Về thuận lợi và thách thức của tỉnh Thừa Thiên Huế trong phát triển bền vững

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

Thêm vào BST

Báo xấu

13
lượt xem 4
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài viết xem xét một số lợi ích và thách thức của tỉnh hiện nay trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Về thuận lợi và thách thức của tỉnh Thừa Thiên Huế trong phát triển bền vững

VÒ THUËN LîI Vµ TH¸CH THøC CñA TØNH THõA THI£N HUÕ TRONG PH¸T TRIÓN BÒN V÷NG §ç NAM (*) ë duyªn h¶i miÒn trung ViÖt Nam, tØnh Thõa Thiªn HuÕ n»m trªn trôc giao th«ng quan träng xuyªn B¾c-Nam, trôc hµnh lang §«ng - T©y nèi Thailand - Lµo - ViÖt Nam theo ®−êng 9. Næi tiÕng víi c¸c di tÝch ®−îc UNESCO c«ng nhËn, Thõa Thiªn HuÕ lµ ®iÓm ®Õn −a thÝch trªn b¶n ®å du lÞch cña ViÖt Nam vµ thÕ giíi. Tuy nhiªn, Thõa Thiªn HuÕ vÉn ch−a ph¸t triÓn ®−îc nh− tiÒm n¨ng s½n cã. Bµi viÕt nµy xem xÐt mét sè lîi thÕ vµ th¸ch thøc cña tØnh hiÖn nay trong bèi c¶nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña vïng kinh tÕ träng ®iÓm miÒn Trung. I. Bèi c¶nh vïng kinh tÕ träng ®iÓm miÒn Trung Theo quyÕt ®Þnh cña Thñ t−íng ChÝnh phñ, c¸c tØnh, thµnh phè trong Theo quy ho¹ch vµ quyÕt ®Þnh cña vïng KTT§ miÒn Trung ph¶i phÊn ®Êu ChÝnh phñ, vïng kinh tÕ träng ®iÓm ®¹t 7 chØ tiªu, trong ®ã cã 3 chØ tiªu vÒ (KTT§) miÒn Trung lµ “mét trong kinh tÕ, ∗3 chØ tiªu vÒ x· héi vµ 1 chØ nh÷ng vïng ph¸t triÓn n¨ng ®éng cña tiªu vÒ an ninh, chÝnh trÞ vµ m«i c¶ n−íc, ®¶m b¶o vai trß h¹t nh©n t¨ng tr−êng. VÒ kinh tÕ, vïng KTT§ miÒn tr−ëng vµ thóc ®Èy ph¸t triÓn khu vùc Trung phÊn ®Êu cã tèc ®é t¨ng tr−ëng miÒn Trung vµ T©y Nguyªn” (1), bao GDP tõ 1,2 lÇn (giai ®o¹n 2006-2010) gåm c¸c tØnh vµ thµnh phè: Thõa Thiªn ®Õn 1,25 lÇn (giai ®o¹n 2011-2020) tèc HuÕ, §µ N½ng, Qu¶ng Nam, Qu¶ng ®é t¨ng tr−ëng b×nh qu©n c¶ n−íc, tû lÖ Ng·i vµ B×nh §Þnh, trong ®ã, tØnh Thõa ®ãng gãp cña vïng vµo GDP cña c¶ Thiªn HuÕ lµ ®Þa ph−¬ng duy nhÊt n−íc chiÕm 5,5% vµo n¨m 2010 vµ 6,5% thuéc khu vùc B¾c Trung bé ®−îc quy vµo n¨m 2020; gi¸ trÞ xuÊt khÈu b×nh ho¹ch n»m trong khu KTT§ miÒn qu©n ®Çu ng−êi/ n¨m ®¹t 375 USD Trung. Khu kinh tÕ Ch©n M©y-L¨ng C« n¨m 2010 vµ 2.530 USD n¨m 2020; (tØnh Thõa Thiªn HuÕ) cïng víi khu møc ®ãng gãp cña vïng vµo thu ng©n kinh tÕ më Chu Lai (tØnh Qu¶ng Nam), s¸ch cña c¶ n−íc ®¹t 6% vµo n¨m 2010 khu kinh tÕ Dung QuÊt (tØnh Qu¶ng Ng·i) vµ khu kinh tÕ Nh¬n Héi (tØnh B×nh §Þnh) ®ãng vai trß quan träng (∗) Chñ tÞch Liªn hiÖp Héi Khoa häc-Kü thuËt trong vïng kinh tÕ nµy. Thõa Thiªn HuÕ.
VÒ thuËn lîi vµ th¸ch thøc… 31 vµ 7% vµo n¨m 2020. VÒ x· héi, c¸c ®Çu ng−êi cña tØnh Thõa Thiªn HuÕ so tØnh, thµnh phè trong vïng KTT§ miÒn víi møc GDP b×nh qu©n ®Çu ng−êi cña Trung phÊn ®Êu n©ng cao tû lÖ lao ®éng vïng KTT§ miÒn Trung vµ khu vùc B¾c qua ®µo t¹o ®Õn n¨m 2010 ®¹t 50%; gi÷ Trung Bé cã xu h−íng t¨ng lªn. N¨m tû lÖ thÊt nghiÖp ë møc 4% vµo n¨m 2010 GDP b×nh qu©n ®Çu ng−êi cña tØnh 2020, mçi n¨m gi¶i quyÕt ®−îc tõ 60 Thõa Thiªn HuÕ ®¹t 1.150 USD, cao ®Õn 70 ngµn chç lµm míi; tû lÖ hé h¬n so víi møc trung b×nh cña vïng nghÌo gi¶m xuèng d−íi 8,8% vµo n¨m KTT§ miÒn Trung vµ khu vùc B¾c 2010 vµ kho¶ng 2% vµo n¨m 2020. VÒ Trung bé. TØnh Qu¶ng Ng·i ®øng ®Çu m«i tr−êng, quyÕt ®Þnh cña Thñ t−íng trong c¸c tØnh, thµnh phè vïng KTT§ kh«ng ®Æt ra chØ tiªu cô thÓ, mµ chØ ®Æt miÒn Trung vÒ tæng vèn ®Çu t− trong 5 môc tiªu chung “§¶m b¶o an ninh n¨m qua, ®ång thêi còng lµ tØnh cã tèc chÝnh trÞ, trËt tù x· héi vµ m«i tr−êng ®é t¨ng tr−ëng cao nhÊt trong khu vùc. bÒn v÷ng ë ®« thÞ vµ n«ng th«n”. Phßng Th−¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam c«ng bè chØ sè n¨ng lùc c¹nh tranh B¶ng: GDP vµ tèc ®é t¨ng tr−ëng cña tØnh Thõa Thiªn HuÕ so s¸nh víi vïng KTT§ miÒn Trung qua c¸c n¨m §¬n vÞ tÝnh: Ngh×n tû ®ång GDP (gi¸ so s¸nh 1994) Tèc ®é t¨ng tr−ëng 2000 2005 2008 2010 2001-2005 2006-2008 2006-2010 Tæng GDP Vïng KTT§ miÒn Trung 14,60 23,90 33,70 43,10 10,30 12,10 12,50 Tỉnh Thõa Thiªn HuÕ 2,20 3,50 4,90 6,10 9,60 12,20 12,06 GDP c«ng nghiệp vµ x©y dùng Vïng KTT§ miÒn Trung 3,90 8,50 13,00 19,30 16,90 15,20 18,30 Tỉnh Thõa Thiªn HuÕ 0,70 1,30 2,00 2,70 15,00 15,70 15,60 GDP dÞch vô Vïng KTT§ miÒn Trung 5,90 9,30 13,40 16,60 9,50 13,00 12,30 Tỉnh Thõa Thiªn HuÕ 1,00 1,50 2,20 2,70 8,20 13,00 12,60 GDP n«ng nghiÖp Vïng KTT§ miÒn Trung 4,80 6,20 7,30 7,20 5,30 5,60 3,00 Tỉnh Thõa Thiªn HuÕ 0,50 0,66 0,70 0,75 4,20 16,60 2,60 Nguån: Niªn gi¸m Thèng kª vµ b¸o c¸o thùc hiÖn kÕ ho¹ch 5 n¨m 2006-2010 c¸c tØnh, thµnh phè. Sè liÖu trong b¶ng trªn cho thÊy, tèc cÊp tØnh n¨m 2009 cho thÊy: Thµnh phè ®é t¨ng tr−ëng b×nh qu©n n¨m cña tØnh §µ N½ng xÕp thø nhÊt víi 75,96 ®iÓm, Thõa Thiªn HuÕ t¨ng chËm, nh−ng thuéc nhãm rÊt tèt; c¸c tØnh B×nh §Þnh GDP b×nh qu©n ®Çu ng−êi cña tØnh ®¹t xÕp thø 7 víi 65,97 ®iÓm, Thõa Thiªn kh¸. Kho¶ng c¸ch vÒ GDP b×nh qu©n HuÕ xÕp thø 14 víi 64,23 ®iÓm vµ
32 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 4.2011 Qu¶ng Nam xÕp thø 25 víi 61,08 ®iÓm, ®Õn nh÷ng mãn ¨n ngon, nh÷ng s¶n vËt thuéc nhãm tèt; tØnh Qu¶ng Ng·i xÕp næi tiÕng cña ®Þa ph−¬ng th× kh¸i niÖm thø 58 víi 52,24 ®iÓm, thuéc nhãm v¨n ho¸ HuÕ v−ît ra xa ngoµi giíi h¹n trung b×nh. hµnh chÝnh cña thµnh phè HuÕ. ë mét §¸nh gi¸ tØnh Thõa Thiªn HuÕ ph−¬ng diÖn nµo ®ã, tÝnh ®Æc s¾c vÒ v¨n trong bèi c¶nh ph¸t triÓn kinh tÕ víi ho¸ HuÕ ®· ®−îc thõa nhËn c¶ ë tÇm khu vùc miÒn Trung, cã thÓ thÊy r»ng, quèc gia vµ quèc tÕ. ThÕ nh−ng, vÉn cßn Thõa Thiªn HuÕ vÉn ch−a ph¸t triÓn nh÷ng vÊn ®Ò cÇn ®−îc tiÕp tôc nghiªn m¹nh vµ bÒn v÷ng nh− kú väng. Møc ®é cøu ®Ó thÊu hiÓu s©u s¾c h¬n, ®Ó gi÷ g×n ®¹t vµ ®ãng gãp ch−a cao, ch−a t¹o ®−îc vµ ph¸t huy gi¸ trÞ cña nã víi t− c¸ch nhiÒu ®ét ph¸. Nh÷ng ph©n tÝch d−íi mét th−¬ng hiÖu ®· ®−îc h×nh thµnh vµ ®©y phÇn nµo lý gi¶i cho vÊn ®Ò trªn. ph¸t triÓn trong nhiÒu tr¨m n¨m, qua nhiÒu thÕ hÖ, mét th−¬ng hiÖu kh«ng II. Nh÷ng lîi thÕ trong ph¸t triÓn cña Thõa Thiªn HuÕ mét ®Þa ph−¬ng nµo trong c¶ n−íc cã 1. Di s¶n v¨n hãa thÕ giíi vµ tÝnh ®−îc. Th«ng qua c¸c ch−¬ng tr×nh ®Æc s¾c cña v¨n ho¸ HuÕ qu¶ng b¸ vµ c¸c Festival, l−îng du kh¸ch ®Õn tham quan HuÕ hµng n¨m N»m ë kho¶ng gi÷a cña Tæ quèc, lµ ngµy cµng t¨ng, doanh thu tõ du lÞch n¬i héi tô c¸c nÒn v¨n ho¸ lín ®· tõng t¨ng m¹nh nh−ng trong giai ®o¹n tíi, tån t¹i trªn ®Êt n−íc ViÖt Nam, lµ m¶nh Thõa Thiªn HuÕ cÇn tiÕp tôc “®a d¹ng ®Êt ®−îc lùa chän lµm thñ phñ §µng hãa s¶n phÈm du lÞch, ph¸t triÓn h¹ trong råi kinh ®« cña triÒu ®¹i phong tÇng dÞch vô du lÞch, tuyªn truyÒn, kiÕn cuèi cïng trong lÞch sö d©n téc, qu¶ng b¸ du lÞch g¾n víi qu¶ng b¸ v¨n tØnh Thõa Thiªn HuÕ ®−îc thõa h−ëng hãa HuÕ, Festival HuÕ vµ Festival NghÒ mét nÒn v¨n ho¸ ®Æc s¾c do lÞch sö ®Ó truyÒn thèng HuÕ n¨m 2011; x©y dùng l¹i, tõ kiÕn tróc cung ®iÖn, ®Òn ®µi, l¨ng “Ch−¬ng tr×nh c«ng bè vµ giíi thiÖu tÈm ®Õn nhµ v−ên truyÒn thèng, tõ nh÷ng ®iÒu ®éc ®¸o vµ s¶n phÈm, dÞch nghÖ thuËt d©n gian ®Õn nh· nh¹c cung vô ®Æc s¾c cña du lÞch Thõa Thiªn HuÕ” ®×nh, tõ trß ch¬i n¬i ®×nh lµng ®Õn ho¹t (2) ®Ó cã thÓ ph¸t huy ®−îc tèi ®a lîi thÕ ®éng tÝn ng−ìng n¬i thê cóng, tõ c¸c s¶n nµy. phÈm thñ c«ng lín nh− ®¹i hång chung, nhá nh− cµnh hoa giÊy ®Õn kho tµng 2. Lîi thÕ vÒ vÞ trÝ ®Þa lý ch÷ N«m cã mÆt kh¾p c¸c lµng, x·, tõ Dï xÐt trªn ph−¬ng diÖn nµo, ®Þa lý c¸c mãn ¨n hµng ngµy ®−îc n©ng lªn tù nhiªn, ®Þa lý kinh tÕ hay ®Þa lý chÝnh thµnh nghÖ thuËt Èm thùc ®Õn c¸ch øng trÞ, th× vÞ trÝ ®Þa lý t−¬ng ®èi cña tØnh xö th©n thiÖn víi thiªn nhiªn. Tiªu biÓu Thõa Thiªn HuÕ ®èi víi c¶ n−íc vµ khu cho nÒn v¨n ho¸ ®Æc s¾c ®ã lµ quÇn thÓ vùc lµ mét lîi thÕ. di tÝch cè ®« HuÕ vµ nh· nh¹c cung ®×nh Giao th«ng lµ h¹ tÇng c¬ së quan HuÕ ®−îc c«ng nhËn lµ di s¶n v¨n ho¸ träng trong bÊt cø giai ®o¹n ph¸t triÓn vËt thÓ (n¨m 1993) vµ phi vËt thÓ (n¨m nµo, cña bÊt cø ®Þa ph−¬ng hay quèc 2003) cña thÕ giíi. gia nµo. VÞ trÝ ®Çu mèi, ®iÓm trung lé, Trong nhiÒu tr−êng hîp, khi nãi ®Õn ®iÓm giao c¾t trong m¹ng l−íi giao nh÷ng gi¸ trÞ v¨n ho¸ ®Æc s¾c cña vïng th«ng ®−êng bé, ®−êng s¾t, ®−êng hµng ®Êt, ®Õn tÝnh c¸ch cña nh÷ng con ng−êi, kh«ng theo chiÒu nam b¾c, theo trôc
VÒ thuËn lîi vµ th¸ch thøc… 33 ®«ng t©y, c¶ hiÖn t¹i vµ trong t−¬ng lai, nhiªn. Lîi thÕ ®ã ®· ®−îc thÓ hiÖn mét ch¾c ch¾n lµ mét lîi thÕ cña bÊt cø ®Þa phÇn khi ChÝnh phñ lùa chän Thõa ph−¬ng nµo. Thiªn HuÕ lµ ®Þa ph−¬ng ®¹i diÖn cho Trong khi ®ã, râ rµng lµ, tØnh Thõa 14 tØnh duyªn h¶i miÒn Trung x©y dùng Thiªn HuÕ cã 3 ®−êng trôc giao th«ng B¶o tµng Thiªn nhiªn khu vùc duyªn ®−êng bé vµ ®−êng s¾t lµ quèc lé 1A, h¶i miÒn Trung n»m trong hÖ thèng c¸c ®−êng Hå ChÝ Minh vµ ®−êng s¾t thèng b¶o tµng thiªn nhiªn cña quèc gia. nhÊt ch¹y qua. Theo trôc nµy, mét c¸ch ViÖt Nam cã tÊt c¶ 12 ®Çm ph¸ n−íc t−¬ng ®èi, tØnh Thõa Thiªn HuÕ vµ lî ven bê tËp trung ë c¸c tØnh duyªn h¶i thµnh phè HuÕ cã thÓ coi lµ n»m ë trung miÒn Trung, trong ®ã tØnh Thõa Thiªn lé. Theo trôc ®«ng t©y, tØnh Thõa Thiªn HuÕ cã 2 ®Çm ph¸ lµ ®Çm ph¸ Tam HuÕ, cïng víi tØnh Qu¶ng TrÞ, lµ ®iÓm Giang – CÇu Hai vµ ®Çm LËp An hay xuÊt ph¸t tõ phÝa ®«ng, ®i vÒ phÝa t©y, ®Çm L¨ng C«. Tam Giang – CÇu Hai lµ qua cöa khÈu Lao B¶o, sang Lµo, ®Çm ph¸ tiªu biÓu nhÊt trong 12 ®Çm Thailand hÕt søc nhanh chãng. VÞ trÝ ph¸ ë ViÖt Nam, cã diÖn tÝch mÆt n−íc trung lé, ®Çu mèi giao th«ng cña tØnh b»ng tæng diÖn tÝch mÆt n−íc cña tÊt c¶ Thõa Thiªn HuÕ trªn trôc giao th«ng 11 ®Çm ph¸ cßn l¹i. §©y lµ mét vùc n−íc ®−êng bé, ®−êng s¾t, ®−êng hµng kh«ng chøa ®ùng nh÷ng tµi nguyªn v« gi¸, do t¹o ra cho tØnh mét lîi thÕ khi tØnh ch−a nghiªn cøu ®Çy ®ñ vµ h¹n chÕ vÒ Thõa Thiªn HuÕ n»m ë ®iÓm gi÷a cña c«ng nghÖ nªn chóng ta ch−a khai th¸c “con ®−êng di s¶n miÒn Trung” kÕt nèi 5 vµ ph¸t huy hÕt c¸c gi¸ trÞ to lín cña di s¶n thÕ giíi cña ViÖt Nam: Khu b¶o chóng. Nh−ng cã thÓ, ®iÒu ®ã l¹i lµ “cña tån thiªn nhiªn Phong Nha – KÎ Bµng ®Ó dµnh” cho c¸c thÕ hÖ mai sau. Nh÷ng (tØnh Qu¶ng B×nh), quÇn thÓ di tÝch cè ®iÒu kiÖn tù nhiªn thuËn lîi, vÎ ®Ñp cña ®« HuÕ vµ nh· nh¹c cung ®×nh HuÕ c¶nh quan thiªn nhiªn, gi¸ trÞ kinh tÕ (tØnh Thõa Thiªn HuÕ), th¸nh ®Þa Mü cña nguån lîi thuû sinh, nh÷ng lîi Ých S¬n vµ ®« thÞ cæ Héi An (tØnh Qu¶ng sinh th¸i cña ®a d¹ng sinh häc... lµ Nam). nh÷ng c¬ së ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ tæng 3. VÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn hîp khu vùc ®Çm ph¸, ven biÓn, trong ®ã cã du lÞch ®Çm ph¸ víi nh÷ng s¶n N»m ë vÞ trÝ giao thoa gi÷a hai miÒn phÈm míi, ®Æc s¾c cã mét kh«ng hai. khÝ hËu, cã ®ñ nói, s«ng, ®Çm ph¸ vµ ChÝnh v× vËy, gÇn ®©y, ChÝnh phñ ®· biÓn, Thõa Thiªn HuÕ cã nguån tµi phª duyÖt ®Ò ¸n Ph¸t triÓn kinh tÕ vïng nguyªn thiªn nhiªn ®a d¹ng vÒ chñng ®Çm ph¸ ven biÓn tØnh Thõa Thiªn HuÕ lo¹i, ®Æc s¾c vÒ gi¸ trÞ, mét sè tµi (9). nguyªn ®−îc ®¸nh gi¸ cao ë tÇm quèc gia vµ quèc tÕ, ®−îc coi lµ tiªu biÓu cña 4. VÒ nguån lùc khoa häc vµ c«ng ViÖt Nam vµ khu vùc, nh− c¸c khu rõng nghÖ kÝn th−êng xanh, m−a mïa nhiÖt ®íi ë Trªn ®Þa bµn tØnh Thõa Thiªn HuÕ khu vùc B¹ch M· – H¶i V©n vµ ®Çm cã trªn 50 tæ chøc nghiªn cøu vµ triÓn ph¸ n−íc lî ven bê lín nhÊt §«ng Nam khai thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ ¸ – hÖ ®Çm ph¸ Tam Giang – CÇu Hai, ®ang ho¹t ®éng, trong ®ã cã gÇn 10 tæ t¹o ra lîi thÕ so s¸nh nhÊt ®Þnh so víi chøc ngoµi nhµ n−íc, cã 08 tr−êng ®¹i c¸c ®Þa ph−¬ng kh¸c vÒ tµi nguyªn thiªn häc vµ 06 tr−êng cao ®¼ng, trong ®ã cã
34 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 4.2011 01 tr−êng ®¹i häc ngoµi c«ng lËp. Ngoµi chia c¾t bëi nói, ®Ìo vµ s«ng, suèi nªn ra cßn cã c¸c häc viÖn, viÖn, ph©n viÖn ®Êt ®ai kh«ng tËp trung; l−îng m−a lín nghiªn cøu, c¸c trung t©m, chi nh¸nh, vµ tËp trung trong mét thêi gian ng¾n v¨n phßng ®¹i diÖn cña c¸c tæ chøc khoa g©y ra lò lôt vµ ngËp óng, tr−ît lë ®Êt, häc c«ng nghÖ trung −¬ng, vïng, miÒn, xãi lë bê s«ng, ®Êt ®ai kÐm mµu mì do t¹o thµnh mét hÖ thèng c¸c tæ chøc xãi mßn v× m−a nhiÒu vµ dèc... lµ nh÷ng khoa häc c«ng nghÖ ®a ngµnh, ®a lÜnh ®iÒu kiÖn tù nhiªn kh«ng thuËn lîi cho vùc víi ®éi ngò khoa häc c«ng nghÖ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®Æc biÖt lµ n«ng hïng hËu, ®øng thø ba trong c¶ n−íc vÒ nghiÖp hµng ho¸. V× vËy, qu¸ tr×nh c«ng sè l−îng. §Æc biÖt, ®éi ngò c¸c nhµ khoa nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, häc x· héi vµ nh©n v¨n cña tØnh ®−îc n«ng th«n sÏ khã kh¨n h¬n c¸c ®Þa giíi khoa häc trong n−íc vµ quèc tÕ ph−¬ng kh¸c. §iÒu kiÖn khÝ hËu kh¾c ®¸nh gi¸ cao qua c¸c c«ng tr×nh nghiªn nghiÖt còng ¶nh h−ëng ®Õn ngµnh du cøu v¨n ho¸, lÞch sö, HuÕ häc... §Æc lÞch, còng nh− c¸c di s¶n bÞ t¸c ®éng cña biÖt, BÖnh viÖn Trung −¬ng HuÕ - bÖnh thiªn nhiªn lµm h− h¹i, xuèng cÊp. Khu viÖn “t©y y” cã lÞch sö l©u ®êi nhÊt n−íc, vùc ven biÓn cã nhiÒu tiÒm n¨ng ph¸t bÖnh viÖn thø ba ®−îc Bé Y tÕ xÕp h¹ng triÓn du lÞch l¹i bÞ xãi lë, x©m thùc céng ®Æc biÖt trong c¶ n−íc (cïng víi bÖnh víi mïa m−a lò trïng víi mïa ®«ng viÖn B¹ch Mai ë Hµ Néi vµ bÖnh viÖn l¹nh, ®é Èm cao lµm cho thêi gian khai Chî RÉy ë thµnh phè HCM) ®· vµ ®ang th¸c c¸c c¬ së du lÞch (c¸c khu nghØ kh¼ng ®Þnh vÞ thÕ cña mét trung t©m y d−ìng, kh¸ch s¹n, nhµ hµng, b·i biÓn...) tÕ chuyªn s©u vµ hiÖn ®¹i, ®øng thø ba ng¾n, kh«ng ®ñ 12 th¸ng. §©y thùc sù vÒ tæng thÓ, vµ ®øng thø nhÊt trong mét lµ bµi to¸n nan gi¶i mµ tØnh Thõa Thiªn sè tiªu chÝ nh− thêi gian ch÷a bÖnh HuÕ cÇn t×m ra gi¶i ph¸p kh¾c phôc. ng¾n nhÊt vµ chi phÝ ch÷a bÖnh thÊp nhÊt. ViÖc khai th¸c c¸c tour du lÞch ®Õn B¹ch M· – mét ®Þa ®iÓm cã c¶nh quan III. Nh÷ng th¸ch thøc chñ yÕu trong qu¸ tr×nh ph¸t thiªn nhiªn hÕt søc hÊp dÉn nh−ng triÓn còng lµ n¬i cã l−îng m−a lín nhÊt n−íc Bªn c¹nh nh÷ng lîi thÕ, tØnh Thõa vµ cã ®é Èm rÊt cao – lµ mét vÝ dô cho Thiªn HuÕ còng gÆp ph¶i nhiÒu th¸ch bÊt lîi do khÝ hËu kh¾c nghiÖt g©y ra vµ thøc kh«ng nhá. §ã lµ ®iÒu kiªn tù biÖn ph¸p kh¾c phôc vÉn ch−a cã. Mét nhiªn kh¾c nghiÖt, nguån ®Çu t− cho c¬ vÝ dô kh¸c lµ khu vùc b·i biÓn ThuËn së h¹ tÇng kinh tÕ thÊp, c¬ cÊu ngµnh An vèn rÊt réng vµ ®Ñp, víi b·i c¸t khoa häc c«ng nghÖ bÞ khuyÕt c¸c ngµnh tr¾ng, n−íc trong vµ s¹ch. Nh÷ng n¨m mang tÝnh c«ng nghÖ, kü thuËt kÐo theo 90 cña thÕ kû tr−íc, c¸c c«ng ty t− vÊn tr×nh ®é c«ng nghÖ trong khu vùc s¶n cña Ph¸p ®· gióp tØnh Thõa Thiªn HuÕ xuÊt, kinh doanh thÊp vµ mét sè mÆt quy ho¹ch ThuËn An thµnh mét quÇn tiªu cùc trong t©m lý cña ng−êi d©n. thÓ kiÕn tróc du lÞch cao cÊp. Nh−ng ch−a kÞp kªu gäi ®Çu t− th× bê biÓn liªn 1. §iÒu kiÖn tù nhiªn kh¾c nghiÖt tôc bÞ xãi lë (cã thÓ do ¶nh h−ëng cña §Êt canh t¸c trªn l·nh thæ tØnh biÕn ®æi khÝ hËu), ®Æc biÖt lµ trong trËn Thõa Thiªn HuÕ Ýt do phÇn lín diÖn tÝch lò lÞch sö n¨m 1999 toµn bé b·i biÓn tù nhiªn lµ nói cao cã ®é dèc lín, l¹i bÞ ThuËn An bÞ xo¸ sæ mµ ®iÓm nhÊn lµ
VÒ thuËn lîi vµ th¸ch thøc… 35 d¶i ®Êt hÑp ë lµng Hoµ Du©n bÞ “®¸nh trung b×nh cña c¶ n−íc (1.200 USD). Tû thñng” thµnh cöa biÓn míi. §Õn nay, lÖ hé nghÌo lµ 7%, thÊp h¬n c¸c tØnh b»ng cè g¾ng cña con ng−êi, b·i biÓn ë duyªn h¶i miÒn Trung (12,1-12,5%) vµ khu vùc nµy ®ang dÇn dÇn phôc håi, trung b×nh c¶ n−íc (
36 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 4.2011 thµnh ®¹i häc nghiªn cøu, c¸c c«ng bè tiªn ®Çu t− nh− viÔn th«ng, c«ng nghÖ quèc tÕ cßn Ýt. C¸c phßng thÝ nghiÖm, th«ng tin, d−îc phÈm, dÖt sîi... tù ®¸nh trang thiÕt bÞ khoa häc cña c¸c tr−êng gi¸ hoÆc ®−îc ®¸nh gi¸ lµ cã tr×nh ®é ®¹i häc, c¸c tæ chøc khoa häc c«ng nghÖ kh¸ so víi c¶ n−íc, tr×nh ®é c«ng nghÖ trung −¬ng ®ãng trªn ®Þa bµn vµ cña ®Þa cña c¸c doanh nghiÖp tØnh Thõa Thiªn ph−¬ng, hoÆc cßn thiÕu, hoÆc trïng lÆp, HuÕ cßn l¹c hËu. §©y sÏ lµ th¸ch thøc kh«ng ®ång bé, l¹c hËu, l¹i ch−a ®−îc sö rÊt lín trong qu¸ tr×nh héi nhËp. dông hÕt c«ng suÊt, n¨ng lùc; ch−a cã 4. T©m lý cña ng−êi HuÕ phßng thÝ nghiÖm träng ®iÓm quèc gia. MÆc dï ch−a cã c«ng tr×nh nghiªn Nguån lùc khoa häc c«ng nghÖ thùc cøu chuyªn biÖt vÒ t©m lý cña ng−êi sù n»m ë nh÷ng tµi s¶n trÝ tuÖ: ph¸t HuÕ (víi nghÜa réng h¬n lµ ng−êi d©n minh, s¸ng chÕ, gi¶i ph¸p h÷u Ých do ®éi tØnh Thõa Thiªn HuÕ) nh−ng nhiÒu ý ngò c¸c nhµ khoa häc c«ng nghÖ nghiªn kiÕn cho r»ng mét sè mÆt tiªu cùc trong cøu, ph¸t triÓn. ThÕ nh−ng, nÕu xÐt t©m lý ng−êi HuÕ lµ mét bÊt lîi cho ph¸t theo ph−¬ng diÖn nµy th× nguån lùc triÓn. Trong qu¸ khø, ng−êi HuÕ ®· khoa häc c«ng nghÖ cña tØnh l¹i hÕt søc tõng tù hµo r»ng hä ®· chèng tr¶ quyÕt nhá. Theo sè liÖu cña c¬ quan qu¶n lý liÖt l¹i sù x©m l¨ng vÒ v¨n ho¸ lai c¨ng nhµ n−íc vÒ së h÷u trÝ tuÖ trªn ®Þa bµn cña Mü vµ T©y ¢u mét c¸ch thµnh c«ng. th× tµi s¶n së h÷u trÝ tuÖ cña hÖ thèng Nhê thÕ mµ hiÖn nay nhiÒu nÐt ®Ñp c¸c tæ chøc khoa häc c«ng nghÖ trªn ®Þa truyÒn thèng cña ng−êi HuÕ vÉn ®−îc bµn lµ hÕt søc nghÌo nµn: §Õn nay trªn gi÷ g×n (thÝ dô, tÖ n¹n ma tuý, m¹i d©m ®Þa bµn tØnh Thõa Thiªn HuÕ kh«ng cã Ýt h¬n nhiÒu tØnh, thµnh phè kh¸c) vµ b»ng ph¸t minh nµo, cã 09 ®¬n ®¨ng ký chÝnh ®iÒu ®ã gãp mét phÇn t¹o nªn b¶o hé s¸ng chÕ vµ gi¶i ph¸p h÷u Ých vµ h×nh ¶nh ®Ñp cña v¨n ho¸ HuÕ. trong sè ®ã cã 05 b»ng s¸ng chÕ vµ gi¶i ph¸p h÷u Ých ®· ®−îc Nhµ n−íc chÊp Tuy nhiªn, t©m lý b¶o thñ, thÝch sù nhËn b¶o hé. Trong 5 n¨m, tõ n¨m 2006 æn ®Þnh, kh«ng thÝch thay ®æi, kh«ng ®Õn n¨m 2010, tØnh Thõa Thiªn HuÕ chØ d¸m m¹o hiÓm khi ®øng tr−íc th¸ch cã 04 c«ng tr×nh ®−îc nhËn c¸c gi¶i thøc hoÆc nguy c¬ rñi ro, khi ph¶i quyÕt th−ëng vÒ khoa häc vµ kü thuËt cÊp ®Þnh ®æi míi, th¸i ®é qu¸ cÈn träng quèc gia (gi¶i th−ëng VIFOTECH), tr−íc c¸c quyÕt ®Þnh ®Çu t− cña c¸n bé, kh«ng cã c¸c gi¶i th−ëng cao h¬n. c«ng chøc... vÉn lµ t©m lý chñ ®¹o. RÊt cã thÓ, nhê ®ã mµ m«i tr−êng tù nhiªn, HÖ qu¶ trùc tiÕp cña t×nh tr¹ng trªn c¶nh quan thiªn nhiªn vµ diÖn m¹o kiÕn lµ tr×nh ®é vµ n¨ng lùc c«ng nghÖ cña tróc cña HuÕ vÉn cßn ®−îc b¶o vÖ. c¸c c¬ së s¶n xuÊt vµ dÞch vô thÊp (tÊt Nh−ng còng cã thÓ, chÝnh v× thÕ mµ nhiªn, tr×nh ®é vµ n¨ng lùc c«ng nghÖ nhiÒu ng−êi ®−îc hái vÒ ®¸nh gi¸ tèc ®é thÊp kh«ng chØ v× lý do c¬ cÊu ngµnh ph¸t triÓn cña tØnh Thõa Thiªn HuÕ nãi khoa häc c«ng nghÖ, mµ cßn nhiÒu lý do chung vµ thµnh phè HuÕ nãi riªng tr¶ kh¸c n÷a). Ch−a cã ®¸nh gi¸ ®Çy ®ñ vµ lêi lµ “chËm”. chÝnh thøc vÒ tr×nh ®é c«ng nghÖ trong khu vùc s¶n xuÊt, kinh doanh, nh−ng T©m lý “mÖ” ë nh÷ng ng−êi d©n c¸c th«ng tin ®Òu x¸c nhËn r»ng, ngoµi b×nh th−êng, kh«ng liªn quan g× ®Õn mét sè lÜnh vùc, doanh nghiÖp ®−îc −u hoµng téc (cã thÓ hiÓu n«m na lµ tÝnh
VÒ thuËn lîi vµ th¸ch thøc… 37 c¸ch “con nhµ lÝnh, tÝnh nhµ quan”) KTT§ miÒn Trung ®Õn n¨m 2010 vµ ®ang t¹o ra mét líp ng−êi ng¹i lao ®éng tÇm nh×n ®Õn n¨m 2020. ch©n tay. Ng−êi HuÕ th−êng kh«ng tù 2. UBND tØnh Thõa Thiªn HuÕ. B¸o nguyÖn lµm nh÷ng c«ng viÖc lao ®éng c¸o sè 125/BC-UBND, ngµy ch©n tay nÆng nhäc nh− chÆt mÝa (cuèi 6/12/2010. nh÷ng n¨m 1990), ®µo ao nu«i t«m (thî ®Êu), x©y dùng cÇu ®−êng (th−êng lµm 3. UBND tØnh Thõa Thiªn HuÕ. B¸o gi÷a trêi n¾ng), x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô thuû ®iÖn (ph¶i ®i theo c«ng tr×nh)... kinh tÕ x· héi n¨m 2010 vµ kÕ ho¹ch HiÖn nay, ë n«ng th«n, sè thanh niªn ®· ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi n¨m 2011. tèt nghiÖp phæ th«ng trung häc nh−ng B¸o c¸o tr×nh Héi nghÞ tØnh uû tØnh kh«ng ®ñ ®iÓm vµo ®¹i häc nhiÒu, Thõa Thiªn HuÕ kho¸ XIV lÇn thø nh−ng kh«ng quyÕt t©m t×m kiÕm viÖc 2. HuÕ: 02/12/2010. lµm t¹i chç hoÆc xuÊt khÈu lao ®éng. 4. Côc Thèng kª tØnh Thõa Thiªn HuÕ. C¸c c«ng ty xuÊt khÈu lao ®éng cña tØnh Sè liÖu tæng ®iÒu tra d©n sè thêi Thõa Thiªn HuÕ th−êng chØ tuyÓn ®−îc ®iÓm 1/4/2009. ng−êi tõ c¸c tØnh kh¸c, ngoµi tØnh Thõa Thiªn HuÕ. Mét sè s½n sµng vµo thµnh 5. TØnh uû tØnh Thõa Thiªn HuÕ. BiÓu phè Hå ChÝ Minh lao ®éng ®¬n gi¶n, 3, phô lôc cña B¸o c¸o chÝnh trÞ cña hoÆc cã tæ chøc (tû lÖ nhá) hoÆc tù do, Ban chÊp hµnh §¶ng bé tØnh Thõa cho dï thu nhËp thÊp. Thiªn HuÕ (kho¸ XIII) tr×nh §¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé tØnh lÇn thø 14, Mét sè ®ång bµo d©n téc thiÓu sè cã HuÕ: 9/2010. ®ãng gãp cho ®Êt n−íc trong kh¸ng chiÕn nay cã t− t−ëng tr«ng chê, h−ëng 6. Urban Solutions BV. KÕ ho¹ch qu¶n thô, û l¹i vµo c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch cña lý di s¶n HuÕ, ViÖt Nam, giai ®o¹n Nhµ n−íc. Sè hé tù cè g¾ng v−¬n lªn II vµ III: Tõ lé tr×nh ®Õn kÕ ho¹ch, tho¸t khái ®ãi nghÌo Ýt, nªn sè l−îng c¸c tõ kÕ ho¹ch ®Õn thùc hiÖn. Holland: dù ¸n hç trî ®ång bµo ë khu vùc nµy rÊt Rotterdam, 9/2010. nhiÒu nh−ng tû lÖ ®ãi nghÌo vÉn lín. 7. QuyÕt ®Þnh sè 1029/Q§-TTg ngµy Tãm l¹i, ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ 17/07/2009 phª duyÖt quy ho¹ch s½n cã vµ gi¶i quyÕt nh÷ng th¸ch thøc c¶ng hµng kh«ng quèc tÕ Phó Bµi, ®ang tån t¹i trong bèi c¶nh ph¸t triÓn tØnh Thõa Thiªn HuÕ, giai ®o¹n chung cña vïng vµ c¶ n−íc sÏ gióp tØnh 2020 vµ ®Þnh h−íng 2030. Thõa Thiªn HuÕ ph¸t triÓn m¹nh mÏ 8. QuyÕt ®Þnh sè 86/2006/Q§-TTg ngµy theo h−íng bÒn v÷ng trong giai ®o¹n 20/04/2006 vÒ viÖc phª duyÖt quy hiÖn nay. ho¹ch hÖ thèng b¶o tµng thiªn nhiªn cña ViÖt Nam. 9. QuyÕt ®Þnh sè 1955/2009/Q§-TTg Tµi liÖu tham kh¶o ngµy 27/11/2009 vÒ phª duyÖt quy 1. QuyÕt ®Þnh 148/2004/Q§-TTg ngµy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vïng 13/8/2004 vÒ ph−¬ng h−íng chñ yÕu ®Çm ph¸ Tam Giang - CÇu Hai, tØnh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vïng Thõa Thiªn HuÕ.