intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Vấn đề bảo vệ người lao động nữ trong luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật lao động"

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:3

83
lượt xem
7
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Vấn đề bảo vệ người lao động nữ trong luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật lao động Bằng tình cảm đạo đức, chủ thể không cần phải do dự khi lựa chọn hành vi cần thực hiện đồng thời lại tích cực, say mê thực hiện hành vi với quyết tâm cao độ… Yếu tố tình cảm chi phối, ảnh hưởng đến tất cả các giai đoạn trong diễn biến tâm lí của hành vi, từ việc hình thành động cơ cho đến sự tự đánh giá về hành vi của mình....

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Vấn đề bảo vệ người lao động nữ trong luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật lao động"

  1. nghiªn cøu - trao ®æi ThS. TrÇn ThÞ HuÖ * C ã thÓ nãi tõ khi Bé luËt d©n sù ®−îc th«ng qua cho ®Õn nay, thêi gian kiÓm nghiÖm ch−a nhiÒu ®Ó cã thÓ ®¸nh gi¸ mét c¸ch to n triÓn cña quan hÖ ®Êt ®ai vèn ® rÊt s«i ®éng trong thùc tÕ. MÆt kh¸c, trong quan hÖ gi÷a LuËt ®Êt ®ai diÖn, cô thÓ to n bé nh÷ng quy ®Þnh cña Bé v Bé luËt d©n sù vÒ nh÷ng quyÒn cña ng−êi sö luËt. Tuy nhiªn, mét sè quy ®Þnh trong Bé luËt dông ®Êt ®−îc quy ®Þnh ng−îc vÞ trÝ v vai trß d©n sù ® béc lé nh÷ng h¹n chÕ nhÊt ®Þnh qua cña nhau. ViÖc quy ®Þnh cô thÓ, chi tiÕt vÒ thùc tiÔn ¸p dông, trong ®ã cã nh÷ng quy ®Þnh tr×nh tù, thñ tôc, ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn c¸c vÒ chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt. quyÒn cña ng−êi sö dông ®Êt nªn d nh cho NÕu c¸c quy ®Þnh cña LuËt ®Êt ®ai ®Æt nÒn luËt chuyªn ng nh (LuËt ®Êt ®ai). Bé luËt d©n t¶ng ph¸p lÝ cho viÖc thùc hiÖn c¸c quyÒn n y sù ®−îc coi l Bé luËt gèc (sau HiÕn ph¸p) cña ng−êi sö dông ®Êt th× chÕ ®Þnh chuyÓn chiÕm vÞ trÝ “®éc t«n” trong hÖ thèng luËt t− quyÒn sö dông ®Êt trong Bé luËt d©n sù ® ®Æt khi quy ®Þnh vÒ chuyÓn quyÓn sö dông ®Êt chØ c¬ së ph¸p lÝ cô thÓ v ®Çy ®ñ cho viÖc thùc nªu bao qu¸t ®Çy ®ñ mang tÝnh nguyªn t¾c hiÖn c¸c quyÒn cña ng−êi sö dông ®Êt. Tõ ®ã c¸c giao dÞch d©n sù vÒ ®Êt ®ai cña ph¸p ®Õn nay, c¸c quy ®Þnh vÒ chuyÓn quyÒn sö dông nh©n, hé gia ®×nh v c¸ nh©n khi chuyÓn ®Êt ® kh«ng ngõng ho n thiÖn víi sù ra ®êi quyÒn sö dông ®Êt cho nhau. cña h ng lo¹t c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt. Tr−íc hÕt N»m trong ph¹m vi v môc tiªu söa ®æi, l LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt bæ sung c¸c quy ®Þnh cña Bé luËt d©n sù, ®Êt ®ai ng y 2/12/1998, NghÞ ®Þnh sè “thõa kÕ quyÒn sö dông ®Êt” l mét trong 17/1999/N§-CP ng y 29/3/1999 cña ChÝnh phñ nh÷ng “®iÓm nãng” cÇn ph¶i ®−îc xem xÐt quy ®Þnh kh¸ chi tiÕt tr×nh tù thùc hiÖn c¸c nghiªm tóc v kÜ l−ìng. quyÒn cña tæ chøc, hé gia ®×nh v c¸ nh©n trong Trong hÖ thèng luËt thùc ®Þnh, quan hÖ thõa n−íc vÒ thñ tôc chuyÓn ®æi, chuyÓn nh−îng cho kÕ quyÒn sö dông ®Êt còng l d¹ng cña quan hÖ thuª, cho thuª l¹i, thõa kÕ quyÒn sö dông ®Êt v thõa kÕ t i s¶n nãi chung. Tuy nhiªn, xuÊt ph¸t thÕ chÊp, gãp vèn b»ng gi¸ trÞ chuyÓn quyÒn sö tõ ®èi t−îng ®Æc thï cña quan hÖ thõa kÕ quyÒn dông ®Êt; LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu sö dông ®Êt, trong ®ã di s¶n l quyÒn t i s¶n LuËt ®Êt ®ai n¨m 2001; NghÞ ®Þnh sè 79/2001 (quyÓn sö dông ®Êt), dùa trªn nÒn t¶ng c¸c quy N§-CP ng y 1/11/2001 cña ChÝnh phñ vÒ söa ®Þnh vÒ së h÷u ®Êt ®ai, nh÷ng quy ®Þnh vÒ thõa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè kÕ quyÒn sö dông ®Êt trong Bé luËt d©n sù cã 17/N§-CP ng y 29/3/1999. nh÷ng ®iÓm rÊt kh¸c biÖt so víi quyÒn thõa kÕ Trong khi ®ã, c¸c quy ®Þnh vÒ chuyÓn t i s¶n th«ng th−êng kh¸c nh− vÒ ng−êi ®−îc quyÒn sö dông ®Êt cña Bé luËt l¹i “n»m im” h−ëng thõa kÕ, ng−êi ®Ó l¹i di s¶n, thñ tôc v trong t− thÕ “æn ®Þnh” m lÏ ra ph¶i “vËn ®éng” tr×nh tù dÞch chuyÓn… ®Ó phï hîp víi néi dung cña c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kÓ trªn, ®Ó ®¶m b¶o sù ®ång bé víi ph¸p * Gi¶ng viªn chÝnh Khoa t− ph¸p luËt ®Êt ®ai, phï hîp víi sù vËn ®éng v ph¸t Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi T¹p chÝ luËt häc sè th¸ng 3/2003 35
  2. nghiªn cøu - trao ®æi Nh÷ng quy ®Þnh vÒ thõa kÕ quyÒn sö dông h−ëng thõa kÕ nh−ng kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó ®Êt trong Bé luËt d©n sù l sù ®æi míi trong trùc tiÕp sö dông ®Êt ®óng môc ®Ých th× hä ph¶i chÝnh s¸ch ®Êt ®ai cña Nh n−íc ta, l chuÈn ®−îc h−ëng phÇn gi¸ trÞ t−¬ng øng víi phÇn mùc ph¸p lÝ ®Ó thóc ®Èy giao l−u d©n sù ®¶m thõa kÕ quyÒn sö dông ®Êt cña hä. b¶o yªu cÇu cña Nh n−íc trong viÖc sö dông Thùc ra c¸ch hiÓu thø nhÊt l phï hîp víi ®Êt ®óng môc ®Ých ®ång thêi ® gi¶i quyÕt mét tinh thÇn cña ®iÒu luËt nh−ng l¹i kh«ng phï hîp trong nh÷ng v−íng m¾c m ph¸p luËt ®Êt ®ai ë víi thùc tÕ v kh«ng ®¶m b¶o tÝnh b×nh ®¼ng thêi ®iÓm n y ch−a gi¶i quyÕt ®−îc. Tuy nhiªn, cña nh÷ng ng−êi thõa kÕ trong quan hÖ thõa kÕ. trong néi dung cña mét sè ®iÒu luËt vÉn cßn MÆt kh¸c, di s¶n thõa kÕ l quyÒn sö dông ®Êt nh÷ng ®iÓm “trèng”, nh÷ng ®iÓm ch−a hîp lÝ, th−êng cã gi¸ trÞ lín h¬n c¸c t i s¶n th«ng kh«ng phï hîp víi thùc tÕ g©y nªn nh÷ng bÊt th−êng kh¸c, v× thÕ nÕu ¸p dông cøng nh¾c cËp trong thùc tiÔn ¸p dông ph¸p luËt trong thùc §iÒu 740 l rÊt thiÖt thßi cho hä. H¬n n÷a, sau tÕ. V× vËy, viÖc söa ®æi, bæ sung ho n thiÖn khi nhËn thõa kÕ quyÒn sö dông ®Êt n«ng nh÷ng quy ®Þnh n y l yªu cÇu kh¸ch quan nghiÖp, nÕu kh«ng cã ®iÒu kiÖn trùc tiÕp canh nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ®iÒu chØnh cña c¸c quy t¸c th× hä cã quyÒn chuyÓn nh−îng cho ng−êi ®Þnh vÒ thõa kÕ quyÒn sö dông ®Êt trong Bé luËt kh¸c ®Ó lÊy mét kho¶n tiÒn. d©n sù. Sau ®©y l mét sè vÊn ®Ò m chóng t«i Theo chóng t«i, Bé luËt d©n sù nªn quy thÊy cÇn ph¶i trao ®æi: ®Þnh cho ng−êi thõa kÕ kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn Thø nhÊt: VÒ §iÒu 740 Bé luËt d©n sù. ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 740 th× ®−îc h−ëng thõa §iÒu luËt n y quy ®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn ®−îc kÕ b»ng c¸ch nhËn gi¸ trÞ t−¬ng øng víi phÇn thõa kÕ quyÒn sö dông ®Êt ®èi víi ®Êt n«ng thõa kÕ quyÒn sö dông ®Êt cña hä. nghiÖp ®Ó trång c©y h ng n¨m v nu«i trång Thø hai: VÒ ng−êi thõa kÕ quyÒn sö dông thuû s¶n l : ®Êt n«ng nghiÖp v−ît h¹n møc. - Ph¶i cã nhu cÇu sö dông ®Êt, cã ®iÒu kiÖn Kho¶n 2 §iÒu 740 BLDS quy ®Þnh vÒ ®iÒu sö dông ®Êt ®óng môc ®Ých. kiÖn ®−îc thõa kÕ ®Êt n«ng nghiÖp: Ch−a cã ®Êt - Ch−a cã ®Êt hoÆc ®ang sö dông ®Êt d−íi hoÆc ®ang sö dông ®Êt d−íi h¹n møc. VÊn ®Ò h¹n møc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai. ®Æt ra l nÕu ng−êi ®−îc h−ëng thõa kÕ ®ang sö Trong qu¸ tr×nh ¸p dông quy ®Þnh n y cã dông ®óng h¹n møc hoÆc cao h¬n h¹n møc th× hai ý kiÕn tr¸i ng−îc nhau: cã ®−îc h−ëng thõa kÕ quyÒn sö dông ®Êt n«ng - ý kiÕn thø nhÊt cho r»ng quy ®Þnh nh− nghiÖp ®Ó trång c©y h ng n¨m v nu«i trång vËy l chÆt chÏ, phï hîp víi chÝnh s¸ch b¶o vÖ thuû s¶n kh«ng, trong khi hä ho n to n cã ®iÒu quü ®Êt n«ng nghiÖp cña Nh n−íc. Bëi vËy, kiÖn ®Ó khai th¸c, sö dông, h−ëng lîi tõ ®Êt. theo néi dung cña §iÒu 740 Bé luËt d©n sù th× MÆt kh¸c, quyÒn sö dông ®Êt cña hä cã ®−îc mét ng−êi mÆc dï n»m trong diÖn thõa kÕ kh«ng chØ l do Nh n−íc giao ®Êt m cã thÓ nh−ng kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh cña do chuyÓn ®æi, chuyÓn nh−îng, cho thuª m cã. ®iÒu luËt n y th× kh«ng ®−îc h−ëng thõa kÕ §iÒu ®ã ph¶i ®−îc ph¸p luËt thõa nhËn nh− thõa theo di chóc hoÆc theo ph¸p luËt. nhËn hä cã t i s¶n th«ng th−êng kh¸c. Do vËy, - ý kiÕn thø hai l¹i cho r»ng quy ®Þnh t¹i kh«ng cã lÝ do ®Ó “t−íc” quyÒn h−ëng di s¶n l §iÒu 740 l kh«ng ®¶m b¶o sù c«ng b»ng gi÷a quyÒn sö dông ®Êt cña hä v× nh− thÕ kh«ng ®¶m nh÷ng ng−êi thõa kÕ theo quy ®Þnh cña ph¸p b¶o quyÒn b×nh ®¼ng gi÷a nh÷ng ng−êi thõa kÕ. luËt. V× vËy, víi nh÷ng ng−êi thuéc diÖn ®−îc KÕt hîp sù bÊt hîp lÝ cña c¶ kho¶n 1 v 36 T¹p chÝ luËt häc sè th¸ng 3/2003
  3. nghiªn cøu - trao ®æi kho¶n 2 §iÒu 740 BLDS theo chóng t«i, kh«ng Kho¶n 2 §iÒu 637 Bé luËt d©n sù quy ®Þnh: nªn cã quy ®Þnh n y ®èi víi ng−êi ®−îc thõa kÕ “QuyÒn sö dông ®Êt còng thuéc di s¶n thõa kÕ…” quyÒn sö dông ®Êt n«ng nghiÖp ®Ó trång c©y §iÒu 233 Bé luËt d©n sù n¨m 1995 v §iÒu h ng n¨m v nu«i trång thuû s¶n. §ång thêi 27 LuËt HN&G§ n¨m 2000 ®Òu quy ®Þnh ph¶i söa ®æi c¸c ®iÒu luËt liªn quan ®Õn §iÒu nh÷ng t i s¶n thuéc së h÷u chung cña vî chång 740 trong Bé luËt d©n sù. trong ®ã cã quyÒn sö dông ®Êt nh−ng l¹i kh«ng Thø ba: Quy chÕ ph¸p lÝ ®èi víi ®Êt chuyªn dù liÖu viÖc chia t i s¶n cña vî chång khi cã dïng. mét bªn chÕt tr−íc. §iÓm a kho¶n 2 §iÒu 97 Kho¶n 2 §iÒu 639 quy ®Þnh: “C¸ nh©n, LuËt HN&G§ n¨m 2000 chØ quy ®Þnh vÒ chia th nh viªn cña hé gia ®×nh ®−îc giao ®Êt n«ng t i s¶n chung cña vî chång khi li h«n. nghiÖp ®Ó trång c©y l©u n¨m, ®Êt l©m nghiÖp ®Ó Nh− vËy, khi chia t i s¶n chung cña vî trång rõng, ®Êt ë”. Theo quy ®Þnh n y th× c¸ chång khi cã mét bªn chÕt tr−íc l kh«ng cã c¬ nh©n sau khi chÕt chØ ®−îc phÐp ®Ó l¹i thõa kÕ së ph¸p lÝ. VÊn ®Ò ¸p dông t−¬ng tù ph¸p luËt ®èi víi ba lo¹i ®Êt, ®ã l : ph¶i ®−îc ®Æt ra (¸p dông chia t i s¶n cña vî - §Êt n«ng nghiÖp ®Ó trång c©y l©u n¨m; chång nh− khi li h«n). NÕu nh− vËy l¹i kh«ng - §Êt l©m nghiÖp ®Ó trång rõng; hîp lÝ, v× mÆc dï sù kiÖn li h«n v sù kiÖn mét - §Êt ë. bªn chÕt tr−íc ®Òu l m chÊm døt quan hÖ h«n §iÓm a kho¶n 2 §iÒu 22 NghÞ ®Þnh sè nh©n nh−ng ý chÝ cña c¸c chñ thÓ trong sù kiÖn 17/1999/N§-CP ng y 29/3/1999 cña ChÝnh phñ n y ho n to n kh¸c nhau, c¸i chÕt th−êng n»m quy ®Þnh: “Th nh viªn cña hé gia ®×nh sö dông ngo i mong muèn cña c¸c chñ thÓ. ®Êt n«ng nghiÖp ®Ó trång c©y l©u n¨m, ®Êt l©m Víi nh÷ng lÝ do trªn, chóng t«i cho r»ng Bé nghiÖp ®Ó trång rõng, ®Êt ë, ®Êt chuyªn dïng luËt d©n sù cÇn ph¶i quy ®Þnh vÊn ®Ò n y theo cã quyÒn ®Ó thõa kÕ quyÒn sö dông ®Êt cho h−íng: Khi mét bªn chÕt tr−íc nÕu cÇn chia t i ng−êi kh¸c”. s¶n chung cña vî chång th× chia ®«i, mét nöa Nh− vËy, so víi quy ®Þnh cña Bé luËt d©n thuéc së h÷u cña bªn cßn sèng, nöa cßn l¹i sù th× NghÞ ®Þnh sè 17/1999/N§-CP cã ®èi thuéc di s¶n cña ng−êi chÕt ®Ó l¹i ®−îc chia t−îng thõa kÕ quyÒn sö dông ®Êt ®−îc më réng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thõa kÕ. h¬n (quy ®Þnh thªm ®Êt chuyªn dïng). Tuy Quan hÖ thõa kÕ vÒ quyÒn sö dông ®Êt l nhiªn, qu¸ tr×nh dÞch chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt mét néi dung hÕt søc quan träng v× ®Êt ®ai lu«n lo¹i n y theo tr×nh tù thõa kÕ ph¶i ®¶m b¶o l t− liÖu s¶n xuÊt quan träng bËc nhÊt, cã ý nh÷ng ®iÒu kiÖn n o, quy chÕ ph¸p lÝ ra sao, nghÜa quyÕt ®Þnh ®èi víi sù ph¸t triÓn cña c¸c hiÖn nay ch−a cã v¨n b¶n ph¸p luËt n o ®Ò cËp. quan hÖ s¶n xuÊt, ¶nh h−ëng lín ®Õn lîi Ých hîp C¨n cø v o quy ®Þnh t¹i §iÒu 62 LuËt ®Êt ®ai ph¸p cña c¸c bªn tham gia quan hÖ vÒ ®Êt ®ai. n¨m 1993 vÒ ®Êt chuyªn dïng th× viÖc thõa kÕ Bëi vËy, mét sè vÊn ®Ò bÊt cËp nªu trªn cÇn ®Êt lo¹i n y nªn ¸p dông nh− ®èi víi ®Êt n«ng ph¶i ®−îc nghiªn cøu thÊu ®¸o trong qu¸ nghiÖp ®Ó trång c©y l©u n¨m, ®Êt l©m nghiÖp ®Ó tr×nh söa ®æi, bæ sung Bé luËt d©n sù, nh»m trång rõng, ®Êt ë. n©ng cao h¬n n÷a hiÖu qu¶ ®iÒu chØnh cña c¸c Thø t−: VÒ ph©n chia t i s¶n cña vî chång quy ph¹m ph¸p luËt vÒ thõa kÕ quyÒn sö dông khi mét bªn chÕt tr−íc. ®Êt trong ®êi sèng./. T¹p chÝ luËt häc sè th¸ng 3/2003 37
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
5=>2