intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Phát triển có hiệu quả các khu công nghiệp ở Nghệ An nhằm đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá."

Chia sẻ: Nguyễn Phương Hà Linh Linh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:10

Thêm vào BST
Báo xấu
113
lượt xem 20
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tuyển tập các báo cáo nghiên cứu khoa học hay nhất của trường đại học vinh tác giả: 1. Nguyễn Đăng Bằng, Nguyễn Văn Thành, Phát triển có hiệu quả các khu công nghiệp ở Nghệ An nhằm đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá...Đây là quá trình chuyển biến kinh tế-xã hội ở một cộng đồng người từ nền kinh tế với mức độ tập trung tư bản nhỏ bé (xã hội tiền công nghiệp) sang nền kinh tế công nghiệp. Công nghiệp hóa là một phần của quá trình hiện đại hóa. Sự chuyển biến...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Phát triển có hiệu quả các khu công nghiệp ở Nghệ An nhằm đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá."

  1. T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVI, sè 1b-2007 §¹i häc Vinh Ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶ c¸c khu c«ng nghiÖp ë NghÖ An nh»m ®Èy nhanh tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ NguyÔn §¨ng B»ng (a), NguyÔn V¨n Th nh (b) Tãm t¾t. Thêi gian qua NghÖ An ®· ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp (KCN). Bªn c¹nh nh÷ng khã kh¨n, h¹n chÕ, NghÖ An ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu nhÊt ®Þnh. HiÖn nay, tØnh ®· cã 5 KCN ®ang mêi gäi ®Çu t−. C¸c KCN ®· thu hót ®−îc 37 dù ¸n. C¸c dù ¸n ®· ®i vµo ho¹t ®éng b−íc ®Çu s¶n xuÊt kinh doanh cã hiÖu qu¶. Thêi gian tíi, NghÖ An cÇn hoµn thiÖn quy ho¹ch KCN, thùc hiÖn tèt c«ng t¸c ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng, n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ dù ¸n ®Çu t−, x©y dùng ®ång bé c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i tr−êng, ®µo t¹o nguån nh©n lùc vµ n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi c¸c khu KCN. Nhê ®ã, NghÖ An sÏ c¶i thiÖn m«i tr−êng ®Çu t−, ®Èy m¹nh sù ph¸t triÓn c¸c KCN, gãp phÇn vµo sù nghiÖp CNH, H§H ®Êt n−íc. C hiÕn l−îc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ho¹ch vµ ph¸t triÓn c¸c khu c«ng 2005-2010 ®· ®−îc §¶ng ta nghiÖp. V−ît lªn nh÷ng khã kh¨n th¸ch kh¼ng ®Þnh "Ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶ c¸c thøc, c¸c KCN ë NghÖ An ®· trë thµnh khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, x©y ®iÓm nhÊn, ®éng lùc cho chiÕn l−îc ph¸t dùng mét sè khu c«ng nghÖ cao, h×nh triÓn c«ng nghiÖp cña c¶ tÜnh. C¸c dù ¸n thµnh c¸c côm c«ng nghiÖp lín vµ khu ho¹t ®éng ®· mang l¹i hiÖu qu¶ nhÊt kinh tÕ më”. ThÕ m¹nh cña khu c«ng ®Þnh. Tuy vËy, bµi to¸n vÒ khu c«ng nghiÖp kh«ng chØ thu hót vèn ®Çu t− vµ nghiÖp nãi chung vµ NghÖ An nãi riªng c«ng nghÖ tiªn tiÕn cña c¸c n−íc ph¸t vÉn ch−a t×m ®−îc lêi gi¶i. V× vËy, ®Ó triÓn, tõng b−íc héi nhËp kinh tÕ khu n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cña vùc vµ thÕ giíi mµ cßn t¹o ®iÒu kiÖn m« h×nh KCN, tØnh NghÖ An cÇn tiÕp ph¸t triÓn c«ng nghiÖp theo quy ho¹ch, tôc c¶i thiÖn m«i tr−êng vµ xóc tiÕn ®Çu kiÓm so¸t vµ xö lý chÊt th¶i c«ng t− m¹nh h¬n n÷a, t×m kiÕm thªm nhiÌu nghiÖp, b¶o vÖ m«i tr−êng sinh th¸i, b¶o nhµ ®Êu t− míi cã n¨ng lùc gióp NghÖ vÖ an ninh quèc phßng, n©ng cao hiÖu An v−ît qua khã kh¨n th¸ch thøc. qu¶ sö dông ®Êt, vèn ®Çu t−, n¨ng lùc 1. Nh÷ng kÕt qu¶ quan träng xuÊt khÈu, t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm cho trong thu hót vµo c¸c khu c«ng ng−êi lao ®éng vµ ®Èy nhanh chuyÓn nghiÖp ë NghÖ An dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. §Ó thùc hiÖn chiÕn TÝnh ®Õn th¸ng 6 n¨m 2006, c¸c KCN l−îc ®ã, trong nh÷ng n¨m qua tØnh NghÖ An ®· thu hót ®−îc 37 dù ¸n ®Çu NghÖ An ®· tõng b−íc x©y dùng quy NhËn bµi ngµy 18/9/2006. Söa ch÷a xong 22/11/2006. 5
  2. T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVI, sè 1b-2007 §¹i häc Vinh t−. Trong ®ã, KCN B¾c Vinh cã 14 dù ¸n, chñ ®Çu t− lµ Tæng c«ng ty l¾p m¸y ViÖt KCN Nam CÊm cã 22 dù ¸n, KCN Cöa Nam(LILAMA) x©y dùng ®−îc 35% h¹ng Lß cã 01 dù ¸n. Cã 31 dù ¸n ®Çu t− trong môc c«ng tr×nh. H¹ tÇng KCN Nam CÊm n−íc víi tæng vèn ®Çu t− 1.731,964 tû vµ Cöa Lß míi chØ b¾t ®Çu. Ng©n s¸ch ®· ®ång vµ 6 dù ¸n ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ®Çu t− vµo KCN Nam CÊm vµ Cöa Lß ngoµi (FDI) víi tæng sè vèn ®Çu t− chñ yÕu dµnh cho rµ ph¸ bom m×n, san 12.868.000 USD, 20 dù ¸n ®· ®i vµo ho¹t lÊp, ®Òn bï vµ gi¶i phãng mÆt b»ng. ®éng, 10 dù ¸n ®ang x©y dùng, 7 dù ¸n Vèn cña c¸c doanh nghiÖp ®Çu t− vµo ch−a triÓn khai. Nh÷ng dù ¸n ch−a triÓn s¶n xuÊt kinh doanh ë c¸c KCN chñ yÕu khai do héi ®ång gi¶i phãng mÆt b»ng vµ lµ nguån vèn trong n−íc.Vèn FDI rÊt c«ng ty ph¸t triÓn KCN NghÖ An ch−a bµn h¹n chÕ. Trong 37 dù ¸n ®Çu t−, chØ cã 6 giao ®Êt cho c¸c nhµ ®Çu t−. dù ¸n FDI víi sè vèn lµ 12.868.000 USD Tæng sè doanh nghiÖp ®· ®i vµo ho¹t t−¬ng ®−¬ng 205,888 tû ®ång chØ chiÕm ®éng s¶n xuÊt kinh doanh lµ 20 doanh 10,1% tæng vèn ®Çu t−. nghiÖp trong ®ã cã 18 doanh nghiÖp cã Tr×nh ®é c«ng nghÖ cña c¸c doanh vèn ®Çu t− trong n−íc vµ 2 doanh nghiÖp nghiÖp ®Çu t− vµo c¸c KCN chñ yÕu c«ng cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. Doanh thu c¸c nghÖ trung b×nh, vÉn cßn cã c«ng nghÖ KCN n¨m 2005 ®¹t 329,54 tû ®ång, t¨ng l¹c hËu. Trong 37 dù ¸n ®Çu t− vµo c¸c 98,8% so víi cïng kú n¨m 2004, xuÊt KCN cã 13 dù ¸n c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, 23 khÈu ®¹t 43,4 tû ®ång t¨ng 59,7% so víi dù ¸n c«ng nghÖ trung b×nh chiÕm 62% n¨m 2004. C¸c doanh nghiÖp ®· thùc dù ¸n. Nh− vËy, c¸c dù ¸n ®−îc thu hót hiÖn nghÜa vô thuÕ vµ c¸c kho¶n ph¶i vµo c¸c KCN NghÖ An vÉn cßn Ýt dù ¸n nép ng©n s¸ch ®¹t 30,87 tû ®ång, t¨ng c«ng nghÖ cao, hiÖn ®¹i. Chøng tá nhiÒu gÊp 4,3 lÇn so víi cïng kú n¨m 2004. c«ng ty lín së h÷u c«ng nghÖ nguån vÉn KÕt cÊu h¹ tÇng b−íc ®Çu ®−îc x©y ch−a ®Õn víi c¸c KCN NghÖ An. dùng. HiÖn t¹i, KCN B¾c Vinh ®· ®−îc B¶ng 1: Vèn ®Çu t− vµo c¸c KCN NghÖ An Tiªu Vèn ®Çu t− (tû ®ång) Chi Sè dù ¸n Doanh nghiÖp Doanh nghiÖp Khu Ng©n s¸ch n−íc ngoµi trong n−íc c«ng nghiÖp B¾c Vinh 14 8,027 39,68 352,873 Nam CÊm 22 56,000 166,21 1304,091 Cöa Lß 1 3,000 0 75 Tæng 37 67,027 205,89 1731,964 Nguån: Ban qu¶n lý c¸c KCN NghÖ An 2006 6
  3. T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVI, sè 1b-2007 §¹i häc Vinh B¶ng 2: Tr×nh ®é c«ng nghÖ ®· ®Çu t− vµo c¸c KCN Tiªu chÝ Tr×nh ®é c«ng nghÖ Sè dù ¸n HiÖn ®¹i Trung b×nh L¹c hËu ( dù ¸n) (dù ¸n) ( dù ¸n) Khu c«ng nghiÖp B¾c Vinh 14 5 8 1 Nam CÊm 22 7 15 0 Cöa Lß 1 1 0 0 Tæng 37 13 23 1 Nguån: Ban qu¶n lý c¸c KCN NghÖ An 2006 Qu¸ tr×nh thu hót ®Çu t− vµo c¸c KCN Nam CÊm vµ Cöa Lß sö dông KCN rÊt khã kh¨n vÒ nhiÒu mÆt. §Õn 536 lao ®éng trong ®ã cã 468 lao ®éng nay, KCN thu hót nhiÒu nhÊt lµ KCN ®· qua ®µo t¹o. Trong khi c¸c doanh Nam CÊm míi chØ cã 22 dù ¸n, tû lÖ lÊp nghiÖp KCN cµng sö dông c«ng nghÖ ®Çy 52,127% diÖn tÝch quy ho¹ch, KCN hiÖn ®¹i cµng cÇn lao ®éng cã tr×nh ®é B¾c Vinh chØ ®¹t 20,817%, Ýt nhÊt lµ tay nghÒ cao. KCN Cöa Lß chØ ®¹t 10,77%. C¬ cÊu ngµnh nghÒ ®· ph¸t huy Lao ®éng trong c¸c KCN phÇn lín ®−îc thÕ m¹nh cña tØnh ®ã lµ c«ng lao ®éng phæ th«ng. KCN B¾c Vinh ®· nghiÖp chÕ biÕn vµ c«ng nghiÖp vËt liÖu sö dông 635 lao ®éng trong ®ã cã tíi x©y dùng, song c«ng nghiÖp c¬ khÝ vÉn 256 lao ®éng phæ th«ng chiÕm 82,8%. cßn yÕu. B¶ng 3 : C¬ cÊu ngµnh nghÒ trong c¸c khu c«ng nghiÖp Tiªu chÝ Tæng sè Tæng sè vèn Tû träng Thø doanh ( Tû ®ång) (%) tù Ngµnh nghÒ nghiÖp 1 CNCB n«ng, l©m, thuû 9 991,36 51,3 s¶n 2 CN Khai th¸c vµ SX vËt 12 589,29 30,4 liÖu XD 3 CN c¬ khÝ l¾p r¸p 4 142,75 7,3 4 CN dÖt, may,da, dµy 1 17,5 0,9 5 CN s¶n xuÊt hµng tiªu 11 196,95 10,1 dïng vµ dÞch vô kh¸c 6 Tæng 37 1937,85 100 Nguån: Ban qu¶n lý c¸c KCN NghÖ An 2006 7
  4. T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVI, sè 1b-2007 §¹i häc Vinh B¶ng 4: C¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp ®Çu t− vµo KCN NghÖ An Tiªu chÝ Tæng sè vèn Tæng sè (doanh Tû träng ®Çu t− (tû Lo¹i h×nh nghiÖp) (%) ®ång) doanh nghiÖp Doanh nghiÖp nhµ n−íc 11 457,96 23,63 C«ng ty cæ phÇn 3 96,79 4,99 C«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n 16 1163,18 60,02 Doanh nghiÖp t− nh©n 1 14,04 0,73 Doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− 6 205,888 10,63 n−íc ngoµi Tæng céng 37 1937,85 100 Nguån: Ban qu¶n lý c¸c KCN NghÖ An 2006 vÒ viÖc viÖc lùa chän vÞ trÝ, ®Þa ®iÓm, quy Ngµy cµng cã nhiÒu lo¹i h×nh doanh m« cho KCN. Hîp ®ång t− vÊn, lËp quy nghiÖp ®Çu t− vµo c¸c KCN. Ngoµi ho¹ch chi tiÕt ®· ®−îc ký víi c«ng ty cæ doanh nghiÖp nhµ n−íc cßn cã c«ng ty cæ phÇn t− vÊn thiÕt kÕ x©y dùng NghÖ An. phÇn, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, Trong qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t doanh nghiÖp t− nh©n vµ doanh nghiÖp triÓn, c¸c KCN NghÖ An ®· cã nh÷ng cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. Trong sè 37 ®ãng gãp quan träng trong viÖc thu hót dù ¸n ®Çu t− vµo c¸c KCN, cã 11 doanh vèn ®Çu t−, tiÕp nhËn c«ng nghÖ, gi¶i nghiÖp nhµ n−íc, chiÕm tû lÖ 29,7%. quyÕt viÖc lµm, thóc ®Èy ph¸t triÓn h¹ Trong khi chØ cã 1 doanh nghiÖp t− tÇng vµ ®« thÞ, ph¸t triÓn hÖ thèng dÞch nh©n, 6 doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t− vô, chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo n−íc ngoµi, chiÕm 8%. Nh− vËy viÖc thu h−íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ vµ hót nguån vèn tõ c¸c doanh nghiÖp héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. ngoµi quèc doanh vµ ®Çu t− n−íc ngoµi §¹t ®−îc kÕt qu¶ b−íc ®Çu ®ã lµ do cßn qu¸ Ýt. §¶ng vµ nhµ n−íc ®· cã chÝnh s¸ch nhÊt KCN Hoµng Mai hiÖn nay ®· c«ng bè qu¸n trong viÖc ph¸t triÓn khu c«ng quy ho¹ch chi tiÕt vµ ®ang mêi gäi c¸c nghiÖp, tiÕp tôc c¶i thiÖn m«i tr−êng ®Çu nhµ ®Çu t−. KCN Phñ Quú ®· ®−îc Ban t−, t¹o m«i tr−êng kinh doanh thuËn lîi qu¶n lý c¸c KCN NghÖ An thèng nhÊt cho ho¹t ®éng ®Çu t− cña c¸c thµnh phÇn víi së x©y dùng vµ UBND huyÖn NghÜa kinh tÕ. §èi víi ®Þa ph−¬ng, tØnh ®· xem §µn x©y dùng v¨n b¶n tr×nh UBND tØnh 8
  5. T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVI, sè 1b-2007 §¹i häc Vinh viÖc ph¸t triÓn khu c«ng nghiÖp mét ch−a ®¸p øng kÞp sù ph¸t triÓn nhanh nhiÖm vô c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i ho¸. cña khu c«ng nghiÖp. Tõ ®ã, tØnh ®· cã sù quan t©m chØ ®¹o vµ - C«ng t¸c ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt hoµn thiÖn c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn khu b»ng ®Ó cã ®Êt phôc vô cho khu c«ng c«ng nghiÖp, ®Èy m¹nh c¶i c¸ch thñ tôc nghiÖp diÔn ra chËm, ch−a ®óng tiÕn ®é hµnh chÝnh, thùc hiÖn kiªn quyÕt, kÞp dÉn ®Õn viÖc gi¶i phãng mÆt b»ng kh«ng thêi c¸c chÝnh s¸ch vÒ ®Êt ®ai, thuÕ, h¶i kÞp víi hîp ®ång cña nhµ ®Çu t− lµm ¶nh quan vµ tÝch cùc hç trî doanh nghiÖp. h−ëng ®Õn tiÕn ®é triÓn khai c¸c dù ¸n. - Nguån vèn ®Çu t− vµo khu c«ng 2. Nh÷ng khã kh¨n, th¸ch thøc nghiÖp vÉn cßn nhá. Tû träng vèn ®Çu t− trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ph¸t cña n−íc ngoµi cßn rÊt thÊp, chØ cã 5 dù triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp ë NghÖ ¸n ®Çu t− (chiÕm 9,5 % trong tæng vèn An ®Çu t− trong khu c«ng nghiÖp). C¸c dù - Quy ho¹ch c¸c khu c«ng nghiÖp vÉn ¸n chñ yÕu lµ c«ng nghiÖp nhÑ, trong khi cßn chËm vµ thiÕu ®ång bé. C¸c khu c«ng ngµnh c«ng nghiÖp nÆng l¹i qu¸ Ýt. Qu¸ nghiÖp ph©n bè ch−a ®Òu, tËp trung chñ tr×nh thu hót vèn ®Çu t− trong thêi gian yÕu ë thµnh phè Vinh vµ vïng l©n cËn. qua víi môc ®Ých lÊp ®Çy diÖn tÝch ®Êt ChÝnh s¸ch −u ®·i vµ thu hót ®Çu t− cho thuª dÉn ®Õn nguy c¬ ®ãn nhËn ngµy nh»m ph©n bè ®Òu h¬n vÒ lao ®éng, khoa cµng nhiÒu dù ¸n ®Çu t− cã quy m« nhá, häc kü thuËt... tiÕn tíi xo¸ dÇn sù chªnh c«ng nghÖ l¹c hËu. Nh÷ng dù ¸n cã vèn lÖch gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n ch−a ®Çu t− lín nh−ng chñ ®Çu t− l¹i kh«ng ph¸t huy hiÖu qu¶. T×nh tr¹ng quy ®ñ n¨ng lùc vµ tµi chÝnh ®Ó thùc hiÖn dù ho¹ch treo vÉn cßn. §Êt ®ai ®· khoanh ¸n ®óng tiÕn ®é. Bªn c¹nh ®ã, nguy c¬ « vïng, mÆt b»ng ®· gi¶i to¶, ®Òn bï xong nhiÔm m«i tr−êng còng cÇn ®Æc biÖt nh−ng ch−a t×m ®−îc nhµ ®Çu t−. DÉn quan t©m. Khu c«ng nghiÖp lµ n¬i tËp ®Õn t×nh tr¹ng d©n mÊt ®Êt s¶n xuÊt mµ trung sè l−îng lín c¸c nhµ m¸y. C¸c chÊt KCN vÉn ch−a x©y dùng. th¶i c«ng nghiÖp nÕu kh«ng ®−îc xö lý - MÆc dï tØnh rÊt quan t©m c«ng t¸c tèt sÏ lµm cho m«i tr−êng bÞ « nhiÔm ¶nh quy ho¹ch, nhÊt lµ quy ho¹ch c¸c khu h−ëng trùc tiÕp ®Õn søc khoÎ con ng−êi d©n c− vµ h¹ tÇng kü thuËt bªn ngoµi c¸c vµ m«i tr−êng sèng. KCN nh−ng do nguån vèn ®Çu t− cña - VÒ thñ tôc hµnh chÝnh, tuy ®· ®−îc tØnh h¹n chÕ, nguån vèn x©y dùng c¬ b¶n liªn tôc c¶i tiÕn, nh−ng vÉn cßn nhiÒu trung −¬ng ph©n bæ cho ®Þa ph−¬ng rÊt biÓu hiÖn tr× trÖ trong kh©u tæ chøc thùc thÊp so víi yªu cÇu ph¸t triÓn h¹ tÇng c¬ hiÖn. C«ng t¸c phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan së t¹i ®Þa ph−¬ng cho nªn tr−íc m¾t chØ qu¶n lý nhµ n−íc ®Þa ph−¬ng trong mét tËp trung hç trî ®Çu t− h¹ tÇng khu c«ng sè lÜnh vùc ch−a chÆt chÏ. Ho¹t ®éng xóc nghiÖp ®Ó thu hót ®Çu t−, viÖc ®Çu t− c¸c c«ng tr×nh bªn ngoµi khu c«ng nghiÖp 9
  6. T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVI, sè 1b-2007 §¹i häc Vinh tiÕn ®Çu t− cßn yÕu kÐm vµ thiÕu kinh nguån tµi chÝnh do cã thÓ khai th¸c quü nghiÖm. ®Êt vµ c¸c lîi Ých kh¸c tõ sù ph¸t triÓn - ChÝnh s¸ch b¶o vÖ nhµ ®Çu t− vÉn khu c«ng nghiÖp. Quy ho¹ch khu ®« thÞ, ch−a ®−îc quan t©m. Khi mêi gäi th× khu d©n c−, khu dÞch vô kh«ng nhÊt thiÕt tha, quyÕn rò, nh−ng khi doanh thiÕt ®i liÒn víi tõng khu c«ng nghiÖp nghiÖp gÆp khã kh¨n th× thê ¬, ®ç lçi cho mµ cã thÓ liªn kÕt phôc vô cho nhiÒu khu nhau, chËm gi¶i quyÕt. c«ng nghiÖp trªn cïng ®Þa bµn hoÆc më Tãm l¹i, so víi c¸c tØnh, m«i tr−êng réng ra ngoµi ph¹m vi huyÖn, tØnh trong ®Çu t− ë NghÖ An ch−a thËt sù hÊp dÉn. mèi liªn kÕt toµn khu vùc. Mét phÇn do vÞ trÝ ®Þa lý, ®iÒu kiÖn tù ViÖc quy ho¹ch ®Çu t− ph¸t triÓn h¹ nhiªn nh−ng phÇn lín do ch−a cã biÖn tÇng c¸c KCN chñ yÕu do c«ng ty kinh ph¸p m¹nh c¶i thiÖn m«i tr−êng ®Çu t−. doanh h¹ tÇng KCN thùc hiÖn. §ång thêi Nhµ n−íc ch−a thËt sù chia sÏ tr¸ch nhµ n−íc còng xem xÐt c¸c chÝnh s¸ch nhiÖm vµ khã kh¨n víi nhµ ®Çu t−. C¸c −u ®·i, hç trî doanh nghiÖp ph¸t triÓn nhµ ®Çu t− vÉn do dù, ngÇn ng¹i ch−a h¹ tÇng, nhÊt lµ c¬ chÕ t¹o vèn (miÔn d¸m ®Çu t− vµo NghÖ An. gi¶m tiÒn thuª ®Êt, hç trî vèn vay −u ®·i, níi láng ®iÒu kiÖn vay nh− ®−îc thÕ 3. §Ó c¸c khu c«ng nghiÖp NghÖ chÊp diÖn tÝch ®Êt ®· hoµn chØnh xong An ph¸t triÓn nhanh, bÒn v÷ng cÇn h¹ tÉng ®Ó vay vèn tiÕp tôc ®Çu t−, thùc hiÖn nh÷ng gi¶i ph¸p c¬ b¶n khuyÕn khÝch c¸c c«ng ty chñ ®éng trong sau ®©y huy ®éng vèn tõ nhiÒu kªnh kh¸c nhau..) Mét lµ, kÕt hîp quy ho¹ch khu c«ng ®Ó doanh nghiÖp gi¶m tèi ®a møc phÝ sö nghiÖp víi quy ho¹ch ®« thÞ, khu d©n c− dông h¹ tÇng KCN. Khi ®iÒu kiÖn tµi vµ c¸c dÞch vô kh¸c. chÝnh cho phÐp, nhµ n−íc trùc tiÕp tham Khi duyÖt dù ¸n quy ho¹ch mét khu gia ®Çu t− h¹ tÇng KCN b»ng vèn ng©n c«ng nghiÖp cÇn ph¶i xem xÐt vÒ nhiÒu s¸ch hoÆc cã nguån gèc tõ ng©n s¸ch, mÆt nh− quy ho¹ch diÖn tÝch ®Êt ®ñ ®Ó nh»m chñ ®éng trong viÖc gäi vèn vµ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, khu nhµ ë cho thùc hiÖn chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu c¸c chuyªn gia, nhµ ë cho ng−êi lao ®éng t− vµo KCN. cã thu nhËp thÊp, quy ho¹ch hÖ thèng xö Song song viÖc ®Çu t− x©y dùng h¹ lý chÊt th¶i vµ c¸c dÞch vô kh¸c kÌm theo tÇng KCN, cÇn ph¶i khuyÕn khÝch c¸c ®Ó phôc vô cho c¸c khu c«ng nghiÖp. ViÖc thµnh phÇn kinh tÕ, nhÊt lµ c¸c doanh kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a quy ho¹ch khu nghiÖp ®Çu t− h¹ tÇng KCN ®Çu t− ph¸t c«ng nghiÖp víi quy ho¹ch khu ®« thÞ, triÓn khu d©n c− theo quy ho¹ch, chó khu d©n c− vµ c¸c dÞch vô phôc vô lµ träng c¸c dù ¸n phôc vô ng−êi thu nhËp nh©n tè ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Nã cho thÊp, nhµ ë cho c«ng nh©n thuª. §ång phÐp chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng t¨ng thªm thêi triÓn khai x©y dùng c¸c dÞch vô 10
  7. T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVI, sè 1b-2007 §¹i häc Vinh phôc vô khu c«ng nghiÖp. CÇn cã chÝnh doanh nhµ, khuyÕn khÝch c¸c doanh s¸ch −u ®·i cô thÓ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu nghiÖp ®Çu t− vµo c¸c khu c«ng nghiÖp t− x©y dùng c¸c khu chung c− phôc vô miÒn nói vµ c¸c huyÖn n«ng th«n nh− cho ng−êi cã thu nhËp thÊp vµ gãp phÇn miÔn thuÕ, cho vay vèn víi l·i suÊt thÊp, cïng víi ®Þa ph−¬ng gi¶i quyÕt nhu cÇu gi¶m gi¸ thuª ®Êt. T¨ng c−êng vËn ®éng t¸i ®Þnh c−. §ång thêi ph¶i cã ph−¬ng ¸n thu hót ®Çu t− vµo c¸c KCN ë miÒn nói gi¶i quyÕt viÖc lµm cho d©n c− nh÷ng n¬i vµ c¸c huyÖn n«ng th«n, tr¸nh t×nh mÊt ®Êt cho c¸c KCN. tr¹ng ph©n bè kh«ng ®ång ®Òu vµ sù Ba lµ, n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu nhËp c− qu¸ ®«ng cña lao ®éng ngo¹i qu¶ cña dù ¸n ®Çu t−. thµnh vµo c¸c khu ®« thÞ tËp trung. Mét KCN më ra cã thµnh c«ng hay Hai lµ, lµm tèt c«ng t¸c ®Òn bï gi¶i kh«ng phô thuéc rÊt nhiÒu vµo c¸c dù ¸n phãng mÆt b»ng. ®Çu t−. Bªn c¹nh viÖc thu hót ngµy cµng C¸c KCN ®Òu cã quy ho¹ch, nh−ng nhiÒu dù ¸n ®Çu t− vµo KCN, cÇn ®Æc viÖc qu¶n lý quy ho¹ch cßn láng lÎo. CÇn biÖt chó ý tõng b−íc chän läc vµ khuyÕn ph¶i t¨ng c−êng qu¶n lý ®Êt quy ho¹ch khÝch c¸c dù ¸n ®Çu t− cã vèn lín, c«ng chÆt chÏ h¬n, c«ng bè quy ho¹ch râ rµng nghÖ hiÖn ®¹i, kh«ng g©y « nhiÔm m«i cho d©n biÕt, kiªn quyÕt gi¶i to¶ c¸c tr−êng vµ tÝnh kh¶ thi dù ¸n cao. Tuú tr−êng hîp t¸i chiÕm, x©y dùng tr¸i phÐp tõng KCN mµ x©y dùng tiªu chÝ dù ¸n trong khu quy ho¹ch. TØnh cÇn cã thêi ®Çu t− ®Ó n©ng cao chÊt l−îng dù ¸n ®Çu h¹n cho viÖc quy ho¹ch khu c«ng nghiÖp, t−. Qu¸ tr×nh chän läc ch¾c ch¾n sÏ g©y tr¸nh t×nh tr¹ng quy ho¹ch treo g©y l·ng t¸c ®éng m¹nh mÏ ®Õn tiªu chÝ lÊp ®Çy phÝ quü ®Êt c«ng nghiÖp. diÖn tÝch ®Êt thuª hiÖn nay, tuy nhiªn ®ã Song song víi viÖc thùc hiÖn gi¸ ®Òn lµ ®Þnh h−íng tÊt yÕu nh»m ®¶m b¶o x©y bï theo quy ®Þnh cña LuËt ®Êt ®ai 2003, dùng vµ ph¸t triÓn KCN theo h−íng bÒn tØnh xem xÐt ph©n cÊp m¹nh h¬n n÷a v÷ng. cho UBND c¸c huyÖn, thµnh phè, thÞ x· Bèn lµ, x©y dùng ®ång bé c¸c biÖn phª duyÖt ph−¬ng ¸n ®Òn bï; t¨ng c−êng ph¸p kiÓm so¸t, b¶o vÖ m«i tr−êng. h¬n n÷a c¸n bé chuyªn tr¸ch vÒ ®Òn bï, Ph¶i n©ng cao chÊt l−îng quy ho¹ch gi¶i to¶, vËn ®éng tuyªn truyÒn, gi¶i m«i tr−êng trong c¸c KCN, t¨ng tû lÖ thÝch ®Ó t¹o sù ®ång t×nh cña d©n. Bªn diÖn tÝch c©y xanh vµ c¸c dÞch vô c«ng. c¹nh ®ã, cÇn ®Èy m¹nh ®Çu t− t¹o quü Tõng doanh nghiÖp ph¶i cã hÖ thèng xö nhµ ®Êt bè trÝ t¸i ®Þnh c−. ViÖc x©y dùng lý chÊt th¶i ®¹t tiªu chuÈn tr−íc khi th¶i t¹o quü nhµ ®Êt phôc vô t¸i ®Þnh c− sÏ ra hÖ thèng chung. Mçi khu c«ng nghiÖp thùc hiÖn kÕt hîp ®ång bé nhiÒu ph−¬ng ph¶i cã nhµ m¸y xö lý n−íc th¶i tËp ¸n, b»ng vèn ng©n s¸ch, b»ng quü nhµ trung vµ ®−îc ®Çu t− x©y dùng cïng lóc ®Êt cña c¸c doanh nghiÖp ®Çu t− kinh 11
  8. T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVI, sè 1b-2007 §¹i häc Vinh víi viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng KCN. Cã t¶ng ®¶m b¶o chÊt l−îng cña ng−êi lao sù liªn kÕt c¸c ®Þa ph−¬ng trong vïng ®Ó ®éng. ®¶m b¶o cho viÖc b¶o vÖ m«i tr−êng - Ph¸t triÓn m¹ng l−íi ®µo t¹o ng¾n trong toµn khu vùc nhÊt lµ c¸c KCN cã h¹n, n©ng cao tr×nh ®é tay nghÒ cho lùc thÓ g©y « nhiÔm nguån n−íc. N©ng cao l−îng lao ®éng t¹i chç, trong ®ã chó ý sù sù hîp t¸c, häc hái nh÷ng kinh nghiÖm liªn kÕt gi÷a nh÷ng ng−êi sö dông lao trong xö lý m«i tr−êng cña c¸c n−íc tiªn ®éng, c¸c tr−êng d¹y nghÒ, c¸c trung tiÕn trªn thÕ giíi, cÇn th−ßng xuyªn t©m dÞch vô viÖc lµm víi nhµ n−íc nh»m kiÓm tra, ®¸nh gi¸ l¹i hÖ thèng xö lý n©ng cao chÊt l−îng d¹y nghÒ, t¹o ra ®éi n−íc th¶i ë c¸c KCN vµ tõng doanh ngò lao ®éng cã tay nghÒ ®¸p øng ®−îc nghiÖp ®Ó cã biÖn ph¸p xö lý thÝch hîp. nhu cÇu mµ c¸c doanh nghiÖp ®ang cÇn. X©y dùng tiªu chÝ vÒ ®Çu t− hÖ thèng xö - Cã chÝnh s¸ch thu hót, träng dông lý chÊt th¶i khi xem xÐt cho phÐp ®Çu t− ng−êi tµi giái, khuyÕn khÝch sù s¸ng t¹o më réng KCN. cña c«ng nh©n, t¹o m«i tr−êng c¹nh tranh lµnh m¹nh; cã chñ tr−¬ng thÝch N¨m lµ, chó träng c«ng t¸c ®µo t¹o vµ hîp trong viÖc thu hót lao ®éng cã tr×nh sö dông nguån nh©n lùc. ®é, cã tay nghÒ cao vÒ lµm viÖc t¹i NghÖ §Ó cã nh÷ng khu c«ng nghiÖp ®¹t An. chÊt l−îng, cÇn xem xÐt viÖc sö dông S¸u lµ, th−êng xuyªn c¶i tiÕn thñ tôc nguån lùc lao ®éng hîp lý, ®¸p øng ®−îc ®Çu t−, n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý nhµ c¸c yªu cÇu nh−: t¨ng ®éi ngò lao ®éng n−íc. cã tr×nh ®é chuyªn m«n; cã kÕ ho¹ch vÒ t¸i ®µo ®¹o nguån nh©n lùc, h−íng ®Õn §èi víi doanh nghiÖp ®ang ho¹t ®éng, chó träng viÖc hç trî th¸o gì khã kh¨n ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Do tÝnh chÊt khu c«ng nghiÖp lµ sö v−íng m¾c cña doanh nghiÖp, xem ®©y lµ dông lao ®éng ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc,nªn biÖn ph¸p tiÕp thÞ ®Çu t− trùc tiÕp, tiÕt kiÖm vµ hiÖu qu¶ nhÊt. Bëi v× tiÕng nãi viÖc ®µo t¹o ngµnh chuyªn s©u khã ®¸p cña nhµ ®Çu t− ®ang ho¹t ®éng cã ý øng nhu cÇu ng−êi sö dông lao ®éng, hoÆc t−¬ng thÝch tr−íc ph¸t triÓn cña nghÜa rÊt lín ®èi víi nhµ ®Çu t− míi. khoa häc kü thuËt. V× vËy, viÖc ph¸t L·nh ®¹o tØnh cÇn tæ chøc c¸c cuéc ®èi tho¹i trùc tiÕp, duy tr× héi nghÞ giao ban triÓn nguån nh©n lùc cho KCN lµ sù tæng hîp nhiÒu gi¶i ph¸p kh¸c nhau, trong ®ã ®Þnh kú hµng quý gi÷a c¸c doanh nghiÖp chó träng: theo tõng côm ®Þa bµn; tham gia c¸c cuéc häp cña c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp - N©ng cao tr×nh ®é d©n trÝ vµ thÓ ®Ó hç trî kÞp thêi c¸c khã kh¨n míi ph¸t chÊt cña ng−êi lao ®éng, th«ng qua ph¸t triÓn gi¸o dôc phæ th«ng, cïng víi sù sinh cña doanh nghiÖp. ch¨m sãc y tÕ, v¨n ho¸, thÓ dôc thÓ thao TiÕp tôc thùc hiÖn nghiªm tóc chÕ ®é qu¶n lý "mét cöa" t¹i Ban qu¶n lý c¸c t¹i c¸c doanh nghiÖp. §©y lµ yÕu tè nÒn 12
  9. T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVI, sè 1b-2007 §¹i häc Vinh KCN ®èi víi c¸c doanh nghiÖp trong nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Tuy cßn nhiÒu KCN. Ban qu¶n lý c¸c KCN NghÖ An vµ h¹n chÕ vµ khã kh¨n nhÊt ®Þnh, nh−ng c¸c ngµnh, ®Þa ph−¬ng liªn quan cÇn ®Ò trong thêi gian qua, NghÖ An ®· cã ra ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ trong nh÷ng thµnh c«ng b−íc ®Çu trong viÖc viÖc thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p c¶i c¸ch ph¸t triÓn c¸c KCN. Sù thµnh c«ng ë c¸c hµnh chÝnh t¹i tõng ngµnh vµ ®Þa KCN ë NghÖ An ®· nãi lªn viÖc quy ph−¬ng m×nh, ®ång thêi t¨ng c−êng thùc ho¹ch ph¸t triÓn KCN cña tØnh lµ ®óng hiÖn tin häc ho¸ trong qu¶n lý. TØnh cÇn ®¾n, phï hîp víi thÕ héi nh©p kinh tÕ ®Èy m¹nh h¬n n÷a ho¹t ®éng vËn ®éng quèc tÕ vµ chñ tr−¬ng cña chÝnh phñ xóc tiÕn ®Çu t−. CÇn thiÕt sÏ hîp t¸c víi trong viÖc ®Þnh h−íng ph¸t triÓn chung c¸c tæ chøc chuyªn nghiÖp trong n−íc vµ cña ®Êt n−íc. Víi tinh thÇn ®æi míi, s¸ng n−íc ngoµi trong lÜnh vùc vËn ®éng xóc t¹o, NghÖ An tiÕp tôc phÊn ®Êu x©y dùng tiÕn ®Çu t−, thùc hiÖn ch−ong tr×nh c¸c KCN ph¸t triÔn ngµy cµng bÒn v÷ng, qu¶ng b¸, mêi gäi ®Çu t− réng kh¾p c¶ gãp phÇn thùc hiÖn thµnh c«ng sù trong vµ ngoµi n−íc. nghiÖp CNH, H§H t¹i ®Þa ph−¬ng. Tãm l¹i, ph¸t triÓn bÒn v÷ng c¸c KCN lµ xu thÕ tÊt yÕu trong chiÕn l−îc c«ng T i liÖu tham kh¶o [1] NguyÔn B¸, C¸c KCN NghÖ An s½n sµng ®ãn nhËn c¸c nhµ ®Çu t−, T¹p chÝ kinh tÕ vµ dù b¸o, sè 8 (2004), trang 54-56. [2] NguyÔn M¹nh Hïng, Mét sè vÊn ®Ò vÒ ph¸t triÓn KCN, khu chÕ xuÊt, T¹p chÝ kinh tÕ vµ dù b¸o, sè 6 (2004), trang 18-19. [3] TrÇn V¨n Lîi, Ph¸t triÓn KCN, khu chÕ xuÊt mét sè vÊn ®Ò ®Æt ra, T¹p chÝ céng s¶n, sè 16 (2004), trang 45-48. [4] Lª H÷u NghÜa, Ph¸t triÓn KCN, khu chÕ xuÊt c¸c tØnh phia B¾c- nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn, T¹p chÝ céng s¶n sè 14 (2004), trang 32-36. 13
  10. T¹p chÝ khoa häc, tËp XXXVI, sè 1b-2007 §¹i häc Vinh Summary To develop the industrial zones successfully in nghe an in order to speed up the modernization and industrialization process Over the last period of time, Nghe An has developed (performed developing) industrial zones. In spite of the difficulties, and limitations, Nghe An has made certain achievements. At present, the province has 5 industrial zones which are inviting investment. Industrial zones have attracted 37 projects. The project begins to produce and deal effectively. In future, Nghe An needs to perfect project for industrial zones, well perform the task of compensating for clearing the ground, enhance the quality and effect of investment projects, synchronously built measures to protect the environment, train the human resources and enhance (improve) the effectiveness of the state management for the industrial zones. Therefore, Nghe An will improve the investment environment, step up industrial park’s development, in order to contribute to cause of industrialization and modernization. (a) Khoa Kinh tÕ, Tr−êng §¹i häc Vinh (b) Khoa Kinh tÕ chÝnh trÞ, tr−êng ChÝnh trÞ NghÖ An 14
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.11: Bộ Luận Văn Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Tài Chính Ngân Hàng
172 tài liệu
838 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
4=>1