Thực trạng khai báo tạm trú cho người nước ngoài qua trang thông tin điện tử trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:3

Thêm vào BST

Báo xấu

28
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Trên cơ sở những thông tin, tài liệu thu thập được trong quá trình khảo sát thực tế, bài viết đã cơ bản làm rõ được thực trạng khai báo tạm trú cho người nước ngoài qua Trang thông tin điện tử trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, chỉ ra những kết quả đạt được cũng như những khó khăn, hạn chế và nguyên nhân.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thực trạng khai báo tạm trú cho người nước ngoài qua trang thông tin điện tử trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Giải thưởng Sinh viên nghiên cứu khoa học Euréka lần 20 năm 2018 Kỷ yếu khoa học THỰC TRẠNG KHAI BÁO TẠM TRÚ CHO NGƯỜI NƯỚC NGOÀI QUA TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Nguyễn Xuân Đại*, Ngô Tuấn Kiệt, Nguyễn Thùy Ngân Trường Đại học An ninh Nhân dân *Tác giả liên lạc: xuandaid25@gmail.com TÓM TẮT Ở Việt Nam, hoạt động khai báo tạm trú cho người nước ngoài qua Trang thông tin điện tử đã được Nhà nước triển khai thực hiện chính thức từ năm 2017. Bên cạnh những kết quả tích cực mà cách thức khai báo mới mang lại, quá trình tổ chức thực hiện trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian qua cũng còn bộc lộ nhiều hạn chế cần được tổng kết, đánh giá và nghiên cứu một cách đầy đủ. Trên cơ sở những thông tin, tài liệu thu thập được trong quá trình khảo sát thực tế, bài viết đã cơ bản làm rõ được thực trạng khai báo tạm trú cho người nước ngoài qua Trang thông tin điện tử trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, chỉ ra những kết quả đạt được cũng như những khó khăn, hạn chế và nguyên nhân. Từ đó, nhóm tác giả đưa ra một số kiến nghị góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động khai báo tạm trú cho người nước ngoài qua Trang thông tin điện tử trên địa bàn nghiên cứu. Từ khóa: Người nước ngoài, khai báo tạm trú, trang thông tin điện tử, quản lý hành chính. STATUS OF TEMPORARY RESIDENCE DECLARATION FOR FOREIGNERS VIA THE WEBSITE IN HO CHI MINH CITY Nguyen Xuan Dai*, Ngo Tuan Kiet, Nguyen Thuy Ngan University of People's Security *Corresponding Author: xuandaid25@gmail.com ABSTRACT In Vietnam, the registration of temporary residence for foreigners via the website has been officially implemented by the State since 2017. Besides the positive results that the new declaration method brings, The implementation process in the area of Ho Chi Minh City in the past also revealed many limitations should be reviewed, evaluated and researched in full. Based on the information collected during the field survey, the article has basically clarified the status of temporary residence registration for foreigners through the website of Ho Chi Minh, showing the results as well as the difficulties, limitations and causes. Accordingly, the group has made some suggestions to improve the effectiveness of foreigners' temporary residence registration via the website in the study area. Keywords: Foreigners, temporary residence, websites, administration. TỔNG QUAN động cải cách thủ tục hành chính, điện Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) tử hóa hồ sơ trên mọi lĩnh vực. Trong với vị trí vai trò là đầu tàu kinh tế của đó, phải kể đến việc xây dựng và đưa cả nước đã và đang không ngừng cùng vào triển khai thành công, có hiệu quả với các tỉnh thành khác đẩy mạnh hoạt Trang thông tin điện tử của Phòng quản 383
Giải thưởng Sinh viên nghiên cứu khoa học Euréka lần 20 năm 2018 Kỷ yếu khoa học lý xuất nhập cảnh Công an TP.HCM, phát sinh trong quá trình tiến hành làm thí điểm nghiệm thu, rút kinh KBTT cho NNN qua Trang thông tin nghiệm, hoàn thiện hệ thống và tiến tới điện tử. áp dụng rộng rãi trên toàn quốc. Từ những phân tích và đánh giá trên, nhóm tác giả đã rút ra được nguyên KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU nhân của những hạn chế trên đó là: Về kết quả đạt được CSLT chưa nhận thức đúng về vị trí, Qua quá trình nghiên cứu, nhóm tác giả vai trò của hoạt động KBTT nói chung rút ra những kết quả đạt được qua quá và hoạt động KBTT cho NNN qua trình tổ chức thực hiện đó là: Đa số các Trang thông tin điện tử nói riêng; cơ sở lưu trú (CSLT) đã nhận thức khá Công tác tuyên truyền, hướng dẫn, rõ ràng và đầy đủ về hình thức khai báo thanh tra, kiểm tra và phối hợp tổ chức tạm trú (KBTT) cho người nước ngoài triển khai, thực hiện việc khai báo, tiếp (NNN) qua Trang thông tin điện tử nhận, quản lý và khai thác thông tin đồng thời đánh giá rất tích cực về tạm trú của NNN qua Trang thông tin những ưu điểm mà cách thức khai báo điện tử của các cơ quan quản lý còn mới mang lại; số lượt KBTT cho NNN nhiều hạn chế; trên địa bàn TP.HCM không ngừng Hệ thống quy định của pháp luật về tăng lên, trong đó hình thức khai báo KBTT cho NNN qua Trang thông tin qua Trang thông tin điện tử luôn chiếm điện tử chưa hoàn thiện và còn bất cập; tỷ lệ khá cao (trung bình trên 90%) Hệ thống KBTT cho NNN qua Trang trong tổng số lượt KBTT được tiến thông tin điện tử vẫn còn một số hạn hành. chế nhất định; Bên cạnh đó, vẫn còn tồn tại một số Đội ngũ cán bộ quản lý và điều kiện cơ hạn chế đáng lưu ý đó là: sở vật chất kỹ thuật phục vụ việc thực Vẫn còn nhiều CSLT trên địa bàn hiện KBTT cho NNN qua Trang thông TP.HCM chưa tiến hành việc KBTT tin điện tử còn hạn chế. cho NNN qua Trang thông tin điện tử Kiến nghị (trong đó có nhiều CSLT là khách sạn Thứ nhất, tăng cường công tác tuyên – đây là loại hình CSLT bắt buộc phải truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tiến hành KBTT cho NNN qua Trang phát huy vai trò của các cơ sở lưu trú thông tin điện tử theo quy định của và người nước ngoài trong việc tiến pháp luật); hành khai báo tạm trú cho người nước CSLT không thực hiện đúng theo quy ngoài qua Trang thông tin điện tử. định về cách thức tiến hành KBTT cho Thứ hai, tăng cường công tác kiểm tra NNN qua Trang thông tin điện tử; cơ sở lưu trú và xác nhận thông tin khai Xuất hiện những hoạt động lợi dụng báo tạm trú cho người nước ngoài qua việc tiến hành KBTT cho NNN qua Trang thông tin điện tử. Trang thông tin điện tử để vi phạm Thứ ba, hoàn thiện cơ sở pháp lý cho pháp luật; hoạt động khai báo tạm trú cho người Vẫn còn tình trạng các CSLT tiến hành nước ngoài qua Trang thông tin điện cùng lúc cả hai hình thức KBTT cho tử. Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng, việc NNN qua Trang thông tin điện tử và bổ sung, hoàn thiện cơ sở pháp lý cho Phiếu KBTT; hoạt động KBTT cho NNN qua Trang Tình trạng CSLT chưa hiểu rõ về quy thông tin điện tử cần làm tốt những nội trình thủ tục thực hiện dẫn đến chưa xử dung sau: lý đúng đắn và kịp thời những vấn đề Về mục đích, yêu cầu: Việc bổ sung, 384
Giải thưởng Sinh viên nghiên cứu khoa học Euréka lần 20 năm 2018 Kỷ yếu khoa học hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động người nước ngoài. Cụ thể cần: Khắc KBTT cho NNN qua Trang thông tin phục hạn chế về “tài khoản ảo” qua xây điện tử cần phải đảm bảo tính thống dựng cơ sở dữ liệu về thông tin các cơ nhất, toàn diện, phù hợp, đồng bộ với sở lưu trú trên địa bàn Thành phố Hồ các quy định chung có liên quan. Chí Minh; Tách các loại hình cơ sở lưu Những quy định về chế tài xử lý đối với trú trong mục “loại cơ sở lưu trú” phần vi phạm pháp luật trong việc tiến hành “thông tin cơ sở lưu trú (nơi có NNN KBTT cho NNN qua Trang thông tin lưu trú)” ra thành các loại hình cơ sở điện tử cần đảm bảo tính nghiêm minh, lưu trú riêng, không gộp chung như chặt chẽ, đồng thời đảm bảo đủ sức răn hiện nay; Thống nhất quy định về tiêu đe, phòng ngừa. chuẩn hình thức khai báo những thông Về phương hướng bổ sung, hoàn thiện: tin như: tên cơ sở lưu trú, người đại Trước hết, cần quan tâm điều chỉnh, bổ diện, số điện thoại, quận/huyện, sung, ban hành các quy định chế tài phường/xã, địa chỉ… và hiển thị hướng phù hợp để xử lý các trường hợp vi dẫn việc khai báo những thông tin này phạm phát hiện trong quá trình tiến khi cơ sở lưu trú nhấp chọn từng nội hành KBTT cho NNN qua Trang thông dung đăng ký. tin điện tử của các CSLT. Kế đến, cần Thứ năm, xây dựng đội ngũ cán bộ điều chỉnh, bổ sung quy định về vai chuyên trách có đủ kiến thức chuyên trò, trách nhiệm của NNN trong hoạt môn, kỹ năng cần thiết và đảm bảo điều động KBTT, nhất là KBTT qua Trang kiện cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ thông tin điện tử. Cuối cùng là hoàn hiệu quả hoạt động khai báo tạm trú thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ, cho người nước ngoài qua Trang thông quyền hạn của các cơ quan quản lý đối tin điện tử. với hoạt động KBTT cho NNN qua Trong thời gian tới, để nâng cao hiệu Trang thông tin điện tử, đồng thời tăng quả hoạt động KBTT cho NNN qua thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Trang thông tin điện tử trên địa bàn chính cho lực lượng quản lý, trong đó Thành phố Hồ Chí Minh, cần xây trực tiếp là lực lượng CAND. dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Thứ tư, hoàn thiện hệ thống Trang bộ và đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất thông tin điện tử khai báo tạm trú cho kỹ thuật cần thiết. TÀI LIỆU THAM KHẢO HỒ VĂN THÂM (2016). Quản lý nhà nước về an ninh trật tự đối với người nước ngoài cư trú trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Luận văn thạc sĩ, TP.HCM. PHAN QUANG THỊNH (2015). Người nước ngoài vi phạm pháp luật về cư trú tại các tỉnh, thành phố phía Nam và một số vấn đề đặt ra đối với công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự. Nhiệm vụ Khoa học và Công nghệ cấp bộ, TP.HCM. 385