intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo nghiên cứu khoa học " Vai trò của thành phố Hải Phòng trong chiến lược phát triển hanh hành lang một vành đai "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

68
lượt xem
10
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bối cảnh hợp tác hai h nh lang, một v nh đai Hội nhập kinh tế quốc tế đang diễn ra nh- một xu thế tất yếu. Hội nhập đã và đang tạo động lực cho phát triển của lực l-ợng sản xuất, huy động các nguồn lực, thúc đẩy quá trình chuyên môn hoá, hiện đại hoá, tạo sự năng động và tăng tr-ởng cho nền kinh tế, nâng cao vị thế của mỗi vùng, mỗi quốc gia thông qua các quan hệ hợp tác. Khu vực hai hành lang một vành đai kinh tế Việt – Trung sẽ...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nghiên cứu khoa học " Vai trò của thành phố Hải Phòng trong chiến lược phát triển hanh hành lang một vành đai "

  1. ®an ®øc hiÖp PGS.TS. §an §øc HiÖp Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t− H¶i Phßng I. Ph¸t triÓn “hai hµnh lang, bªn ®· ký kÕt “HiÖp nghÞ khung hîp t¸c mét vµnh ®ai”, yªu cÇu kh¸ch kinh tÕ toµn diÖn ASEAN - Trung Quèc ” quan trong bèi c¶nh héi nhËp vµo th¸ng 11/2002, thèng nhÊt trong Kinh tÕ quèc tÕ vßng 10 n¨m sÏ x©y dùng xong. Khu vùc hai hµnh lang mét vµnh ®ai cã thÓ sÏ trë 1. Bèi c¶nh hîp t¸c hai h nh lang, thµnh nhÞp cÇu quan träng gi÷a Trung mét v nh ®ai Quèc vµ c¸c n−íc ASEAN. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®ang diÔn ra Trªn thùc tÕ, mét sè ®Þa ph−¬ng khu nh− mét xu thÕ tÊt yÕu. Héi nhËp ®· vµ vùc phÝa b¾c ViÖt Nam trong qu¸ tr×nh ®ang t¹o ®éng lùc cho ph¸t triÓn cña lùc ph¸t triÓn cã sù hîp t¸c vÒ kinh tÕ trªn l−îng s¶n xuÊt, huy ®éng c¸c nguån lùc, nhiÒu lÜnh vùc víi c¸c ®Þa ph−¬ng cña thóc ®Èy qu¸ tr×nh chuyªn m«n ho¸, Trung Quèc. §Ó thóc ®Èy hîp t¸c gi÷a hiÖn ®¹i ho¸, t¹o sù n¨ng ®éng vµ t¨ng c¸c tØnh, khu tù trÞ biªn giíi hai n−íc vµ tr−ëng cho nÒn kinh tÕ, n©ng cao vÞ thÕ c¸c tØnh khu ven biÓn vÞnh B¾c bé trong cña mçi vïng, mçi quèc gia th«ng qua c¸c lÜnh vùc mËu dÞch, n«ng nghiÖp, c«ng c¸c quan hÖ hîp t¸c. Khu vùc hai hµnh nghiÖp, du lÞch vµ giao th«ng vËn t¶i, lang mét vµnh ®ai kinh tÕ ViÖt – Trung l·nh ®¹o ChÝnh phñ hai n−íc ®· cã ý sÏ lµ mét bé phËn quan träng cña Khu t−ëng vÒ h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn hai mËu dÞch tù do ASEAN - Trung Quèc, lµ hµnh lang, mét vµnh ®ai. §Ó sím cô thÓ khu mËu dÞch tù do ®Çu tiªn do Trung ho¸ ý t−ëng trªn, ChÝnh phñ hai n−íc ®· giao cho hai c¬ quan cña hai n−íc lµ Quèc vµ c¸c quèc gia kh¸c cïng nhau Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t− (ViÖt Nam) vµ Bé x©y dùng, ®−îc kú väng sÏ trë thµnh mét Th−¬ng m¹i (Trung Quèc) thµnh lËp Tæ trong nh÷ng khèi kinh tÕ n¸o nhiÖt nhÊt chuyªn gia nghiªn cøu tÝnh kh¶ thi vµ thÕ giíi hiÖn nay, ®· ®−îc l·nh ®¹o c¸c nghiªn cøu trung quèc sè 1(68) – 2007 33
  2. Vai trß cña thµnh phè H¶i Phßng… triÓn khai hîp t¸c hai hµnh lang mét tr×nh hîp t¸c ph¸t triÓn gi÷a c¸c ®Þa vµnh ®ai kinh tÕ ViÖt-Trung. Tæ chuyªn ph−¬ng trong vïng vµ cïng hîp t¸c më gia nghiªn cøu cña hai n−íc ®· tÝch cùc réng, n©ng cao hiÖu qu¶ cña kinh tÕ ®èi nghiªn cøu, th¶o luËn kü vµ ®· ®¹t ®−îc ngo¹i, thùc hiÖn nhÊt qu¸n, l©u dµi nhÊt trÝ vÒ néi dung b¸o c¸o kh¶ thi ®Ó chÝnh s¸ch thu hót nguån lùc tõ bªn tr×nh lªn ChÝnh phñ hai n−íc. ngoµi. Qua ®ã, c¸c ®Þa ph−¬ng trong tuyÕn hµnh lang g¾n bã víi nhau vµ g¾n ý t−ëng hîp t¸c “hai hµnh lang, mét víi xung quanh trong qu¸ tr×nh ph¸t vµnh ®ai” cña l·nh ®¹o chÝnh phñ hai triÓn. §¶m b¶o sù ph¸t triÓn hµi hoµ vµ n−íc ViÖt Trung ®· ®−îc thÓ hiÖn tõ t¹o ra sù liªn kÕt chÆt chÏ, th−êng xuyªn n¨m 2004. ViÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn gi÷a c¸c vïng cña hai n−íc; hai hµnh lang kinh tÕ ViÖt - Trung còng - Kh¬i dËy, ph¸t huy vµ khai th¸c lµ tÊt yÕu trong tiÕn tr×nh héi nhËp kinh triÖt ®Ó tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh, nguån néi tÕ khu vùc vµ quèc tÕ, phï hîp víi lùc cña tõng ®Þa ph−¬ng trong tuyÕn ph−¬ng ch©m ph¸t triÓn cña 2 n−íc ViÖt hµnh lang vµo viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt Nam – Trung Quèc ®· ®−îc l·nh ®¹o hai hµng ho¸, thùc hiÖn môc tiªu t¨ng n−íc kh¼ng ®Þnh b»ng 16 ch÷ vµng “l¸ng tr−ëng kinh tÕ víi tèc ®é nhanh. Tõ ®ã, giÒng h÷u nghÞ, hîp t¸c toµn diÖn, æn n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c¸c ®Þnh l©u dµi, h−íng tíi t−¬ng lai”; “l¸ng doanh nghiÖp, cña mçi ®Þa ph−¬ng trong giÒng tèt, ®èi t¸c tèt, b¹n bÌ tèt, ®ång chÝ qu¸ tr×nh hîp t¸c, t¹o thÕ chñ ®éng vµ tèt” nh− lêi ph¸t biÓu cña Chñ tÞch n−íc n©ng cao hiÖu qu¶ cho c¸c bªn tham gia céng hoµ nh©n d©n Trung Hoa Hå CÈm hîp t¸c; 04.2730413 §µo. - Coi ph¸t triÓn kinh tÕ lµm träng t©m, 2. Nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc do hîp t¸c x©y dùng nÒn t¶ng cho mét vïng c«ng ph¸t triÓn “Hai h nh lang, mét v nh ®ai nghiÖp, th−¬ng m¹i vµ du lÞch ph¸t triÓn kinh tÕ” ®em l¹i: lµ cÇn thiÕt, coi träng ph¸t triÓn v÷ng ch¾c n«ng, l©m, ng− nghiÖp vµ n«ng - Gãp phÇn n©ng cao kiÕn thøc Héi th«n. Tõ ®ã, cÇn thiÕt ph¶i c¶i thiÖn m«i nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®ang lµ xu thÕ tÊt truêng ®Çu t− b»ng c¸ch ®Èy m¹nh ®Çu yÕu hiÖn nay; t−, n©ng cÊp c¬ së h¹ tÇng, c¶i c¸ch hµnh - Thóc ®Èy tù do ho¸ th−¬ng m¹i gi÷a chÝnh, ®µo t¹o nguån nh©n lùc; c¸c n−íc trong khu vùc. Gãp phÇn tÝch cùc ®Ó chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu - T¨ng c−êng hîp t¸c ph¸t triÓn gi÷a ®Çu t− theo h−íng n©ng cao hiÖu qu¶ c¸c ®Þa ph−¬ng trªn tuyÕn trong khu«n c¹nh tranh cña tõng ngµnh, tõng ®Þa khæ ph¸p lý chung, chñ tru¬ng chÝnh ph−¬ng trªn tuyÕn hµnh lang, ®Èy m¹nh s¸ch cña hai Nhµ n−íc vµ c¸c c¬ chÕ xuÊt khÈu; riªng cho ®Æc ®iÓm vïng ®Ó ph¸t triÓn - T¨ng c−êng mèi liªn kÕt kinh tÕ tèt hai hµnh lang kinh tÕ, l«i kÐo sù trong néi bé vïng th«ng qua c¸c ch−¬ng tham gia cña n−íc thø ba. nghiªn cøu trung quèc sè 1(68) – 2007 34
  3. ®an ®øc hiÖp - §¶m b¶o m«i truêng sinh th¸i, ®Æc 2. T×nh h×nh kinh tÕ cña H¶i Phßng biÖt lµ vïng sinh th¸i khu vùc ®Çu ®Çu T×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ cña H¶i nguån, gãp phÇn gi÷ v÷ng an ninh, an Phßng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®· cã sinh x· héi. nhiÒu chuyÓn biÕn tÝch cùc. Tèc ®é t¨ng - Hîp t¸c “hai hµnh lang mét vµnh truëng kinh tÕ cao vµ t−¬ng ®èi æn ®Þnh. ®ai” cã lîi cho viÖc ®i s©u ph¸t triÓn hîp Tæng s¶n phÈm trong n−íc (GDP) n¨m 2006 −íc 15.799,3 tû ®ång, t¨ng 12,51% t¸c kinh tÕ gi÷a c¸c tØnh, khu tù trÞ biªn so víi n¨m 2005; trong ®ã: nhãm ngµnh giíi hai n−íc, ph¸t triÓn kinh tÕ ven c«ng nghiÖp, x©y dùng t¨ng 13,81%, ®−êng giao th«ng, x©y dùng lèi ra biÓn nhãm ngµnh dÞch vô t¨ng 13,43%, nhãm cho vïng T©y Nam cña Trung Quèc. ngµnh n«ng - l©m - thuû s¶n t¨ng 4,07%. II. VÞ trÝ cña H¶i Phßng trong C¬ cÊu GDP −íc n¨m 2006:- c«ng nghiÖp hîp t¸c ph¸t triÓn hai hµnh vµ x©y dùng: 36,79%; dÞch vô: 51,21%; lang, mét vµnh ®ai n«ng - l©m - thuû s¶n: 12%. GDP b×nh qu©n ®Çu ng−êi ®¹t 1.190 USD. Gi¸ trÞ 1. VÒ vÞ trÝ ®Þa chÝnh trÞ: H¶i Phßng lµ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¨ng 18,25%; gi¸ thµnh phè C¶ng, n»m c¸ch thñ ®« Hµ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp t¨ng 3,87%. Néi 102 km, mét trung t©m c«ng nghiÖp, Tæng vèn ®Çu t− toµn x· héi −íc th−¬ng m¹i, du lÞch dÞch vô cña ViÖt 14.185,4 tû ®ång t¨ng 11,6%; thu hót Nam, cöa chÝnh ra biÓn vµ lµ ®Çu mèi vèn ®Çu t− n−íc ngoµi −íc 200 triÖu giao th«ng quan träng cña c¸c tØnh phÝa USD. Kim ng¹ch xuÊt khÈu trªn ®Þa bµn B¾c. Víi nh÷ng tiÒm n¨ng, lîi thÕ, vÞ thÕ −íc 1,024 tû USD, t¨ng 24,8%. Tæng thu vµ qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, H¶i Phßng ®−îc ng©n s¸ch nhµ n−íc trªn ®Þa bµn −íc x¸c ®Þnh lµ cùc t¨ng tr−ëng cña vïng 10.136 tû ®ång; trong ®ã thu néi ®Þa −íc kinh tÕ ®éng lùc phÝa B¾c Hµ Néi - H¶i 2.950 tû ®ång, t¨ng 13,6% so víi n¨m Phßng - Qu¶ng Ninh, lµ m¾t xÝch quan 2005. L−îng hµng qua c¸c c¶ng trªn ®Þa träng trong hai tuyÕn hµnh lang kinh tÕ bµn −íc 16,596 triÖu tÊn, t¨ng 11,7%. Kh¸ch du lÞch ®Õn H¶i Phßng −íc 2,963 víi c¸c ®Þa ph−¬ng phÝa Nam Trung triÖu l−ît, t¨ng 23,8%. Gi¶i quyÕt viÖc Quèc, do vËy, H¶i Phßng ngµy cµng ®ãng lµm cho 4,22 v¹n lao ®éng, t¨ng 4,5%. vai trß quan träng kh«ng nh÷ng trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña 3. Mét sè kÕt qu¶ b−íc ®Çu gãp phÇn ViÖt Nam mµ cßn gi÷ vai trß quan träng ®Èy m¹nh hîp t¸c hai h nh lang, mét trong hîp t¸c ph¸t triÓn “hai hµnh lang, v nh ®ai t¹i H¶i Phßng mét vµnh ®ai”. Ng−îc l¹i, viÖc triÓn khai 3.1. Ho¹t ®éng tõ phÝa ChÝnh phñ hîp t¸c ph¸t triÓn c¸c hµnh lang kinh tÕ ViÖt Nam gãp phÇn ®Èy nhanh qu¸ tr×nh ph¸t - B»ng c¸c nguån vèn vµ tõ nguån triÓn kinh tÕ, x· héi cña thµnh phè H¶i ng©n s¸ch Trung −¬ng vµ nguån tÝn Phßng. nghiªn cøu trung quèc sè 1(68) – 2007 35
  4. Vai trß cña thµnh phè H¶i Phßng… dông do Nhµ n−íc b¶o l·nh ®· tËp trung gi÷a H¶i Phßng víi c¸c tØnh duyªn h¶i ®Çu t− x©y dùng, c¶i t¹o, n©ng cÊp hÖ B¾c bé. thèng c¶ng biÓn H¶i Phßng víi c¸c dù ¸n TuyÕn ®−êng s¾t Hµ Néi- H¶i Phßng c¶i t¹o n©ng cÊp c¶ng sö dông vèn vay phôc vô chuyªn chë hµng ho¸ xuÊt nhËp ODA cña ChÝnh phñ NhËt B¶n giai ®o¹n khÈu qua c¶ng biÓn H¶i Phßng ®Õn Hµ 1 víi tæng vèn ®Çu t− lµ 40.029.000 USD Néi vµ tØnh V©n Nam (Trung Quèc) ®ang ®· hoµn thµnh vµ giai ®o¹n 2 víi tæng ®−îc ChÝnh phñ ViÖt Nam vµ c¸c nhµ tµi møc ®Çu t− 126 triÖu USD sÏ hoµn trî xem xÐt ®Çu t− vèn ®Ó n©ng cÊp vµ thµnh vµo cuèi n¨m 2006. ®iÖn khÝ ho¸ thµnh ®−êng s¾t hai chiÒu Dù ¸n ®· x©y dùng míi luång vµo tiªu chuÈn quèc tÕ, nh¸nh ®−êng s¾t nèi c¶ng ®¹t tíi ®é s©u -7 mÐt (ch−a kÓ thuû c¶ng Chïa VÏ víi khu kinh tÕ §×nh Vò triÒu), cho phÐp tµu 2 v¹n tÊn cã t¶i vµ ®ang khÈn tr−¬ng ®−îc triÓn khai. S©n ®Õn 5 v¹n tÊn gi¶m t¶i vµo c¶ng lµm bay C¸t Bi, s©n bay dù bÞ quèc tÕ cho s©n hµng, hai cÇu tµu dµi 350 mÐt ®· ®−îc bay Néi Bµi, ®· ®−îc ChÝnh phñ phª x©y dùng vµ hoµn thµnh vµo cuèi th¸ng duyÖt phôc vô chuyÕn bay quèc tÕ H¶i 6/2006 cïng víi hÖ thèng trang thiÕt bÞ, Phßng- Hång K«ng- MaCao. kho b·i hiÖn ®¹i quy m« ®ång bé gióp 3.2. Ho¹t ®éng cña Uû ban nh©n c¶ng H¶i Phßng trë thµnh c¶ng d©n thµnh phè H¶i Phßng container hiÖn ®¹i nhÊt miÒn B¾c ViÖt - TËp trung tuyªn truyÒn vÒ ý nghÜa Nam; Dù ¸n nghiªn cøu x©y dùng c¶ng cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, héi nhËp cña ngâ t¹i L¹ch HuyÖn cã ®é s©u -14 khu vùc vµ “hai hµnh lang mét vµnh ®ai” mÐt. Trong t−¬ng lai gÇn quy m«, n¨ng cho ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc qu¶n lý lùc hµng th«ng qua c¶ng H¶i Phßng sÏ nhµ n−íc vµ c¸n bé qu¶n lý vµ tõng lªn tíi 20 triÖu tÊn vµo n¨m 2010 vµ 50 doanh nghiÖp. triÖu tÊn hµng b¸ch ho¸ (ch−a kÓ hµng - §Èy m¹nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh, láng) vµo n¨m 2020. n©ng cao hiÖu lùc, hiÖu qu¶ qu¶n lý nhµ M¹ng l−íi giao th«ng huyÕt m¹ch n−íc, thùc hiÖn tèt c¬ chÕ “mét cöa” ë tÊt trªn bé nèi H¶i Phßng víi thñ ®« Hµ Néi c¶ c¸c Së, ban ngµnh, ®¬n vÞ, tiÕp tôc c¶i (quèc lé 5) vµ c¸c tØnh vïng duyªn h¶i thiÖn vµ lµnh m¹nh ho¸ m«i tr−êng ®Çu B¾c bé (quèc lé 10) ®· ®−îc n©ng cÊp t−, kinh doanh, c¶i c¸ch hµnh chÝnh. theo tiªu chuÈn quèc tÕ. Phª duyÖt Dù Hµng n¨m thµnh phè tæ chøc c¸c ®oµn ¸n ®Çu t− x©y dùng ®−êng cao tèc míi c«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t−, th−¬ng m¹i, du Hµ Néi - H¶i Phßng nh»m t¨ng c−êng lÞch vµ khai th¸c më réng thÞ tr−êng t¹i c¸c quèc gia cã thÞ tr−êng tiÒm n¨ng. n¨ng lùc l−u th«ng, vËn chuyÓn nguyªn liÖu hµng ho¸ phôc vô cho chÕ biÕn, vËn - §Þnh kú hµng n¨m, Chñ tÞch Uû ban chuyÓn, xuÊt khÈu vµ tiªu thô hµng ho¸ nh©n d©n thµnh phè vµ l·nh ®¹o c¸c Së, nghiªn cøu trung quèc sè 1(68) – 2007 36
  5. ®an ®øc hiÖp ban ngµnh liªn quan tæ chøc c¸c buæi ®èi n¨m 2004. ChÝnh phñ hai n−íc ®· giao tho¹i trùc tiÕp víi doanh nghiÖp vµ cho Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t− ViÖt Nam vµ doanh nh©n trªn ®Þa bµn thµnh phè. Bé Th−¬ng m¹i Trung Quèc thµnh lËp tæ Chó träng ®µo t¹o nh©n lùc giái nghiÖp c«ng t¸c nghiªn cøu ®Ò xuÊt ®Ò ¸n quy vô, ngo¹i ng÷ vµ tin häc, ®¸p øng yªu ho¹ch ph¸t triÓn. Tuy nhiªn, c¸c néi cÇu héi nhËp khu vùc vµ quèc tÕ. dung hîp t¸c chØ mang tÝnh tù ph¸t gi÷a c¸c ®Þa ph−¬ng trong hµnh lang hiÖu qu¶ - KhuyÕn khÝch vµ hç trî c¸c doanh ch−a cao. nghiÖp hîp t¸c ®Çu t− d−íi nhiÒu h×nh thøc ®Ó më réng s¶n xuÊt kinh doanh C¸c ®iÒu kiÖn nh− h¹ tÇng giao th«ng, b»ng viÖc ban hµnh c¸c c¬ chÕ khuyÕn thÞ tr−êng, tr×nh ®é c«ng nghÖ, n¨ng lùc khÝch ®Çu t− trong n−íc vµ n−íc ngoµi. c¹nh tranh yÕu kÐm ®· h¹n chÕ c¸c ho¹t TÝch cùc triÓn khai c¸c hîp t¸c song ®éng giao th−¬ng, ®Çu t−, du lÞch, nhÊt ph−¬ng víi c¸c tØnh thµnh phè trong lµ c¸c ®Þa ph−¬ng xa c¸ch vÒ mÆt ®Þa lý hµnh lang nh− hîp t¸c víi c¸c ®Þa víi V©n Nam. ph−¬ng Lµo Cai, Hµ Néi, Qu¶ng Ninh C«ng t¸c tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ s¶n nh»m ph¸t huy lîi thÕ cña tõng ®Þa phÈm hµng ho¸, dÞch vô (trong ®ã cã ph−¬ng. dÞch vô du lÞch), v¨n ho¸ cßn ch−a ®−îc 3.3. Ho¹t ®éng cña Doanh nghiÖp chó träng, hÖ thèng th«ng tin ch−a ®−îc ®Þa ph−¬ng ®Çu t− ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn, do vËy, hiÖu qu¶ hîp t¸c cßn h¹n chÕ. C¸c doanh nghiÖp ®· chñ ®éng nghiªn cøu thÞ tr−êng vµ nghiªn cøu hîp t¸c víi III. Mét sè gi¶i ph¸p, kiÕn nghÞ c¸c doanh nghiÖp trong khu vùc hµnh nh»m t¨ng c−êng vai trß cña lang; nhiÒu doanh nghiÖp më v¨n phßng H¶i Phßng trong viÖc thóc ®Èy ®¹i diÖn, chi nh¸nh hoÆc ®Çu t− míi, ®Çu hîp t¸c ph¸t triÓn hai hµnh lang mét vµnh ®ai kinh tÕ. t− më réng, ph¸t triÓn kinh doanh t¹i c¸c ®Þa ph−¬ng b¹n, ®Æc biÖt lµ c¸c ®Þa 1. Bèi c¶nh ph−¬ng cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ giao ViÖt Nam trë thµnh thµnh viªn thø th«ng, c¬ së h¹ tÇng vµ cã thÞ tr−êng nh− 150 cña Tæ chøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi Hµ Néi, Qu¶ng Ninh. §èi víi Lµo Cai vµ (WTO) ®· më ra nh÷ng thêi c¬ míi nh−: V©n Nam, sù hîp t¸c c¸c doanh nghiÖp cã thªm nguån lùc míi phôc vô cho c«ng thùc sù cßn “rÊt khiªm tèn”. cuéc ®æi míi vµ ph¸t triÓn ®Êt n−íc nh−: 3.4. Nh÷ng h¹n chÕ khi thùc hiÖn ®Èy nhanh qu¸ tr×nh c¶i c¸ch c¬ cÊu nÒn hîp t¸c hµnh lang kinh tÕ kinh tÕ, hµng ho¸ vµ dÞch vô cña ViÖt Nam sÏ cã c¬ héi tiÕp cËn thÞ tr−êng toµn ý t−ëng hîp t¸c “hai hµnh lang, mét vµnh ®ai” cña l·nh ®¹o chÝnh phñ hai cÇu, hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt ®ång n−íc ViÖt Trung ®· ®−îc thÓ hiÖn tõ bé, m«i tr−ßng ®Çu t−, kinh doanh sÏ nghiªn cøu trung quèc sè 1(68) – 2007 37
  6. Vai trß cña thµnh phè H¶i Phßng… 2. Thùc hiÖn tèt mét sè néi dung hîp ®−îc c¶i thiÖn ®¸ng kÓ, thu hót ®Çu t− t¸c liªn quan ®Õn TP H¶i Phßng trùc tiÕp n−íc ngoµi sÏ gia t¨ng. HiÖp ®Þnh ph©n ®Þnh vÞnh B¾c bé vµ - Hîp t¸c ph¸t triÓn c¶ng biÓn, dÞch vô hiÖp ®Þnh hîp t¸c nghÒ c¸ vÞnh B¾c Bé c¶ng, kinh tÕ biÓn: Nhu cÇu vËn t¶i hµng ho¸ tõ H¶i Phßng qua Lµo Cai ®i V©n gi÷a ViÖt Nam vµ Trung Quèc ®· ®−îc Nam vµ c¸c tØnh phÝa t©y nam Trung ký kÕt vµ cã hiÖu lùc cïng mét lóc tõ Quèc rÊt lín cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn. ngµy 01 th¸ng 7 n¨m 2004. §©y lµ c¬ së §ång thêi nhu cÇu vËn t¶i tõ V©n Nam ph¸p lý quan träng cho hai bªn tËn dông ®i c¸c n−íc qu¸ c¶nh qua H¶i Phßng vµ nguån lîi nghÒ c¸ biÓn phong phó t¹i hµng ho¸ tõ c¸c n−íc nhËp vÒ V©n Nam vÞnh B¾c bé, vµ tiÕn hµnh hîp t¸c l©u dµi qu¸ c¶nh qua c¶ng H¶i Phßng rÊt cã vÒ c¸c mÆt nh− ®¸nh b¾t h¶i s¶n, nu«i tiÒm n¨ng ph¸t triÓn. Trong thêi gian trång vµ chÕ biÕn thuû s¶n, ®µo t¹o kü qua ®· triÓn khai c¸c néi dung cam kÕt thuËt nu«i trång. Qua hai n¨m thùc xóc tiÕn, ®Èy m¹nh l−îng hµng ho¸ qua hiÖn, hiÖp ®Þnh ®· ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt l¹i gi÷a 2 bªn còng nh− ®¶m b¶o kh¶ qu¶ ban ®Çu nhÊt ®Þnh. n¨ng th«ng qua hµng ho¸ cña c¶ 2 bªn; Trong chuyÕn th¨m chÝnh thøc ViÖt X©y dùng chÝnh s¸ch −u ®·i ®èi víi c«ng Nam cña Tæng BÝ th−, Chñ tÞch n−íc t¸c vËn t¶i hµng ho¸ gi÷a 2 bªn, nh−: Trung Quèc Hå CÈm §µo nh©n dÞp Héi ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc h¶i quan; gi¶m chi phÝ xÕp dì, vËn t¶i...; Hç trî ®µo t¹o, nghÞ cÊp cao APEC, ngµy 16-11-2006, trao ®æi kinh nghiÖm vÒ ph−¬ng thøc ChÝnh phñ hai n−íc ký kÕt B¶n ghi nhí vËn t¶i, qu¶n lý vµ khai th¸c vËn t¶i vÒ viÖc triÓn khai hîp t¸c “Hai hµnh gi÷a c¸c bªn; Xem xÐt kh¶ n¨ng gi¶m chi lang mét vµnh ®ai kinh tÕ”, ®©y còng lµ phÝ vËn t¶i, chi phÝ bèc dì hµng ho¸ t¹i khung ph¸p lý lµm c¨n cø cho c¸c Bé, c¶ng; C¶i c¸ch thñ tôc H¶i quan, kiÓm ngµnh vµ ®Þa ph−¬ng liªn quan triÓn dÞch hµng ho¸, n©ng cÊp hÖ thèng giao khai c¸c néi dung hîp t¸c. Thµnh phè th«ng, nhËn uû th¸c giao nhËn vËn H¶i Phßng tin t−ëng r»ng, c¸c ®Þa chuyÓn trän gãi tõ c¶ng H¶i Phßng theo ph−¬ng trong c¸c tuyÕn hµnh lang vµ ph−¬ng thøc Door to Door. vµnh ®ai kinh tÕ ViÖt – Trung sÏ thùc - Hîp t¸c ph¸t triÓn thuû s¶n: Víi 2 hiÖn thµnh c«ng hîp t¸c “hai hµnh lang, ng− tr−êng réng lín, cã bê biÓn dµi lµ mét vµnh ®ai”, trong ®ã cã tuyÕn hµnh ®iÒu kiÖn tèt ®Ó hîp t¸c nu«i trång, ®¸nh lang kinh tÕ “V©n Nam- Lµo Cai- Hµ b¾t vµ chÕ biÕn thuû s¶n, cung øng gièng Néi- H¶i Phßng- Qu¶ng Ninh” khi nhËn thuû s¶n, ®µo t¹o kü thuËt nu«i trång. ®−îc sù quan t©m, hç trî m¹nh mÏ tõ Thùc hiÖn tèt HiÖp ®Þnh ph©n ®Þnh phÝa ChÝnh phñ hai n−íc ViÖt Nam - vÞnh B¾c bé vµ hiÖp ®Þnh hîp t¸c nghÒ c¸ Trung Quèc vµ ®Æc biÖt cã sù nç lùc cña ®· ®−îc ký kÕt gi÷a ViÖt Nam vµ Trung tõng ®Þa ph−¬ng trong tuyÕn. Quèc. §Èy m¹nh hîp t¸c trong lÜnh vùc nghiªn cøu trung quèc sè 1(68) – 2007 38
  7. ®an ®øc hiÖp ®¸nh b¾t khai th¸c h¶i s¶n biÓn, n©ng Nam, Lµo Cai nh»m ®¸p øng tèt h¬n cao hiÖu qu¶ khai th¸c xa bê. B−íc ®Çu nhu cÇu du lÞch cña kh¸ch. cung cÊp nguyªn liÖu ®Ó ®Èy m¹nh chÕ T¨ng c−êng ®Çu t− hÖ thèng th«ng tin, biÕn thuû h¶i s¶n vµ hç trî trong viÖc qu¶ng c¸o, giíi thiÖu vÒ c¸c khu du lÞch xuÊt khÈu thuû s¶n cho thÞ tr−êng phÝa cña c¸c ®Þa ph−¬ng th«ng qua viÖc tham T©y Nam Trung Quèc. dù c¸c héi chî triÓn l·m du lÞch, héi nghÞ - Hîp t¸c du lÞch biÓn ®¶o: H¹ Long - quèc tÕ vÒ du lÞch, tham gia c¸c cuéc C¸t Bµ - §å S¬n ®−îc x¸c ®Þnh lµ vïng ph¸t ®éng thÞ tr−êng giíi thiÖu vÒ du träng ®iÓm ph¸t triÓn du lÞch quèc gia. lÞch ViÖt Nam t¹i B¾c Kinh, Th−îng H¶i, MÆc dï lµ ®« thÞ lo¹i I H¶i Phßng cã hai Qu¶ng Ch©u, C«n Minh vµ tham gia c¸c huyÖn ®¶o víi hµng tr¨m hßn ®¶o lín ho¹t ®éng xóc tiÕn du lÞch hµng n¨m nhá, cã quÇn ®¶o C¸t Bµ ®−îc c«ng nhËn kh¸c t¹i c¸c tØnh biªn giíi Trung Quèc lµ Khu dù tr÷ sinh quyÓn thÕ giíi víi gi¸p ViÖt Nam còng nh− th«ng qua c¸c v−ên Quèc gia C¸t Bµ cã hÖ sinh th¸i v¨n phßng ®¹i diÖn; rõng nhiÖt ®íi trªn nói ®¸ v«i víi ®a KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn d¹ng sinh häc cao trong ®ã cã loµi vooc lîi ®Ó c¸c doanh nghiÖp kinh doanh du C¸t Bµ lµ loµi linh tr−ëng ®Æc h÷u duy lÞch ®Æt v¨n phßng ®¹i diÖn t¹i ®Þa nhÊt trªn thÕ giíi. S¶n phÈm du lÞch ph−¬ng m×nh vµ c¸c ®Þa ph−¬ng b¹n; trong tuyÕn du lÞch biÓn ®¶o bao gåm: (1) trao ®æi kinh nghiÖm vµ n©ng cao tr×nh Th¨m quan c¶nh quan vÞnh lan h¹ ®Ó ®é h−íng dÉn viªn. tr¶i nghiÖm nh÷ng gi¸ trÞ c¶nh quan - Hîp t¸c ®µo t¹o nh©n lùc: Bªn c¹nh thiªn nhiªn, (2) th¨m quan, nghiªn cøu hîp t¸c vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, hai bªn nh÷ng gi¸ trÞ c¶nh quan, sinh th¸i ®a còng cÇn tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng hîp d¹ng sinh häc trong v−ên quèc gia C¸t t¸c, giao l−u vÒ v¨n ho¸ nh»m hiÓu biÕt Bµ, (3) nghiªn cøu b¶o tµng sinh th¸i râ h¬n vÒ phong tôc tËp qu¸n cña nhau, biÓn tù nhiªn t¹i ®©y, (4) th¨m quan hÖ ®ång thêi gãp phÇn chÆt h¬n n÷a mèi thèng hang ®éng di chØ kh¶o cæ trªn ®¶o, quan hÖ bang giao ®ang ngµy cµng th¾m (5) du lÞch lµng quª n«ng th«n ®iÒn thiÕt gi÷a hai n−íc. d· t¹i x· ViÖt H¶i, Gia LuËn, (7) du lÞch Hîp t¸c trao ®æi gi¸o viªn gióp båi trÌo thuyÒn (kayaking ) trong khu vùc d−ìng, ®µo t¹o phiªn dÞch. vÞnh Lan H¹, (8) du lÞch lÆn biÓn. §Ò nghÞ phÝa Trung Quèc trong Nghiªn cøu hîp t¸c h×nh thµnh c¸c khu«n khæ hîp t¸c chung víi ViÖt Nam, tour, tuyÕn du lÞch gi÷a hai bªn vµ c¸c xem xÐt hç trî cö chuyªn gia gióp du tour, tuyÕn liªn quèc gia vµ quèc tÕ trªn lÞch H¶i Phßng trong lÜnh vùc qu¶n lý, c¬ së khai th¸c tèi ®a lîi thÕ ®Þa lý cña xóc tiÕn du lÞch, nghiÖp vô h−íng dÉn vïng biÓn H¶i Phßng víi vïng nói V©n nghiªn cøu trung quèc sè 1(68) – 2007 39
  8. Vai trß cña thµnh phè H¶i Phßng… viªn tiÕng Trung vµ kü thuËt chÕ biÕn VÒ vËn t¶i ®−êng kh«ng, ®Ò nghÞ mãn ¨n Trung Quèc nh»m ph¸t triÓn ChÝnh phñ cho phÐp ®Çu t− dù ¸n c¶i t¹o, nguån nh©n lùc cho du lÞch trªn tuyÕn n©ng cÊp s©n bay C¸t Bi - H¶i Phßng hµnh lang. ®¸p øng tiªu chuÈn cña s©n bay quèc tÕ vµ më ®−êng bay trùc tiÕp tõ H¶i Phßng 3. Mét sè ®Ò xuÊt kiÕn nghÞ ®Õn c¸c tØnh, thµnh phè cña Trung Quèc §èi víi ChÝnh phñ ViÖt Nam ( tr−íc hÕt lµ C«n Minh) vµ ng−îc l¹i. §Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho hai hµnh lang, §èi víi dÞch vô du lÞch: ®Ò nghÞ ChÝnh mét vµnh ®ai kinh tÕ ViÖt - Trung ph¸t phñ hai n−íc cho phÐp xe du lÞch cì lín triÓn, còng nh− ®Ó ph¸t huy vai trß lµ chë kh¸ch du lÞch ®−îc ®i s©u vµo néi ®Þa cöa chÝnh ra biÓn cña c¸c tØnh phÝa b¾c cña mçi bªn. ViÖt Nam vµ c¸c tØnh T©y Nam cña §èi víi c¸c ®Þa ph−¬ng vµ Trung Quèc, tr−íc m¾t H¶i Phßng vµ c¸c doanh nghiÖp tØnh, thµnh trong hµnh lang kinh tÕ nµy - L·nh ®¹o ChÝnh quyÒn vµ c¸c Së, ®Ò nghÞ víi ChÝnh phñ kªu gäi c¸c tæ ngµnh, c¬ quan qu¶n lý Nhµ n−íc: t¨ng chøc quèc tÕ nh− Ng©n hµng thÕ giíi c−êng giao l−u, trao ®æi kinh nghiÖm vÒ (WB), Ng©n hµng ph¸t triÓn Ch©u ¸ qu¶n lý nhµ n−íc trªn c¸c lÜnh vùc. (ADB) hoÆc cña ChÝnh phñ n−íc thø 3 Cïng hîp t¸c x©y dùng c¬ chÕ theo nh− NhËt B¶n… quan t©m hç trî ®Çu t− h−íng t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi, khuyÕn h¹ tÇng kü thuËt cho hµnh lang kinh tÕ khÝch doanh nghiÖp cña c¸c ®Þa ph−¬ng nµy, ngoµi ra, còng cã thÓ vËn ®éng 1 trong tuyÕn hµnh lang kinh tÕ ®Èy m¹nh phÇn nguån vèn ODA cña ChÝnh phñ c¸c ho¹t ®éng th−¬ng m¹i, ®Çu t− s¶n Trung Quèc ®Ó ®Çu t− cho h¹ tÇng kü xuÊt kinh doanh. Phèi hîp trong c«ng t¸c thuËt cho hµnh lang kinh tÕ nµy v× lîi qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp Ých chung cña 2 n−íc, cô thÓ nh− sau: dùa trªn hÖ thèng th«ng tin, ®iÖn tö. 1. C¶i t¹o, n©ng cÊp ®ång bé toµn - C¸c doanh nghiÖp: cÇn chñ ®éng x©y dùng ph−¬ng ¸n hîp t¸c kinh tÕ, th−¬ng tuyÕn ®−êng s¾t vµ c¸c Ga hiÖn cã tõ m¹i, ®Çu t−; tÝch cùc tham gia c¸c héi H¶i Phßng ®i Lµo Cai ®¹t tiªu chuÈn chî, triÓn l·m th−¬ng m¹i, qu¶ng b¸ s¶n quèc tÕ (chiÒu dµi kho¶ng 400 Km). phÈm; x©y dùng c¸c trung t©m th−¬ng 2. C¶i t¹o n©ng cÊp tuyÕn ®−êng bé m¹i, siªu thÞ t¹i c¸c tØnh thµnh thuéc H¶i Phßng - Hµ Néi - Lµo Cai cã tæng Hµnh lang kinh tÕ; thµnh lËp bé phËn chiÓu dµi kho¶ng 500 km ®¹t tiªu chuÈn xóc tiÕn th−¬ng m¹i, ®Çu t− chung nh»m quèc tÕ. trao ®æi, cung cÊp c¸c th«ng tin vÒ thÞ 3. Sím nghiªn cøu vµ phª duyÖt Dù tr−êng, ®Çu t− cña c¸c bªn. Tõ ®ã ®Ò ¸n kh¶ thi x©y dùng c¶ng n−íc s©u t¹i xuÊt, kiÕn nghÞ víi l·nh ®¹o c¸c ®Þa khu vùc L¹ch HuyÖn (H¶i Phßng). ph−¬ng vÒ c¬ chÕ chÝnh s¸ch. nghiªn cøu trung quèc sè 1(68) – 2007 40
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
10=>1