Bài giảng Quy trình phân tích chính sách

M c đích c a phân tích chính sách<br /> Giảm thiểu sự bất ổn và cung cấp thông tin<br /> cho các nhà hoạch định chính sách<br /> Đánh giá (một cách hệ thống) tính khả thi về<br /> mặt kỹ thuật và kinh tế của các chiến lược,<br /> chính sách khác nhau trong quá trình thực<br /> hiện và các tác động của việc thi hình chính<br /> sách.<br /> <br /> 1<br /> <br /> Qui trình phân tích chính sách<br /> Tiếp cận đến các vấn đề một cách hợp lý, có hệ thống, có<br /> giá trị và có thể được lặp lại<br /> Đề xuất các chương trình hành động khả thi<br /> Tìm kiếm thông tin và chứng cứ minh họa cho lợi ích<br /> và các kết quả khác của chương trình hành động<br /> Giúp các nhà hoạch định chính sách chọn lực một kế<br /> hoạch hành động thuận lợi nhất<br /> <br /> PHÖÔNG PHAÙP NGHIEÂN CÖÙU<br /> 1. Lieät keâ caùc vấn ñề<br /> <br /> 2. Xeáp loaïi caùc vấn ñề<br /> <br /> 3. Xaùc ñònh caùc nguyeân<br /> nhaân gaây ra khoù khaên<br /> <br /> 4. Ñeà xuaát caùc giaûi phaùp khaû thi<br /> <br /> 5. Choïn giaûi phaùp theo caùc öu tieân<br /> <br /> Lieät keâ caùc trôû ngaïi<br /> <br /> Lieät keâ caùc nghieân cöùu daøi haïn<br /> <br /> Lieät keâ söï hoã trôï töø caùc toå chöùc<br /> <br /> 2<br /> <br /> Đánh giá các giải pháp khác nhau<br /> <br /> 3<br /> <br /> Đánh giá các giải pháp khác nhau<br /> Phương pháp có hay không có<br /> (with-without)<br /> Ex-Ante (rational model)<br /> <br /> Phương pháp đánh giá trước sau<br /> (before-after)<br /> Ex-Post (program evaluation)<br /> <br /> PP đánh giá đối tượng thụ hưởng<br /> Beneficiary Assessment<br /> • Do World Bank đề xuất năm 2000<br /> • Chú trọng đến nhận thức và đánh giá chủ quan của người<br /> thụ hưởng đối với chính sách<br /> • Thu thập thông tin định tính một cách hệ thống, bao gồm<br /> các quan điểm chủ quan để bổ sung các đánh giá định lượng<br /> • Các kết quả phải được lượng hóa qua các bảng biểu<br /> • Cho phép kiểm tra chéo các thông tin phản hồi<br /> • Thiết lập các đề xuất<br /> • Bao gồm các đánh giá kỹ thuật và tài chính cũng như<br /> những đánh giá tác động trên quan điểm của người thụ hưởng<br /> <br /> 4<br /> <br /> PP Đánh giá tác động<br /> IMPACTS<br /> <br /> SUSTAINABILITY<br /> <br /> External factors<br /> EFFECTS<br /> External factors<br /> <br /> RELEVANCE<br /> <br /> OUTPUTS<br /> External factors<br /> <br /> EFFECTIVENESS<br /> <br /> IMPLEMENTATION TASKS<br /> External factors<br /> <br /> EFFICIENCY<br /> <br /> INPUTS<br /> <br /> SUSTAINABILITY<br /> <br /> OPERATIONAL PLAN<br /> ORGANISATION<br /> POLICY/STRATEGY<br /> ENVIRONMENT<br /> Design link<br /> <br /> OBJECTIVES<br /> Means-ends link<br /> <br /> Other influence link<br /> <br /> (Source: Dale, 2000)<br /> <br /> Các chỉ tiêu đánh giá<br /> • Efficiency: hiệu suất – mức độ tạo ra kết quả của các nguồn lợi<br /> (nguồn lực) được sử dụng.<br /> • Effectiveness: hiệu quả - mức độ thực hiện được các kết quả, các tác<br /> động mong đợi<br /> • Relevance: thích hợp – mức độ đáp ứng sự mong đợi của các đối<br /> tượng thụ hưởng và những người liên quan khác stakeholders đối với<br /> chính sách<br /> • Impacts: Tác động – kết quả lâu dài của các chính sách đối với đối<br /> tượng thụ hưởng và những người liên quan khác (stakeholders).<br /> •- Sustainability: Sự bền vững – khá năng tồn tại dài lâu của những<br /> thay đổi tích cực được tạo ra từ việc thực hiện các chính sách<br /> <br /> 5<br /> <br />