zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Báo cáo và vấn đề soạn thảo báo cáo "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

Báo xấu

144
lượt xem 18
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Báo cáo và vấn đề soạn thảo báo cáo

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Báo cáo và vấn đề soạn thảo báo cáo "

nghiªn cøu - trao ®æi ThS. Bïi thÞ ®µo * cao và chi phí th p; ngư c l i, n u tác ng 1. Báo cáo và vai trò c a báo cáo trong không phù h p thì ho t ng qu n lí khó qu n lí nhà nư c Báo cáo là lo i văn b n dùng khăn, th m chí có th gây t n h i cho xã h i. ph n V i tư cách là lo i văn b n ư c dùng ánh tình hình th c t , trình bày k t qu th c hi n công vi c trong ho t ng c a cơ quan ph n ánh tình hình, vai trò c a báo cáo có nhà nư c giúp cho vi c ánh giá tình hình th ư c xem xét hai bình di n: trong qu n lí nhà nư c nói chung th hi n m i quan h qu n lí, lãnh o và xu t nh ng bi n pháp, ch trương qu n lí m i. gi a ch th qu n lí và i tư ng qu n lí; Qu n lí nhà nư c thư ng ư c hi u là s trong m i quan h ràng bu c l n nhau gi a các cơ quan trong b máy nhà nư c. tác ng c a ch th mang quy n l c nhà nư c t i i tư ng qu n lí nh m t ư c Th nh t, vai trò c a báo cáo trong qu n các nhi m v , m c tiêu do Nhà nư c t ra. lí nhà nư c nói chung th hi n m i quan h K t qu c a qu n lí nhà nư c ph thu c vào gi a ch th qu n lí và i tư ng qu n lí: kh năng tác ng c a ch th qu n lí, các Ho t ng qu n lí trên th c t là m t chu i c trưng c a i tư ng qu n lí ( i tư ng tác ng không ng ng c a các ch th qu n lí t i i tư ng qu n lí trong ó tác ng sau qu n lí là cá nhân hay t ch c, ho t ng trong lĩnh v c nào, kh năng nh n th c c a ti p n i, d a trên k t qu tác ng trư c. Trong qu n lí thư ng phát sinh nh ng nhi m h , tính tích c c xã h i cao hay th p, các l i ích mà h quan tâm…), i u ki n, hoàn c nh, v t xu t, nh ng i u ki n, hoàn c nh b t môi trư ng, nhi m v , m c tiêu qu n lí. thư ng c n có s ph n ng tương x ng t Kh năng tác ng c a ch th qu n lí liên ch th qu n lí. Như v y, th c hi n m t quan tr c ti p t i th m quy n c a t ng ch th s tác ng, ch th qu n lí ph i có thông do pháp lu t quy nh n m trong cơ c u t i tư ng, i u ki n, hoàn tin c n thi t v ch c quy n l c nhà nư c nói chung. ây là c nh, môi trư ng qu n lí. B n thân i y u t tương i n nh m i qu c gia trong tư ng, i u ki n, hoàn c nh, môi trư ng t ng th i kì c th . Nhi m v , m c tiêu qu n lí qu n lí luôn v n ng do s tác ng c a do nhà nư c t ra ph i phù h p v i i tư ng, nhi u y u t t nhiên, xã h i khác nhau i u ki n, môi trư ng qu n lí. Trong gi i h n trong ó có c s tác ng c a chính ho t th m quy n, hư ng vào các m c tiêu c n t, ng qu n lí. i u ó cho th y thông tin v ch th qu n lí ưa ra các tác ng. N u tác i tư ng, i u ki n, hoàn c nh, môi trư ng ng phù h p v i th c t xã h i thì ho t ng * Gi ng viên Khoa hành chính - nhà nư c qu n lí ư c th c hi n d dàng, v i k t qu Trư ng i h c Lu t Hà N i t¹p chÝ luËt häc sè 02/2007 9
nghiªn cøu - trao ®æi qu n lí, v quá trình hi n th c hoá các tác 2. Các lo i báo cáo và vai trò c a chúng ng trư c ó trên th c t là y u t c bi t * Xét theo th i h n ban hành, báo cáo quan tr ng mà ch th qu n lí c n quan tâm g m có: - Báo cáo thư ng kì ( nh kì) là báo cáo trong toàn b quá trình qu n lí. Các thông tin này ư c chuy n t i ch th qu n lí b ng ư c ban hành sau m i kì h n ư c quy nhi u con ư ng như ch th qu n lí t mình nh. Kì h n có th là hàng tu n, hàng tháng, tìm hi u, kh o sát th c t ; i tư ng qu n lí hàng quý, hàng năm hay nhi m kì. ây là ph n ánh thông qua ki n ngh , yêu c u, lo i báo cáo dùng ph n ánh toàn b quá khi u n i, các cơ quan nhà nư c báo cáo trình ho t ng c a cơ quan trong th i h n trư c cơ quan có trách nhi m ki m tra, giám ư c báo cáo. Thông thư ng lo i báo cáo này là cơ s quan tr ng cơ quan có th m sát ho t ng c a mình, trong ó báo cáo c a các cơ quan nhà nư c là ngu n thông tin y quy n ki m tra, ánh giá ho t ng c a c p , toàn di n, thư ng xuyên hơn c . Chính vì dư i, phát hi n nh ng khó khăn, y u kém v t ch c, nhân s , cơ ch ho t ng, th ch , v y, báo cáo óng vai trò quan tr ng trong chính sách, t ó ưa ra nh ng ch trương, vi c cung c p thông tin cho các quy t nh qu n lí, có ý nghĩa c bi t i v i ch t bi n pháp qu n lí phù h p. lư ng c a ho t ng qu n lí. - Báo cáo b t thư ng ( t xu t) là báo cáo ư c ban hành khi th c t x y ra hay có Th hai, vai trò c a báo cáo th hi n nguy cơ x y ra các bi n ng b t thư ng v trong m i quan h ràng bu c l n nhau gi a các cơ quan trong b máy nhà nư c: B máy t nhiên, v tình hình chính tr , kinh t , xã nhà nư c dù ư c t ch c theo nguyên t c h i, an ninh, qu c phòng, ngo i giao. Cơ phân quy n hay t p quy n cũng u có cơ ch quan nhà nư c có th báo cáo theo yêu c u ki m tra, giám sát l n nhau gi a các cơ quan c a c p có th m quy n ho c khi xét th y m b o cho các cơ quan th c hi n úng và ph c t p vư t quá kh năng gi i vn ch c năng, nhi m v , quy n h n, th y rõ quy t c a mình, c n có s h tr c a c p trách nhi m c a các cơ quan trong trư ng h p trên hay c n ph i ph n ánh tình hình t i cơ cơ quan có th m có vi ph m pháp lu t hay ho t ng không quan có th m quy n hi u qu . Ngoài ra, báo cáo còn là văn b n quy n có nh ng bi n pháp gi i quy t k p ư c dùng t ánh giá quá trình ho t ng th i. Lo i báo cáo này ư c dùng thông c a cơ quan trong m t kho ng th i gian nh t c th làm cơ s tin nhanh v nh ng v n nh. Qua ó, m i cơ quan th y rõ ưu i m, cho các quy t nh qu n lí nhanh nh y phù như c i m, thu n l i, khó khăn, thành tích, h p v i tình hu ng b t thư ng trong qu n lí. h n ch trong ho t ng c a mình rút kinh Yêu c u v tính chính xác và k p th i c a nghi m, làm cơ s ra phương hư ng ho t các thông tin “nóng” trong lo i báo cáo này ư c c bi t coi tr ng. ng trong th i gian t i. Chính vì v y, báo cáo ư c s d ng thư ng xuyên trong ho t * Xét theo m c hoàn thành công vi c ng c a các cơ quan nhà nư c. c n báo cáo, báo cáo g m có: 10 t¹p chÝ luËt häc sè 02/2007
nghiªn cøu - trao ®æi - Báo cáo sơ k t là báo cáo v m t công m t công tác khác t o nên toàn b b c tranh vi c ang còn ư c ti p t c th c hi n. Trong v ho t ng c a cơ quan. Thông qua báo cáo qu n lí có nh ng công vi c ã ư c l p k này có th ánh giá năng l c, hi u qu ho t ho ch, lên chương trình t trư c, có nh ng ng c a cơ quan m t cách toàn di n. công vi c ư c th c hi n ngoài k ho ch khi - Báo cáo chuyên là báo cáo chuyên phát sinh nh ng tình hu ng không d ki n sâu vào m t nhi m v công tác, m t v n trư c. Cho dù là công vi c nào thì trong quá quan tr ng. Các v n , các nhi m v khác trình th c hi n cũng có th n y sinh các v n không ư c c p ho c n u có thì ch ư c không th d li u ư c ho c ã ư c d th hi n như các y u t nh hư ng n v n c n ư c báo cáo. Báo cáo chuyên li u không chính xác. ho t ng qu n lí ch có k t qu cao, vi c thư ng xuyên n m b t cho phép ánh giá m t m t ho t ng c th c a cơ quan. tình hình th c t , ánh giá thu n l i, khó khăn, rút kinh nghi m, 3. M c ích, yêu c u c a báo cáo ra nh ng bi n pháp m i, i u ch nh ho t ng qu n lí theo M c dù có nhi u lo i báo cáo khác nhau hư ng phù h p hơn v i th c t là c n thi t. nhưng nói chung báo cáo là lo i văn b n Báo cáo sơ k t giúp cho cơ quan có th m dùng mô t th c t nh m cung c p thông tin ph c v cho ho t ng qu n lí nhà nư c. quy n ch o sát sao, k p th i, thi t th c i v i ho t ng c a c p dư i. T t c các quy t nh qu n lí c a cơ quan - Báo cáo t ng k t ư c ban hành sau nhà nư c có th m quy n u ph i d a trên khi ã hoàn thành ho c ã hoàn thành m t nh ng thông tin nh t nh mà các thông tin cách căn b n m t công vi c nh t nh. M c t cơ s , thông tin ph n h i t i tư ng qu n lí ư c ph n ánh trong báo cáo là ích c a lo i báo cáo này không ph i là ti p t c hoàn thành công vi c m t cách t t ngu n quan tr ng. Tuy thông tin trong báo nh t như báo cáo sơ k t mà là ánh giá l i cáo không có giá tr pháp lí rõ r t như thông quá trình th c hi n m t công vi c, so sánh tin trong biên b n (nh t là biên b n m t v t ư c v i m c tiêu, nhi m v ã vi c c th ) nhưng k t qu chính xác hay sai l ch c a chúng cũng nh hư ng m nh m ra, rút kinh nghi m cho các ho t ng qu n lí cùng lo i ho c tương t v sau t t i giá tr c a các quy t nh qu n lí, c vi c l p k ho ch ho t ng cho n vi c t bi t khi c n quy t nh nhanh trong các tình hu ng b t thư ng mà ch th có quy n ra ch c th c hi n các ho t ng ó trên th c t . quy t nh cách xa nơi x y ra tình hu ng * Xét theo n i dung báo cáo, báo cáo th c t . i u áng lưu ý là báo cáo cung g m có: - Báo cáo chung là báo cáo nhi u v n , c p thông tin cho các quy t nh qu n lí nhi u m t công tác cùng ư c th c hi n trong nhưng báo cáo l i là s t ph n ánh c a ph m vi nhi m v , quy n h n c a cơ quan. chính cơ quan ban hành báo cáo. Vì v y, M i v n , m i m t công tác ư c li t kê, th c s có giá tr cung c p thông tin thì báo mô t trong m i quan h v i các v n , các cáo ph i m b o trung th c, chính xác, c t¹p chÝ luËt häc sè 02/2007 11
nghiªn cøu - trao ®æi nhà nư c có th m quy n khi ó t t nh t là so th , k p th i, có tr ng tâm, tr ng i m. sánh, i chi u, s d ng nhi u ngu n thông 4. Các y u t nh hư ng n n i dung, tin khác nhau cho các quy t nh c a mình. ch t lư ng c a báo cáo Như trên ã nói, thông tin trong báo cáo - Tâm lí, tính cách c a ngư i vi t báo càng chính xác càng có ý nghĩa tích c c cáo: m c dù báo cáo là lo i văn b n phi cá tính nhưng khi nh n nh tình hình, ngư i trong vi c ban hành các quy t nh qu n lí. thông tin trong báo cáo có tin c y cao, vi t r t khó thoát hoàn toàn quan i m, cách ngư i vi t báo cáo c n hi u rõ nh ng y u t nhìn nh n c a b n thân mình. Cùng m t s nh hư ng n n i dung, ch t lư ng c a báo ki n, m t hi n tư ng, ngư i bi quan và tránh kh năng vô tình ho c c ý làm ngư i l c quan, ngư i thiên v lí trí và ngư i cáo báo cáo b sai l ch thông tin. thiên v tình c m s ánh giá khác nhau, theo ó m i ngư i s mô t s vi c, d oán - Quan i m ch o vi t báo cáo c a lãnh o: ph n l n các trư ng h p, báo cáo tình hình theo cách ánh giá c a mình. là s t ph n ánh tình hình ho t ng c a cơ tránh tình tr ng này, ngư i vi t báo cáo c n th y rõ ưu th và h n ch c a b n thân quan qua ó các c p có th m quy n ánh giá có ư c năng l c ho t ng c a cơ quan báo cáo th báo cáo m t cách khách quan nh t. trong quá trình th c hi n ch c năng, nhi m - Th t và m c các s ki n c n báo v c a mình. M t s trư ng h p khác, báo cáo, n tư ng c a s ki n quan tr ng nh t, cáo ph n ánh v n mà vi c gi i quy t chúng s ki n cu i cùng: quá trình ho t ng c a có liên quan n l i ích c a a phương, cơ quan hay công vi c c n báo cáo thư ng ngành, cơ quan báo cáo. Chính vì v y, báo g m nhi u s ki n n i ti p nhau. N u các s cáo có th ư c ch ki n di n ra theo m t chi u tương i n o so n th o ph c v cho l i ích c a a phương, ngành, cơ quan nh d gây nên s ánh giá c a ngư i vi t nhi u hơn l i ích chung c a qu n lí. Ch ng theo cùng chi u hư ng ó. Ví d , các s ki n di n ra theo hư ng x u d n i thư ng t o h n, khi có khuy t i m không th che gi u, tâm lí bi quan cho ngư i báo cáo, ngư i báo l n tránh ho c gi m b t trách nhi m, báo v i khó khăn nhi u cáo ch nêu khuy t i m m t cách chung cáo s nhìn th y v n hơn, tr m tr ng hơn, kh năng gi i quy t chung, nh n m nh vào tính ph bi n c a khuy t i m ó cơ quan, ơn v , a phương ph c t p hơn; ngư c l i, các s ki n di n ra theo hư ng t t d n lên d t o tâm lí l c quan, khác hay ch ra nguyên nhân chính là y u ngư i báo cáo có th không th y h t ho c kém trong t ch c b máy hay th ch ; khi c n s h tr c a c p trên, c a các cơ quan, t coi nh nh ng khó khăn c n kh c ph c. S ch c khác thì tô m các khó khăn, thi t h i ki n quan tr ng nh t, s ki n di n ra g n mà cơ quan, a phương ang g p ph i… nh t thư ng l i n tư ng m nh m , rõ Trong nh ng trư ng h p như v y, thông tin ràng, chi ph i nh n nh c a ngư i vi t v trong báo cáo không có chính xác c n toàn b quá trình c n báo cáo. Trong nh ng thi t cho các quy t nh qu n lí. Cơ quan trư ng h p này, ngư i vi t báo cáo thư ng 12 t¹p chÝ luËt häc sè 02/2007
nghiªn cøu - trao ®æi vô ý ph n ánh s vi c không úng như th c ng c a m t s cơ quan nhà nư c như Lu t t . Kh c ph c tình tr ng ó, khi vi t báo cáo, t ch c Chính ph , Lu t t ch c h i ng ngư i vi t c n phân bi t hi n tư ng và b n nhân dân và y ban nhân dân… Thư ng th y báo cáo: cơ quan ch t, v n ch y u và v n th y u, các là các quy nh v ch nào ph i báo cáo công tác trư c cơ quan nào, y u t t m th i, c c b v i các y u t n nh, ph bi n. Báo cáo c n ư c l y ý ki n th i h n báo cáo, trình t xây d ng báo cáo, các cá nhân, ơn v có liên quan có cái ví d , Chính ph , y ban nhân dân ph i th o lu n t p th báo cáo trư c khi trình Qu c nhìn khách quan, toàn di n quá trình di n h i, h i ng nhân dân. L dĩ nhiên không bi n c a v n c n báo cáo. nên òi h i và cũng không c n thi t ph i có 5. Nâng cao ch t lư ng c a báo cáo Ch t lư ng c a báo cáo gián ti p nh nh ng quy nh chi ti t v báo cáo như i hư ng t i hi u l c, hi u qu qu n lí do chúng v i các văn b n pháp lu t nhưng cũng c n có có kh năng nh hư ng t i năng l c ho t ng thêm nh ng quy nh m b o ch t c a b máy nhà nư c, t i ch t lư ng c a các lư ng c a báo cáo, như quy nh v quy trình so n th o báo cáo, trách nhi m c a cơ quan quy t nh qu n lí. Vì v y, nâng cao ch t lư ng c a báo cáo có ý nghĩa thi t th c trong so n th o báo cáo. V quy trình so n th o báo qu n lí nhà nư c. m b o ch t lư ng c a cáo nên có s phân bi t gi a quy trình so n báo cáo c n quan tâm n hai khía c nh: th o báo cáo nh kì và báo cáo t xu t. V V th c ti n: các cơ quan nhà nư c c n trách nhi m c a cơ quan so n th o báo ch cáo nên c bi t lưu ý trư ng h p n i dung nhìn nh n úng v trí, vai trò c a báo cáo trong qu n lí nhà nư c tránh kh năng báo cáo là cơ s th c t tr c ti p c a các báo cáo sơ sài, qua loa mang tính i phó quy t nh qu n lí v các v n tương ng và trư ng h p báo cáo không úng th i h n gây hay l m d ng báo cáo ph c v nh ng l i ích c c b c a cơ quan, ơn v , ngành. h u qu b t l i cho qu n lí nhà nư c. ng th i t o kh năng thu hút nhi u ngư i, nhi u Tóm l i, báo cáo là lo i văn b n hành ơn v tham gia vào quá trình so n th o báo chính ư c s d ng ph bi n trong ho t ng c a các cơ quan nhà nư c. cáo có cách ánh giá khách quan, chính báo cáo phát huy h t vai trò, tránh ch nghĩa hình xác v các v n c n báo cáo. V pháp lu t: hi n nay các quy nh c a th c, bên c nh vi c b sung các quy nh pháp lu t v báo cáo r t ít và t n m n. Bao c n thi t trong pháp lu t, khi so n th o báo g m m t s quy nh trong Ngh nh s cáo c n xác nh lo i báo cáo, ph m vi các 110/2004/N -CP c a Chính ph ngày vn c n báo cáo, ph n ánh trung th c các 8/4/2004 v công tác văn thư, Thông tư liên thông tin c n thi t, s d ng ngôn ng khách quan, l p lu n logic giúp cho cơ quan có t ch s 55/2005/TTLT-BNV-VPCP c a B n i v , Văn phòng Chính ph ngày 6/5/2005 th m quy n hi u rõ, hi u úng th c t có hư ng d n v th th c và kĩ thu t trình bày ư c các bi n pháp, ch trương qu n lí thích văn b n, các văn b n v t ch c và ho t h p, góp ph n nâng cao hi u qu qu n lí./. t¹p chÝ luËt häc sè 02/2007 13

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.09: Bộ Luận Văn Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Quản Trị Kinh Doanh

81 tài liệu

1641 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.