Bài học kinh nghiệm quy hoạch phát triển đô thị vệ tinh trong quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội

Chia sẻ: Trinhthamhodang1214 Trinhthamhodang1214 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

Thêm vào BST

Báo xấu

30
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài viết trình bày bối cảnh hình thành các đô thị vệ tinh thủ đô Hà Nội; định hướng phát triển đối với đô thị trung tâm; định hướng phát triển đối với các đô thị vệ tinh Hà Nội; những vấn đề cần quan tâm trong quy hoạch phát triển đô thị vệ tinh...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài học kinh nghiệm quy hoạch phát triển đô thị vệ tinh trong quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội

DIEÃN ÑAØN Baøi hoïc kinh nghieäm quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò veä tinh TRONG QUY HOAÏCH CHUNG XAÂY DÖÏNG THUÛ ÑOÂ HAØ NOÄI PGS.TS.KTS. LÖU ÑÖÙC CÖÔØNG* ThS.KTS. LEÂ HOAØNG PHÖÔNG** T Boái caûnh hình thaønh caùc ñoâ thò veä tinh Thuû ñoâ Haø Noäi rong quaù trình phaùt trieån töø sau hoaø bình laäp laïi 1954, Haø Noäi ñaõ boán laàn ñieàu chænh ñòa giôùi, baûy laàn coù quy hoaïch chung ñöôïc duyeät, ñaõ coù laàn ñöôïc ñònh höôùng phaùt trieån theo moâ hình “chuøm ñoâ thò” vôùi ñoâ thò trung taâm vaø ñoâ thò ñoái troïng. Quaù trình phaùt trieån ñoâ thò Haø Noäi, theo töøng giai ñoaïn coù nhöõng yeâu caàu phaùt trieån khaùc nhau veà an ninh quoác phoøng, veà kinh teá, veà haï taàng xaõ hoäi ñaõ ñöa ra caùc giaûi phaùp veà ñieàu chænh ñòa giôùi gaén vôùi caùc khu vöïc Sôn Taây, Xuaân Hoøa, Xuaân Mai, Soùc Sôn. Do nhieàu nguyeân nhaân khaùc nhau, caùc khu vöïc chöa ñöôïc hình thaønh theo quy hoaïch, tuy nhieân coù theå xem laø nhöõng nghieân cöùu böôùc ñaàu veà quy hoaïch ñoâ thò veä tinh cuûa Haø Noäi sau naøy. Quaù trình thöïc hieän QHC 1998 ñaõ thaáy roõ hôn nhöõng toàn taïi veà: Moái quan heä vôùi vuøng Thuû ñoâ; AÙp löïc daân soá, haï taàng kyõ thuaät vaøo trung taâm Haø Noäi; Yeâu caàu baûo veä moâi tröôøng vaø haøi hoaø giöõa phaùt trieån vôùi baûo toàn. Ñeán naêm 2008, Haø Noäi ñaõ môû roäng ñòa giôùi leân 3.344km2 vaø QHC cho Thuû ñoâ ñeán 2030 ñaõ ñöôïc nghieân cöùu vaø Thuû töôùng pheâ duyeät taïi quyeát ñònh 1259/QÑ-TTg ngaøy 26/7/2011. Quy hoaïch ñaõ ñònh höôùng vaø khaúng ñònh Haø Noäi phaùt trieån theo moâ hình chuøm ñoâ thò goàm: Ñoâ thò trung taâm, 05 ñoâ thò veä tinh, caùc thò traán ñöôïc keát noái baèng heä thoáng giao thoâng ñöôøng vaønh ñai, truïc höôùng taâm. Ñoâ thò trung taâm phaân caùch vôùi ñoâ thò veä tinh, caùc thò traán baèng haønh lang xanh (vaønh ñai xanh, neâm xanh, coâng vieân). Ñieåm thaáy roõ nhaát trong caáu truùc ñoâ thò laàn naøy laø caùc ñoâ thò veä tinh gaén keát vôùi ñoâ thò trung taâm nhöng coù chöùc naêng rieâng, ñaëc thuø ñeå cuøng thöïc hieän vai troø laø Thuû ñoâ, bao goàm: Ñoâ thò veä tinh Hoaø Laïc: Coù chöùc naêng chính veà khoa hoïc coâng ngheä vaø ñaøo taïo vôùi daân soá 0,6 trieäu, dieän tích ñaát xaây döïng ñoâ thò 18.000ha; Ñoâ thò veä tinh Sôn Taây: Vaên hoaù lòch söû, du lòch nghæ döôõng, dòch vuï ñaøo taïo, y teá vôùi daân soá 0,18 trieäu, ñaát xaây döïng ñoâ thò 4.000ha; Ñoâ thò veä tinh Xuaân Mai: Dòch vuï - Coâng nghieäp hoã trôï, tieåu thuû coâng dòch vuï thöông maïi, ñaøo taïo, daân soá 0,22 trieäu, ñaát xaây döïng ñoâ thò 4.500ha; Ñoâ thò veä tinh Phuù Xuyeân: Coâng nghieäp, ñaàu moái giao thoâng. Caùc khu cuïm coâng nghieäp daân soá 0,12 - 0,13 trieäu, ñaát xaây döïng ñoâ thò 2.500 - 3.000ha. Ñoâ thò veä tinh Soùc Sôn: Coâng nghieäp, dòch vuï haøng khoâng, du lòch nghæ döôõng, trung taâm y teá, giaùo duïc, daân soá 0,25 trieäu, ñaát xaây döïng ñoâ thò 5.500ha. 36 SË 95+96 . 2018
≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ Nhö vaäy, caùc ñoâ thò veä tinh ñeàu coù chöùc naêng hoãn hôïp, song vaãn coù theå trung taâm dòch vuï - du lòch - thöông maïi (nhö Trung taâm Hoäi nghò chöùc naêng ñaëc thuø, hoaït ñoäng töông ñoái ñoäc laäp ñeå hoã trôï ñoâ thò trung Quoác gia, Khu lieân hôïp theå thao quoác gia Myõ Ñình,…) coù ñaúng caáp taâm. Qua 5 naêm thöïc hieän ñònh höôùng treân, ñeán nay ñaõ pheâ duyeät quoác gia, quoác teá laø höôùng caàn thuùc ñaåy maïnh. QHC 04 Ñoâ thò veä tinh (rieâng Hoaø Laïc ñang hoaøn chænh trình Thuû töôùng duyeät). Toång quan cho thaáy ñaây laø cô hoäi ñeå phaùt trieån Haø Noäi Khu vöïc ñoâ thò phía Baéc Soâng Hoàng beàn vöõng, coù söùc caïnh tranh, xöùng taàm vôùi vai troø, vò theá laø Thuû ñoâ. n Khu ñoâ thò Baéc soâng Hoàng laø döï aùn phaùt trieån khu ñoâ thò môùi lôùn Moâ hình phaùt trieån Haø Noäi theo chuøm ñoâ thò vôùi 05 ñoâ thò veä tinh laø giaûi nhaát cuûa Thuû ñoâ (hieän thuoäc huyeän Ñoâng Anh), trong ñoù haït nhaân phaùp keát tinh töø quaù trình ñaõ phaùt trieån, töø kinh nghieäm cuûa theá giôùi vaø phaùt trieån laø khu vöïc trung taâm thöông maïi - ñoâ thò (khu vöïc Phöông döï baùo boái caûnh phaùt trieån trong töông lai. Traïch) vaø moät toå hôïp trung taâm gaén vôùi söï phaùt trieån moät ñaàu moái giao thoâng quoác gia toång hôïp vaø trung taâm dòch vuï haøng khoâng, ñoâ Ñònh höôùng phaùt trieån ñoái vôùi ñoâ thò trung taâm thò haøng khoâng taïi khu vöïc Noäi Baøi. Theo Ñieàu chænh Quy hoaïch xaây döïng Vuøng thuû ñoâ Haø Noäi vaø Quy hoaïch chung xaây döïng Thuû ñoâ Haø Noäi ñeán naêm 2030, taàm nhìn ñeán n Ñoâ thò Soùc Sôn naèm taïi khu vöïc phía Baéc theo höôùng trôû thaønh ñoâ naêm 2050 ñöôïc Chính phuû pheâ duyeät taïi quyeát ñònh soá 1259/QÑ-TTg thò phaùt trieån caùc dòch vuï coâng nghieäp gaén trung taâm ñaøo taïo ngheà, ngaøy 26/7/2011, ñònh höôùng ñoái vôùi Ñoâ thò trung taâm Thuû ñoâ Haø Noäi: dòch vuï du lòch sinh thaùi, khu vöïc baûo veä röøng - maët nöôùc, boá trí moät (1) Moâ hình caáu truùc phaùt trieån: soá caùc coâng trình ñaàu moái haï taàng cho ñoâ thò vaø hôn nöõa laø quyõ ñaát Thuû ñoâ Haø Noäi phaùt trieån theo moâ hình chuøm ñoâ thò, goàm ñoâ thò trung döï tröõ phaùt trieån. taâm vaø caùc ñoâ thò veä tinh, ñöôïc lieân keát baèng heä thoáng giao thoâng vaønh ñai keát hôïp caùc truïc höôùng taâm, coù moái lieân keát vôùi maïng löôùi n Khu ñoâ thò phía Baéc theå hieän söï tham gia vôùi vò theá trung taâm cuûa giao thoâng vuøng Thuû ñoâ vaø Quoác gia. Ñaây laø moâ hình phuø hôïp vôùi xu Thuû ñoâ vaø cuûa Vuøng Thuû ñoâ Haø Noäi vaøo khoâng gian haønh lang kinh höôùng chung cuûa caùc nöôùc ñang phaùt trieån, phuø hôïp vôùi thöïc teá phaùt teá Coân Minh - Haø Noäi - Quaûng Ninh, taïo nhöõng toå hôïp lôùn veà dòch vuï trieån cuûa Thuû ñoâ Haø Noäi hieän nay vaø töông lai. Ñoåi môùi caáu truùc ñoâ thò giao thoâng, coâng nghieäp, thöông maïi…, noái keát vôùi caùc khu vöïc phaùt töø “Ñôn cöïc” sang “Ña cöïc”, Thuû ñoâ Haø Noäi - moâ hình chuøm ñoâ thò. trieån laân caän cuûa Vónh Phuùc, Baéc Ninh, Nam Thaùi Nguyeân. (2) Höôùng phaùt trieån khoâng gian Phaùt trieån caùc trung taâm quan troïng Ñoâ thò trung taâm phaùt trieån theo moâ hình ñoâ thò hai beân soâng vôùi soâng Ñeå höôùng tôùi laø moät vuøng ñoâ thò coù vò theá trong khu vöïc, thuû ñoâ Haø Hoàng laø truïc caûnh quan chuû ñaïo, khai thaùc caùc khoâng gian maët nöôùc Noäi caàn ñaàu tö phaùt trieån caùc dòch vuï coù ñaúng caáp quoác gia - quoác teá, ñeå taïo hình aûnh ñoâ thò. Caùc khu vöïc phaùt trieån môùi seõ ñöôïc chia thaønh coù vai troø taïo cöïc phaùt trieån môùi, thuùc ñaåy caûi thieän chaát löôïng ñoâ thò caùc khu vöïc ñoâ thò töông ñöông quy moâ moät quaän ñöôïc phaùt trieån hoaëc thuùc ñaåy söï hình thaønh caùc khu vöïc ñoâ thò môùi, giaûm söùc eùp veà thaønh caùc döï aùn ñoàng boä, ñoùng vai troø laø caùc trung taâm phaùt trieån môùi phaùt trieån ñoái vôùi khu trung taâm cuõ. Moät soá trung taâm lôùn coù theå döï trong heä thoáng ña trung taâm cuûa thuû ñoâ. kieán veà vò trí nhö sau: n Trung taâm chính trò - haønh chính quoác gia: Taïi vò trí Ba Ñình vôùi yù Khu vöïc noäi ñoâ lòch söû ñöôïc phaân thaønh caùc khu vöïc mang daáu aán nghóa lòch söû - ñòa chính trò quan troïng cuûa quoác gia. cuûa caùc thôøi kyø phaùt trieån cuûa thuû ñoâ nhö khu vöïc Hoaøng Thaønh Thaêng Long, khu phoá coå, khu phoá cuõ, khu vöïc ven Hoà Taây, caùc khu n Trung taâm haønh chính, vaên hoùa cuûa Haø Noäi: Trung taâm chính cuûa taäp theå cuõ, khu vöïc phaùt trieån môùi... ñeå coù nhöõng giaûi phaùp baûo toàn vaø ñoâ thò, vôùi caùc chöùc naêng chính trò, haønh chính, vaên hoùa… cuûa thaønh öùng xöû chuyeân bieät giuùp baûo veä ñöôïc caùc giaù trò di saûn kieán truùc, caûnh phoá Haø Noäi coù yeâu caàu gaén vôùi ñoâ thò, coù theå giöõ nguyeân vò trí trong quan ñoâ thò vaø nhöõng khoâng gian vaên hoùa loái soáng ñöôïc hình thaønh ñoâ thò cuõ taïi khu vöïc hoà Hoaøn Kieám hoaëc phaùt trieån môùi taïi trung taâm trong quaù trình lòch söû. Taây Hoà Taây hoaëc trung taâm Khu ñoâ thò Baéc Soâng Hoàng. Khu vöïc noäi ñoâ môû roäng phaùt trieån chuû yeáu doïc theo ñöôøng vaønh ñai n Taäp trung phaùt trieån khu vöïc cuïm caûng haøng khoâng Noäi Baøi vaø ñoâ 3, laø khu vöïc phaùt trieån chuû yeáu trong nhöõng giai ñoaïn gaàn ñaây, coù thò veä tinh Soùc Sôn trôû thaønh moâ hình ñoâ thò chuyeân ngaønh: ñoâ thò khoâng gian ñoâ thò khaù loän xoän, thieáu quaûn lyù, phaàn lôùn laø nhaø ôû do daân haøng khoâng. töï xaây caàn phaûi töøng böôùc caûi taïo, naâng caáp cô sôû haï taàng. n Caùc trung taâm caáp quoác gia vaø vuøng nhö trung taâm hoäi nghò, hoäi (3) Cöïc ñoäng löïc phaùt trieån Haø Noäi trong vuøng ñoâ thò trung taâm thaûo, trieån laõm, hoäi chôï quoác gia - quoác teá, trung taâm theå duïc - theå Khu vöïc ñoâ thò phía Nam Soâng Hoàng. thao, vaên hoùa - giaûi trí, dòch vuï khaùch saïn - du lòch, trung taâm thöông n Ñaây laø khu vöïc ñoâ thò ñaõ vaø ñang phaùt trieån theo höôùng lan toûa ra maïi - taøi chính, böu chính - vieãn thoâng, caùc trung taâm vaên phoøng… ñeàu caùc phía, ñaëc bieät laø khu vöïc ñoâ thò môùi Taây Nam. Vieäc kieåm soaùt phaùt höôùng tôùi coù ñaúng caáp dòch vuï quoác teá, trong ñoâ thò trung taâm coù theå trieån taïi khu vöïc ñoâ thò coå, ñoâ thò cuõ nhaèm ñieàu tieát haïn cheá gia taêng hình thaønh theo heä ña trung taâm, hoãn hôïp caùc chöùc naêng taïo thaønh maät ñoä trong khu vöïc, caûi taïo chænh trang ñoâ thò, ñoàng thôøi baûo veä caùc quaàn theå thöông maïi - taøi chính - vaên phoøng… taïi caû ba khu vöïc ñoâ thò, di saûn vaên hoaù ñoâ thò vaø caây xanh, maët nöôùc theo truïc hoaëc maûng. trong ñoù coù caùc quaàn theå chính (1) taïi phía Taây Nam Haø Noäi, (2) taïi trung taâm Baéc Soâng Hoàng vaø (3) taïi trung taâm khu ñoâ thò phía Ñoâng n Caùc khu vöïc phaùt trieån môùi taäp trung chuû yeáu veà phía Taây - Taây Soâng Hoàng (coù theå söû duïng ñaát khu saân bay cuõ). Nam. Beân caïnh caùc yeâu caàu hình thaønh caùc khu ôû môùi, hieän ñaïi, cao caáp theo höôùng xaây döïng cao taàng, vieäc ñaàu tö phaùt trieån moät quaàn n Truïc khoâng gian keát noái khu vöïc trung taâm noäi ñoâ Haø Noäi vôùi Noäi SË 95+96 . 2018 37
Baøi, ñoâ thò Soùc Sôn: Tuyeán ñöôøng Voõ Nguyeân Giaùp seõ trôû thaønh truïc ñoäng löïc vaø haït nhaân trung chuyeån mang tính ñoät phaù khoâng chæ ñoái vôùi TP Haø Noäi maø taùc ñoäng tôùi vuøng ñoâ thò haït nhaân trung taâm: TP Haø Noäi - Ñoâ thò Baéc Ninh - Ñoâ thò Vónh Phuùc. n Caùc trung taâm y teá, giaùo duïc, caùc tröôøng - trung taâm ñaøo taïo… caáp quoác gia cuûa vuøng vaø cuûa Thuû ñoâ caàn giaûm ñaàu tö môû roäng, chuû yeáu naâng caáp caùc cô sôû hieän taïi, thuùc ñaåy höôùng dòch caùc heä thoáng nhaùnh, hoaëc xaây döïng caùc trung taâm môùi theo höôùng chuyeån ra ngoaøi ñoâ thò trung taâm, ñeán khu vöïc Hoøa Laïc, Soùc Sôn - Meâ Linh vaø caùc tænh xung quanh. Trong heä thoáng giao thoâng hieän ñaïi trong Vuøng, vieäc söû duïng caùc dòch vuï y teá, giaùo duïc trong Vuøng seõ naèm trong baùn kính döôùi 50km vaø khoaûng 1giôø vaän chuyeån. Caùc trung taâm dòch vuï du lòch, nghæ ngôi, giaûi trí ñeàu phaùt trieån theo höôùng Haø Noäi laø Trung taâm du lòch Vuøng gaén keát vaø lan toûa vôùi caùc vuøng coù tieàm naêng sinh thaùi du lòch xung quanh Haø Noäi (nhö Vöôøn Quoác gia Ba Vì - Tam Ñaûo, Di saûn thieân thieân theá giôùi vònh Haï Long, caùc tuyeán - khu du lòch gaén vôùi lòch söû, vuøng caây aên quaû gaén vôùi heä H3. Caáu truùc vaønh ñai vaø höôùng taâm vôùi 1 ñoâ thò trung taâm, 5 ñoâ thò thoáng soâng ngoøi Baéc boä), nôi coù theå ñaùp öùng nhu caàu nghæ ngôi ngaén veä tinh vaø 3 thò traán sinh thaùi cuûa Thuû ñoâ Haø Noäi. ngaøy cho ngöôøi daân ñoâ thò, du khaùch trong nöôùc, quoác teá. Ñònh höôùng phaùt trieån ñoái vôùi caùc ñoâ thò veä tinh Haø Noäi ❑ Ñoâ thò veä tinh Soùc Sôn Tính chaát, chöùc naêng: Ñoâ thò coâng nghieäp, dòch vuï vaø dòch vuï hoã trôï caûng haøng khoâng quoác teá Noäi Baøi. Quy moâ daân soá naêm 2030: khoaûng 0,25 trieäu ngöôøi, daân soá khoáng cheá toái ña: 0,365 trieäu ngöôøi. Dieän tích töï nhieân: 6.013ha, ñaát xaây döïng ñoâ thò khoaûng 5.500ha. Xaây döïng ñoâ thò môùi Soùc Sôn gaén vôùi dòch vuï caáp vuøng caûng haøng khoâng quoác teá Noäi Baøi vaø caùc KCN thaønh moät khu vöïc phaùt trieån thöông maïi, Logistics vaø trung chuyeån haøng hoùa quoác teá. Phaùt trieån caùc khoâng gian xanh caûnh quan treân cô sôû baûo toàn vuøng nuùi Soùc Sôn vaø heä thoáng caùc soâng hoà. Hình thaønh caùc trung taâm dòch vuï gaén vôùi caùc khu coâng nghieäp saïch phuïc vuï caûng haøng khoâng quoác teá Noäi Baøi, coâng nghieäp Mai Ñình treân tuyeán giao ñöôøng xuyeân AÙ, quoác loä 3 vaø ñöôøng saét quoác gia. Khu vöïc ñoâ thò hieän höõu ñöôïc caûi taïo, naâng caáp veà haï taàng xaõ hoäi vaø haï taàng kyõ thuaät. Phaùt trieån môû roäng ñoâ thò veà phía Nam vaø Ñoâng, gaén vôùi haønh lang H4. Ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian ñoâ thò trung taâm Haø Noäi quoác loä 18 vaø quoác loä 3 vôùi caùc khu chöùc naêng. ñaàm Lai Caùch ñeå thu huùt nhu caàu di dôøi caùc cô sôû ñaøo taïo töø noäi ñoâ vaø nhu caàu ñaøo taïo ngheà gaén vôùi caùc trung taâm coâng nghieäp. Khai thaùc khu vöïc xung quanh nuùi Soùc phuïc vuï cho caùc hoaït ñoäng du lòch vaø vui chôi giaûi trí. Khai thaùc caûnh quan röøng nuùi, ñaëc ñieåm ñòa hình baùn sôn ñòa vaø heä thoáng soâng hoà hieän coù taïi khu vöïc ñeå taïo maïng löôùi khoâng gian xanh Phaùt trieån khu coâng nghieäp vaø dòch vuï hoã trôï haøng khoâng vaø dòch vuï ñoâ thò. trung chuyeån haøng hoùa töø khu coâng nghieäp Baéc Noäi Baøi. Xaây döïng caùc khu vui chôi giaûi trí quy moâ lôùn, hieän ñaïi phuïc vuï cho Phaùt trieån khu ñaïi hoïc taäp trung taïi khu vöïc phía Ñoâng, gaén vôùi vuøng nhaân daân thuû ñoâ vaø vuøng phuï caän. 38 SË 95+96 . 2018
≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ ❑ Ñoâ thò veä tinh Sôn Taây chöùc naêng nghieân cöùu, saûn xuaát coâng ngheä, ñaøo taïo vaø chuyeån giao Tính chaát, chöùc naêng: Ñoâ thò vaên hoùa lòch söû, du lòch nghæ döôõng. coâng ngheä. Quy moâ daân soá naêm 2030: khoaûng 0,18 trieäu ngöôøi; daân soá toái ña: 0,217 trieäu ngöôøi. Dieän tích ñaát töï nhieân: 6.111ha; Ñaát xaây döïng ñoâ Khu Ñaïi hoïc Quoác gia Haø Noäi vôùi quy moâ 1.000ha vaø hình thaønh cuïm thò khoaûng 4.000ha. tröôøng phaân taùn taïi phía nam vôùi quy moâ 100 - 200ha. Phaùt trieån ñoâ thò vaên hoùa ñaëc tröng cöûa ngoõ phía Taây Baéc cuûa Haø Noäi Trung taâm y teá taäp trung vôùi quy moâ 200ha bao goàm toå hôïp caùc chöùc treân cô sôû baûo toàn di saûn vaên hoùa truyeàn thoáng (Thaønh coå Sôn Taây, naêng chuyeân saâu veà y teá nhö khaùm chöõa beänh, ñieàu döôõng, nghieân laøng coå Ñöôøng Laâm vaø caùc di tích lòch söû vaên hoùa khaùc), baûo toàn vaø cöùu ñaøo taïo y döôïc, saûn xuaát trang thieát bò y teá vaø caùc dòch vuï y teá phaùt trieån tieåu thuû coâng nghieäp phuïc vuï du lòch. ñoàng boä khaùc. Taêng cöôøng ña daïng moâi tröôøng töï nhieân vaø tính chaát sinh hoïc cuûa Khu du lòch Ñoàng Moâ bao goàm hoà caûnh quan Ñoàng Moâ, laøng vaên hoùa vuøng, phaùt trieån trung taâm kyõ thuaät sinh hoïc hoã trôï cho du lòch, phaùt caùc daân toäc Vieät Nam, saân golf vaø coâng vieân vui chôi giaûi trí. trieån noâng nghieäp sinh thaùi treân cô sôû khai thaùc lôïi theá öu ñaõi veà caûnh quan ña daïng vuøng soâng Hoàng, soâng Tích, Ba Vì - Suoái Hai. Khu vöïc bao quanh hoà Ñoàng Moâ caàn ñöôïc khoanh khu vöïc baûo veä döï tröõ phaùt trieån vì muïc ñích coâng coäng, ñaùp öùng vôùi vò theá ñeïp cuûa Xaây döïng ñoâ thò coù baûn saéc vaên hoùa ñaëc tröng - vaên hoùa xöù Ñoaøi: caûnh quan khu vöïc. Thaønh coå Sôn Taây, laøng coå Ñöôøng Laâm, hoà Xuaân Khanh vaø hoà Kyø Sôn laø nhöõng khoâng gian troïng taâm chính ñeå toå chöùc khoâng gian + Ñoâ thò veä tinh Xuaân Mai ñoâ thò. Ñoâ thò dòch vuï - coâng nghieäp hoã trôï phaùt trieån tieåu thuû coâng nghieäp, heä thoáng laøng ngheà. Phaùt trieån môû roäng ñoâ thò veà phía Taây, höôùng veà khu vöïc hoà Xuaân Khanh vaø hoà Ñöôøng. Haïn cheá phaùt trieån veà höôùng Nam vaø höôùng Quy moâ daân soá naêm 2030: khoaûng 0,22 trieäu ngöôøi, daân soá khoáng Ñoâng. cheá toái ña: 0,3 trieäu ngöôøi. Dieän tích ñaát töï nhieân: 6.641ha. Ñaát xaây döïng ñoâ thò khoaûng 4.500ha. Xaây döïng ñoâ thò haøi hoøa vôùi ñaëc ñieåm ñòa hình töï nhieân, coù heä thoáng giao thoâng ñoâ thò keát noái giöõa khu phaùt trieån môùi vaø laøng xoùm cuõ, ñaëc Phaùt trieån ñoâ thò Xuaân Mai trôû thaønh ñoâ thò dòch vuï - coâng nghieäp hoã bieät laø khu vöïc Thaønh coå Sôn Taây, laøng coå Ñöôøng Laâm. trôï phaùt trieån tieåu thuû coâng nghieäp, heä thoáng laøng ngheà, ñoâ thò cöûa ngoõ phía Taây Nam Haø Noäi, ñaàu moái giao thoâng vaø lieân keát Haø Noäi vôùi caùc ❑ Ñoâ thò veä tinh Hoøa Laïc tænh mieàn nuùi phía Baéc (Hoøa Bình, Sôn La, Ñieän Bieân, Lai Chaâu) döïa Tính chaát, chöùc naêng: Ñoâ thò khoa hoïc, coâng ngheä vaø ñaøo taïo. treân maïng löôùi giao thoâng lieân vuøng, quoác gia (QL6 vaø QL21). Quy moâ daân soá naêm 2030: khoaûng 0,6 trieäu ngöôøi, daân soá khoáng cheá toái ña: 0,75 trieäu ngöôøi. Ñaát töï nhieân: 20.113ha. Ñaát xaây döïng ñoâ thò Phaùt trieån caùc khu coâng nghieäp coâng ngheä cao vaø khu ñaïi hoïc, taäp toái ña: khoaûng 18.000ha. trung vaø phaùt trieån caùc trung taâm dòch vuï thöông maïi, chôï ñaàu moái noái keát Haø Noäi vôùi caùc tænh phía Taây Baéc ñaát nöôùc. Xaây döïng Hoøa Laïc thaønh moät ñoâ thò “thoâng minh”, laø thaønh phoá khoa hoïc, nôi taäp trung trí tueä vaø coâng ngheä tieân tieán nhaát cuûa Vieät Nam, Xaây döïng caùc khu ñoâ thò môùi môû roäng veà phía Nam, khai thaùc soâng trung taâm ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc chaát löôïng cao. Buøi laø truïc caûnh quan caây xanh keát hôïp vôùi baûo veä haønh lang thoaùt luõ. Ñoâ thò Hoøa Laïc coøn laø ñoâ thò du lòch nghæ döôõng, trung taâm vuøng phía Khoanh vuøng baûo toàn heä sinh thaùi ñaëc tröng nhö: nuùi Thoong, soâng Taây Haø Noäi ñöôïc xaây döïng döïa treân caáu truùc ñòa hình töï nhieân, gaén Buøi…, keát hôïp phaùt trieån dòch vuï du lòch sinh thaùi. keát vôùi heä thoáng Ba Vì - Ñoàng Moâ vaø soâng Tích, heä thoáng haï taàng kyõ thuaät quoác gia nhö QL21, ñöôøng Hoà Chí Minh. + Ñoâ thò veä tinh Phuù Xuyeân Tính chaát, chöùc naêng: Ñoâ thò dòch vuï, coâng nghieäp vaø hoã trôï phaùt trieån Xaây döïng ñoâ thò Hoøa laïc theo moâ hình ñoâ thò hieän ñaïi, chaát löôïng cao, vuøng noâng thoân. phaùt trieån nhaø cao taàng taïi khu vöïc trung taâm vaø caùc khu vöïc ñaàu moái Quy moâ daân soá naêm 2030: khoaûng 0,127 trieäu ngöôøi, daân soá khoáng giao thoâng. cheá toái ña: 0,155 trieäu ngöôøi. Ñaát xaây döïng ñoâ thò khoaûng 2.500 - 3.000ha. Hình thaønh 4 cuïm khoâng gian chöùc naêng chuyeân bieät (goàm khu Ñaïi hoïc Quoác gia Haø Noäi; khu coâng ngheä cao Hoøa Laïc; Khu trung taâm y Phaùt trieån ñoâ thò Phuù Xuyeân trôû thaønh ñoâ thò coâng nghieäp, ñaàu moái teá taäp trung; Khu ñoâ thò sinh thaùi) giao thoâng, trung chuyeån haøng hoùa; ñoâ thò veä tinh cöûa ngoõ phía Nam cuûa Thuû ñoâ, ñaàu moái cuûa caùc haønh lang giao thoâng quoác gia. Ñoâ thò sinh thaùi, tieát kieäm naêng löôïng, phaùt trieån gaén keát vôùi ñòa hình ñoài nuùi vaø heä thoáng hoà nöôùc hieän coù cuûa khu vöïc. Xaây döïng vôùi caùc khu vöïc coâng nghieäp, trung chuyeån phaân phoái noâng saûn vuøng vaø ñaàu moái giao thoâng vuøng. Hình thaønh caùc trung taâm tieáp Khu Coâng ngheä cao Hoøa Laïc vôùi quy moâ 1.600ha bao goàm caùc vaän haøng hoùa vaø Logistics taïi caùc khu vöïc ñaàu moái giao thoâng. SË 95+96 . 2018 39
≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ Xaây döïng hình aûnh ñoâ thò maët nöôùc. Phaùt trieån ñoâ thò vôùi ñaëc tröng Nhöõng vaán ñeà caàn quan taâm trong quy hoaïch phaùt nhieàu hoà nöôùc, keânh möông ñeå phuø hôïp vôùi ñaëc ñieåm vuøng thaáp vaø trieån ñoâ thò veä tinh öùng phoù vôùi vaán ñeà luõ luït doïc theo caùc soâng chaûy qua khu vöïc. Caùc chieán löôïc quy hoaïch ñöôïc ñöa ra ñeå giaûi quyeát caùc vaán ñeà trong phaùt trieån ñoâ thò trung taâm Haø Noäi. Tuy nhieân, töø thöïc tieãn phaùt trieån Khu coâng nghieäp saïch, cheá bieán noâng nghieäp, coâng nghieäp hoã trôï, ñoâ thò cho thaáy, quaù trình thöïc hieän phaùt trieån ñoâ thò theo quy hoaïch coâng nghieäp ña ngaønh vôùi quy moâ hôïp lyù, haïn cheá chuyeån ñoåi ñaát caàn phaûi quan taâm moät soá vaán ñeà sau: noâng nghieäp naêng suaát cao, thu huùt caùc cô sôû coâng nghieäp töø noäi n Söï taäp trung: Ñoâ thò trung taâm Haø Noäi, nôi hoäi tuï caùc giaù trò cuûa 1000 thaønh tôùi. Hình thaønh cuïm tröôøng ñaïi hoïc quy moâ khoaûng 30-40ha naêm vaên hieán, nôi taäp trung caùc cô sôû haï taàng kinh teá xaõ hoäi quan ñaøo taïo caùc ngaønh ngheà lieân quan ñeán dòch vuï hoã trôï coâng nghieäp. troïng cuûa quoác gia, nôi taäp trung nguoàn nhaân löïc, khoa hoïc coâng Öu tieân phaùt trieån caùc khu nhaø ôû phuïc vuï coâng nhaân khu coâng nghieäp. ngheä… taïo söùc huùt haáp daãn ñoái vôùi phaùt trieån kinh teá vaø gia taêng daân soá, lao ñoäng, vieäc laøm. Trong boái caûnh caùc ñoâ thò veä tinh, ñoâ thò ñoái Hình thaønh caùc khu chöùc naêng ñoâ thò töông ñoái ñoäc laäp, haïn cheá troïng trong vuøng chöa phaùt trieån töông xöùng, lao ñoäng vieäc laøm vaø nhu caàu löu thoâng caét ngang caùc tuyeán giao thoâng. Khu vöïc phía caùc nguoàn löïc ñaàu tö seõ tieáp tuïc taäp trung vaøo khu vöïc trung taâm, gaây Taây tuyeán ñöôøng cao toác Baéc Nam döï kieán phaùt trieån caùc khu daân aùp löïc quaù taûi nghieâm troïng tôùi haï taàng hieän coù taïi khu vöïc vaø phaùt cö, trung taâm thöông maïi, giaùo duïc, y teá. Caùc chöùc naêng ñoâ thò coâng trieån noùng laøm maát ñi caùc giaù trò di saûn caàn phaûi baûo toàn cuûa Thuû ñoâ. nghieäp, dòch vuï theo moâ hình sinh thaùi lieân keát höõu cô giöõa heä thoáng Do ñoù, Haø Noäi caàn coù söï hôïp taùc phaùt trieån vôùi caùc ñòa phöông trong khoâng gian coâng coäng gaén vôùi maët nöôùc, caây xanh soâng Nhueä vaø vuøng ñeå phaùt trieån caùc ñoâ thò ñoái troïng, ñoâ thò veä tinh ñeå giaûm söï taäp soâng Hoàng. Caùc khoâng gian coâng coäng vaø caùc khu daân cö ñeàu ñöôïc trung vaøo ñoâ thò trung taâm. Song haønh vôùi ñoù, chính quyeàn thaønh phoá tieáp caän vôùi heä thoáng giao thoâng hieän ñaïi. Xaây döïng môùi Khu CN Haø Noäi caàn coù nhöõng keá hoaïch maïnh meõ ñeå phaùt trieån heä thoáng haï Thöôøng Tín - Phuù Xuyeân (khoaûng 1.000ha) vôùi caùc ngaønh cheá bieán taàng kyõ thuaät vaø haï taàng xaõ hoäi chuyeân bieät, ñaùp öùng nhu caàu phaùt noâng saûn - thöïc phaåm, coâng nghieäp nheï, cheá bieán xuaát khaåu, heä trieån taäp trung vaøo ñoâ thò trung taâm vaø coù bieän phaùp baûo toàn caùc giaù thoáng caûng, kho taøng beán baõi dòch vuï tieáp vaän trung chuyeån haøng trò di saûn cuûa Haø Noäi. hoùa (Logistic)… n Chia seû chöùc naêng vuøng: Chieán löôïc di dôøi caùc cô sôû y teá, giaùo duïc, Phaùt trieån haï taàng khung keát noái ñoâ thò veä tinh Haø Noäi saûn xuaát töø trong noäi thaønh ra beân ngoaøi seõ goùp phaàn giaûm taûi cho ñoâ Thuû töôùng Chính phuû ñaõ pheâ duyeät Quy hoaïch giao thoâng vaän taûi thò trung taâm, ñoàng thôøi taïo ñoäng löïc cho phaùt trieån caùc ñoâ thò veä tinh, Thuû ñoâ Haø Noäi ñeán naêm 2030 taàm nhìn ñeán naêm 2050, trong ñoù keá ñoâ thò ñoái troïng trong vuøng. Ñaây laø chieán löôïc toång theå, ña ngaønh, caàn hoaïch seõ xaây môùi 4 truïc ñöôøng noái ñoâ thò trung taâm vôùi caùc ÑTVT coù söï phoái hôïp chaët cheõ giöõa caùc ñòa phöông trong vuøng vaø caàn coù vôùi chieàu daøi khoaûng gaàn 100km. Caùc truïc ñöôøng naøy coù quy moâ nhöõng cô cheá chính saùch ñaëc thuø ñeå hoã trôï phaùt trieån. Giaûi phaùp quy maët caét ngang töø 40-60m, toái thieåu 06 laøn xe cô giôùi, bao goàm: Truïc hoaïch chung, quy hoaïch vuøng ñaõ ñaët ra töông ñoái cuï theå cho töøng Taây Thaêng Long ñoaïn töø Vaønh ñai 4 tôùi ñoâ thò veä tinh Sôn Taây daøi ngaønh, töøng lónh vöïc. Tuy nhieân tieán trieån thöïc hieän caùc giaûi phaùp naøy khoaûng 20km; Truïc Hoà Taây - Ba Vì ñoaïn Vaønh ñai 4 tôùi ÑTVT Hoøa khoâng ñaùng keå, chöa coù söï chuû ñoäng cuûa chính quyeàn caùc caáp. Böôùc Laïc daøi khoaûng 25km; Truïc Haø Ñoâng - Xuaân Mai ñoaïn töø Vaønh ñai ñaàu caùc ngaønh môùi taäp trung cho caùc lónh vöïc kinh teá, coâng nghieäp 4 tôùi ÑTVT Xuaân Mai daøi khoaûng 20km; Truïc Ngoïc Hoài - Phuù Xuyeân thöông maïi vaø baát ñoäng saûn, nhöõng lónh vöïc coù giaù trò lôïi nhuaän cao. ñoaïn töø Vaønh ñai 4 tôùi ÑTVT Phuù Xuyeân daøi khoaûng 25km. Ñaây seõ laø Caùc lónh vöïc lieân quan tôùi an sinh xaõ hoäi, coù hieäu quaû kinh teá thaáp ñieàu kieän raát quan troïng giuùp cho caùc ÑTVT phaùt trieån. chöa coù cô cheá hoã trôï phaùt trieån. Vieäc thieáu cô cheá hôïp taùc vaø ñieàu phoái lieân vuøng cuõng aûnh höôûng quan troïng tôùi vieäc chaäm thöïc hieän Qua thöïc tieãn cuûa caùc nöôùc cho ta moät soá kinh nghieäm sau: chia seû chöùc naêng vuøng. n Söï keát noái giöõa ÑTVT vôùi thaønh phoá trung taâm phaûi thoâng qua moät heä thoáng giao thoâng hoaøn chænh nhö ñöôøng boä cao toác, ñöôøng saét n Caáu truùc khoâng gian vaønh ñai vaø höôùng taâm ñöôïc hình thaønh treân ñoâ thò. Ñaây laø nhöõng tuyeán ñöôøng truïc giao thoâng quan troïng vaø neáu neàn taûng maïng löôùi giao thoâng ñöôøng boä ñaõ ñöôïc ñaàu tö phaùt trieån töø thieáu noù thì söï keát noái khoâng thaønh coâng. noäi ñoâ ra beân ngoaøi. Cuøng vôùi ñoù, ñònh höôùng caùc vaønh ñai xanh baûo veä noäi ñoâ lòch söû, caùc vaønh ñai ñoâ thò phía Baéc soâng Hoàng vaø phía n Kinh nghieäm töø Haøn Quoác cho thaáy, moãi ÑTVT coù chöùc naêng vaø Ñoâng ñöôøng Vaønh ñai 4 ñöôïc hình thaønh vôùi caùc khu vöïc ñoâ thò taäp ñaëc ñieåm kinh teá - xaõ hoäi khaùc nhau. Moãi ÑTVT phaûi coù moät ñoäng trung, ñoàng boä, hieän ñaïi. Thöïc teá trieån khai quy hoaïch cho thaáy, caùc löïc roõ raøng vaø thöïc chaát, moãi thaønh phoá phaûi coù chieán löôïc vôùi nhöõng vaønh ñai xanh, neâm xanh chöa ñöôïc chuù troïng baûo veä phaùt trieån, thay keá hoaïch khaû thi veà taøi chính bao goàm: Kinh phí ñeå xaây döïng caùc vaøo ñoù laø caùc döï aùn khu ñoâ thò vôùi maät ñoä cao. Caùc khu ñoâ thò ñöôïc tuyeán haï taàng giao thoâng khung; Kinh phí ñeå xaây döïng caùc ÑTVT. thöïc hieän vôùi raát nhieàu döï aùn rieâng leû, thieáu lieân keát, thieáu söï ñoàng boä, Ñeå coù ñöôïc nguoàn kinh phí to lôùn ñoù, phaûi huy ñoäng töø nhieàu nguoàn: keá hoaïch trieån khai döï aùn khu ñoâ thò vôùi keá hoaïch xaây döïng caùc cô ngaân saùch cuûa thaønh phoá, caùc thaønh phaàn tö nhaân vaø söï ñaàu tö cuûa sôû haï taàng chöa ñöôïc keát noái. Heä thoáng cô sôû haï taàng kyõ thuaät khung Chính phuû. chöa coù keá hoaïch ñaàu tö roõ raøng, ñaëc bieät laø heä thoáng ñöôøng saét ñoâ thò hieän chöa coù phöông aùn huy ñoäng nguoàn löïc thöïc hieän. Vôùi thöïc n Trong quyeát ñònh saép tôùi, Thuû ñoâ Haø Noäi seõ coù 4 ñöôøng giao thoâng teá phaùt trieån ñoâ thò khoâng theo quy hoaïch vaø keá hoaïch ñaët ra, ñoâ thò lôùn keát noái töø thaønh phoá trung taâm vôùi caùc ÑTVT. Chuùng ta mong ñôïi seõ coù xu höôùng phaùt trieån lan toûa, chaép vaù, taïo neân khoâng gian ñoâ thò nhöõng chuû tröông ñoù seõ trôû thaønh hieän thöïc vaø trong töông lai gaàn seõ loän xoän, maát myõ quan, ñaëc bieät laø quaù taûi nghieâm troïng veà heä thoáng coù 1 ñeán 2 ÑTVT cuûa Haø Noäi ñöôïc thöïc hieän thaønh coâng. cô sôû haï taàng. 40 SË 95+96 . 2018
n Lieân keát veà haï taàng ñoùng vai troø voâ cuøng quan troïng trong phaùt Baøi hoïc kinh nghieäm cho phaùt trieån ñoâ thò veä tinh trieån ñoâ thò hoùa caáp vuøng, caùc keát noái nhanh baèng caùc tuyeán giao Töø baøi hoïc kinh nghieäm phaùt trieån cuûa caùc nöôùc treân theá giôùi vaø thöïc thoâng toác ñoä cao (ñöôøng cao toác, ñöôøng saét ñoâ thò) laø ñoäng löïc tieãn phaùt trieån ñoâ thò veä tinh Haø Noäi cho thaáy moät soá vaán ñeà sau caàn quan troïng thuùc ñaåy phaùt trieån caùc ñoâ thò veä tinh, caùc ñoâ thò ñoái quan taâm: troïng, töø ñoù töøng böôùc dòch chuyeån caùc chöùc naêng taäp trung trong n Löïa choïn vò trí vaø moâ hình phaùt trieån ñoâ thò veä tinh: Ñoâ thò veä tinh caàn noäi ñoâ ra beân ngoaøi. Töø neàn taûng caùc keát noái giao thoâng seõ hoã trôï ñöôïc xaây döïng treân neàn taûng hieän traïng, ñaùp öùng ñieàu kieän veà quyõ thuùc ñaåy caùc lieân keát veà kinh teá xaõ hoäi nhö phaùt trieån du lòch, dòch ñaát, cô sôû haï taàng, caûnh quan vaø caùc ñieàu kieän ñoäng löïc… laøm tieàn ñeà vuï thöông maïi, dòch vuï coâng coäng, söû duïng chung cô sôû haï taàng hình thaønh ñoâ thò môùi hoã trôï chia seû chöùc naêng vôùi ñoâ thò trung taâm. cuûa vuøng ñeå ñaùp öùng nhu caàu söû duïng cuûa ñoâng ñaûo ngöôøi daân Quy moâ, tính chaát ñoâ thò veä tinh caàn ñöôïc nghieân cöùu tính toaùn vaø döï trong vuøng. Ngoaøi ra, caùc lieân keát ñeå xöû caùc vaán ñeà moâi tröôøng baùo treân cô sôû quy hoaïch vuøng. chung nhö oâ nhieãm caùc tuyeán soâng, oâ nhieãm khoâng khí, cung caáp nguoàn nöôùc saïch, ñaëc bieät laø hoã trôï chia seû nhöõng vaán ñeà Haø Noäi n Ñoâ thò veä tinh caàn ñöôïc quy hoaïch xaây döïng ñoàng boä, ñuû quy moâ khoâng coù ñieàu kieän ñeå xöû lyù nhö xöû lyù chaát thaûi raén, xöû lyù nöôùc ñeå hình thaønh ñoâ thò môùi haáp daãn, coù ñieàu kieän caïnh tranh, thu huùt thaûi vaø nghóa trang. Caùc giaûi phaùp taêng cöôøng lieân keát vuøng ñöôïc daân cö vaø lao ñoäng treû tôùi sinh soáng vaø laøm vieäc. Vieäc öùng duïng coâng ñaët ra, caàn coù caùc cô cheá phoái hôïp, hoã trôï giaûi quyeát giöõa caùc ñòa ngheä ñoâ thò thoâng minh goùp phaàn taïo moâi tröôøng, chaát löôïng vaø tieän phöông trong vuøng. ích ñoâ thò, taïo haáp daãn vaø traûi nghieäm cho daân soá treû. Ñoâ thò hoùa laø quaù trình taát yeáu, nhöng caàn phaûi haïn cheá caùc taùc ñoäng n Xaây döïng haï taàng keát noái: Ñaëc bieät quan taâm tôùi haï taàng khung keát tieâu cöïc ñeå ñaûm baûo söï phaùt trieån beàn vöõng, neáu khoâng caû xaõ hoäi noái töø ñoâ thò trung taâm ra beân ngoaøi, taïo di chuyeån thuaän lôïi giöõa ñoâ seõ phaûi traû giaù ñaét trong töông lai, khoâng coù cô hoäi ñeå giaûi quyeát. Ñeå thò veä tinh vaø ñoâ thò trung taâm. Ñoâ thò veä tinh ñoùng vai troø ñoäng löïc thuùc khaéc phuïc toàn taïi naøy, thaønh phoá Haø Noäi caàn quyeát lieät thöïc hieän caùc ñaåy phaùt trieån vaø lieân keát vuøng. Heä thoáng caùc tuyeán keát noái truyeàn giaûi phaùp sau: thoáng, keát noái nhanh, tuyeán giao thoâng coâng coäng… ñeå ruùt ngaén thôøi n Ñaåy nhanh vieäc phaùt trieån caùc ñoâ thò taïi ngoaïi vi, ñoâ thò veä tinh, thöïc gian di chuyeån töø ñoâ thò trung taâm tôùi ñoâ thò veä tinh. hieän caùc bieän phaùp di dôøi cô sôû y teá giaùo duïc, coâng sôû, nhaø maùy… ñeå thu huùt daân cö ra beân ngoaøi. Trong giai ñoaïn naøy chuùng ta khoâng n Phaùt trieån ñoâ thò ñoàng boä, chaát löôïng cao, öùng duïng khoa hoïc coâng thöïc hieän caùc döï aùn ñeå tieáp tuïc chaát taûi theâm daân cö, thu huùt theâm lao ngheä, laáy vieäc laøm vaø cô hoäi phaùt trieån laø chuû ñaïo, khoâng döïa treân kinh ñoäng vaøo trong khu vöïc noäi ñoâ. doanh baát ñoäng saûn veà nhaø ôû. Tröôùc maét, phaùt trieån ñoâ thò chuyeân ngaønh, veà laâu daøi seõ phaùt trieån ñoâ thò ñeå ñaûm baûo ngöôøi daân soáng vaø n Xaây döïng caùc khu ñoâ thò ñoàng boä veà haï taàng kyõ thuaät, haï taàng xaõ hoäi, laøm vieäc taïi choã vôùi ñaày ñuû tieän nghi, ñaùp öùng nhu caàu söû duïng. khoâng gian caûnh quan, moâi tröôøng haáp daãn gaén vôùi caùc cô sôû vieäc laøm ñeå haáp daãn daân cö, lao ñoäng. Xaây döïng ñoâ thò theo keá hoaïch, ñaùp öùng n Taäp trung nguoàn löïc: Ñoâ thò veä tinh ñöôïc hình thaønh döïa treân chuû nhu caàu cuûa thò tröôøng, phuø hôïp vôùi khaû naêng thu nhaäp cuûa ngöôøi daân, tröông, caùc chieán löôïc ñaëc bieät, do ñoù khi ñaõ xaùc ñònh hình thaønh haïn cheá caùc taùc ñoäng tieâu cöïc cuûa thò tröôøng baát ñoäng saûn. caàn phaûi taäp trung moïi nguoàn löïc vaø chính saùch ñeå phaùt trieån nhanh choùng, traùnh baøi hoïc kinh nghieäm cuûa Haø Noäi khi ñeå keá hoaïch phaùt n Kieåm soaùt chaët cheõ hoaït ñoäng xaây döïng ñoâ thò, haïn cheá xaây döïng trieån thôøi gian daøi, nhöng khoâng coù loä trình trieån khai cuï theå, cuøng vôùi khoâng pheùp, xaây döïng sai pheùp, nhaø sieâu moûng, sieâu meùo… laøm hoûng ñoù laø khoâng xaùc ñònh ñöôïc nguoàn löïc ñaàu tö. caûnh quan vaø moâi tröôøng ñoâ thò cuûa khu vöïc. Ñoàng thôøi thöïc hieän caùc bieän phaùp ñeå baûo veä, baûo toàn caùc giaù trò di saûn vaên hoùa lòch söû, kieán n Chính saùch hoã trôï: Chính quyeàn caùc caáp caàn ban haønh heä thoáng truùc caûnh quan ñoâ thò vaø caûi thieän chaát löôïng moâi tröôøng ñoâ thò. caùc chính saùch hoã trôï veà vieäc laøm, nhaø ôû, ñieàu kieän sinh hoaït, nguoàn voán ñaàu tö… cuøng vôùi cô sôû vaät chaát taïi ñoâ thò veä tinh ñöôïc xaây döïng Thöïc hieän caùc giaûi phaùp toång theå goàm: xaây döïng heä thoáng caùc coâng ñoàng boä ñeå taïo ñoäng löïc thuùc ñaåy phaùt trieån ñoâ thò. cuï höõu hieäu ñeå quaûn lyù phaùt trieån ñoâ thò, xaây döïng ñoàng boä heä thoáng cô sôû haï taàng ñoâ thò vaø giaùo duïc naâng cao vaên hoùa ñoâ thò cuûa ngöôøi * Vieän tröôûng - Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia, Boä Xaây döïng daân… seõ ñaûm baûo söï phaùt trieån haøi hoøa toång theå, töøng böôùc khaéc phuïc ** Giaùm ñoác TT Kieán truùc quy hoaïch Haø Noäi - Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø caùc toàn taïi baát caäp hieän nay. noâng thoân quoác gia, Boä Xaây döïng SË 94+95 . 2018 41