i<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
Trang<br />
MỤC LỤC<br />
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT<br />
DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU<br />
MỞ ĐẦU ............................................................Error! Bookmark not defined.<br />
Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TÍN<br />
DỤNG CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO Error! Bookmark not defined.<br />
1.1.<br />
<br />
Nghèo đói và giải pháp tín dụng giảm nghèo đói ..Error! Bookmark not<br />
<br />
defined.<br />
1.1.1. Nghèo đói và sự cần thiết phải giảm nghèo đói .....Error! Bookmark not<br />
defined.<br />
1.1.2. Quá trình hình thành tín dụng chính sách phục vụ ngƣời nghèo..... Error!<br />
Bookmark not defined.<br />
1.1.3. Đặc điểm tín dụng chính sách đối với ngƣời nghèo .... Error! Bookmark<br />
not defined.<br />
1.2.<br />
<br />
Nâng cao chất lƣợng tín dụng chính sách đối với hộ nghèo ........... Error!<br />
<br />
Bookmark not defined.<br />
1.2.1. Khái niệm chất lƣợng tín dụng chính sách đối với hộ nghèo .......... Error!<br />
Bookmark not defined.<br />
1.2.2. Các chỉ tiêu phản ánh chất lƣợng tín dụng chính sách đối với hộ nghèo<br />
Error! Bookmark not defined.<br />
1.2.3. Các nhân tố ảnh hƣởng tới chất lƣợng tín dụng đối với hộ nghèo .. Error!<br />
Bookmark not defined.<br />
1.3.<br />
<br />
Kinh nghiệm của một số nƣớc và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam.<br />
...............................................................Error! Bookmark not defined.<br />
<br />
ii<br />
<br />
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ<br />
NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM ....... Error!<br />
Bookmark not defined.<br />
2.1.<br />
<br />
Nghèo đói và chính sách xoá đói, giảm nghèo ở Việt Nam ............ Error!<br />
<br />
Bookmark not defined.<br />
2.2.<br />
<br />
Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam .Error! Bookmark not defined.<br />
<br />
2.2.1. Hoàn cảnh ra đời .....................................Error! Bookmark not defined.<br />
2.2.2. Mô hình tổ chức và quản lý .....................Error! Bookmark not defined.<br />
2.2.3. Các hoạt động chính của NHCSXH ........Error! Bookmark not defined.<br />
2.3.<br />
<br />
Hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội<br />
<br />
Việt Nam .............................................................Error! Bookmark not defined.<br />
2.4.<br />
<br />
Đánh giá chất lƣợng tín dụng đối với hộ nghèo tại Ngân hàng Chính<br />
<br />
sách xã hội Việt Nam giai đoạn 2003 – 2006 ....Error! Bookmark not defined.<br />
2.4.1. Kết quả đạt đƣợc ......................................Error! Bookmark not defined.<br />
2.4.2. Những vấn đề còn hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế..... Error!<br />
Bookmark not defined.<br />
CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG ĐỐI<br />
VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM<br />
Error! Bookmark not defined.<br />
3.1.<br />
<br />
Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo giai đoạn 2006-2010<br />
Error! Bookmark not defined.<br />
<br />
3.1.1. Mục tiêu tổng quát ...................................Error! Bookmark not defined.<br />
3.1.2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2010 ................Error! Bookmark not defined.<br />
3.2.<br />
<br />
Định hƣớng hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam<br />
Error! Bookmark not defined.<br />
<br />
3.2.1 Định hƣớng hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam .... Error!<br />
Bookmark not defined.<br />
<br />
iii<br />
<br />
3.2.2 Định hƣớng hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo của Ngân hàng Chính<br />
sách xã hội Việt Nam .........................................Error! Bookmark not defined.<br />
3.3.<br />
<br />
Giải pháp nâng cao chất lƣợng tín dụng đối với hộ nghèo tại Ngân hàng<br />
<br />
Chính sách xã hội Việt Nam ..............................Error! Bookmark not defined.<br />
3.3.1. NHCSXH cần xây dựng hệ thống các chỉ tiêu đánh giá và xếp hạng tín<br />
dụng nội bộ. ........................................................Error! Bookmark not defined.<br />
3.3.2. Điều chỉnh mức cho vay, lãi suất cho vay phù hợp với thực tiễn. Đồng<br />
thời quy định cụ thể, chặt chẽ về tính liên đới trách nhiệm đối với các thành<br />
viên tổ TK&VV. .................................................Error! Bookmark not defined.<br />
3.3.3. Cần xây dựng chƣơng trình tiết kiệm bắt buộc và tiết kiệm tự nguyện đối<br />
với hộ nghèo vay vốn NHCSXH .......................Error! Bookmark not defined.<br />
3.3.4. Xây dựng quy trình kiểm tra, kiểm soát vốn vay và tăng cƣờng công tác<br />
kiểm tra trƣớc, trong và sau khi cho vay............Error! Bookmark not defined.<br />
3.3.5. Xây dựng qui chế phối kết hợp giữa các Bộ, Ngành, các tổ chức chính trị<br />
xã hội, Chính quyền địa phƣơng các cấp ...........Error! Bookmark not defined.<br />
3.3.6. NHCSXH cần phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện củng<br />
cố, sắp xếp, đào tạo lại Tổ tiết kiệm và Vay vốn..............Error! Bookmark not<br />
defined.<br />
3.4.<br />
<br />
Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lƣợng tín dụng đối với hộ nghèo<br />
<br />
tại Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam ......Error! Bookmark not defined.<br />
3.4.1 Kiến nghị với Chính phủ, Nhà nước........Error! Bookmark not defined.<br />
3.4.2 Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính,..... Error! Bookmark<br />
not defined.<br />
3.4.3 Kiến nghị với chính quyền địa phương ...Error! Bookmark not defined.<br />
3.4.4 Kiến nghị với các tổ chức hội nhận uỷ thác cho vay hộ nghèo ....... Error!<br />
Bookmark not defined.<br />
3.4.5 Kiến nghị với hộ nghèo ............................Error! Bookmark not defined.<br />
<br />
iv<br />
<br />
KẾT LUẬN.........................................................Error! Bookmark not defined.<br />
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..........Error! Bookmark not defined.<br />
<br />
v<br />
<br />
MỞ ĐẦU<br />
Nhiệm vụ xoá đói giảm nghèo đƣợc xác định là nhiệm vụ mang tính chất<br />
xã hội hoá ở Việt Nam, song hiện nay đã đƣợc giao cho một tổ chức trực tiếp<br />
chịu trách nhiệm, đó là Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam. Sự ra đời của<br />
Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam có ý nghĩa hết sức to lớn, lần đầu tiên<br />
trong lịch sử nƣớc ta đã thiết lập đƣợc một kênh tín dụng chính sách hỗ trợ cho<br />
hộ nghèo có vốn sản xuất, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập, vƣơn lên thoát<br />
nghèo và hoà nhập với cộng đồng, là địa chỉ tin cậy của hộ nghèo khi cần vốn.<br />
Là ngân hàng mới ra đời từ năm 2003 trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng<br />
phục vụ ngƣời nghèo trƣớc đây, Ngân hàng Chính sách xã hội là một tổ chức<br />
tín dụng hoạt động có đặc thù riêng, khác với các ngân hàng thƣơng mại khác ở<br />
chỗ đối tƣợng vay vốn chủ yếu là ngƣời nghèo, năng lực tài chính của ngƣời<br />
vay thấp hoặc không có, điều kiện làm ăn không thuận lợi, ngƣời vay không<br />
phải thế chấp tài sản, ... Để vốn xoá đói, giảm nghèo đã đƣợc tập trung vào một<br />
kênh duy nhất là NHCSXH Việt Nam để phân phối đến tay hộ nghèo và đƣợc<br />
ngƣời nghèo sử dụng có hiệu quả, có hoàn trả nhằm bảo toàn và quay vòng<br />
vốn, đảm bảo sự bền vững của ngân hàng là một trách nhiệm không đơn giản<br />
đối với NHCSXH Việt Nam.<br />
Với mục đích phân tích về thực trạng tín dụng đối với hộ nghèo tại Ngân<br />
hàng Chính sách xã hội Việt Nam giai đoạn 2003-2006, đánh giá những thành<br />
tựu và hạn chế của quá trình cho vay này, tìm ra những nguyên nhân của những<br />
hạn chế đó, tác giả chọn đề tài: “Thực trạng chất lượng tín dụng đối với hộ<br />
nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam”<br />
<br />