Bài giảng Quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm ngành Công thương - TS. Nguyễn Phú Cường

Chia sẻ: Bay Bay | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:29

Thêm vào BST

Báo xấu

202
lượt xem 31
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm ngành Công thương bao gồm những nội dung về trách nhiệm quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm; cơ cấu tổ chức quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm ngành Công thương; nhiệm vụ quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm của ngành công thương theo quy định của Luật an toàn thực phẩm; một số nội dung hướng dẫn doanh nghiệp về thủ tục quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm ngành Công thương - TS. Nguyễn Phú Cường

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM NGÀNH CÔNG THƯƠNG BỘ CÔNG THƯƠNG LOGO VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TS. Nguyễn Phú Cường
NỘI DUNG TRÁCH NHIỆM QLNN VỀ ATTP CƠ CẤU TỔ CHỨC QLATTP NGÀNH CÔNG THƯƠNG NHIỆM VỤ QLATTP CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM MỘT SỐ NỘI DUNG HƯỚNG DẪN DOANH NGHIỆP VỀ THỦ TỤC QLATTP LIÊN HỆ
TRÁCH NHIỆM QLNN VỀ ATTP CHÍNH PHỦ BỘ CÔNG BỘ Y TẾ BỘ TÀI CHÍNH BỘ NÔNG NGHIỆP THƯƠNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CC ỤỤC QLCL NÔNG C QLCL NÔNG V V ỤỤ KHOA H KHOA H C C ỌỌ CC ỤỤC QU ẢN LÝ C QU ẢN LÝ CC ỤỤC ATVSTP C ATVSTP TT ỔỔNG CỤỤ NG C C C SẢN VÀ THU ỶỶ SẢN VÀ THU CÔNG NGHỆ CÔNG NGHỆ TH Ị TR THỊ TRƯƯ NG ỜỜNG HẢI QUAN HẢI QUAN SẢ NN SẢ UUỶỶ BAN NHÂN BAN NHÂN CÁC CHI C C C ỤỤ SỞ CHI C C QLTT ỤỤ SỞ Y T ẾẾ CÁC CHI C SỞ CHI C C QLTT SỞ Y T DÂN CÁC C DÂN CÁC CẤẤPP CHUYÊN NGÀNH CHUYÊN NGÀNH CÔNG THƯƠNG CÔNG THƯƠNG CHI C CHI CỤỤ C C VSATTP VSATTP Phối hợp CÁC TRẠM THUỘC CHI CỤC CHUYÊN NGÀNH ĐỘI QLTT HUYỆN – ĐỘI VSATTP kiểm soát TP nhập khẩu CHUỖI THỰC PHẨM SẢN XUẤT THỰC PHẨM: CHẾ BIẾN TP CÔNG NGHIỆP TIÊU DÙNG CHAN NUÔI LƯU THÔNG THỰC PHẨM THỰC TRỒNG TRỌT CHẾ BIẾN TP THỦ CÔNG PHẨM
SƠ ĐỒ MẠNG LƯỚI QLNN VỀ ATTP NGÀNH CÔNG THƯƠNG BỘ CÔNG THƯƠNG V KH&CN C VỤỤ KH&CN ỤC QLTT CỤ C QLTT C ỤC CỤ C V Ụ CNN VỤ CNN V Ụ TTTN VỤ TTTN V Ụ VỤ V Ụ TMĐB VỤ TMĐB (PHÒNG (PHÒNG XNK XNK TMBGMN TMBGMN QLVSATTP) QLVSATTP) Đơn vị Đơn vị Mạng kiểm tư vấn, lưới định chứng thông CLVSA nhận tin, TTP hợp truyền chuẩn thông CHI C CHI CỤỤC QLTT C QLTT SSỞỞ CÔNG TH CÔNG THƯƠNG ƯƠNG UBND T UBND TỈNH ỈNH TUY TUYẾẾN N TTỈNH ỈNH Khối hỗ trợ quản lý CLVS Các đối tượng cần quản PHÒNG UBND HUYỆN TUYẾN ATTP lý về CLVSATTP ngoài CÔNG THƯƠNG HUYỆN của Bộ Công Thương ngành theo phân công quản lý công thương nhà nước UBND XÃ TUYẾN XÃ
BỘ CÔNG THƯƠNG Lãnh đạo Bộ phụ trách: Từ tháng 4 năm 2009, Thứ trưởng Nguyễn Cẩm Tú đại diện Bộ Công Thương tham gia Ban Chỉ đạo liên ngành Trung ương về vệ sinh an toàn thực phẩm và chịu trách nhiệm điều hành các hoạt động bảo đảm VSATTP ngành Công thương.
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG CỦA VỤ KH&CN Chức năng, nhiệm vụ 1 2 3 Tham mưu giúp Bộ Đầu mối về tổ chức Giúp Bộ trưởng quản trưởng Bộ Công mạng lưới thông tin, lý các nguồn kinh phí, Thương thực hiện hợp tác quốc tế về vốn của các dự án và nhiệm vụ quản lý nhà khoa học và công các nguồn tài trợ cho nước về vệ sinh an nghệ, quản lý chất hoạt động khoa học toàn thực phẩm trong lượng sản phẩm, vệ và công nghệ trong phạm vi quản lý nhà sinh an toàn thực đó có lĩnh vực chất nước của Bộ; phẩm trong công lượng, vệ sinh an nghiệp chế biến theo toàn thực phẩm; thông báo của Việt Nam và WTO;
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG CỦA VỤ KH&CN Chức năng, nhiệm vụ 4 5 6 Quản lý công Có Phòng Quản lý Vệ Được giao đầu mối tác tiêu chuẩn sinh an toàn thực thực hiện Thông tư hoá, đo lường, phẩm hoạt động 29/2012/TT-BCT về ghi nhãn hàng thường xuyên về việc cấp, thu hối giấy hoá, sở hữu trí quản lý CLVSATTP chứng nhận cơ sở tuệ và nguồn sản xuất, chế biến gốc xuất xứ các thực phẩm đủ điều sản phẩm công kiện ATTP nghiệp;
MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG CỦA VỤ KH&CN Dự án Hỗ trợ các cơ sở vừa và nhỏ áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ATTP theo GMP, GHP và HACCP Xây dựng được các mô hình quản lý ATTP tiên tiến áp dụng HACCP/ ISO22000/ GMP; Tổ chức các hội thảo phổ biến kiến thức về Quản lý ATTP VBQPPL quản lý VSATTP cho mạng lưới quản lý CLVSATTP thuộc các sở Công Thương Tổ chức các lớp tập huấn kiến thực về CLVSATTP cho người quản lý và người lao động trong các cơ sở chế biến thực phẩm, bếp ăn tập thể
MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG CỦA VỤ KH&CN Xây dựng tài liệu (sổ tay kỹ thuật, video) phục vụ quản lý VSATTP ngành công thương, Tổ chức các hội thi về vệ sinh an toàn thực phẩm Xây dựng được Chuyên mục Cơ sở dữ liệu ATTP ngành công thương trên trang web của BCT; Triển khai hoạt động hội nhập quốc tế về VSATTP .. Quản lý ATTP Là đơn vị đầu mối phối hợp với các đơn vị trong mạng lưới của Bộ (cácVụ/Cục chức năng của Bộ, các sở Công Thương, các Trường chuyên ngành, các Viện nghiên cứu, Trung tâm Tin học, Báo Công Thương) và các Bộ ngành liên quan xây dựng, ban hành, phổ biến và kiểm tra tình hình thực hiện các VBQPPL quản lý CLVSATTP
MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG CỦA VỤ KH&CN Là đơn vị đầu mối triển khai việc xây dựng các mô hình quản lý VSATTP tiên tiến (HACCP, GMP, ISO 22000), triển khai nghiên cứu và ứng dụng khoa học và công nghệ trong sản xuất thực phẩm an toàn, triển khai HTQTvề VSATTP Định kỳ hàng năm tổ chức các đoàn kiểm tra Quản lý ATTP liên ngành thanh kiểm tra tình hình thực hiện các VBQPPL về CLVSATTP tại các địa phương được phân công trong Tháng Hành động vì CLVSATTP, Tết Nguyên Đán, thanh kiểm tra đột xuất khi có dịch bệnh xảy ra hoặc có dư luận về hàng hoá không đảm bảo CLVSATTP
LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM GIỚI THIỆU CHUNG VỀ LUẬT ATTP VÀ NHIỆM VỤ QLATTP CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM
LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM Luật An toàn thực phẩm gồm 11 Chương và 72 Điều, gồm:  Chương 1: Những quy định chung  Chương 2: Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, các nhân trong bảo đảm an toàn thực phẩm  Chương 3: Điều kiện đảm bảo an toàn đối với thực phẩm  Chương 4: Điều kiện đảm bảo an toàn trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm  Chương 5: Chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm  Chương 6: Nhập khẩu và xuất khẩu thực phẩm
LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM  Chương 7: Quảng cáo, ghi nhãn thực phẩm  Chương 8: Kiểm nghiệm thực phẩm, phân tích nguy cơ đối với an toàn thực phẩm, phòng ngừa, ngăn chặn và khắc phục sự cố về an toàn thực phẩm  Chương 9: Thông tin, giáo dục, truyền thông về an toàn thực phẩm  Chương 10: Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm  Chương 11: Điều khoản thi hành
NHIỆM VỤ QLATTP CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT ATTP Điều 20 Điều kiện bảo đảm an toàn Điều 19 thực phẩm trong bảo quản thực phẩm Điều 16 Điều kiện bảo đảm an toàn “… Bộ trưởng Bộ Công thực phẩm đối với cơ sở Thương ban hành quy Điều kiện bảo đảm an sản xuất, kinh doanh thực phẩm chuẩn kỹ thuật quốc gia toàn đối với thực phẩm đã qua chiếu xạ “…Bộ trưởng Bộ Công và quy định cụ thể về “Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành quy điều kiện bảo đảm an Thương ban hành chuẩn kỹ thuật quốc gia toàn thực phẩm trong Danh mục nhóm và quy định cụ thể về bảo quản thực phẩm thực phẩm được điều kiện bảo đảm an thuộc lĩnh vực được phép chiếu xạ và toàn thực phẩm đối với phân công quản lý.” liều lượng được cơ sở sản xuất, kinh phép chiếu xạ đối doanh thực phẩm thuộc với thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân lĩnh vực được phân công quản lý.” công quản lý.”
NHIỆM VỤ QLATTP CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT ATTP Điều 38 Điều kiện bảo đảm an toàn Điều 35 đối với thực phẩm nhập khẩu Điều 22 Thẩm quyền cấp, thu hồi “…Phải được cấp Giấy chứng nhận cơ sở “Thông báo kết quả xác Điều kiện bảo đảm an đủ điều kiện an toàn thực phẩm nhận thực phẩm đạt yêu toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh “… Bộ trưởng Bộ Công cầu nhập khẩu” đối với thực phẩm nhỏ lẻ Thương quy định cụ thể từng lô hàng của cơ “ …Bộ trưởng Bộ thẩm quyền cấp, thu hồi quan kiểm tra được chỉ Công Thương ban Giấy chứng nhận cơ sở định theo quy định của hành quy chuẩn kỹ đủ điều kiện an toàn Bộ trưởng Bộ quản lý thuật quốc gia và thực phẩm thuộc lĩnh ngành.” quy định cụ thể về vực được phân công điều kiện bảo đảm quản lý.” an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ thuộc lĩnh vực được phân công quản lý.”
NHIỆM VỤ QLATTP CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT ATTP Điều 43 Điều 42 Quảng cáo thực phẩm Điều 40 Chứng nhận đối với thực “… Bộ trưởng Bộ Công phẩm xuất khẩu Thương quy định cụ thể Trình tự, thủ tục và phương loại thực phẩm phải đăng thức kiểm tra nhà nước về “… Bộ trưởng Bộ Công ký quảng cáo, thẩm an toàn thực phẩm đối với Thương quy định hồ sơ, quyền, trình tự, thủ tục xác thực phẩm nhập khẩu thủ tục cấp các loại giấy nhận nội dung quảng cáo “… Bộ trưởng Bộ Công chứng nhận quy định tại thực phẩm thuộc lĩnh vực Thương quy định cụ thể cơ khoản 1 Điều này thuộc được phân công quản lý. ” quan kiểm tra nhà nước về lĩnh vực được phân công an toàn thực phẩm, việc áp quản lý.” dụng phương thức kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm nhập khẩu thuộc lĩnh vực được phân công quản lý.”
NHIỆM VỤ QLATTP CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT ATTP Điều 47 Kiểm nghiệm phục vụ giải Điều 46 quyết tranh chấp về an toàn thực phẩm Điều 45 Cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm “… Bộ trưởng Bộ quản Yêu cầu đối với việc lý ngành quy định điều kiểm nghiệm thực “… Bộ trưởng Bộ quản phẩm kiện đối với cơ sở kiểm lý ngành quy định cụ thể nghiệm kiểm chứng, điều kiện của cơ sở Danh mục cơ sở kiểm “… Việc kiểm kiểm nghiệm quy định nghiệm thực phẩm nghiệm kiểm chứng đủ tại khoản 1 Điều này.” điều kiện hoạt động.” phục vụ hoạt động quản lý nhà nước được thực hiện tại cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm do Bộ trưởng Bộ quản lý ngành chỉ định.”
NHIỆM VỤ QLATTP CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT ATTP Điều 55 Điều 52 Thu hồi và xử lý đối với thực phẩm không bảo Phòng ngừa, ngăn chặn đảm an toàn sự cố về an toàn thực Điều 51 phẩm “… Bộ trưởng Bộ Công “… Bộ Công Thương tổ Thương quy định cụ thể Trách nhiệm thực hiện chức thực hiện chương việc thu hồi và xử lý đối phân tích nguy cơ đối với an toàn thực trình giám sát, phòng với thực phẩm không phẩm ngừa, ngăn chặn sự cố bảo đảm an toàn thuộc an toàn thực phẩm; tổ lĩnh vực được phân “… Bộ Công chức thực hiện các biện công quản lý.” Thương tổ chức việc pháp phòng ngừa, ngăn phân tích nguy cơ chặn đối với những sự đối với an toàn thực cố về an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực phẩm ở nước ngoài có được phân công nguy cơ ảnh hưởng đến quản lý theo quy Việt Nam thuộc lĩnh vực định tại Điều 49 và được phân công quản Điều 50 của Luật lý.” này.”
NHIỆM VỤ QLATTP CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT ATTP Điều 64. Trách nhiệm chung của Bộ Công Thương Khoản 3 Quản lý an toàn thực Khoản 2 phẩm đối với dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa Khoản 1 Quản lý an toàn thực đựng thực phẩm trong phẩm trong suốt quá Chủ trì xây dựng, quá trình sản xuất, chế trình sản xuất, chế biến, ban hành hoặc trình biến, kinh doanh thực bảo quản, vận chuyển, cơ quan nhà nước phẩm thuộc lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu, có thẩm quyền ban được phân công quản kinh doanh đối với các hành và tổ chức lý. loại rượu, bia, nước giải thực hiện các chính khát, sữa chế biến, dầu sách, chiến lược, thực vật, sản phẩm chế quy hoạch, kế biến bột và tinh bột và hoạch, văn bản quy các thực phẩm khác phạm pháp luật về theo quy định của Chính an toàn thực phẩm phủ. thuộc lĩnh vực được phân công quản lý.
NHIỆM VỤ QLATTP CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT ATTP Điều 64. Trách nhiệm chung của Bộ Công Thương Khoản 7 Thanh tra, Khoản 6 kiểm tra, xử lý Khoản 5 Báo cáo định vi phạm pháp kỳ, đột xuất về luật về an Khoản 4 Chủ trì việc toàn thực công tác quản phòng chống lý an toàn phẩm trong Ban hành thực phẩm giả, thực phẩm quá trình sản chính sách, gian lận thuộc lĩnh vực xuất, xuất quy hoạch về thương mại được phân khẩu, nhập chợ, siêu thị, trong lưu công quản lý. khẩu, kinh quy định điều thông, kinh doanh thực kiện kinh doanh thực phẩm thuộc doanh thực phẩm. lĩnh vực được phẩm tại các phân công chợ, siêu thị. quản lý.