Bài giảng Quản lý rủi ro thiên tai: Đề án nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng giai đoạn 2021-2030

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:27

Thêm vào BST

Báo xấu

24
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng giới thiệu nội dung chính của Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng giai đoạn 2021–2030”. Qua đó, người học hiểu rõ mục tiêu, phạm vi, nội dung hành động và vai trò của cộng đồng trong phòng ngừa, ứng phó và giảm nhẹ rủi ro thiên tai, hướng đến phát triển bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Quản lý rủi ro thiên tai: Đề án nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng giai đoạn 2021-2030

“ĐỀ ÁN NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QLRRTT-DVCĐ Giai đoạn 2021 -2030” Nguyễn Thanh Nam Văn phòng đại diện Cục QLĐĐ&PCTT - VPTT BCĐQG về PCTT tại khu vực miền Nam
0 0 1 2 0 0 KẾT QUẢ THỰC HIỆN 2 0 0 9 -2 0 2 0 NỘI DUNG VÀ ĐIỂM MỚI ĐỀ ÁN ĐÁNH GIÁ, BÀI HỌC KINH NGHIỆM 3 CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ KIẾN ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ HỖ TRỢ CHƯƠNG TRÌNH CBDRM GIAI ĐOẠN 2021 -2030
KẾT QUẢ CHUNG CỦA ĐỀ ÁN Vị thế Tài liệu Ý thức người dân Góp phần giúp nâng  Thống nhất bộ tài Người dân tại nhiều cao vai trò, ý nghĩa liệu vùng miền tích cực của các HĐ Nâng cao  Đa dạng hóa các tham gia tập huấn, nhận thức cộng đồng hình thức truyền đánh giá RRTT; tuân trong PCTT thông thủ các chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp
KẾT QUẢ THỰC HIỆN Quyết định 1002 ngày 13/7/2009 (2009 - 2020) 1.628.420 Hoạt động truyền thông được tổ chức Tiếp cận đến 3.701.129 Người dân Tổ chức 3.671 lớp đào tạo, tập huấn cho hơn 116.681 cán bộ, giáo viên và 256.266 học sinh (Theo thống kê chưa đầy đủ từ Báo cáo Đánh giá thực hiện Đề án 2009-2020)
KẾT QUẢ THỰC HIỆN (2 0 0 9 - 2 0 2 0 ) Tổ chức hơn 1 . 0 1 1 đợt diễn tập Phát hành 2 0 0 văn bản có liên quan: 6 3 /6 3 tỉnh thành đã ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án; Các Tổ chức, NGOs đã thực hiện các hoạt động nhằm Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại trên hơn 4 3 tỉnh thành trong cả nước (Theo thống kê chưa đầy đủ từ Báo cáo Đánh giá thực hiện Đề án 2009-2020)
Đánh giá kết quả triển khai thực hiện Đề án 1002 1. Nhận thức chung của người dân và chính quyền các cấp đã có những chuyển biến tích cực. Công tác Nâng cao NTCĐ và Quản lý RRTT DVCĐ được thể chế hóa tại khoản 3, Điều 21 Luật PCTT và Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 của Chính phủ về công tác PCTT. 2. Tạo ra khuôn khổ hành động và có sự quan tâm, hưởng ứng của nhiều CQ, ban ngành từ TW đến đp cùng các TC trong và ngoài nước:
• Các Bộ, ngành: Thỏa thuận hợp tác thực hiện Đề án giữa Bộ NN và PTNT và các Bộ, ngành: GD và ĐT; LĐ, TB và XH; TW Hội Chữ thập đỏ Việt Nam; TW Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; • Địa phương: chủ động bố trí vốn ngân sách đp để triển khai thực hiện (hơn 95 tỷ đồng). • Các tổ chức, nhà tài trợ quốc tế và tổ chức phi Chính phủ tham gia hỗ trợ: hơn 70 dự án trên địa bàn hơn 700 xã của 43 tỉnh, TP. • Người dân tại nhiều vùng miền tích cực tham gia các lớp tập huấn, đánh giá RRTT
3. Hoạt động thông tin truyền thông được tăng cường: - Sự tham gia của các CQ truyền thông, thông tấn báo chí của TW và đp; - Đa dạng hóa các hình thức truyền thông: qua các sự kiện, cuộc thi, tài liệu (hơn 11 loại tờ rơi, hơn 20 video clip…HD cộng đồng các kỹ năng phòng tránh các loại hình thiên tai như bão, ATNĐ, lũ, ngập lụt, sạt lở đất, lũ quét, dông lốc sét, … ); ứng dụng trên điện thoại thông minh; câu chuyện truyền thanh, bài hát cổ vũ, động viên công tác PCTT,….
4. Nâng cao đào tạo tập huấn: - XD và phổ biến bộ tài liệu về Quản lý RRTT và Đánh giá RRTT DVCĐ - Hình thành mạng lưới các tập huấn viên, chuyên gia kỹ thuật hỗ trợ thực hiện - Đã đào tạo, tập huấn cho 1.475 lượt GV cấp tỉnh; 1.320 xã lập KHPCTT hàng năm có sự tham gia của cộng đồng.
5. Hình thành mạng lưới đối tác hỗ trợ công tác PCTT: Có hơn 70 Dự án do các tổ chức phi chính phủ thực hiện về quản lý thiên tại DVCĐ trên địa bàn 704 xã của 43 tỉnh, TP. Các hoạt động tập trung vào đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho CB làm công tác PCTT các cấp, người dân; thí điểm các mô hình cộng đồng phát triển bền vững trước thiên tai, trong đó có tính đến đối tượng DBTT và mô hình sinh kế thích ứng với BĐKH tại cộng đồng.
CÁC ĐỐI TÁC HIỆN NAY 11
Các thách thức • Thực hiện không đồng đều giữa các đp về bố trí kinh phí, về hỗ trợ của các DA). Các HĐ triển khai còn nhỏ lẻ, chưa đồng bộ, hệ thống, chưa có sự tham gia của cộng đồng. • Chưa có cơ chế chia sẻ thông tin, do đó hạn chế trong thu thập dữ liệu, theo dõi và đánh giá; có sự chồng chéo hỗ trợ thực hiện giữa các DA. Nguồn nhân lực thực hiện: chủ yếu là kiêm nhiệm, luân chuyển công tác hoặc nghỉ hưu, thiếu đội ngũ chuyên nghiệp… • Phạm vi thực hiện Đề án: 6.000 xã, tuy nhiên diễn biến thiên tai cực đoan, theo Luật PCTT có 22 loại hình thiên tai nên phạm vi cần mở rộng hơn, trong đó cần quan tâm tới kv đô thị • Tài trợ ODA cho các Dự án về QLRRTT DVCĐ đang giảm mà năng lực thực hiện và nhu cầu từ các tỉnh ngày càng tăng • Nguồn kinh phí NSNN hạn chế
Bài học kinh nghiệm • Các HĐ ở các CQ cấp xã giúp tạo ra quyền tự chủ và làm giảm đáng kể chi phí • Cộng đồng cần kết nối hiệu quả với các hệ thống cảnh báo sớm và công nghệ đã làm công tác này trở nên dễ dàng và giảm chi phí hơn • Sự tham gia của phụ nữ và các nhóm DBTT làm tăng hiệu quả công tác lập KH • Cần dịch các tài liệu và cách tiếp cận cộng đồng để tiếp cận đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa sống trong vùng có nguy cơ cao • XD quan hệ đối tác giữa Chính phủ - Phi CP - các nhà tài trợ - kv tư nhân là rất quan trọng.
Định hướng tiếp theo • Triển khai thực hiện QĐ Đề án 553. • HD việc sử dụng Quỹ PCTT trong các hoạt động nâng cao NTCĐ, QL RRTT DVCĐ. • Huy động các nguồn lực để triển khai thực hiện, đặc biệt ưu tiên các xã, phường thường xuyên chịu ả.hưởng của thiên tai • Thường xuyên có sự trao đổi chia sẻ thông tin giữa các CQ nhà nước và các Nhà tài trợ, tổ chức Quốc tế, tổ chức phi Chính phủ về chương trình QLRRTTDVCĐ • Huy động sự tham gia của kv tư nhân trong hỗ trợ lập KH và thực hiện • Lồng ghép các HĐ từ KHPCTT vào KH phát triển KT-XH.
SỰ CẦN Quyết định số 1002 đã hết hiệu lực, tuy nhiên: • Còn nhiều tồn tại cần tiếp tục thực hiện THIẾT • Nhiều mô hình hay cần được phổ biến, nhân rộng • Nhu cầu từ các địa phương • Nhu cầu cần thiết phải có Đề án mới để tiếp tục thực hiện những mục tiêu còn chưa thực hiện trong giai đoạn trước
2 GIỚI THIỆU ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG, ĐẾN NĂM 2030” Quyết định số 553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021
MỘT SỐ MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Đến năm 2025 Đến năm 2030 - 100% CB, VC, cá nhân thuộc đối  Hoàn thiện hệ thống văn bản PL, cơ tượng 4 và đối tượng là cá nhân tiêu chế, chính sách, hướng dẫn hoạt biểu, người có uy tín trong cộng đồng động nâng cao nhận thức cộng đồng; dân cư được phổ biến về nâng cao  Đội ngũ giảng viên, tập huấn viên các nhận thức cộng đồng và QLRRTT khi cấp được trang bị kỹ năng, kiến thức; tham gia bồi dưỡng kiến thức QP-AN;  Người dân ở các KV thường xuyên - 100% người dân ở các xã thường xảy ra bão, lũ quét, sạt lở đất, lũ, xuyên xảy ra bão, lũ quét, sạt lở đất, lũ, ngập lụt được phổ biến kiến thức ngập lụt, HH, XNM và ít nhất 50% ở phòng, tránh. các KV khác được phổ biến kiến thức về phòng tránh thiên tai;
NỘI DUNG ĐỀ ÁN HỢP PHẦN I HỢP PHẦN II HỢP PHẦN III Hoàn thiện cơ chế, Nâng cao năng lực cho Tăng cường tuyên chính sách, tài liệu lực lượng làm công tác truyền, giáo dục nâng hướng dẫn tổ chức PCTT, cán bộ chính cao nhận thức; tăng thực hiện nâng cao quyền các cấp về quản cường năng lực cho nhận thức cộng đồng lý, triển khai các hoạt cộng đồng về giảm nhẹ và quản lý rủi ro thiên động nâng cao nhận rủi ro thiên tai tai dựa vào cộng đồng thức cộng đồng và QLRRTT DVCĐ (06 hoạt động) (06 hoạt động) (06 hoạt đông) Thời gian thực hiện: 2021 - 2030
MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA ĐỀ ÁN  Phân kỳ ưu tiên “Mục tiêu” để các bên liên quan xác định kế hoạch thực hiện phù hợp  Về cơ chế tài chính: QĐ phê duyệt của TTg CP không đề cập kinh phí; chỉ hướng dẫn các nguồn vốn; sử dụng Quỹ PCTT để xây dựng công trình quy mô nhỏ PCTT  Về đối tượng tham gia tập huấn: bs đối tượng 4 và đối tượng là cá nhân tiêu biểu, người có uy tín trong cộng đồng dân cư; các trường ĐH liên quan; đội ngũ tuyên truyền viên và phóng viên các cấp  Về tổ chức thực hiện:  Bộ NN và PTNT là cơ quan chủ trì  Thủ tướng CP giao nhiệm vụ cụ thể cho UBND tỉnh, từng Bộ, ngành, tổ chức liên quan  Đề án được thiết kế là môi trường để các CQ, ban ngành, tổ chức, nhà khoa học cùng tham gia nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp  Nhấn mạnh vai trò của tuyên truyền, truyền thông, đội ngũ phóng viên, báo chí, LLXK.
KẾT QUẢ TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN 553  Bộ NN và PTNT đã có các văn bản gửi: UBND các tỉnh, thành phố; 05 Bộ liên quan; các tổ chức: TW Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, TW Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, VCCI (Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam)  Tổng cục PCTT có thư gửi các tổ chức Quốc tế, phi chính phủ giới thiệu nội dung Đề án và đề nghị hỗ trợ  Đã có khoảng 15 tỉnh, thành phố chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án  Cục Cơ sở Vật chất, Văn phòng UBQG UPSC và TKCN, Cục Dân quân tự vệ đã đề nghị tổ chức họp để bàn về kế hoạch triển khai  VCCI đã ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án (đích thân Chủ tịch Vũ Tiến Lộc ký ban hành) (từ 08/9/2021 Ông Phạm Tấn Công là Chủ tịch)