Bài giảng Hội nghị tuyên truyền pháp luật năm 2014 lĩnh vực bưu chính viễn thông - Vũ Hữu Thắng

Chia sẻ: Thị Huyền | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:11

Thêm vào BST

Báo xấu

110
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mời các bạn cùng tìm hiểu quy định chung gồm 05 điều (điều 1 – điều 5); quy hoạch hạ tầng viễn thông thủ động tại địa phương của UBND tỉnh, thành phố gồm 05 điều (điều 6 – điều 10); quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tại địa phương của doanh nghiệp viễn thông gồm 5 điều (điều 11 – đến điều 15);... được tình bày cụ thể trong "Bài giảng Hội nghị tuyên truyền pháp luật năm 2014 lĩnh vực bưu chính viễn thông" của Vũ Hữu Thắng.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Hội nghị tuyên truyền pháp luật năm 2014 lĩnh vực bưu chính viễn thông - Vũ Hữu Thắng

UBND TỈNH LÀO CAI HỘI NGHỊ TUYÊN TRUYỀN PHÁP LUẬT NĂM 2014 LĨNH VỰC BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG Người thực hiện: Vũ Hữu Thắng Chức vụ : Phó Trưởng phòng Đơn vị công tác : Phòng Bưu chính Viễn thông
PHẦN 1. THÔNG TƯ SỐ 14/2013/TTBTTTT Sự cần thiết xây dựng quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tại địa phương: Viễn thông là ngành kinh tế kỹ thuật, dịch vụ quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng của n ền kinh tế quốc dân, là công cụ quan trọng để hình thành xã hội thông tin, rút ngắn quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Viễn thông trên đia ba ̣ ̉ ̀n tinh trong nh ững năm vừa qua đã có sự phát triển nhanh chóng, tốc độ tăng trưởng năm sau luôn cao hơn năm trước, tỷ lệ đóng góp của ngành viễn thông vào GDP của tinh ngày càng cao. Tuy nhiên, vi ̉ ệc viễn thông phát triển nhanh, bùng nổ, đã dẫn tới những bất cập trong phát triển hạ tầng mạng lưới. Hơn thế nữa đây còn là ngành có sự phát triển, đổi mới từng ngày từng giờ. Đo đó mỗi địa phương cần phải xây dựng được quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động của tỉnh trong vòng 05 năm và định hướng 10 tiếp theo. Để việc xây dựng quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tại mỗi địa phương có hiệu quả và tối ưu về mặt thời gian, cũng như kinh phí, ngày 21/6/2013 Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành Thông tư số 14/2013/TTBTTTT hướng dẫn việc lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tại địa phương.
NỘI DUNG THÔNG TƯ SỐ 14/2013/TTBTTTT Thông tư gồm 4 chương 19 điều, bao gồm: Chương I. Quy định chung gồm 05 điều (điều 1 – điều 5). Chương II. Quy hoạch hạ tầng viễn thông thủ động tại địa phương của UBND tỉnh, thành phố gồm 05 điều (điều 6 – điều 10). Chương III. Quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tại địa phương của doanh nghiệp viễn thông gồm 5 điều (điều 11 – đến điều 15). Chương IV. Tổ chức thực hiện gồm 4 điều (điều 16 – điều 19).
CHƯƠNG I: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Chương này gồm 05 điều, quy định những vấn đề có tính nguyên tắc chung: phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; mục tiêu và yêu cầu của việc xây dựng quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động tại địa phương. Phạm vi điều chỉnh: hướng dẫn việc lập, phê duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương (Điều 1) Đối tượng áp dụng: các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc lập, phê duyệt, ban hành và tổ chức thực hiện quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương (Điều 2) Mục tiêu: Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động nhằm bảo đảm cho việc phát triển và khai thác cơ sở hạ tầng viễn thông bền vững, hiệu quả, nâng cao chất lượng dịch vụ, an toàn mạng lưới, đồng thời đáp ứng yêu cầu bảo vệ cảnh quan môi trường, nhất là tại các đô thị Yêu cầu: chi tiết theo điều 05 Thông tư
CHƯƠNG II – III: QUY HOẠCH HẠ TẦNG VIỄN THÔNG THỤ ĐỘNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1. Quy hoạch công trình viễn thông quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia (Điều 6, Điều 11) Nội dung UBND tỉnh, thành phố Doanh nghiệp viễn thông Mục tiêu Xác định các yêu cầu cụ thể đối với việc bố Xác định địa điểm hoặc tuyến hướng, quy mô trí và xây dựng các công trình các khu vực trên địa bàn được sử dụng để xây Xác định địa điểm hoặc tuyến hướng, quy dựng; loại hình và thời điểm đưa vào sử dụng mô các khu vực trên địa bàn được sử dụng để công trình xây dựng; loại hình và thời điểm đưa vào sử dụng công trình Yêu cầu Đáp ứng được yêu cầu về bảo vệ công Ngoài các yêu cầu như quy hoạch của trình: UBND tỉnh, thành phố , thì địa điểm xây dựng Đáp ứng yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy: công trình viễn thông quan trọng liên quan Đáp ứng yêu cầu về hành lang an toàn kỹ đến an ninh quốc gia của doanh nghiệp phải thuật theo quy định đối với các công trình có bảo đảm an toàn, thuận lợi cho việc tổ chức, lắp đặt đài vô tuyến điện; quản lý, khai thác mạng lưới. Nội dung quy hoạch công trình viễn thông được bảo đảm bí mật theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. Nội dung Theo mẫu 1 – Phụ lục kèm theo Theo mẫu 5 – Phụ lục kèm theo
2. Quy hoạch điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng (Điều 7, Điều 12) Nội dung UBND tỉnh, thành phố Doanh nghiệp viễn thông Mục tiêu Xác định các yêu cầu cụ thể đối với việc bố Xác định các địa điểm, quy mô, loại hình các trí và xây dựng các điểm cung cấp dịch vụ điểm trên địa bàn được dùng để triển khai và viễn thông công; thời điểm đưa vào sử dụng. Xác định địa điểm, quy mô các điểm trên địa bàn được dùng để triển khai và thời điểm đưa vào sử dụng Yêu cầu Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công Ngoài những yêu cầu như quy hoạch của cộng được ưu tiên xây dựng tại nhà ga, bến UBND tỉnh, thành phố thì quy hoạch của xe, cảng biển, cảng hàng không, cửa khẩu, doanh nghiệp viễn thông phải doanh nghiệp trung tâm thương mại, các xã vùng sâu, vùng phải đáp ứng các yêu cầu sau: xa, biên giới, hải đảo nơi khó, hoặc không Các điểm cung cấp dịch vụ viễn thông thể triển khai mạng truy nhập đến cá nhân, không có người phục vụ của doanh nghiệp hộ gia đình và các địa điểm công cộng khác; phải có thiết kế mẫu để áp dụng thống nhất Điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công trên địa bàn; cộng phải được xây dựng ở vị trí dễ quan sát, Các điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công thuận tiện cho người sử dụng dịch vụ, có cộng có người phục vụ của doanh nghiệp thiết kế phù hợp với môi trường, cảnh quan phải có biển hiệu áp dụng thống nhất trên xung quanh và bảo đảm mỹ quan đô thị. địa. Nội dung Theo mẫu 2 – Phụ lục kèm theo Theo mẫu 6 – Phụ lục kèm theo
3. Quy hoạch cột ăng ten (Điều 8, Điều 13) Nội dung UBND tỉnh, thành phố Doanh nghiệp viễn thông Mục tiêu Xác định các yêu cầu cụ thể đối với việc bố trí Xác định vị trí chính xác, loại, quy mô, mức độ và xây dựng các cột ăng ten; sử dụng chung của các cột ăng ten và thời điểm Từng bước hạn chế việc xây dựng các cột ăng hoàn thành việc chuyển đổi cột ăng ten cồng ten cồng kềnh, đặc biệt là các cột ăng ten cao trên kềnh được lắp đặt trên các công trình đã xây 50m, đồng thời triển khai kế hoạch chuyển đổi dựng sang cột ăng ten không cồng kềnh trong cột ăng ten cồng kềnh sang cột ăng ten không thời hạn của quy hoạch cồng kềnh trên địa, hoặc hạn chế cột ăng ten cồng kềnh đến mức thấp nhất. Yêu cầu Cột ăng ten phải bảo đảm an toàn, mỹ quan và Ngoài việc đáp ứng các yêu cầu quy định tuân thủ các yêu cầu về thiết kế; như quy hoạch của UBND tỉnh thành phố, quy Độ cao cột ăng ten được xây dựng phải đáp ứng hoạch cột ăng ten của doanh nghiệp phải bảo yêu cầu an toàn hàng không; đảm: Hệ thống ăng ten lắp đặt trên cột ăng ten phải Đáp ứng các yêu cầu về cấp phép xây dựng bảo đảm tuân thủ các tiêu chuẩn; công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động Chỉ được lắp đặt loại cột ăng ten không cồng theo quy định tại Điều 41 Nghị định số kềnh tại các khu vực theo quy định; 25/2011/NĐCP và các quy định của pháp luật có Hạn chế việc sử dụng chung quá nhiều ăng ten liên quan; đối với các cột ăng ten loại 2; Tăng cường phủ sóng trong nhà, đồng thời áp Hạn chế xây dựng các cột ăng ten trên mặt đất dụng các công nghệ, giải pháp kỹ thuật và băng có chiều cao từ 100 mét trở lên đối với tất cả các tần phù hợp; đẩy mạnh việc sử dụng các loại hệ khu vực và từ 50 mét trở lên trong khu vực đô thị. thống ăng ten thân thiện với môi trường, đặc biệt tại các đô thị. Nội dung Theo mẫu 3 – Phụ lục kèm theo Theo mẫu7– Phụ lục kèm theo
4. Quy hoạch cột treo cáp, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm (Điều 9, Điều 14) Nội dung UBND tỉnh, thành phố Doanh nghiệp viễn thông Mục tiêu Xác định các yêu cầu cụ thể đối với việc bố trí Xác định loại công trình hạ tầng kỹ thuật trên và xây dựng cột, công trình hạ tầng kỹ thuật các khu vực, tuyến đường, phố được sử dụng để ngầm; lắp đặt cáp viễn thông; loại và số lượng cáp Từng bước hạn chế việc treo cáp viễn thông; viễn thông tối đa sẽ được lắp đặt đối với mỗi tăng cường sử dụng chung cột treo cáp, công loại công trình hạ tầng kỹ thuật và thời điểm trình hạ tầng kỹ thuật ngầm; đồng thời triển hoàn thành việc ngầm hoá cáp viễn thông trong khai kế hoạch ngầm hóa cáp trên địa bàn. thời hạn của quy hoạch. Yêu cầu Đối với tuyến đường có hạ tầng có thể đặt cáp Ngoài việc đáp ứng các yêu cầu quy định tại thì bắt buộc đi lắp đặt trong công trình này; khoản 2 Điều 9 Thông tư này, quy hoạch công Nếu không thể ngầm hóa có thể treo cáp, nếu trình hạ tầng kỹ thuật để lắp đặt cáp viễn thông không có cột điện có thể xây dựng cột treo cáp của doanh nghiệp phải bảo đảm đáp ứng các yêu viễn thông riêng biệt; cầu về cấp phép xây dựng công trình hạ tầng kỹ Đối với các khu đô thị mới, khu công nghiệp, thuật viễn thông thụ động theo quy định tại Điều khu chế xuất... xây dựng, cải tạo hoặc mở rộng 41 Nghị định số 25/2011/NĐCP ngày 06 tháng 4 phải lập, phê duyệt quy hoạch và triển khai xây năm 2011 của Chính phủ và các quy định của dựng công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm để đi cáp pháp luật có liên quan. viễn thông; Các doanh nghiệp phải chung hệ thống cột treo cáp, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm, nếu tuyến, hướng của hệ thống cáp viễn thông giống nhau; Cột treo cáp, công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm phải bảo đảm an toàn, mỹ quan, tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật. Nội dung Theo mẫu 4 – Phụ lục kèm theo Theo mẫu 8 – Phụ lục kèm theo
5. Trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động (Điều 10, Điều 15) UBND tỉnh, thành phố Doanh nghiệp viễn thông B1. Điều tra, khảo sát, thu thập số liệu; B1. điều tra, khảo sát, thu thập số liệu liên quan; B2. Điều tra, khảo sát, thu thập số liệu hạ tầng kỹ B2. Căn cứ quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thuật của các ngành khác có liên quan. thụ động của tỉnh, thành phố đã được phê duyệt, B3. phân tích và lập báo cáo quy hoạch hạ tầng kỹ hiện trạng và kế hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật thuật viễn thông thụ động trên địa bàn; viễn thông thụ động của mình, doanh nghiệp lập B4. Tổ chức báo cáo quy hoạch cấp cơ sở; quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động B5. Tổ chức báo cáo quy hoạch trước Ủy ban nhân trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố (Thông qua dân tỉnh, thành phố; Sở Thông tin và Truyền thông); B6. Hoàn thiện báo cáo quy hoạch cuối cùng; B3. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp B7. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phê với các đơn vị liên quan thẩm định và trình Ủy ban duyệt, công bố quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt quy hoạch hạ thông thụ động trên địa bàn (bao gồm: thuyết minh tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tại địa phương đồ án quy hoạch;Sơ đồ, bản vẽ và phụ lục kèm của doanh nghiệp; theo; Bản đồ quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn theo tỷ lệ 1/5.000÷1/25.000).
5.2. Hồ sơ thẩm định phê duyệt và Công bố quy hoạch Nội dung UBND tỉnh, thành phố Doanh nghiệp viễn thông Hồ sơ Thuyết minh đồ án quy hoạch; + Tờ trình đề nghị phê duyệt quy hoạch; Sơ đồ, bản vẽ và phụ lục kèm theo; + Thuyết minh đồ án quy hoạch, sơ đồ, bản Bản đồ quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn vẽ và phụ lục kèm theo; thông thụ động trên địa bàn theo tỷ lệ + Bản đồ quy hoạch các hệ thống hạ tầng 1/5.000÷1/25.000. kỹ thuật viễn thông thụ động tỷ lệ 1/5.000÷1/25.000; + Kế hoạch thực hiện quy hoạch sau khi được phê duyệt. Công bố UBND tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổ Các doanh nghiệp có trách nhiệm tổ chức chức công bố công khai, thông báo quy hoạch công bố công khai, thông báo quy hoạch trên trên các phương tiện thông tin đại chúng và các phương tiện thông tin đại chúng và cổng cổng thông tin điện tử của tỉnh, đồng thời thông tin điện tử của doanh nghiệp, đồng gửi về Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục thời gửi về Bộ Thông tin và Truyền thông Viễn thông). (Cục Viễn thông).
CHƯƠNG IV: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Chương này gồm 04 điều, quy định nhiệm vụ cụ thể của từng đơn vị, tổ chức trong việc xây dựng quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động. Trong chương này tập trung nhất vào nhiệm vụ của UBND tỉnh, thành phổ và các doanh nghiệp viễn thông – đây là những đơn vị trực tiếp triển khai thực hiện tại địa phương. UBND tỉnh, thành phố Doanh nghiệp viễn thông a) Lập và phê duyệt quy hoạch hạ tầng viễn a) Cung cấp dữ liệu phục vụ xây dựng quy thông thu động 05 năm một lần, định hướng 10 hoạch hạ tầng viễn thông thụ động của tỉnh. năm và bổ sung hàng năm. b) Lập và trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch b) Phê duyệt quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ hạ tầng viễn thông thu động 05 năm một lần, động của các doanh nghiệp. định hướng 10 năm và bổ sung hàng năm. c) Đưa nội dung quy hoạch hạ tầng viễn thông c) Tổ chức triển khai quy hoạch đã được phê vào quy hoạch giao thông, xây dựng duyệt. d) Chỉ đạo các đơn vị, doanh nghiệp viễn thông d) Căn cứ vào kế hoạch hạ ngầm cáp viễn thông triển khai quy hoạch đã được phê duyệt. và kế hoạch chỉnh trang, sắp xếp lại hệ thống e) Căn cứ quy hoạch đã được phê duyệt tiến cột ăng ten của tỉnh, thành phố, lập và tổ chức hành việc hạn ngầm, gọn hóa, sắp xếp hệ thống triển khai thực hiện kế hoạch hạ ngầm cáp viễn cáp, trạm BTS cơ sở bảo đảm hiệu quả việc sử thông và chỉnh trang, sắp xếp lại hệ thống cột dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật, an toàn ăng ten của mình tại địa phương và cảnh quan môi trường tại địa phương. e) Xây dựng cơ sở dữ liệu, bản đồ để cập nhật g) Xây dựng cơ sở dữ liệu, bản đồ để cập nhật hiện trạng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động hiện trạng hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động của đơn vị. trên địa bàn