêën chuyïn mön cho àöåi nguä chuã nhoám,<br /> dûúái 50 tuöíi, trònh àöå vùn hoáa thêëp, thêåm chñ múái hoåc<br /> caán böå quaãn lñ, GV mêìm non úã nhoám ÀLTT, àùåc<br /> hïët lúáp 3, 4), mùåc duâ àûúåc têåp huêën, coá chûáng chó sûbiïåt vïì caách chùm soác, giaáo duåc cho treã nhoã dûúái 36<br /> phaåm mêìm non, tuy nhiïn qua trao àöíi, phêìn nhiïìu<br /> thaáng (vò loaåi hònh naây hiïån àang tröng giûä chuã yïëu<br /> baão mêîu (àùåc biïåt ngûúâi tröng giûä treã trong nhoámtreã dûúái 36 thaáng tuöíi) thöng qua caác hònh thûác khaác<br /> TGÀ) cho biïët viïåc chùm soác treã hoaân toaân theo kinh nhau nhùçm nêng cao chêët lûúång chùm soác giaáo duåc<br /> nghiïåm cuãa baãn thên. Hoå nhêån tröng treã xuêët phaát tûâtreã; - Tùng cûúâng cöng taác kiïím tra, giaám saát àiïìu<br /> muåc àñch tùng thïm thu nhêåp, têån duång khoaãng thúâi kiïån cú súã vêåt chêët, trang thiïët bõ cuãa nhoám lúáp ÀLTT<br /> gian raãnh röîi vaâ àaáp ûáng nhu cêìu cuãa nhûäng ngûúâiàaãm baão àuáng quy àõnh vïì söë lûúång, chêët lûúång,<br /> cöng nhên vúái mûác thu nhêåp thêëp, coá con trong àöå cêìn giaám saát chùåt cheä hún viïåc duy trò caác àiïìu kiïån<br /> tuöíi 36 thaáng.<br /> naây cuãa caác nhoám lúáp. Xûã lñ nghiïm caác trûúâng húåp<br /> 2.4. Möåt söë haån chïë vaâ nguyïn nhên cuãa thûåc<br /> vi phaåm; -  Huy  àöång nguöìn  ngên  saách cuãa àõa<br /> traång: Bïn caånh nhûäng kïët quaã àaåt àûúåc, hoaåt àöång phûúng àïí coá chñnh saách höî trúå vïì cú súã vêåt chêët,<br /> chùm soác, giaáo duåc treã trong nhoám, lúáp treã ÀLTT,àöì duâng, àöì chúi, trang thiïët bõ daåy hoåc cho caác nhoám<br /> nhoám TGÀ coân coá möåt söë haån chïë sau: - Chêët lûúångtreã ÀLTT; - Raâ soaát laåi cú chïë quaãn lñ hiïån haânh, àïì<br /> chùm soác, giaáo duåc treã coân nhiïìu vêën àïì bêët cêåp.xuêët cú chïë quaãn lñ theo hûúáng tùng cûúâng hún<br /> Viïåc quaãn lñ höì sú söí saách úã caác nhoám ÀLTT coân<br /> nûäa vai troâ cuãa chñnh quyïìn, caác cêëp quaãn lñ vaâ vêån<br /> chûa thûåc sûå khoa hoåc. Nhiïìu chuã nhoám khöng coá àöång töí chûác xaä höåi cuâng tham gia cöng taác chùm<br /> chuyïn mön mêìm non nïn gùåp nhiïìu khoá khùn trong<br /> soác giaáo duåc treã trong nhoám lúáp ÀLTT; Xêy dûång hïå<br /> viïåc xêy dûång, quaãn lñ caác höì sú söí saách chuyïn thöëng vùn baãn chùåt cheä hún trong vêën àïì caác tiïu<br /> mön; - Àöåi nguä nhên sûå (chuã nhoám, GV/baão mêîu) chuêín, tiïu chñ àaánh giaá loaåi hònh giaáo duåc ÀLTT.<br /> chûa thûåc sûå àaãm baão vïì chêët lûúång (tuöíi àúâi vaâ tuöíi<br /> Hiïån nay, loaåi hònh tû thuåc khöng coá àaánh giaá, kiïím<br /> nghïì àïìu non treã, ñt kinh nghiïåm chuyïn mön) vaâ söë àõnh chêët  lûúång giaáo duåc.  Thûåc tïë,  nhoám ÀLTT<br /> lûúång. Àöåi nguä GV/baão mêîu luön trong tònh traångthûúâng nhêån söë treã lúán hún so vúái quy àõnh àïí tùng<br /> thiïëu sûå öín àõnh do GV gùåp khoá khùn khi phaãi daåythu, cú súã vêåt chêët khöng àaãm baão, GV khöng öín<br /> lúáp gheáp nhiïìu lûáa tuöíi, phaãi daåy cho treã nhaâ treã,<br /> àõnh, tûâ àoá aãnh hûúãng rêët lúán àïën chêët lûúång chùm<br /> trong khi àûúåc àaâo taåo daåy cho treã mêîu giaáo, thúâisoác giaáo duåc treã taåi caác nhoám lúáp ÀLTT.<br /> gian laâm viïåc keáo daâi caã thûá baãy, ñt coá cú höåi àûúåc Thûåc traång hoaåt àöång chùm soác, giaáo duåc treã cuãa<br /> hoåc hoãi böìi dûúäng chuyïn mön nêng cao tay nghïì,<br /> caác nhoám lúáp ÀLTT, nhoám TGÀ taåi khu chïë xuêët,<br /> chïë àöå chñnh saách daânh cho hoå chûa thûåc sûå àaãm khu cöng nghiïåp hiïån nay àaä múã ra cú höåi phaát triïín<br /> baão (lûúng chûa àaãm baão mûác söëng töëi thiïíu khi cuãa caác nhoám lúáp ÀLTT, nhoám TGÀ nïëu caác nhoám,<br /> phaãi thuï nhaâ); - Cú súã vêåt chêët trong nhoám treã coânlúáp àaáp ûáng àûúåc quy àõnh vïì cú súã vêåt chêët, chêët<br /> trong tònh traång thiïëu thöën. Àöì duâng àöì chúi thiïëu so lûúång àöåi nguä caán böå nhên viïn. <br /> <br /> vúái quy àõnh; hêìu hïët thiïëu sên chúi, treã ñt àûúåc vêån<br /> (Xem  tiïëp trang12)<br /> àöång, ñt àûúåc tiïëp xuác vúái khöng khñ tûå nhiïn; - Nhiïìu<br /> <br /> 4<br /> <br /> Taåp chñ Giaáo duåc söë 397<br /> <br /> (kò 1 - 1/2017)<br /> <br /> GD-ÀT àaä phaát haânh; - Trang thiïët bõ phuåc vuå cöng trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa vaâ höåi nhêåp<br /> taác BDTX; - Chïë àöå chñnh saách cho àöåi nguä baáo caáoquöëc tïë.<br /> viïn cöët caán caác cêëp vaâ ngûúâi hoåc cêìn àûúåc chuêín bõ[2]  Böå  GD-ÀT  (2012). Quy chïë böìi dûúäng thûúâng<br /> chu àaáo theo kïë hoaåch taåo àiïìu kiïån cho viïåc töí chûác xuyïn giaáo viïn mêìm non, phöí thöng vaâ giaáo duåc<br /> thûúâng xuyïn. (Ban haânh keâm theo Thöng tû söë 26/<br /> BDTX thaânh cöng.<br /> 2012/TT-BGDÀT ngaây10/7/2012 cuãa Böå trûúãng Böå<br /> 2.5. Àaánh giaá kïët quaã hoåc têåp trong BDTX cho<br /> GD-ÀT).<br /> GV. Viïåc àaánh giaá kïët quaã BDTX GV cuäng nhùçm<br /> [3] Böå GD-ÀT (2012). Taâi liïåu höåi nghõ triïín khai<br /> phaát hiïån nhûäng löî höíng, sûå bêët húåp lñ, khöng thûåc tïë<br /> Quy chïë, Chûúng trònh böìi dûúäng thûúâng xuyïn giaáo<br /> cuãa quaá trònh àaâo taåo, böìi dûúäng; tûâ àoá, nêng cao chêëtviïn mêìm non, phöí thöng vaâ giaáo duåc thûúâng xuyïn.<br /> lûúång hoùåc cung cêëp nhûäng nöåi dung böìi dûúäng cho [4] Böå GD-ÀT (2014). Hûúáng dêîn triïín khai cöng taác<br /> ngûúâi hoåc mang tñnh thiïët thûåc vaâ hiïåu quaã cao. Hiïåuböìi dûúäng thûúâng xuyïn giaáo viïn nùm hoåc 2014<br /> trûúãng phaãi kiïím tra, àaánh giaá àûúåc kïët quaã BDTX 2015 (Ban haânh keâm theo Cöng vùn söë 2389/BGDÀTNGCBQLGD ngaây 13/5/2014 cuãa Böå GD-ÀT).<br /> GV bùçng nhiïìu phûúng thûác àa daång: - Thöng qua<br /> Baáo caáo töíng kïët<br /> töí chuyïn mön kiïím tra, àaánh giaá viïåc thûåc hiïån kïë [5] Súã GD-ÀT Vônh Long (2015). <br /> hoaåch böìi dûúäng GV; - Àaánh giaá qua dûå giúâ; - Àaánhcöng taác böìi dûúäng thûúâng xuyïn giaáo viïn nùm hoåc<br /> giaá qua baãn thu hoaåch cuãa GV; - Töí chûác cho GV laâm 2014-2015.<br /> baâi kiïím tra...<br /> Yïu cêìu trong àaánh giaá kïët quaã böìi dûúäng phaãi:<br /> àaãm baão tñnh khaách quan, àöå tin cêåy; tñnh toaân diïån;<br /> àaãm baão tñnh hïå thöëng, cöng bùçng, cöng khai vaâ minh<br /> (Tiïëp theo trang 4)<br /> baåch. Ngoaâi ra, hiïåu trûúãng cêìn giuáp möîi GV thûåc<br /> hiïån böìi dûúäng möåt caách tûå giaác, tñch cûåc trïn cú súãTaâi liïåu tham khaão<br /> [1] Chñnh phuã. <br /> Quy àõnh vïì khu cöng nghiïåp, khu<br /> nêng cao nhêån thûác cho GV vïì sûå cêìn thiïët phaãi böìi<br /> chïë xuêët vaâ khu kinh (ban haânh keâm theo Nghõ<br /> tïë<br /> dûúäng. Hiïåu trûúãng phaãi nùæm àûúåc nhûäng vêën àïì<br /> àõnh  söë  29/2008/NÀ-CP  ngaây  14/3/2008  cuãa<br /> troång têm trong àöíi múái giaáo duåc àïí àõnh hûúáng cho Chñnh  phuã)<br /> GV trong böìi dûúäng tùng cûúâng nùng lûåc thûåc hiïån [2]  Chñnh  phuã. Quy àõnh traách nhiïåm quaãn lñ<br /> nhiïåm vuå.<br /> nhaâ nûúác vïì giaáo duåc<br /> (ban haânh keâm theo Nghõ<br /> * * *<br /> àõnh söë 115/2010/NÀ-CP ngaây 24/12/2010 cuãa<br /> Chûúng  trònh  BDTX  cho  GV  mêìm  non,  phöí<br /> Chñnh phuã)<br /> .<br /> (ban haânh<br /> thöng vaâ giaáo duåc thûúâng xuyïn cuãa Böå GD-ÀT àaä [3] Böå GD-ÀT. Àiïìu lïå trûúâng mêìm non<br /> keâm theo Quyïët àõnh söë 14/2008/QÀ-BGDÀT ngaây<br /> goáp phêìn thiïët thûåc trong viïåc nêng cao chêët lûúång<br /> daåy vaâ hoåc; àaáp ûáng yïu cêìu àöíi múái cùn baãn, toaân07/4/2008 cuãa Böå trûúãng Böå GD-ÀT).<br /> diïån GD-ÀT. Caác giaãi phaáp nïu ra nhùçm tùng cûúâng [4] Böå GD-ÀT. Quy chïëtöí chûác vaâ hoaåt àöång trûúâng<br />  (ban haânh keâm theo Thöng tû söë<br /> chêët lûúång cöng taác BDTX GV caác cêëp hiïån nay cuãa mêìm non tû thuåc<br /> 13/2015/TT-BGDÀT  ngaây  30/06/2015  cuãa  Böå<br /> tónh Vônh Long. Caác giaãi phaáp naây coá möëi quan hïå<br /> trûúãng Böå GD-ÀT).<br /> chùåt cheä vúái nhau, taác àöång qua laåi, taåo nïn sûå thöëng[5] UBND TP. Höì Chñ Minh. Kïë hoaåchtriïín khai<br /> nhêët chùåt cheä vaâ àem laåi hiïåu quaã trong quaá trònh töí<br /> thûåc hiïån àïì aán “Höî trúå, phaát triïín nhoám treã<br /> chûác thûåc hiïån cöng taác BDTX GV; do àoá, cêìn phöëi àöåc lêåp tû thuåc úã khu cöng nghiïåp, khu chïë xuêët<br /> húåp àöìng böå caác giaãi phaáp àïí nêng cao chêët lûúång àïën nùm 2020” trïn àõa baân TP. Höì Chñ Minh<br /> cöng taác BDTX. <br /> (ban  haânh  keâm  theo  Quyïët  àõnh  söë  2318/QÀ-<br /> <br /> Thûåc traång hoaåt àöång chùm so<br /> <br /> UBND ngaây 20/5/2015 cuãa Chuã tõch UBND TP.<br /> Taâi liïåu tham khaão<br /> Höì Chñ Minh).<br /> [1] Ban Chêëp haânh Trung ûúng (2013). <br /> Nghõ quyïët söë<br /> [6] Baáo caáo thûåc traång quaãn lñ nhoám treã àöåc lêåp tû<br /> 29-NQ/TW ngaây 4/11/2013 vïì àöíi múái cùn baãn, toaân<br /> thuåc, nhoám treã<br />  cuãa  Phoâng giaáo  duåc Quêån  7, quêån<br /> diïån giaáo duåc vaâ àaâo taåo, àaáp ûáng yïu cêìu cöng<br /> Thuã Àûác, Quêån Bònh Tên nùm 2015.<br /> nghiïåp hoáa, hiïån àaåi hoáa trong àiïìu kiïån kinh tïë thõ<br /> <br /> 12<br /> <br /> Taåp chñ Giaáo duåc söë 397<br /> <br /> (kò 1 - 1/2017)<br /> <br />